G538江永神湾至瓦屋下（回龙圩界）公路改建工程设计施工总承包（第二次）G538江永神湾至瓦屋下（回龙圩界）公路改建工程设计施工总承包

*.招标条件

本招标项目 ****江永神湾至瓦屋下（回龙圩界）公路改建工程 已由  湖南省发展和改革委员会  以 湘发改基础【****】***号 批准建设，初步设计已由 永州市交通运输局以 永交批（****）*号文批准，项目业主为 江永县公路交通建设有限公司 ，建设资金来自 国省补助资金和地方自筹 ，招标人为 江永县公路交通建设有限公司 。项目已具备招标条件，现对本项目的设计施工总承包采用资格后审方式进行公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.*建设地点：湖南省永州市江永县境内。

*.*项目建设规模及招标范围：

建设规模：项目起点位于江永县神湾与道县大方洞交界处，顺接****（原****，桩号**+***），于泥湖洞上跨洛湛铁路--益湛线，止于江永县瓦屋下双井铺与回龙圩大地铺交界处，顺接****江永大地铺至永济亭（湘桂界）公路，路线全长**.*****。沿线经过的主要控制点为：神湾、上江圩、倒水洞、锦江、白水、圳景、瓦屋下。项目采用*级公路技术标准建设，设计速度****/*，路基宽度为**.**，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其余技术指标符合《公路工程技术标准》（*** ***－****）的规定。

计划总工期为：**个月，其中施工图勘察设计周期为*个月，施工工期**个月，缺陷责任期自实际交工日期起计算*年，保修期自实际交工日期起计算*年。

本项目招标设*个标段。项目总投资概算约为*****万元。

招标范围为全线公路工程的路基、路面、桥涵、交通安全设施及附属工程的施工图勘察设计和施工总承包。

*.投标人资格要求

*.* 本次招标要求投标人须具备附录*要求的资质、附录*要求的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程设计、施工资质企业名录，或可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询，投标人名称和资质与上述名录或管理系统中相应的企业名称和资质完全*致。

*.*本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 * 家，且应满足下列要求：①联合体牵头人必须具备公路工程施工总承包*级及以上资质；②联合体成员必须具备：*.工程勘察综合甲级资质或工程勘察（岩土工程、工程测量）甲级资质；*.工程设计综合类甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（公路）专业甲级资质；③联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。

*.* 本项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加投标。

*.*招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第*年度*级、连续两年（最近第*年和最近第*年）评为*级信用等级的投标人投标。

*.*招标人不接受在全国企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

*.招标文件的获取

*.*本次招标所有的招标文件下载、澄清、补遗、异议等均通过交易系统进行。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：****://***.**.**.**:****/****）中注册、完善、公开本单位信息，并在永州市公共资源交易中心办理**数字证书（具体流程参见网址：****://****.******.***.**/）。投标人在办理**数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业报名投标的，按否决其投标处理。

*.*办理完成**数字认证后，请于****年 * 月 * 日至****年 * 月 ** 日**时（北京时间，下同），通过互联网使用**数字证书登录永州市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：****://****.******.***.**/），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料下载。

*.*投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人（含联合体投标的各成员方）未按规定从永州市公共资源交易中心电子交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。投标人递交的投标文件中，应附所投项目建设工程完善投标信息确认单的扫描件（含招标文件获取时间，联合体投标的各方均应提交）。

*.投标文件的递交及相关事宜

*.*招标人不统*组织踏勘工程现场和召开投标预备会。

*.*投标文件包括加密的电子投标文件，投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日*时**分，投标人应当在投标截止时间前，按下列方式递交投标文件：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“永州市公共资源交易中心网”（投标人供应商登录——用户登录下方——投标文件制作工具下载）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

电子投标文件的解密截止时间为****年**月**日**时**分（投标截止时间后**分钟），请投标人确保投标文件如期解密。投标文件必须进入“不见面开标大厅”解密，其他形式操作的解密，“不见面开标大厅”系统均无法识别，后果由投标人自负。具体操作详见：“永州市公共资源交易中心网”的“不见面开标大厅操作指南”。第*信封解密时间根据第*信封评审进度确定，请投标人自行关注。”

*.* 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：*拾万元整（￥******.**元）

（*）采用银行转账方式时，在投标截止时间之前从投标人基本账户转账到招标人指定的账户上。招标人指定接受保证金的账户为永州市公共资源交易中心的投标保证金虚拟子账户。投标保证金虚拟子账户由投标人在永州市公共资源交易中心办理诚信库入库之后按流程自行获取，系统故障，另行通知的除外。

（*）采用银行保函时，应由投标人（联合体投标的由牵头人开立基本账户的银行出具）开立基本账户的银行出具保函，银行保函与银行查询授权书原件在投标截止时间前*并交招标人。

*.* 投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在****以内，请投标人注意控制文件大小。

*.* 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，咨询联系方式：***********    **:**********。

*.* 本项目电子工程量清单相关问题请各投标人在投标前务必自行认真检测，详情请咨询：***********，**:*********。若因投标人未自行检测导致在评标清标阶段系统检测清单错误造成废标的，自行负责。

*.* 开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

*．评标办法

本项目评标办法采用 综合评分法 。

*. 发布公告的媒介

本招标公告同时在“湖南省招标投标监管网”、“永州市交通运输局网站”和“永州市公共资源交易网”发布。

*. 

*：资格审查条件要求（详见第*章投标人须知之附录）

*：评标办法(详见第*章评标办法)

*：项目概况

*. 联系方式

招标人：江永县公路交通建设有限公司

地  址：永州市江永县永明东路***号（县城投公司*楼）

联系人：何祥辉

电  话：***********

招标代理：中技建设咨询有限公司

地  址：长沙市湘府路***号金典商务楼**层

联系人：沈建平          杨鑫

电话：***********       ***********

监督部门：永州市交通运输局

地址：永州市*陵区日升路**号

电话：****-*******

*  资格审查条件要求

附录*  资格审查条件（资质最低要求）

附录*  资格审查条件（财务最低要求）

附录*  资格审查条件（业绩最低要求）

附录*  资格审查条件（信誉最低要求）

录*  资格审查条件（项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求）

附录 * 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

*  评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

*．评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确中标人。

*.评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行预的）。

*.*.*资格评审标准：见资格预审文件第*章 “资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.*分值构成

（*）承包人建议书和承包人实施计划：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）承包人建议书和承包人实施计划评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.评标程序

*.* 第*个信封初步评审

**.*.*评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.* 项至第*.*.* 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.* 款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

* *.*.* 评标委员会依据本章第*.*.* 项、第*.*.* 项规定的评审标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.* 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

*.* 第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对承包人建议书和承包人实施计划部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分 = * + * + *。

*.* 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第*个信封初步评审

**.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

**.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

**.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.*修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

*.* 第*个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*.*（*）款规定的评审因素和分值对评标价计算出得分*。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+*。

**.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.*投标文件相关信息的核查

**.*.*在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

**.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

**.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.*凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.*评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

*  项目概况

*、相关区域路网现状及规划（包括道路及交通工程设施现状及规划）

*、本项目在区域路网中地位

本项目为 *** 道贺高速在江永县境内的主要集散通道，项目的建设对完善区域路网结构，提 高路网服务水平，推进城乡*体化，带动沿线经济发展起着积极作用。

*、与本项目直接相关的路网

（*）等级公路主要有：省道 ****。

（*）铁路：洛湛铁路—益湛线。

洛湛铁路—益湛线：洛湛铁路—益湛线（永州至玉林段）是我国“*纵*横”铁路网大同至湛江通道的重要组成部分。线路从永州站引出，经湖南省永州市、双牌县、道县、江永县、江华县和广西富川县、钟山县、贺州市、梧州市、苍梧县、岑溪市，至广西玉林站，全长 ***.*** 公里，是国家Ⅰ级单线铁路，设计时速 *** 公里。本项目在 **+ ***.***～**+ ***.*** 段与洛湛铁路—益湛线呈分离式立体交叉，其中在 **+ ***.*** 处上跨洛湛铁路—益湛线，鉴于洛湛铁路—益湛线（永州至玉林段）扩能，该跨线桥由铁路主管部门—南宁铁路局指定具有相关铁路勘查设计资质的设计单位进行专项工程设计。

省道 ****（道贺高速连接线）：省道 ****（道贺高速连接线）起于 *** 道贺高速江永互通，经黄甲岭乡，过塍下井、黄泥铺及龙洋等村后，至扶塘东与本项目相交，其过县城段路基宽为 ***，目前正在改建中。本项目在扶塘东与省道 ****（道贺高速连接线）呈平面交叉形式，设计采用设导流岛的渠化式平面交叉，沿主线方向设置加、减速车道及左、右转专用车道控制转弯车辆，平交口被交道对向车流之间设置分隔岛。为保障道路行车安全，平交路口采用红绿灯与标线渠化交通的形式以实现两公路之间的交通转换。

*、建设规模及技术标准

建设规模：项目起点位于江永县神湾与道县大方洞交界处，顺接****（原*****，桩号**+***），于泥湖洞上跨洛湛铁路--益湛线，止于江永县瓦屋下双井铺与回龙圩大地铺交界处，顺接****江永大地铺至永济亭（湘桂界）公路，路线全长**.*****。沿线经过的主要控制点为：神湾、上江圩、倒水洞、锦江、白水、圳景、瓦屋下。

技术标准：项目采用*级公路技术标准建设，设计速度****/*，路基宽度为**.**，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其余技术指标符合《公路工程技术标准》（*** ***－****）的规定。

主要技术指标如下表所示：

主要技术指标表

*、招标范围（标段划分及主要工作内容）

本项目招标设*个标段。项目总投资概算为*****.**万元。招标范围为全线公路工程的路基、路面、桥涵（含上跨洛湛铁路--益湛线）、交通安全设施及附属工程的施工图勘察设计和施工总承包。

路线全长**.*****，共设桥梁***.***/*座，其中中桥***.***/*座、小桥**.***/*座；共设涵洞**道，其中圆管涵**道，盖板涵**道；设分离式立体交叉*处，通道*道，平面交叉**处。

主要工程数量表

*、招标项目位置示意图