广西建设工程机电设备招标中心有限公司关于增建2022年初中学业水平考试标准化考点及考场[NNZC2022-J1-270060-JGJD（重）]成交结果公告

南宁市政府采购

竞争性谈判文件(货物类)

竞争性谈判文件

（全流程电子化评标）

项目名称：

项目编号： ********-**-******-****（重）

项目所属区划： 横州市

采 购 人：

采购代理机构：

****年*月*日

目   录

第*章 竞争性谈判公告

*、项目基本情况

项目编号：********-**-******-****（重）

项目名称：

预算金额：元

采购需求：

合同履行期限：自合同签订之日起**日内建设完毕并验收交付使用。

本项目是否接受联合体响应：□是/*否。

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：

￡专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)

*非专门面向中小企业采购的项目

*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

*.本项目的特定资格要求：无

*.本项目的特定条件：无

*. 单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。

*. 对在“信用中国”网站(***.***********.***.**) 、中国政府采购网(***.****.***.**)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

*、获取竞争性谈判文件

获取方式：网上下载。本项目不发放纸质采购文件，供应商可自行在“政采云”平台（****：//***.******.**）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台（****：//***.******.**）获取的采购文件编制。

售价：*元。

*、响应文件提交

*、首次响应文件提交截止时间（北京时间）：****-**-** **:**:**（从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于*个工作日）

*、首次响应文件提交地点：

（*）响应文件提交方式：本项目为南宁市全流程电子化项目，通过“政采云”平台（****：//***.******.**）实行在线电子响应，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至南宁市“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式，电子响应文件具体操作流程详见本公告*。

（*）未进行网上注册并办理数字证书（**认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，潜在供应商应要尽早完成电子交易平台上的**数字证书办理（申领流程见本公告*），并在首次响应文件提交截止时间前提交响应文件。

（*）为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管**数字证书并使用有效的**数字证书参与整个采购活动。

注：供应商应当在首次响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的上传、递交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间以后上传递交的响应文件的，“政采云”平台将予以拒收。

*、**证书在线解密：首次响应文件开启时，须要供应商登录“政采云”平台电子开标大厅按规定时间对加密的响应文件进行解密，详见采购文件“第*章供应商须知正文**.*条”，否则后果自负。

*、供应商需要在具备有摄像头及语音功能且互联网网络状况良好的电脑登录“政采云”平台远程开标大厅参与本次谈判，否则后果自负。

*、开启（首次响应文件开启时间）

*.时间（北京时间）：****-**-** **:**:**后

*.地点：  政府采购云平台开标大厅    

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*.谈判保证金：本项目不收取谈判保证金

*.采购意向公开链接：****://****.****.***.**/************/********************/************/+***+****==.****

*.

 ****://***.****.***.** (中国政府采购网)；****://****.****.***.** (广西政府采购网) ；*****://***.******.***.**/*******/*******.****(广西横州市公共资源交易中心网站)；****://***.**********.***.**/（广西招标网）

*. 本项目需要落实的政府采购政策

（*）政府采购促进中小企业发展。

（*）政府采购支持采用本国产品的政策。

（*）强制采购、优先采购环境标志产品、节能产品。

（*）政府采购促进残疾人就业政策。

（*）政府采购支持监狱企业发展。

（*）扶持不发达地区和少数民族地区政策。

*.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内以书面形式*次性向采购人和采购代理机构提出同*环节的质疑。否则，逾期的质疑采购人及招标代理机构可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

*. 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台（*****://***.******.**/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线***-***-****获取热线服务帮助。

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名 称：******

地 址：横州市横州镇茉莉花大道***号******教育教学培训综合楼

项目联系人：杨老师

联系电话：****-*******

*.采购代理机构信息

名 称：******************

地　址：南宁市青秀区纬武路***号

联系电话：****-*******

*.项目联系方式

项目联系人：韦吉  

电    话：  ****-*******

：

*.**证书申请方式及操作指南下载地址（现场申请方式见网址：（广西政府采购网）/网上申请方式见网址： （南宁市财政局官网）-下载专区-“广西政采云西部**办理方式”或“南宁市政采云**证书办理操作指南”）

*.电子响应文件制作与投送教程（在此网址下载：（南宁市财政局官网）-下载专区）

******************

****年 *月 * 日

第*章 采购需求

说明：

*. 为落实政府采购政策需满足的要求（根据项目实际情况填写内容）

（*）本竞争性谈判采购文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定。

（*）根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔****〕*号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔****〕**号）的规定，采购需求中的产品属于节能产品政府采购品目清单内标注“★”的，供应商必须在响应文件中提供所竞标产品的节能产品认证证书复印件（加盖供应商公章），否则响应文件作无效处理。如本项目包含的配套货物属于品目清单内非标注“★”的产品时，应优先采购，具体详见“第*章 评审程序和评定成交的标准”。

（*）根据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔****〕**号）的规定，本项目采购范围包含信息安全产品的（信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换产品、安全路由器、智能卡***、数据备份与恢复产品、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件产品、入侵检测系统（***）、网络脆弱扫描产品、安全审计产品、网站恢复产品），供应商必须在响应文件中提供中国信息安全认证中心授予的有效的信息安全产品认证证书（加盖供应商公章），否则响应文件作无效处理。

*.“实质性要求”是指采购需求中带“▲”的条款或者不能负偏离的条款或者已经指明不满足按响应文件作无效处理的条款。

*. 供应商必须自行为其竞标产品侵犯他人的知识产权或者专利成果的行为承担相应法律责任。

*.采购需求中出现的品牌、型号或者生产厂家仅起参考作用，不属于指定品牌、型号或者生产厂家的情形。竞标人可参照或者选用其他相当的品牌、型号或者生产厂家替代，但选用的投标产品参数性能必须满足实质性要求。

*.本项目中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章*）：工业

采购需求*览表

*：

节能产品政府采购品目清单

注：*.节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本，依据国家标准中*级能效（水效）指标。

    *.以“★”标注的为政府强制采购产品。*：

中小微企业划型标准

说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划*档；微型企业只须满足所列指标中的*项即可。

第*章 供应商须知

第*节 供应商须知前附表

第*节 供应商须知正文

*、总则

*.适用范围

*.*适用法律：本项目采购人、采购代理机构、供应商、谈判小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。

*.*本竞争性谈判文件（以下简称谈判文件）适用于本项目的所有采购程序和环节（法律、法规另有规定的，从其规定）。

*.定义

*.*“采购人”是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。

*.*“采购代理机构”是指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。

*.*“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

*.*“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

*.*“竞标”是指按照本项目竞争性谈判公告或者邀请函规定的方式供应商获取谈判文件、提交响应文件并希望获得标的的行为。

*.*“售后服务” 是指包含但不限于供应商须承担的备品备件、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修和其他类似的义务。

*.*“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

*.*“响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和货物等所有内容的文件。

*.* “实质性要求”是指采购需求中带“▲”的条款或者不能负偏离的条款或者已经指明不满足按响应文件作无效处理的条款。

*.**“正偏离”，是指响应文件对谈判文件“采购需求”中有关条款作出优于条款要求并有利于采购人的响应情形；

*.**“负偏离”，是指响应文件对谈判文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要求，导致采购人要求不能得到满足的情形。

*.**“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。

*.**“首次报价”是指供应商提交的首次响应文件中的竞标报价。

*.供应商的资格条件

供应商的资格条件详见“供应商须知前附表”。

*.谈判费用

供应商应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于、勘查现场、编制和提交响应文件、参加谈判与应答、签订合同等，不论竞标结果如何，均应自行承担。

*.联合体竞标

*.*本项目是否接受联合体竞标，详见“供应商须知前附表”。

*.*如接受联合体竞标，联合体竞标要求详见“供应商须知前附表”。

*.*根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）第*条规定，接受大中型企业与小微企业组成联合体的采购项目，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 **%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体的报价给予 *%-*%（工程项目为 *%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

*.转包与分包             

*.*本项目是否允许分包详见“供应商须知前附表”，本项目不允许违法分包。

*.*根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）第*条规定，允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 **%以上的，采购人、采购代理机构应当对大中型企业的报价给予 *%-*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

*.*如果本谈判文件要求提供供应商或制造商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的，资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为供应商或者制造商所拥有或自身获得 。

*.*供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

*.*供应商在竞标活动中提供任何虚假材料,其响应文件作无效处理，并报监管部门查处；签订合同后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

*.*在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的，应当回避：

（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；

（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；

（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（*）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

*.*有下列情形之*的视为供应商相互串通竞标，响应文件将被视为无效：

（*）不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；或者不同供应商报名的**地址*致的；或者编制响应文件硬件设备***编号、硬盘编号、网卡地址*致的情况。

（*）不同供应商委托同*单位或者个人办理竞标事宜；

（*）不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同*个人；

（*）不同供应商的响应文件异常*致或者报价呈规律性差异；

（*）不同供应商的响应文件相互混装；

（*）不同供应商的竞标保证金从同*单位或者个人账户转出。

*.*供应商有下列情形之*的，属于恶意串通行为：

（*）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其响应文件；

（*）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

（*）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；

（*）属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（*）供应商之间事先约定*致抬高或者压低报价,或者在政府采购活动中事先约定轮流以高价位或者低价位成交,或者事先约定由某*特定供应商成交,然后再参加竞标；

（*）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

（*）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

*、谈判文件

*.谈判文件的构成

第*章 竞争性谈判公告；

第*章 采购需求；

第*章 供应商须知；

第*章 评审程序、评审方法和成交标准；

第*章 响应文件格式；

第*章 合同文本；

第*章 质疑、投诉材料格式。

*.供应商的询问

供应商应认真阅读谈判文件的采购需求，如供应商对谈判文件有疑问的，如要求采购人作出澄清或者修改的，供应商尽应在提交首次响应文件截止之日前，以书面形式向采购人、采购代理机构提出。

**.谈判文件的澄清和修改

**.*已获取谈判文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于应标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，按照本章**.*的内容处理。

**.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分。

**.*提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组在提交首次响应文件截止之日*个工作日前，以书面形式（目前为网上公告和系统短信等形式）通知所有获取谈判文件的供应商，不足*个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

**.*采购信息更正公告的内容应当包括采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式，原公告的采购项目名称及首次公告日期，更正事项、内容及日期，采购项目联系人和电话。

**.*  采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，变更提交首次响应文件截止时间和竞谈时间，将变更时间将在“采购文件公告”中“*、其他补充事宜*.网上查询地址”规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

▲响应文件未按谈判文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，其响应文件作无效处理。

**.响应文件的编制原则

供应商必须按照谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件必须对谈判文件作出实质性响应。

**.响应文件的组成

**.*响应文件由资格证明文件、报价文件、商务和技术文件*部分组成。

**.*.*资格证明文件：详见须知前附表

**.*.*商务技术文件：详见须知前附表

**.*.*报价文件：详见须知前附表

**.*响应文件电子版：详见须知前附表

**.计量单位

谈判文件已有明确规定的，使用谈判文件规定的计量单位；谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。

**.竞标的风险

供应商没有按照谈判文件要求提供全部资料，或者供应商没有对谈判文件在各方面作出实质性响应可能导致其响应无效，是供应商应当考虑的风险。

**.响应报价要求和构成

**.*响应报价应按“第*章 响应文件格式”中“响应报价表”格式填写。

**.*响应报价的价格构成见“供应商须知前附表”。

**.*响应报价要求

**.*.*供应商的响应报价应符合以下要求，否则响应文件按无效响应处理：

（*）供应商必须就“采购需求”中所竞标的每个分标的全部内容分别作完整唯*总价报价，不得存在漏项报价；

（*）供应商必须就所竞标的分标的单项内容作唯*报价。

**.*.*响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的，其响应文件将作无效处理。

**.*.*

**.竞标有效期

**.*竞标有效期是指为保证采购人有足够的时间在提交响应文件后完成评审、确定成交供应商、合同签订等工作而要求供应商提交的响应文件在*定时间内保持有效的期限。

**.* 竞标有效期应由供应商按“供应商须知前附表”规定的期限作出响应。

**.*供应商的响应文件在竞标有效期内均保持有效。

**.谈判保证金

详见“供应商须知前附表”。

**.响应文件编制的要求

**.*各供应商在编制响应文件时请按照谈判文件“第*章 响应文件格式”规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或谈判小组查找不到有效文件是供应商的风险。不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由供应商承担。

**.*响应文件应按资格证明、报价分别编制，商务技术文件合并编制，本谈判只接收电子版响应文件，要求见本章“**.*响应文件电子版要求”。

**.响应文件须由供应商在“第*章 响应文件格式”规定位置进行签署、盖章，否则其响应文件按无效响应处理。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。

**.*响应文件中标注的供应商名称应与营业执照（事业单位法人证书、执业许可证、自然人身份证）及电子公章*致，否则其响应文件按无效响应处理。

**.*响应文件应避免涂改、行间插字或者删除，否则其响应文件按无效响应处理。

**.响应文件的密封和标记

**.*供应商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照谈判文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。

**.*使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领**数字证书，申领流程见该项目采购公告。

**.*为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。

**.响应文件的提交

**.*供应商必须在“供应商须知前附表”规定的时间和地点提交响应文件。

**.* 在响应文件提交截止时间以后，不能补充、修改响应文件。

**.* 在提交“最后报价”后，供应商不能退出谈判。

**.* 电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在响应文件提交截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。

**.* 采购机构不可视情况延长提交响应文件的截止时***采购间。

**.*备份响应文件。详见在“供应商须知前附表”。

**.首次响应文件的补充、修改与撤回

供应商应当在提交响应文件截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。提交响应文件截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间后提交的响应文件，电子交易平台将拒收。

**. 首次响应文件的退回

详见“供应商须知前附表”。

**. 截止时间后的撤回

本项目不收取谈判保证金，供应商在首次响应文件提交截止时间后可向采购人、采购代理机构书面申请撤回响应文件。

**.谈判小组成立

**.*谈判小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的*/*。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或者本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。达到公开招标数额标准的货物或者货物采购项目，或者达到公开招标规模标准的政府采购工程，经批准采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组由*人以上单数组成。

**.*评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含*名法律专家。

**.首次响应文件的开启

**.*首次响应文件由谈判小组或者采购代理机构在“供应商须知前附表”规定的时间开启。

**.* 响应文件解密

采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间通过电子交易平台组织响应文件开启，采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的**锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时起**分钟内完成对电子响应文件在线解密。发起解密指令之时起*分钟内供应商还未进行解密的，代理机构要通知供应商，供应商没预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到供应商进行解密的，视为响应文件无效。（解密异常情况处理：详见本章**.* 电子交易活动的中止。）

如供应商成功解密响应文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加谈判的，视同认可谈判过程和结果，由此产生的后果由供应商自行负责。 参与谈判的供应商不足*家的，不得谈判。

**.评审程序、评审方法和成交标准

**.*谈判小组按照“第*章 评审程序、评审方法和成交标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。

**.* 采购需求负偏离要求及谈判顺序详见 “供应商须知前附表”。

**.*电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：

（*）电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 

（*）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（*）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（*）病毒发作导致不能进行正常操作的； 

（*）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

**.*出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。

**.确定成交供应商及结果公告

**.*确定成交供应商。 由采购人直接委托评审专家确定，评审报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。

**.*成交通知及成交结果公告。成交供应商确定后*个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果（成交通知及成交结果公告应使用南宁市模板进行公告，公告内容除包含《政府采购公告和公示信息格式规范（****年版）》要求内容外，还应包含采购人专门面向中小企业预留份额情况及成交供应商评审价格、优惠率等内容），同时向成交供应商发出成交通知书，成交通知书规定签订合同的时间不得超过**日。

**.*采购人或者采购代理机构发出成交通知书前，应当对成交供应商信用进行查询核实，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定条件的供应商，取消其成交资格，并确定排名第*的成交候选人为成交供应商。排名第*的成交候选人因上述规定的同样原因被取消成交资格的，采购人可以确定排名第*的成交候选人为成交供应商，以此类推。以上信息查询记录及相关证据与谈判文件*并保存。成交供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随成交结果公开成交供应商的《中小企业声明函》。

**.*采购人、采购代理机构认为供应商对采购过程、成交结果提出的质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

**.*排名第*的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第*的成交候选人为成交供应商。排名第*的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第*的成交候选人为成交供应商。

**.履约保证金

详见 “供应商须知前附表”

**.签订合同

**.*采购人与成交供应商应当在成交通知书规定的时间内，按照谈判文件确定的合同文本以及采购标的、货物技术、采购金额、采购数量、技术和货物要求等事项签订政府采购合同。如成交供应商为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。

**.*采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同文本以及采购标的、货物技术、采购金额、采购数量、技术和货物要求等实质性内容的协议。

**.*成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下*候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

**.*如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录，并给予通报。

**.*采购合同由采购人与成交供应商根据谈判文件、响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案，在线签订须携带的材料见“ 供应商须知前附表”。

**.政府采购合同公告

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起*个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

**. 询问、质疑和投诉

**.*供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

**.*供应商认为谈判文件、采购过程或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“供应商须知前附表”。具体质疑起算时间及处理方式如下：

（*）潜在供应商依法获取采购文件后，认为采购文件使自己的权益受到损害的，应当在竞争性谈判采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出质疑。委托代理协议无特殊约定的，对竞争性谈判文件中采购需求（含资格要求、采购预算和评分办法）的质疑由采购人受理并负责答复；对竞争性谈判文件中的采购执行程序的质疑由采购代理机构受理并负责答复。

（*）供应商认为采购过程使自己的权益受到损害的，应当在各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出质疑。对采购过程中资格审查、符合性审查等具体评审情况的质疑应向采购人或代理机构提出，由采购人或代理机构受理并负责答复；对采购过程中采购执行程序的质疑由采购代理机构受理并负责答复。

（*）供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，应当在成交结果公告期限届满之日起*个工作日内提出质疑，由采购人受理并负责答复。

**.*供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。

**.* 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同*采购程序环节的质疑必须在法定质疑期内*次性提出。质疑函应当包括下列内容（质疑函格式后附）：

（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（*）质疑项目的名称、编号；

（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（*）事实依据；

（*）必要的法律依据；

（*）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。

**.*采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：

（*）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

（*）对采购过程或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

**.*投诉的权利。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第*条规定的财政部门提起投诉（投诉书格式后附），受理投诉方式见“供应商须知前附表”。

*、验收

**.验收

**.*采购人会同实际使用人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的*切损失和费用，并接受相应的处理。

**.*采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第*方机构参与验收。参与验收的供应商或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。

**.*严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每*项技术、货物、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

**.*验收合格的项目，实际使用人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

**.代理货物费

代理货物收费标准及缴费账户详见“供应商须知前附表”，供应商为联合体的，可以由联合体中的*方或者多方共同交纳代理货物费。

**.需要补充的其他内容

**.*本谈判文件解释规则详见“供应商须知前附表”。

**.* 其他事项详见“供应商须知前附表”。

**.*本文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者货物符合下列情形的，享受本文件规定的中小企业扶持政策：

在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，不对其中涉及的工程承建商和货物的承接商作出要求；

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

依据本文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

**. 政采贷相关说明

为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，南宁市政府采购试行政府采购信用融资制度，中标供应商如有融资需求，可凭政府采购合同在“南宁市公共资源交易中心”官网（网址：****://***.******.***.**）“交易信息-政府采购-政府采购信用融资”中融资银行和南宁市企业融资货物中心专栏信息申请政府采购信用融资。

第*章  评审程序、评审方法和成交标准

第*节 评审程序和评审方法

*.确认谈判文件

由谈判小组确认谈判文件。

*.资格审查

*.*响应文件开启后，谈判小组依法对供应商的资格证明文件进行审查。

注：采购人代表或者采购代理机构在资格审查结束前，对供应商进行信用查询。

（*）查询渠道：“政采云”平台“信用中国”网站()、中国政府采购网()链接入口。

（*）信用查询截止时点：资格审查结束前。

查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，截图另存为电子文档作为评审资料保存。

（*）信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(***.***********.***.**) 、中国政府采购网(***.****.***.**)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

*.*资格审查标准为本谈判文件中载明对供应商资格要求的条件。资格审查采用合格制，凡符合谈判文件规定的供应商资格要求的响应文件均通过资格审查。

*.*供应商有下列情形之*的，资格审查不通过，其响应文件按无效响应处理：

（*）不具备谈判文件中规定的资格要求的；

（*）响应文件未提供任*项“供应商须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资料的；

（*）响应文件提供的资格证明文件出现任*项不符合“供应商须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资料要求或者无效的。

（*）同*合同项下的不同供应商，单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的；为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等货物的。

*.*通过资格审查的合格供应商不足*家的，不得进入符合性审查环节，采购人或者采购代理机构应当重新开展采购活动。

*.符合性审查

*.*由谈判小组对通过资格审查的合格供应商的响应文件的响应报价、商务、技术等实质性要求进行符合性审查，以确定其是否满足谈判文件的实质性要求。

*.*谈判小组在对响应文件进行符合性审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

*.*谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以电子澄清函形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当已电子回函形式按照谈判小组的要求作出明确的澄清、说明或者更正，未按谈判小组的要求作出明确澄清、说明或者更正的供应商的响应文件将按照有利于采购人的原则由谈判小组进行判定。供应商的澄清、说明或者更正必须加盖电子公章。供应商为自然人的，必须由本人签字并附身份证明。

*.*首次响应文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：

（*）响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不*致的，以报价表为准；

（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不*致的，按照以上（*）-（*）规定的顺序逐条进行修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件按无效响应处理。

*.*商务技术、报价评审

在评审时，如发现下列情形之*的，将被视为响应文件无效处理：

（*）商务技术评审

*）响应文件未按谈判文件要求签署、盖章；

*）委托代理人未能出具有效身份证明或者出具的身份证明与授权委托书中的信息不符；

*）响应文件未提供任*项“供应商须知前附表” 商务技术文件中 “必须提供”或者“委托时必须提供”的文件资料；响应文件提供的商务技术文件出现任*项不符合“供应商须知前附表”商务技术文件中 “必须提供”或者“委托时必须提供”文件资料要求的规定或者提供的商务技术文件无效。

*）商务条款中标“▲”的条款发生负偏离的或者允许负偏离的条款数超过“供应商须知前附表”规定项数的或者标明实质性的要求发生负偏离；

*）未对竞标有效期作出响应或者响应文件承诺的竞标有效期不满足谈判文件要求；

*）响应文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合谈判文件要求；

*）响应文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被谈判小组认定无效；

*）响应文件含有采购人不能接受的附加条件；

*）属于“供应商须知正文”第*.*条情形；

**）技术需求允许负偏离的条款数超过“供应商须知前附表”规定项数；

**）虚假竞标，或者出现其他情形而导致被谈判小组认定无效；

**）竞标技术方案不明确，谈判文件未允许但响应文件中存在*个或者*个以上备选（替代）竞标方案；

**）响应文件标注的项目名称或者项目编号与竞争性谈判文件标注的项目名称或者项目编号不*致的；

**）未响应谈判文件实质性要求；

**）法律、法规和谈判文件规定的其他无效情形。

（*）报价评审

*) 响应文件未提供“供应商须知前附表” 报价文件中规定的“响应报价表”；

*）未采用人民币报价或者未按照谈判文件标明的币种报价；

*）供应商未就所竞标分标进行报价或者存在漏项报价；供应商未就所竞标分标的单项内容作唯*报价；供应商未就所竞标分标的全部内容作唯*总价报价；供应商响应文件中存在有选择、有条件报价的（谈判文件允许有备选方案或者其他约定的除外）；

*）响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；超过谈判文件分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；

*）修正后的报价，供应商不确认的；或者经供应商确认修正后的响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价（如本项目公布了最高限价）；或者经供应商确认修正后响应报价（包含首次报价、最后报价）超过谈判文件分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）。

*）响应文件响应的标的数量及单位与竞争性谈判采购文件要求实质性不*致的。

*）谈判小组认为竞标人的报价明显低于其他通过符合性审查竞标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；竞标人不能证明其报价合理性的，谈判小组会将其作为无效投标处理。【书面说明和证明材料是指：谈判小组有权要求竞标人在规定的时间内提供本项目成本分析报告，同时提供（包括但不限于）以下支撑证明材料：响应文件中竞标人自身出具的产品详细价格构成说明函原件[包括进货成本、管理费用、人员成本构成、物流运输成本、税收等所有成本和利润；提供近两年经第*方具备审计资质的机构出具的审计报告（包括其固定资产成本及折旧、管理成本、人工费成本（如人员工资、奖金、福利及差旅等费用、税收等所有成本及利润）复印件）；提供至少*个类似业绩的费用成本组成明细（并提供该合同复印件）]及相关证明材料供评委审查。非生产厂家竞标人同时还须提供全部货物生产厂家出具的详细价格构成说明函原件[包括进货成本、管理费用、人员成本构成、物流运输成本、税收等所有成本和利润；提供近两年经第*方具备审计资质的机构出具的审计报告（包括其固定资产成本及折旧、管理成本、人工费成本（如人员工资、奖金、福利及差旅等费用、税收等所有成本及利润）复印件；提供至少*个类似业绩的费用成本组成明细（需要附上合同复印件]及相关证明材料、全部货物生产厂家的联系人和联系电话以供确认。以上资料必须齐全，并且相关资料真实性及合理性必须完全为谈判小组所接受。如未在规定时间内提供以上材料或材料不能证明其报价合理性的，将作无效投标处理 。】

*.*谈判小组对响应文件进行评审，未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。谈判小组应当将资格和符合性不通过的情况告知有关供应商。谈判小组从符合谈判文件规定的相应资格条件的供应商名单中确定不少于*家的供应商参加谈判。

*.*通过符合性审查的合格供应商不足*家的，不得进入谈判环节，应当重新开展采购活动。

*.谈判程序

*.*谈判小组按照“供应商须知前附表” 确定的顺序，集中与单*供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。符合谈判资格的供应商必须在接到谈判通知后规定时间内参加谈判，未在规定时间内参加谈判的视同放弃参加谈判权利，其响应文件按无效响应处理。

*.*在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、货物要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。可能实质性变动的内容为采购需求中的技术、货物要求以及合同草案条款。

*.*对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，由谈判小组及时以电子澄清函形式同时通知所有参加谈判的供应商。

*.*供应商必须按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求以回函的形式重新提交响应文件，并加盖电子公章。供应商为自然人的，必须由本人签字并附身份证明。参加谈判的供应商未在规定时间内重新提交响应文件的，视同退出谈判。

*.*谈判中，谈判的任何*方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

*.*谈判小组应对谈判过程和重要谈判内容进行记录，作为评标报告*部分，谈判小组在记录上签字确认。主要内容包括：

（*）按照相关规定进行公示的，公示情况说明；

（*）谈判日期和地点，谈判人员名单；

（*）合同主要条款及价格商定情况。

*.*谈判过程中重新提交的响应文件，供应商可以在开启前补充、修改。

*.*对谈判过程提交的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，通过审查的合格供应商不足*家的，采购人或者采购代理机构应当重新开展采购活动。

*. 最后报价

*.*谈判文件能够详细列明采购标的的技术、货物要求的，谈判结束后，由谈判小组要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内密封提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家，否则必须重新采购。

*.*谈判文件不能详细列明采购标的的技术、货物要求，需经谈判由供应商提供最后设计方案或者解决方案的，谈判结束后，由谈判小组按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内在“政采云”平台远程不见面开标大厅响应最后报价。

*.* 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

*.*已经提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，退出谈判的供应商的响应文件按无效响应处理。

*.*供应商未在规定时间内提交最后报价的，视同放弃报价权利退出谈判。

*.*最终响应文件的报价出现前后不*致的，按照本章第*.*条的规定修正。

*.*修正后的最终报价出现下列情形的，按无效响应处理：

（*）供应商不确认的（全流程电子化评标采取在线确认）；

（*）经供应商确认修正后的响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）（全流程电子化评标多轮报价设置了上线控制价，即预算价）；

（*）经供应商确认修正后的响应报价（包含首次报价、最后报价）超过分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）。

*.*经供应商确认修正后的最后报价作为评审及签订合同的依据。

*.*供应商出现最后报价按无效响应处理或者响应文件按无效处理时，谈判小组应当告知有关供应商。

*.**最后报价结束后，谈判小组不得再与供应商进行任何形式的商谈。

*. 最后报价政府采购政策性扣除

*.*评审价为供应商的最后报价进行政策性扣除后的价格，评审价只是作为评审时使用。最终成交供应商的成交金额等于最后报价（如有修正，以确认修正后的最后报价为准）。

*.*政策性扣除计算方法。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，供应商在其响应文件中提供《中小企业声明函》，且其竞标全部货物均由小微企业提供的，对供应商的竞标报价给予**%的扣除，扣除后的价格为评审价，即评审价=竞标报价×（*-**%）。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 *% （范围为*%-*%） 的扣除，用扣除后的价格参加评审，扣除后的价格为评审价，即评审价=竞标报价×（*-* %）。

*.*按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。不重复享受政策。

*.*按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

*.*除上述情况外，评审价＝最后报价。

*.评审复核

*.*评审报告签署前，评审委员会要对评审结果进行复核，复核意见要体现在评审报告中。

*.*除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。

第*节 评审原则

*.评审原则

*.*谈判小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

*.*根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第**号）第***条规定，评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和谈判小组均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不*致、经评审委员会*致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，谈判小组应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载。

*.*谈判小组发现竞争性谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者竞争性谈判文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改竞争性谈判文件后重新组织采购活动；发现供应商提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。

*.终止竞争性谈判采购活动

出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的，但《政府采购非招标采购方式管理办法》第***条第*款规定的情形除外。

第*节 评标报告

*.成交标准

谈判小组应当从质量和货物均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照评审价由低到高的顺序提出*名以上成交候选人（评审价相同时，按照最后报价由低到高顺序依次推荐；最后报价相同时，由谈判小组按“供应商须知前附表”第**.*条规定的顺序推荐）,并在线编写电子评审报告。

*.评标争议事项处理

谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

第*节 评审过程的保密与录像

*.保密。

评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。

*.录音录像。

采购代理机构对评审工作现场及操作屏幕进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件*并存档。

第*章 响应文件格式

第*节 封面格式

响  应  文  件

项目名称：

项目编号：********-**-******-****（重）

所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：

供应商名称：

首次响应文件提交截止时间前不得解密

年    月    日

第*节 资格证明文件格式

                                                    全流程电子文件

资  格  证  明  文  件（封面）

项目名称：

项目编号：********-**-******-****（重）

所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：

供应商名称：

年    月    日

*、资格证明文件目录

资格证明文件目录

*、营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（供应商为自然人的，须提供自然人的身份证明）……………………………………………（页码）

*、符合参与政府采购活动的资格条件依法缴纳税收、社会保障资金等方面的材料…………………………………………………………………………………（页码）

*、财务状况报告方面的材料…………………………………………………（页码）

*、供应商直接控股股东信息…………………………………………………（页码）

*、供应商直接关联关系信息表………………………………………………（页码）

*、资格声明函……………………………………………………………（页码）

*、联合体协议书（以联合体形式响应的，提供联合体协议；本项目不接受联合体响应或者供应商不以联合体形式响应的，则不需要提供）…………………（页码）

*、符合特定资格条件（如有）的有关证明材料（复印件）………………（页码）

注：以上目录是编制供应商响应文件的基本格式要求，各供应商可根据自身情况进*步细化。

*、营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（供应商为自然人的，提供自然人的身份证明）

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

*、符合参与政府采购活动的资格条件依法缴纳税收、社会保障资金等方面的材料

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

*、财务状况报告方面的材料

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

*、供应商直接控股股东信息

注：

*.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之**以上或者其持有的股份占股份有限公司股份总额百分之**以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之**，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。

*.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。

*.供应商不存在直接控股股东的，则填“无”。

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

*、供应商直接管理关系信息表

注：

*.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如*些上下级关系的事业单位和团体组织。

*.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。

*.供应商不存在直接管理关系的，则填“无”。

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

*、资格声明函

资格声明函

致：******************：

（供应商名称）系中华人民共和国合法供应商，经营地址                              。

我方愿意参加贵方组织的增建****年初中学业水平考试标准化考点及考场项目的竞标，为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其竞标产品和货物，我方就本次竞标有关事项郑重声明如下：

*.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

*.我方不是采购人的附属机构；不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等货物的供应商；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询货物的公司及其附属机构没有任何联系。

*.在此，我方宣布同意如下：

（*）将按谈判文件的约定履行合同责任和义务；

（*）已详细审查全部谈判文件，包括澄清或者更正公告（如有）；

（*）同意提供按照贵方可能要求的与谈判有关的*切数据或者资料；

（*）响应谈判文件规定的竞标有效期。

*. 我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》第***条中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件并按本项目响应文件“第*章”“第*节供应商须知前附表”中“资格证明文件组成”完整提供证明材料。

*.我方在此声明，我方在参加本项目的政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任。

*.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条要求对政府采购合同进行公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。我方就对本次响应文件进行注明如下：（两项内容中必须选择*项）

□我方本次响应文件内容中未涉及商业秘密；

□我方本次响应文件涉及商业秘密的内容有：                         ；

*.与本谈判有关的*切正式往来信函请寄：                  邮政编号：        

电话/传真：                         电子函件：                                

开户银行：                           帐号：                               

*.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。

特此承诺。

注：如为联合体竞标，盖章处须加盖联合体各方公章并由联合体各方法定代表人签署，否则其响应文件按无效响应处理。

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

*、联合体协议书（如有）

联合体竞标协议书（格式）

                                                  （所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加  组织的   （项目编号：********-**-******-****（重） ）竞争性谈判采购。现就联合体竞标事宜订立如下协议：

*、________________________（某成员单位名称）为联合体名称牵头人。

*、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本谈判项目响应文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的*切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

*、联合体牵头人在本项目中签署和盖章的*切文件和处理的*切事宜，联合体各成员均予以承认。 联合体各成员将严格按照谈判文件、响应文件和合同的要求全面履行义务，并向采购人承担连带责任。

*、联合体各成员单位内部的职责分工如下：________________________________________________。

*、本联合体中，________________________（某成员单位名称）为______（请填写：中型、小型、微型）企业，其协议合同金额占联合体协议合同总金额的______%。【如联合体成员中有小型、微型企业的，请填写此条，否则无需填写；如联合体成员中有多个小型、微型企业的，请逐*列出。】

*、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

*、本协议书*式    份，联合体成员和采购代理机构各执*份。

注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人授权委托书。

牵头人名称：                                       （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：                         （签字或盖章）

成员*名称：                                       （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：                         （签字或盖章）

成员*名称：                                       （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：                         （签字或盖章）

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

*、符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

第*节 商务技术文件格式

                                                    全流程电子文件

商  务  技  术  文  件（封面）

项目名称：

项目编号：********-**-******-****（重）

所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：

供应商名称：

年    月    日

商务技术文件目录

*、无串标行为承诺函………………………………………………………（页码）

*、法定代表人身份证明及法定代表人有效身份证正反面复印件………（页码）

*、法定代表人授权委托书（如有委托时）………………………………（页码）

*、商务条款偏离表…………………………………………………………（页码）

…………………………………………………………（页码）

*、供应商类似业绩的证明文件（如有要求）……………………………（页码）

*、货物需求偏离表…………………………………………………………（页码）

*、配置清单…………………………………………………………………（页码）

*、售后服务方案……………………………………………………………（页码）

*、设计图纸…………………………………………………………………（页码）

**、项目实施方案…………………………………………………………（页码）

**、项目实施人员*览表…………………………………………………（页码）

**、货物需求、商务条款要求提供的其他材料…………………………（页码）

注：以上目录是基本格式要求，各供应商可根据自身情况进*步向下增加内容或细化。

*、无串标行为承诺函

无串通竞标行为的承诺函

*、我方承诺无下列相互串通竞标的情形：

*.不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；或者不同供应商报名的**地址*致的；或者编制响应文件硬件设备***编号、硬盘编号、网卡地址*致的情况。

*.不同供应商委托同*单位或者个人办理竞标事宜；

*.不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同*个人；

*.不同供应商的响应文件异常*致或者竞标报价呈规律性差异；

*.不同供应商的响应文件相互混装；

*.不同供应商的竞标保证金从同*单位或者个人账户转出。

*、我方承诺无下列恶意串通的情形：

*.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其响应文件；

*.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

*.供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

*.供应商之间事先约定*致抬高或者压低竞标报价,或者在竞争性谈判项目中事先约定轮流以高价位或者低价位成交,或者事先约定由某*特定供应商成交,然后再参加竞标；

*.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

*.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

以上情形*经核查属实，接受政府采购监管部门对我方认定存在围标串标行为，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日        *、法定代表人身份证明及法定代表人有效身份证正反面复印件

法定代表人证明书

供应商名称：                                                        

地    址：                                                        

姓    名：                性     别：                

年    龄：                职     务：                

身份证号码：                                        

系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

：法定代表人有效身份证正反面复印件

供应商名称（电子签章）：

                                                   日期：  年  月   日

注：*.自然人竞标的无需提供，联合体竞标的只需牵头人出具。

*.供应商为其他组织或者自然人时，本谈判文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本谈判文件所称负责人是指参加竞标的其他组织营业执照上的负责人，本谈判文件所称自然人指参与竞标的自然人本人。

：

*、法定代表人授权委托书

授权委托书（非联合体竞标格式）

（如有委托时）

致：******************：

我  （姓名）  系  （供应商名称）  的（□法定代表人/□负责人/□自然人本人），现授权 （姓名） 以我方的名义参加  项目的竞标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。

    我方对委托代理人的签字事项负全部责任。

本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

委托代理人无转委托权，特此委托。

附：法定代表人身份证明书及委托代理人有效身份证正反面复印件

委托代理人（签字）：                 法定代表人（签字或盖章）：                    

委托代理人身份证号码：                              

  供应商名称（电子签章）：

                                                   日期：  年  月   日

注：*. 法定代表人必须在授权委托书上亲笔签字或盖章，委托代理人必须在授权委托书上亲笔签字，否则其响应文件按无效响应处理。

*.供应商为其他组织或者自然人时，本谈判文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本谈判文件所称负责人是指参加竞标的其他组织营业执照上的负责人，本谈判文件所称自然人指参与竞标的自然人本人。

*. 法人、其他组织竞标时“我方”是指“我单位”，自然人竞标时“我方”是指“本人”。

授权委托书（联合体竞标格式）

（如有委托时）

本授权委托书声明：根据                （牵头人名称）与              （联合体其他成员名称）签订的《联合体竞标协议书》的内容，                       （牵头人名称）的法定代表人      （姓名）现授权      （姓名）为联合委托代理人，并代表我方全权办理针对上述项目的所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。

我方对委托代理人的签字事项负全部责任。

本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

委托代理人无转委托权，特此委托。

牵头人法定代表人（签字或盖章）：

牵头人（电子签章）：

日期：    年   月   日

被授权人（签字）：

日期：    年   月   日

注：

*. 法定代表人必须在授权委托书上亲笔签字或盖章，委托代理人必须在授权委托书上亲笔签字，否则其响应文件按无效响应处理。

*.本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定签署。

*.供应商为其他组织或者自然人时，本谈判文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本谈判文件所称负责人是指参加竞标的其他组织营业执照上的负责人，本谈判文件所称自然人指参与竞标的自然人本人。

*.法人、其他组织竞标时“我方”是指“我单位”，自然人竞标时“我方”是指“本人”。

*、商务条款偏离表

商务条款偏离表（格式）

分标号（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”）：                       

注：

*.说明：应对照谈判文件“第*章 采购需求”中的商务条款逐条作出明确响应，并作出偏离说明。

*.供应商应根据自身的承诺，对照谈判文件要求，在“偏离说明”中注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无偏离”。 当响应文件的商务内容低于竞争性谈判采购文件要求时，竞标人应当如实写明“负偏离”，否则视为虚假应标

*.表格内容均需按要求填写并盖章，不得留空，否则按竞标无效处理。

*.如果采购需求为小于、小于等于、大于或大于等于某个数值标准时，响应文件承诺不得直接复制采购需求，响应文件承诺内容应当写明竞标货物具体参数或商务响应承诺的具体数值，否则按竞标无效处理。如该采购需求属于不能明确具体数值的，采购人应在此采购需求的数值后标注◆号，对标注◆号的采购需求不适用上述“竞标无效”条款。

供应商名称（电子签章）：

                                                   日期：  年  月   日

*、竞标人情况介绍

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

*、供应商类似的业绩证明文件

附表 :相关项目业绩*览表（供应商同类项目合同复印件、用户验收报告、用户评价意见格式自拟）

注：供应商可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件和用户单位验收证明并注明所在供应商商务技术文件页码。

 供应商名称(电子签章)：

                                                     日期：  年  月   日

*、货物需求偏离表

货物需求偏离表

(注：按采购需求具体条款修改)

所竞分标：              

注：

*.说明：应对照谈判文件“第*章”中“货物需求*览表”的采购清单及技术参数条款逐条作出明确响应，并作出偏离说明。

*.供应商应根据自身的承诺，对照谈判文件要求，在“偏离说明”中注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无偏离”。 当响应文件的商务内容低于竞争性谈判采购文件要求时，竞标人应当如实写明“负偏离”，否则视为虚假应标

*.表格内容均需按要求填写并盖章，不得留空，否则按竞标无效处理。

*.如果采购需求为小于、小于等于、大于或大于等于某个数值标准时，响应文件承诺不得直接复制采购需求，响应文件承诺内容应当写明竞标货物具体参数或商务响应承诺的具体数值，否则按竞标无效处理。如该采购需求属于不能明确具体数值的，采购人应在此采购需求的数值后标注◆号，对标注◆号的采购需求不适用上述“竞标无效”条款。

*. 如技术偏离表中的竞标响应与佐证材料不*致的，以佐证材料为准。

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

*、配置清单

货物配置清单

所竞分标：                 

备注：

以上性能配置清单中“货物名称、数量及单位、品牌、规格型号、制造商、原产地、参数性能、指标及配置”必须如实填写完整，品牌、规格型号没有则填无，填写有缺漏的，响应文件作无效处理。货物名称、数量及单位、品牌必须与“货物需求*览表”*致，否则响应文件作无效处理。

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

*、售后服务方案

由竞标人按本项目竞争性谈判采购文件第*章“货物需求*览表”中商务条款部分的售后服务要求自行填写，其中要包含售后服务承诺书。

*、售后服务承诺

附表*:售后服务机构情况表（按此格式自制）

注：关于项目涉及的所有售后服务机构均在本表注明，包括供应商本单位和符合条件的第*方货物机构；

附表*：售后服务人员情况表（按此格式自制）

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

*、设计图纸（格式自拟）

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

**、项目实施方案（格式自拟）

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

**、项目实施人员*览表（如有要求）

（由供应商根据采购需求及采购文件要求编制）

响应分标：     分标

附表*:本项目的项目经理情况表

注：须随表提交相应的证书复印件并注明所在响应技术文件页码。

附表*:本项目的项目小组人员情况表（按此格式自制）

注：供应商可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的证书复印件并注明所在响应技术文件页码。

附表*:本项目的项目经理和小组人员近*个月交纳社保记录情况表（以社保局缴纳凭证作）

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

**、货物需求、商务条款要求提供的其他材料

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

第*节 报价文件格式

                                                    全流程电子文件

报  价  文  件（封面）

项目名称：

项目编号：********-**-******-****（重）

所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：

供应商名称：

年    月    日

报价文件目录

*、响应函………………………………………………………（页码）

*、响应报价表…………………………………………………（页码）

*、中小企业声明函……………………………………………（页码）

*、响应函

响应函

致： ******************

我方已仔细阅读了贵方组织的增建****年初中学业水平考试标准化考点及考场 项目（项目编号：********-**-******-****（重））的竞争性谈判采购文件的全部内容，现正式递交下述文件参加贵方组织的本次政府采购活动：

*、首次报价文件电子版   份（包含按“第*章 供应商须知”提交的全部文件）；

*、技术文件电子版   份（包含按“第*章 供应商须知”提交的全部文件）；商务文件电子版   份（包含按“第*章 供应商须知”提交的全部文件）；（商务技术文件已合并装订成册）

据此函，签字人兹宣布：

*、我方愿意以（大写）人民币              （￥          元)的竞标总报价，交货期（无分标时填写）：            ，提供本项目竞争性谈判采购文件第*章“服务需求*览表”中相应的采购内容。

其中（有分标时填写）：

    分标报价为（大写）人民币                (￥           元)，交货期：          ；

    分标报价为（大写）人民币                (￥           元)，交货期：          ；

......

*、我方同意自本项目竞争性谈判采购文件采购公告规定的递交响应文件截止时间起遵循本响应函，并承诺在“第*章 供应商须知”规定的响应有效期内不修改、撤销响应文件。

*、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。

*、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次竞标均符合国家有关强制规定。

*、如我方成交，我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内，根据竞争性谈判采购文件、我方的响应文件及有关澄清承诺书的要求按第*章“合同文本”与采购人订立书面合同，并按照合同约定承担完成合同的责任和义务。

*、我方已详细审核竞争性谈判采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

*、我方承诺满足竞争性谈判采购文件第*章“合同文本”的条款，承担完成合同的责任和义务。

*、我方同意应贵方要求提供与本竞标有关的任何数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的*切承诺的证明材料。

*、我方完全理解贵方不*定接受响应报价最低的竞标人为成交供应商的行为。

**、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第***条的规定，即供应商有下列情形之*的，处以采购金额千分之*以上千分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

提供虚假材料谋取中标、成交的；

采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

**.与本谈判有关的*切正式往来信函请寄： 

地址：                                                         

电话：                                      　　　　　　　　　

传真：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

邮政编码：                                                    

开户名称：                                                    

开户银行：                                                    

银行账号：                                                    

特此承诺。

供应商名称（电子签章）：

日期：  年  月   日

*、响应报价表

项目名称：增建****年初中学业水平考试标准化考点及考场          项目编号：********-**-******-****（重）         分标：           

供应商名称：