东风街道办事处2021年公路建设项目施工招标公告

*、招标条件

东风街道办事处****年公路建设项目（以下简称本项目）已由额济纳旗发展和改革委员会以额发改审批审字[****]**号文件批准实施，施工图设计已由额济纳旗交通运输局[联系方式]以额交发[****]***号文件批复，建设资金来自上级补助及地方自筹；招标人为额济纳旗交通运输局[联系方式]。项目已具备招标条件，现对该工程施工进行国内竞争性公开招标。

*、项目概况与招标范围

*.*、项目概况

项目路线全长*.***公里，全线采用*级公路标准建设，设计速度**公里/小时，路基宽*.*米，路面宽*米，沥青混凝土路面，桥涵设计汽车荷载等级为公路-Ⅱ级。

*.*、计划工期：****年*月**日-****年*月**日，共**日历天。

*.*、标段划分及招标范围：

本项目共设置*个施工标段。招标范围为路基、路面、桥涵、排水防护、路线交叉、交通安全设施工程、环保及安全生产等工程的施工。

*.*、工程地点：不提供。  

*.*、最高投标限价为：人民币*******.**元。

*、投标人资格要求

*.*、本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下能力：

（*）具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包*级及以上资质；

（*）近*年内（****年*月*日至投标截止时间，以交工时间为准）至少完成过*项*级及以上沥青混凝土路面工程的施工任务。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****：//****.***.***.**）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。（本规定仅适用于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）文件的要求）。

投标人资格要求详见招标公告。

*.*、本项目不接受联合体投标。

*.*、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则相关投标均无效。

*.*、在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列为失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

*.*、投标人在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

*、评标办法：

*.*本次招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。资格审查方式采用资格后审。

*.*本次招标评标办法详见公告。

*、招标文件的获取

*.*、报名时间及招标文件获取时间：详见“阿拉善公共资源交易网-建设工程交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。

*.*、报名方式：采用网上报名。

凡有意参加投标者，请于报名时间内登*“阿拉善公共资源交易网（****://***.*********.**）”，通过“用户登录”使用**数字证书登录，其中平台选择“建设工程”，角色选择“投标人”,进行网上报名。未办理**数字证书及电子签章的投标人，请根据阿拉善公共资源交易网《关于办理建设工程、政府采购网上交易信息化平台**数字证书有关事宜的通知》进行办理，办理成功后方可参与本工程招投标活动。具体的操作流程及投标文件制作详见网站“服务指南-资料下载-建设工程”《建设工程招投标交易平台操作手册——投标人（*期系统）》。    投标系统技术支持电话：****-*******    **数字证书购买咨询电话：****-*******    **数字证书客服电话：****-*******

*.*、招标文件的获取方式：企业报名成功后可在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”中自行下载招标文件（含招标文件、工程量清单、图纸及其它资料）。

*.*、投标人自网上报名日起，应随时登*“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”，在“投标管理-招标质疑历史”栏目下查看招标人关于本项目相关补遗书及通知，招标人不另行通知。

*.*、招标文件费用：本次招标文件的费用为*元。

*、投标保证金

*.*、投标保证金金额：人民币*拾万元整（******.**元）；（采用银行电汇或转账或银行保函形式）。

*.*、采用银行电汇或转账形式递交投标保证金流程及要求如下：网上报名成功后，在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“投标管理-保证金信息”栏目下获取本项目投标保证金子账号，并从投标人基本账户*次性向保证金子账户中足额缴纳投标保证金，投标人缴纳保证金后可通过建设工程平台“投标管理-保证金信息”自行查询投标保证金到账情况；投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善公共资源交易网”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，以到账时间为准，其他缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用***支付系统(电子金融结算系统，即电子支付又称电子资金转帐系统)的方式缴纳投标保证金，如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人自行承担责任。

*.*、采用银行保函形式递交投标保证金要求如下：投标人须在投标保证金到账截止时间前在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“投标管理-保证金信息”栏目中点击本项目“提交保函”按钮，填入保函相关信息并上传银行保函彩色扫描件（图片格式，必须与原件*致），上传后可点击“查看保函”按钮查看保函上传情况（上传银行保函是否有效）。银行保函应由国家政策性银行或商业银行支行及以上的银行开具，并采用招标文件提供的格式（详见招标文件第*章“投标文件格式”→“投标保证金”）。同时提供银行保函原件。

*、投标文件的制作、递交及相关事宜

*.*、工程现场踏勘及投标预备会

本次招标不统*组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

*.*、投标文件的制作：投标人应在投标截止时间前完成以下程序，确认投标。

（*）在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“投标管理-设置授权委托人”栏目选择委托代理人，选择的委托代理人必须与投标文件授权委托书中委托代理人*致；

（*）在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“投标管理-投标文件制作”栏目将投标函相关信息录入到建设工程平台“投标函”中；将电子版（***格式）投标文件（含第*信封及第*信封）上传至“投标文件制作”各自指定入口中，上传后需使用**数字证书进行电子签章、签字并保存，如签章文件过大导致保存签章文件失败，可将签章后的文件另存到本地后，再上传至建设工程平台；在“评标页码设置与自评分数”栏目设置相应页码；最后点击“确认投标”。

投标企业上传的投标文件必须使用微软******工具编制并转换成***文件格式，然后上传至系统进行电子签章，坚决不允许在已生成的***格式文件上使用编辑工具进行*次修改，因此而造成在线预览文件与实际文件不*致的责任由企业自行承担。

*.*、投标文件递交的截止时间：详见本项目招标公告后附《招标日程安排表》。

*.*、投标文件递交方式：电子版投标文件在“阿拉善公共资源交易网-建设工程平台”完成本招标项目的投标文件制作后点击“确认投标”。本项目不需要提供纸质投标文件。

*.*、开标地点：阿拉善盟公共资源交易中心额济纳旗分中心（额济纳旗市民中心*楼，居延文化城*栋）。

*.*、开标签到：本项目开标活动全部采用不见面方式进行，投标人*律不到现场，只需在网上签到即可（投标人必须在《招标日程安排表》上[投标人签到（现场递交标书）开始时间]至[投标人签到（现场递交标书）结束时间]时间内在交易系统进行网上签到，否则开标*方解密后系统视为无效投标，由此造成的后果由投标人自负。投标人在系统内自行签到的步骤：开标管理-开标会议-在界面中选中待开标项目-点击“人员签到”按钮进行签到即可（详见“阿拉善公共资源交易网-服务指南-资料下载”中的建设工程或政府采购系统操作手册）。所有投标人可实时在线查看开标*览表情况。

*、操作系统及浏览器使用说明

为保证您正常参与网上交易活动，要求操作系统使用****(**、**位)，浏览器使用***及以上版本非兼容模式，其它操作系统与浏览器会影响系统运行，所造成的*切责任由投标人自行承担。

*、发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

内蒙古招标投标公共服务平台（****://****.******.***.**/）

内蒙古自治区交通运输厅政务网站（****://*****.***.***.**/）

阿拉善公共资源交易网（****://***.*********.**）

额济纳旗门户网（****://***.****.***.**）

**、招标人及招标代理联系方式

招 标 人：额济纳旗交通运输局[联系方式]

地    址：额济纳旗达来呼布镇

电    话：****-*******

招标代理：内蒙古皓阳项目管理有限责任公司[联系方式]

地    址：额济纳旗达来呼布镇

电    话：***********

**、行政监督部门联系方式：

监督部门：额济纳旗工程招投标领导小组办公室     

地    址：额济纳旗达来呼布镇

电    话：****-*******

附 件 *

附录*  资格审查条件（资质最低条件）

附录*  资格审查条件（财务最低要求）

注：近*年新成立公司不适用本项财务最低要求，只需提供经审计的财务报告（应有的）即可。

附录*  资格审查条件（业绩最低要求）

注：在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。

附录*  资格审查条件（信誉最低要求）

附录*  资格审查条件（项目经理和项目总工、安全负责人最低要求）

注：表中人员不得兼职。

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

*．评标方法

本次评标采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*．评审标准

*.*初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*分值构成与评分标准

*.*.*第*个信封评分分值构成

（*）施工组织设计：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.*第*个信封评分评分标准

（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.*.*第*个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

*．评标程序

*.*第*个信封初步评审

*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件资料，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*第*个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.*投标人的商务和技术得分=*+*+*。

*.*.*评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第*个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

*.*.*通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于*个且未超过评标办法前附表第*.*.*项规定数量的，均通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

*.*第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第 *.* 款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第*个信封初步评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.*工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*第*个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较*览表。

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.*投标文件相关信息的核查

*.*.*在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，

评标委员会应否决其投标。

*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.*凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.*不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第 *.**.* 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第 *.**.* 项规定的原则处理。

*.*评标结果

*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。在评审过程中，如通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人在 * 个以上的，招标人应当进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 * 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 * 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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