G56杭瑞高速公路凤凰至大兴段南长城互通建设项目机电及房建工程（项目名称）/标段施工招标公告

  *：资格审查条件要求

附录*  资格审查条件（资质最低要求）^[*]

附录*  资格审查条件（财务最低要求）[*]

  附录* 资格审查条件（业绩最低要求）

类型*：适用于高速公路

㊳具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：*般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模*.*-*.*倍（不低于*.*倍，不高于*.*倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模*.*倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

㊴*般要求近*年。

㊵*般定义为*个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

㊶车道数、公里数应与具体招标项目实际规模相当，不同车道数按照“车道数×公里数基本相等”的原则对应不同的公里数。

㊷对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近*年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近*年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

㊸如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

附录*  资格审查条件（信誉最低要求）[**]

附录*  资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）[**]

*：评标办法

评标办法①（技术评分最低标价法）②

评标办法前附表^③

所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。

“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

本项适用于未进行资格预审的情况。

对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。

本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

招标人不得将人员资格、企业资质等级、注册资本等资格条件设为加分项。

“技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。

如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第*.*.*项和第*.*.*项的规定对投标报价进行修正，评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）。

该数量的设置应避免本办法演变为经评审的最低投标价法，该数量应不少于*名，最高不宜超过**名。投标人数量取值为*。当*≤*≤*时，该数量为投标人数量；当*＜*≤**时，该数量为*/*+*，*舍*入取整，当*＞**时，该数量取**。此外，招标人可规定技术文件采用暗标形式编制。

招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为***分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分*般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为*人以上时，该平均值以去掉*个最高分和*个最低分后计算。评标委员会成员对某*

项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。

招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。

具体计分规则为：科学技术奖项按*等奖及以上***%、*等奖**%、*等奖**%相应权重计分，如科学技术奖项有排名的，按第*名占相应权重计分的（下同）***%、第*名**%、第*名**%、第*名**%、第*名**%、第*名**%、第*名**%、第*名及以后**%最终计分。其中省级科学技术奖加分权重为国家级科学技术奖项标准的**%。

其中地方（指省级）标准加分权重为国家及行业（指部级）标准的**%。

招标人可结合招标项目所在地省级交通运输主管部门对投标人的信用评级对其履约信用进行评分，但不得任意设置歧视性条款并不得任意设立行政许可。在评标办法中设置“企业信用加分”项，企业信用加分应占总评分的*%～*%。

满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第*.*.* 项规定的投标人，均得扣除履约信誉第*、第*项满分外的余下分值。

其他履约信誉得分，不得超过*分。

根据项目实际情况确定，原则上是指与招标项目类似的企业业绩，可在企业业绩最低要求的基础上适当提高。

除准入业绩的基本分外，业绩加分项不得低于两档，且前*档比例不得低于后*档比例，最后*档的加分比例不低于**%。业绩奖励加分项，应为不低于招标工程主要内容的同类别工程（土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等）。

*. 评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

*.*.* 资格评审标准：见资格预审文件第*章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 第*个信封评分分值构成

（*）施工组织设计：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 第*个信封评分评分标准

（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.*.* 第*个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.*第*个信封初步评审

**.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

**.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

*.* 第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分=*+*+*。

*.*.* 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第*个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

*.*.* 通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于*个且未超过评标办法前附表第*.*.*项规定数量的，均通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

*.* 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第*个信封初步评审

**.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

**.*.*^[*]投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

**.*.* 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

**.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.* 第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较*览表。

**.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

**.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

**.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出；

*.不同投标人提交电子投标文件**地址相同且无法合理说明的；*.不同投标人提交电子投标文件的**地址在某*特定区域且无法合理说明的；*.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

**.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

[*]如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第*.*.*项和第*.*.*项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第*.*.*项和第*.*.*项的规定对投标报价进行修正，第*.*.*项至第*.*.*项内容不适用。