庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及综合监管指挥系统建设工程采购及安装

*、原公告主要信息

原项目名称：庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及综合监管指挥系统建设工程采购及安装

原项目编号：**************

原公告日期：****年**月**日 **:**

*、公告内容（更正事项、内容及日期等）

庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及

综合监管指挥系统建设工程采购及安装 --投标人疑问答复

（项目编号： *** * ****** **** ）

    *、 质疑事项 *: 硬件设备技术参数评审

    *. 抓拍及显示屏套件参数要求：

    第 *条：支持*种常见车型识别，包括：轿车、大客车、小客车、面包车、大货车、小货车、中型客车、***/***，在天气晴朗无雾 ， 号牌无遮挡，无污损的条件下白天环 境光不低于 ******，晚上不高于*****，白天准确率≥**%，夜间≥**；（提供第*方有 权机构出具的检验报告）

第 *条：车辆捕获率：在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件进行测试，白 天测试时的环境光照度不低于*****，晚上不高于****；白天捕获率≥**%，夜间捕获率 ≥**%；（提供第*方有权机构出具的检验报告）

    *. 警戒球机参数要求：

    第 *条：可用自动拼接工具进行全景拼接效果调整，并且可以调整拼接距离（提供 第*方有权机构出具的检验报告）

    第 *条：全景通道支持两个画面的偏色、曝光同步，可以通过产线矫正和现场矫正 两种方式进行（提供第*方有权机构出具的检验报告）

    *. 高清球机参数要求：

    第 *条：全景通道内置*个镜头，光圈不小于**.*，具有不小于*/*.*靶面尺寸，内置*颗补光灯；细节通道内置镜头，具备不小于*/*.*靶面尺寸，内置**颗红外补光灯及 *颗白光灯；细节通道内置镜头，支持不小于**倍光学变倍，镜头最大焦距不小于*****。（提供第*方有权机构出具的检验报告）

第 *条：全景通道可输出两个镜头无缝拼接的全景图像，拼接偏差像素不大于*个像素，全景画面水平视场角不小于***°。（提供第*方有权机构出具的检验报告）

    *.高空云台参数要求：

    第 *条：支持远距离跟踪功能，可对距离样机至少***米处的不大于*.*米**.*米的 移动目标进行检测并联动细节通道进行跟踪。（提供第*方有权机构出具的检验报告）

第 **条：摄像机内置除湿器，可对样机内部进行除湿，除去玻璃罩上的水状附着物。（提供第*方有权机构出具的检验报告）

    *.总磷水质分析仪参数要求：

    第 **条：具有质控单元：平行测试、标样核查、水样加标、*标测量，主要实现对 于仪器测试性能验证作用；（提供省级或省级以上计量科学研究院出具的技术评价分析 报告）

    *.小间距***显示屏参数要求：

    第 *条：***像素点间距≤*.****像素密度≥******点/㎡，每个像素点采用*纯红* 纯绿*纯蓝*像素，表贴*合*封装。（提供封面具有****盖章的第*方检测机构出具 的检测报告复印件）

    *. 防雷器参数要求：第*条 ： 差分残压值 *-*(**** @*/**μ*) ≤**** ；（提供具有防雷检测国标资质 的机构出具的检测报告）

    *. 智控软件参数要求：

    第 *条：系统具备 */* 和 */* 结构，可通过客户端软件、平板和浏览器对大屏系 统进行统*管理，包括大屏门户、 场景配置、预案切换、远程操控、 信号控制、*键上墙、内容切换、多屏互动、窗口叠加/拼接/漫游/放大/缩小/移动/关闭等操作；支 持查看信号源实时画面，实时查看大屏中正在播放的内容等功能（提供第*方有权机构 出具的检验报告）

    第 *条：支持拼控器、播控主机、**主机、中控主机设备增删改查的统*管理；支 持查看播控主机、** 主机、中控主机设备的在线/离线状态；支持通过平台远程重启、 更新播控主机的程序 ； 支持场景关联播控主机的开关量模式（提供第*方有权机构出具 的检验报告）

    第 *条：支持查看指定屏幕场景的播放状态，可添加、修改、删除、切换场景，并 且可将场景关联中控模式，使场景与灯光、空调、投影等设备开关量模式联动（提供第*方有权机构出具的检验报告）

    第 *条：支持按照当前选定的显示屏建立相同分辨率的场景，以图形化编辑方式对 窗口的开窗参数、窗口比例、窗口位置、窗口大小、窗口层级等参数进行设置，以鼠标 拖动方式将信号、视频文件、字幕、图片、程序包等加载至场景中指定播放窗口；支持 将网页、程序包、图片、视频、 ***、**** 文档、 *****、 ***、文本等内容窗口拖 动到大屏中，每种类型窗口可添加多个文件，可设置内容文件播放时长，内容播放顺序 等属性；支持实时查看大屏显示的内容，可远程操控数据可视化面板、** 客户端、** 网 页端、第*方业务系统等（提供第*方有权机构出具的检验报告）

事实依据：经过市场调研和资料查证，以上检测报告具有严重的控标性。我方咨询了多家主流厂家，只有*家满足参数要求，以上要求涉嫌以不合理的条件 对供应商实行差别待遇或歧视待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条 例》第**条 “采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条 件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）采购需求中的技术服务等要求指 向特定供应商特定产品”。同时也违反了《中华人民共和国政府采购法》第*条 公平公正原则。

    答复：该 条不予修改，按招标文件原条款执行。

    首先 本次招标 项目是庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及综合监管指挥系统建设工程，属于工程建设 货物 类项目的公开招标， 且项目投资主体为 庐江县工业投资有限公司[联系方式] ，不属于政府采购工程， 不适用于 《中华人民共和国政府采购法》 的规定来质疑本项目。 根据该项目招标文件 第*章投标人须知 总则第 *.*.*条款，本项目使用于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定。

    其次，根据 上述 单位提出的相关 异议 ，我单位现做如下回复：

    *、龙桥化工园是安徽省第*批省级化工园，要求本项目所使用的产品须具备可靠性、稳定性与先进性，上述产品的技术参数是我园区通过充分的需求调研及方案论证，保障招标项目的高质量建设和后期稳定运行所设，也是为了提升项目品质的内在需求，避免投标人以明显低于成本价的低端产品恶意低价竞标或对关键参数及功能进行虚假应标。同时我园区经过前期市场调研满足参数或功能的产品厂家不少于*家 ，不存在唯*性和指向性 ，招标文件中的参数和功能不具有排他性和倾向性。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条： “招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。本项目中加 ★ 的技术指标符合本项目的招标特点，对相关技术参数提供证明材料符合招标需求。

    *、要求第*方有权机构出具的检验报告作为本项目的评标得分项，并不作为废标项，符合《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（ ****年版） 》 *第**条 关于技术评审的规定 ，规定内容为 “招标人要求对投标产品的技术参数进行评分的，应在招标文件中通过列表的形式明确需要评审的具体货物名称、对应评审参数要求及对应的证明资料（如检测报告、认证证书、产品彩页、官网截图等）要求，评分技术指标不得与资格评审中的技术指标重复。”

下面对相关技术参数作出说明：

    例如 ： “支持 *种常见车型识别，包括：轿车、大客车、小客车、面包车、大货车 、 小货车、中型客车、 ***/***，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件下白天环境光不低于******，晚上不高于*****，白天准确率≥**%， 夜间≥**；（ 提供第*方有权机构出具的检验报告）”；

“车辆捕获率：在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件进行测试，白天测试时的环境光照度不低于*****，晚上不高于****；白天捕获率≥**%，夜间捕获率≥**%；（提供第*方有权机构出具 的检验报告） ”

    项目性质是为了有效提升庐江化工园区数字化网络建设及园区封闭管理的立体防控要求，对园区内的车辆进行动态管理，对车牌识别、车型识别、车身颜色、车标识别具有严格要求，为了保证我园区监管治理数字化、智能化和科学化的领先水平，设计方案经过专家论证，认为本参数是必须要具备的。尽管每个厂家的功能检测项都会有所不同，但是项目还是需要根据实际情况及业务需求作衡量基准，且要求第*方有权机构出具的检验报告仅作为评分项，不作为废标项，符合《中华人民共和国招标投标法 实施条例 》第***条 以及 《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（ ****年版）》相关规定。

    例如 ： “ ***像素点间距≤*.****像素密度≥******点/㎡，每个像素点采用*纯红*纯绿*纯蓝*像素，表贴*合*封装。（提供封面具有****盖章的第*方检测机构出具的检测报告复印件）”；

“系统具备 */* 和 */* 结构，可通过客户端软件、平板和浏览器对大屏系统进行统*管理 ， 包括大屏门户、场景配置、预案切换、远程操控、信号控制、 *键上墙、内容切换、多屏互动、窗口叠加 /拼接/漫游/放大/缩小/移动/关闭等操作；支持查看信号源实时画面，实时查看大屏中正在播放的内容等功 能（ 提供第*方有权机构出具的检验报告） ”等

我 园区 根据本次项目实际情况 ， 认为本参数符合项目的实际业务功能需求，且经过前期的市场 调研 ，并非 只有 * 家 供应商满足此参数要求， 据我园区了解*思、利亚德、洲明等厂家都具有符合参数要求的产品， 不存在对供应商实行差别待遇或歧视待遇。大屏市场保有量大，品牌众多、质量参差不齐，因此产品的采购必须要求通过国内重要相关权威机构推荐或者测评认证的，来保障产品的稳定性、可靠性，不存在差别或歧视对待，也不存在严重的控标性。 符合《中华人民共和国招标投标法 实施条例 》第***条 以及 《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（ ****年版）》相关规定。

    例如： 防雷器参数要求： 第 *条：差分残压值*-*(**** @*/**μ*) ≤**** ；（提供具有防雷检测国标资质的机构出具的检测报告）

我 园区 根据本次项目实际情况，认为本参数符合项目的实际业务功能需求，且经过前期的市场 调研 ，并非 只有 * 家 供应商满足此参数要求， 据我园区了解欧维派、楚邦、雷克等生产厂家都具有符合参数要求的产品， 不存在对供应商实行差别待遇或歧视待遇 ，符合《中华人民共和国招标投标法 实施条例 》第***条 以及 《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（ ****年版）》相关规定。

    例如： 警戒球机参数要求：

    第 *条：可用自动拼接工具进行全景拼接效果调整，并且可以调整拼接距离（提供第*方有权机构出具的检验报告） ；

    第 *条：全景通道支持两个画面的偏色、曝光同步，可以通过产线矫正和现场矫正两种方式进行（提供第*方有权机构出具的检验报告） ；

    高清球机参数要求：

    第 *条：全景通道内置*个镜头，光圈不小于**.*，具有不小于*/*.*靶面尺寸，内 置*颗补光灯；细节通道内置镜头，具备不小于*/*.*靶面尺寸，内置**颗红外补光灯及 *颗白光灯；细节通道内置镜头，支持不小于**倍光学变倍，镜头最大焦距不小于*****。（提供第*方有权机构出具的检验报告）

    第 *条：全景通道可输出两个镜头无缝拼接的全景图像，拼接偏差像素不大于*个像素，全景画面水平视场角不小于***°。（提供第*方有权机构出具的检验报告）

高空云台参数要求：

    第 *条：支持远距离跟踪功能，可对距离样机至少***米处的不大于*.*米**.*米的 移动目标进行检测并联动细节通道进行跟踪。（提供第*方有权机构出具的检验报告） ；

    第 **条：摄像机内置除湿器，可对样机内部进行除湿，除去玻璃罩上的水状附着物。（提供第*方有权机构出具的检验报告）

我 园区 根据本次项目实际情况，认为 警戒球机、高清球机、高空云台*款产品的 参数符合项目的实际 应用的 功能需求，经过前期的市场 调研 ，并非 只有 * 家 供应商满足此参数要求， 海康、大华、宇视、天地伟业等国内主流厂家都具有符合参数要求的产品， 不存在对供应商实行差别待遇或歧视待遇 ，符合《中华人民共和国招标投标法 实施条例 》第***条 以及 《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（ ****年版）》相关规定。

    例如： 总磷水质分析仪参数要求：第 **条：具有质控单元：平行测试、标样核查、水样加标、*标测量，主要实现对 于仪器测试性能验证作用；（提供省级或省级以上计量科学研究院出具的技术评价分析报告）

    本项目 总磷水质分析仪 *- ** 条参数为产品的常规参数，市面上很多产品都能满足参数要求，第 * * 条是为了确保数据采集的可靠性和稳定性提出的实现方式的 要求，符合我园区的工作需要，该条作为评分项，并非废标项， 不存在差别或歧视对待， 符合《中华人民共和国招标投标法 实施条例 》第***条 以及 《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（ ****年版）》相关规定。

综上所述，质疑人主观判断参数为*家独有，并没有给出实际调研后的 相关 证明材料 。 经过我园区市场调研，市面上多数厂家均能满足以上参数要求，不存在产品具有明显指向性，符合相关要求，请潜在投标人仔细了解市场。 另根据该项目招标文件 第*章《供货要求》 第*条技术性能指标 第 *小条：“为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，且该说明须经评标委员会审核认可”，即投标人可以采用满足或优于技术参数或要求的其他货物产品，因此本次招标不存在严重控标性。

    *、 质疑事项 *:

    *．商务评分标准里的产品、部件的专利证书： 投标人具有应急预案态势标绘系统、化工园区应急推演系统、电子地图数据处理、车辆检测器等相关产品的发明专利证书的，每提供*个得*分，最高得*分。 注：所提供专利证书获得日期为****年*月以前，提供相关发明专利证书扫描件并加盖投标人公章，未提供不得分。

    事实依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第**条，采 购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差 别待遇或者歧视待遇：（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； 以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条，招标人不得以不合理 的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不 合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）限定或者指定特定的专利、 商标、品牌、原产地或者供应商；

    建议：删除上述招标文件中商务评分里的产品、部件的专利证书要求，只需供应商所提供产品能满足要求不侵犯第*方知识产权。

    *．硬件设备技术参数中的总磷水质分析仪参数要求：

    第 **条：定量方式：采用自适应电容式液位开关来实现定量，精度高，环境适应性强；（提供实用新型专利证书和国家级权威机构出具关于电容式微管液体检测器适于实用新型的技术方案的证书复印件）

    事实依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第**条，采 购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差 别待遇或者歧视待遇：（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； 以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条，招标人不得以不合理 的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）限定或者指定特定的专利、 商标、品牌、原产地或者供应商；

    建议：删除上述招标文件中要求提供专利以及证书的要求，只需供应商所提 供产品能满足要求且不侵犯第*方知识产权。

    答复： 首先 本次招标 项目是庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及综合监管指挥系统建设工程，属于工程建设 货物 类项目的公开招标， 且项目投资主体为 庐江县工业投资有限公司[联系方式] ，不属于政府采购工程， 不适用于《中华人民共和国政府采购法》的规定来质疑本项目。 根据该项目招标文件第*章投标人须知总则第 *.*.*条款，本项目使用于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定。

    其次，根据 以上 单位提出的相关 异议 ，我单位现做如下 修改和 回复：

    *、 该项目招标文件 第*章评标办法 《商务及技术文件、报价文件详细评审标准》第 *.*.*（*）条款商务评分标准关于产品、部件的专利证书评分标准中“投标人具有应急预案态势标绘系统、化工园区应急推演系统、电子地图数据处理、车辆检测器等相关产品的发明专利证书的，每提供*个得*分，最高得*分”字样修改为“投标人具有应急预案态势标绘系统、化工园区应急推演系统、电子地图数据处理、车辆检测器等*类产品相关发明专利证书的，每提供*个得*分，最高得*分”。 其他 不予修改，按招标文件原 条款 执行。

    * 、 评分标准 中关于 产品、部件的专利证书：投标人具有应急预案态势标绘系统、化工园区应急推演系统、电子地图数据处理、车辆检测器等 *类产品相关发明专利证书的 的评审得分项设置 符合 《中华人民共和国招标投标法 实施条例 》第***条 及 《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（ ****年版）》*第*条“关于招标人需要对产品、部件的认证证书、软著证书、专利证书进行评分” 的相关 规定和 要求， 评分标准里已明确这*类产品的 “相关”专利证书都可以认定得分，并没有指定特定专利名称， 不存在排斥潜在投标人。

    * 、 关于 硬件设备技术参数中的总磷水质分析仪参数要求：第 **条：“ 定量方式：采用自适应电容式液位开关来实现定量，精度高，环境适应性强；（提供实用新型专利证书和国家级权威机构出具关于电容式微管液体检测器适于实用新型的技术方案的证书复印件） ” ， 本项目要求环保产品的供应商具有较强的技术实力，其生产的产品具有行业知名度和技术优势，每家产品虽有相同的检测功能，但是在功能的实现方式上，各家的技术路线却并不相同，本项目结合园区的实际应用需求考虑，提出了产品参数的证明材料具有新型专利证书及技术方案证书的证明材料是对园区信息化建设的高度负责，产品不存在具有明显指向性，符合相关要求。该评审材料 仅作为评分项，并不作为废标项，符合《中华人民共和国招标投标法 实施条例 》第***条相关规定，请 潜在投标供应商认真分析市场上的相关产品，同时欢迎潜在投标供应商采用满足或优于功能要求的产品参与项目投标。

    *、该项目招标文件 第*章投标人须知 “投标人须知前附表” 第 *.*.*条款投标人要求澄清招标文件的时间延迟到****年**月**日**时**分前。

    *、因以上修改内容影响投标文件编制，该项目招标文件获取截止时间、投标文件递交的截止时间及开标时间延迟到 ****年**月**日**时**分，开标地点不变。

    注：此疑问答复内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

    招标人：庐江县工业投资有限公司[联系方式]、安徽合肥庐江高新技术产业开发区龙桥化工园建设管理办公室

    地 址：庐江县庐城镇移湖西路 **号、庐江县龙桥镇

    联系人：汤栩

    电 话： ***********

    招标代理机构：庐江中信会计师事务所

    地址：庐江县越城北路 **号康乔商务楼*层

    联系人：殷杰

    电 话： ****-********

    日 期： ****年*月**日