云南省临沧市沧源佤族自治县“美丽县城”巩固提升建设项目资格预审公告

云南省临沧市沧源佤族自治县“美丽县城”巩固提升建设项目

资格预审公告

*.采购条件

云南省临沧市沧源佤族自治县“美丽县城”巩固提升建设项目已由沧源佤族自治县发展和改革局以沧发改发[****]***号文件批准建设，沧源佤族自治县人民政府同意***项目实施方案，授权沧源佤族自治县住房和城乡建设局（下称简称采购人）为实施机构和采购人，采用政府和社会资本合作模式（***）进行项目建设。采购代理机构为云南鼎盛建设工程管理有限公司，项目已具备公开招标条件，(依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔****〕****号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔****〕**号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔****〕***号）、《关于印发&**;政府和社会资本合作项目政府采购管理办法&**;的通知》（财库〔****〕***号）、《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》、《《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》财金[****]**号等有关法律、法规、规章规定，)拟定通过公开招标方式选择本项目的社会投资人，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。本项目采用资格预审，除允许已通过资格预审申请人参与投标外，不允许未参加资格预审的申请人参与投标。

*.项目概况与采购内容

*.*项目概况

*.*.*建设地点：沧源佤族自治县建成区

*.*.*建设规模及内容：本项目建设内容包括*大类*个子项，*大类为干净类、宜居类和特色类，其中干净类包括环境卫生*个版块*个子项目；宜居类包括路网建设、社会民生、停车设施、公共安全等*个版块*个子项目；特色类包括主题街区*大版块*个子项目。具体建设内容如下：

*.*.*项目编号：****-******-**-**

*.*采购内容：本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为“建设*运营*移交”模式(*****- ****************，简称***)。招标内容为选择沧源佤族自治县“美丽县城”巩固提升建设项目的合作社会资本方（申请人）。社会资本方符合法定条件的，同时也将依法承担施工总承包。

*.*项目投资额如下：

投资估算表

*.*项目运作方式

本项目采用政府和社会资本合作，具体运作方式为***（建设—运营—移交）。申请人中标后，作为社会资本按照《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定与政府出资人代表出资组建项目公司。政府将按法律、法规、政策及合同规定授予项目公司投资、融资、建设、运营、维护及更新本项目的特许权，包括投资建设权、运营期的收费权、多种经营权等。项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，通过可行性缺口补助方式获得合理回报，并在***项目合同（即特许经营协议，下同）规定的特许经营期满后，将全部项目设施及相关权益按合同约定的条件和程序无偿移交给政府方或其指定单位。

*.*.*项目资本金、股权比例及注册资本金构成

（*）本项目的项目公司注册资本拟为****万元。

（*）注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。政府出资代表拟与中标的社会资本共同组建项目公司。项目公司注册资本具体在合资合作协议中约定。

（*）注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，根据持股比例在公司注册后，按项目建设实际需要分期实缴到位。具体在合资合作协议、公司章程中约定。

（*）剩余资本金，在确保本项目建设进度的前提下，双方按股权分批到位，且与项目进度匹配，保障资本金到位率。

（*）根据沧源佤族自治县“美丽县城”巩固提升建设可行性研究报告的批复(沧发改发[****]***号文件)本项目的总投资额为：*****.**万元（融资利率以实际为准，但不超过本项目实施方案设定的上限），各方均以货币出资。

（*）根据国务院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔****〕**号）的规定，本项目资本金比例适用**%。

（*）本项目资本金为：*****.**万元，占估算投资额的**%，其中：政府出资代表出资****.**万元，持股比例为**%；社会资本资本金出资*****.**万元，持股比例为**%。项目建设期内，如根据融资需求，需要增加股权出资部分，由双方共同承担，相应调整政府和社会资本在项目公司持股比例。

（*）项目实施过程中，因金融机构融资要求、项目总投变化等客观原因需要调整项目资本金的，经政府方和社会资本方协商*致后方可进行调整，最终以满足金融机构的融资要求为准。

*.*.*项目融资

项目融资由项目的股东按照股权比例，同权同责的原则提供增信，担保或以***合同项下享有的权益提供质押（或担保）。

*.*.*项目回报机制

本项目回报机制采用可行性缺口补助。可行性缺口补助按照债务资本、社会资本全覆盖的原则，参照《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔****〕**号）确定的可行性缺口补助计算方法进行测算，并采用绩效考核付费。

*.*.*按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或服务的，本项目相应的施工、货物或服务将由社会资本自行承担，不再招标。

*.*项目合作期：本项目合作期限为**年，其中：建设期*年，运营期为**年。

*.*合作期内，项目公司负责项目投资、建设和运营、维护并承担相应责任及风险；合作期满，按照***合同约定，向政府指定的机构移交项目。

*.申请人资格要求

本项目接受联合体投标。若申请人以联合体形式参与，需明确联合体牵头人。根据项目建设内容及运营范围，联合体成员不得超过*家，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。联合体牵头人由联合体自行确定，联合体成员对本项目承担连带责任。采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。且牵头人必须获得银行或相关金融机构的授信或承诺（不得低于*＋）。

*.*社会资本方须具备：

符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的合格供应商条件；

在中华人民共和国注册，具有有效的营业执照；

出资企业具有良好的企业信用、良好的投融资及项目管理能力；

（*）资质要求：若为联合体投标，联合体其中*方须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包*级（含*级）以上资质；并在人员、设备、资金等方面具备相应的融资、建设管理、施工能力；

（*）企业业绩要求：投标人提供****年至提交资格预审申请文件日期在中国境内承担过*个合同金额*亿元以上的投融资或运营的***融资项目业绩或建设施工业绩。业绩证明材料应附中标通知书或合同协议书证明材料）。类似项目指：在中国境内承担过单个合同金额*亿元以上的投融资或运营的***融资项目或建设施工项目。

（*）项目负责人资格要求：申请人拟派的项目负责人应具有建设行政主管部门颁发的国家*级注册建造师资格（市政公用工程，不含临时），并取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（*证，年检合格），注册单位需与申请人（若为联合体，指联合体其中*方）名称*致，工程师及以上职称；

（*）技术负责人资格要求：拟投入本项目的施工技术负责人为工程师及以上职称（乡镇企业评审不予认可）；拟投入本项目的专职安全员须取得安全生产考核合格证（*证）。

（*）财务要求：由牵头人提供经审计的****-****年*年的财务报表及审计报告，财务状况良好，且每年均为盈利。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态。

（*）申请人商业信誉良好，在各项经营活动中未因违法违规行为受到相关行政主管部门的行政处罚或因违法违规行为正在受到行政调查，采购前****-****年财务会计资料无虚假记载，且没有处于投标资格被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形；

（*）资格预审申请人提供其开户行的银行信用级别证明文件；不能提供银行信用级别证明文件的，须提供银行或相关金融机构的授信或承诺（不得低于*＋）；

（*）申请人须具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于*亿元人民币投融资能力证明资料（联合体投标的，以联合体牵头人为准。）；

（*）投融资能力证明资料为银行（或金融机构）授信额度证明或银行（或金融机构）存款证明或银行（或金融机构）贷款意向书。（注：联合体投标的，以联合体牵头人为准。）

*.资格预审方法

资格审查方法：本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于*家时，通过资格预审的申请人限定为*家。合格申请人达到*家，方可进行本次采购活动的下*个环节；合格申请人不足*家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足*家的，可以依法变更采购方式。

*.资格预审文件的获取

网上报名：凡有意参加投标者，请于****年**月**日*时**分至****年**月**日**时**分登录临沧市公共资源交易电子服务系统（****://**.***.***.***/ ），凭企业数字证书（**）在网上获取电子资格预审文件；未办理企业数字证书（**）的企业请登录临沧市公共资源交易电子服务系统（****://**.***.***.***/）进行注册并在网上申请办理证书，以便获取资格预审文件。(数字证书领取地址：临沧市政务服务大厅*楼，联系人：向冰，联系电话：****-*******)。此为获取资格预审文件的唯*途径。各投标人应当随时关注门户网站--下载专区---工具下载里的相关最新的编制系统，及时更新安装后重新安装驱动程序安装包。

*.资格预审申请文件的提交

*.*提交资格预审申请文件截止时间为:****年 **月**日**时**分。

*.* 网上递交：临沧市公共资源交易电子服务系统（****://**.***.***.***/），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

*.*网上远程开标：本项目启用网上远程开标，投标人无须到现场参加开标会。远程开标操作流程详见临沧市公共资源交易电子服务系统发布的《临沧市公共资源交易网上开标管理暂行办法》(临公管规(****)*号)及《云南省公共资源交易系统网上开标操作指南(投标方)》。技术操作咨询:北京筑龙信息技术有限责任公司服务热线:***-********,**:**********。

*.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在云南省政府采购网、临沧市公共资源交易电子服务系统、云南省公共资源电子服务系统上发布。

采购人及采购代理机构对其他媒介发布的信息不承担任何法律责任。

*.联系方式

信息

采购文件