湖南省衡枣高速公路大修工程第1-3标段施工招标公告

   附录*  资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

第*标段-第*标段：

*：评标办法

评标办法（技术评分最低标价法）

*. 评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

*.*.* 资格评审标准：见资格预审文件第*章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 第*个信封评分分值构成

（*）施工组织设计：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 第*个信封评分评分标准

（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.*.* 第*个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.*第*个信封初步评审

**.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

**.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

*.* 第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分=*+*+*。

*.*.* 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第*个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

*.*.* 通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于*个且未超过评标办法前附表第*.*.*项规定数量的，均通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

*.* 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第*个信封初步评审

**.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

**.*.*^[*] 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

**.*.* 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

**.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.* 第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较*览表。

**.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

**.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

**.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出；

*.不同投标人提交电子投标文件**地址相同且无法合理说明的；*.不同投标人提交电子投标文件的**地址在某*特定区域且无法合理说明的；*.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

**.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

* 项目概况

*、项目规模与技术标准

  枣高速公路起于衡阳洪市枢纽互通（桩号****+***），止于湘桂两省区交界处的枣木铺（桩号****+***），全长***.*****（其中****+***～****+***.***段、****+***～****+***段共***.***公里为水泥路面，其余路段为沥青路面）。本次大修工程实施范围为水泥砼路面，全长***.***公里,在***衡枣高速公路原有道路基础上进行大修改造，不改变原路线里程及走向。

全线维持双向*车道高速公路标准，其中****+***～****+***段全长**.***公里，路基宽度**米，设计速度***公里/小时；****+***～****+***.***段及****+***～****+***段共长**.***公里，路基宽度**米，设计速度***公里/小时。桥涵设计汽车荷载等级按公路-*级荷载验算。除路面、交通安全设施、部分具备改造条件的互通立交等按部颁《公路工程技术标准》（*** ***-****）执行，其余工程维持原技术标准。

*、路基路面

 （*）路基：对破坏边坡进行除险加固处治。结合路面改造方案对既有排水设施（边沟、路肩沟、超高段中沟等）进行改造，并对局部淤塞、破坏路段进行疏通、修复。

（*）路面：

主线：*对****+***～****+***.***段长**.****采用既有水泥混凝土路面共振破碎处治+沥青混凝土面层方案，加铺总厚度****（***改性沥青***-**+***改性沥青**-***+****普通沥青***-**+***改性沥青同步碎石封层+乳化沥青透层）。*对****+***～****+***段长**.****采用既有水泥混凝土路面病害综合处治+复合式面层方案进行处治，加铺总厚度****（***改性沥青***-**+***改性沥青**-***+***改性沥青同步碎石防水防裂粘结层+**** 连续配筋混凝土+***沥青混凝土**-***隔离层）。  

互通匝道：采用既有水泥混凝土路面病害综合处治+沥青混凝土面层方案。*枢纽互通匝道加铺总厚度****（***改性沥青***-**+***改性沥青**-***+***普通沥青***-**+***改性沥青应力吸收层（双铰合钢丝网+同步碎石封层）；**般互通匝道加铺总厚度****（***改性沥青***-**+***改性沥青**-***+***改性沥青应力吸收层（双铰合钢丝网+同步碎石封层）。

*、桥涵

（*）对*～**米跨径空心板桥，铣刨原桥面后加铺***厚改性沥青***-**。

（*）对大、特大桥桥面病害处治后，铣刨原桥面***，加铺***超粘磨耗层。

（*）对****+***中桥，拆除上部构造，新建*×**米预应力砼简支空心板。

（*）对*米、**米空心板边板和**米空心板边板、中板粘贴钢板以提高承载能力。对桥梁存在的外观病害，采用涂刷环氧材料、浇筑混凝土等方法进行修复；对铰缝渗水、脱落等病害，采用从梁底灌注拼梁灌缝胶的方法进行修复；对老化变形损坏的桥梁支座进行更换。

*、互通式立体交叉

依据现行规范、标准对具备条件的互通和服务区加减速车道等存在安全隐患的路段进行改造。

*、交通工程及沿线设施

（*）护栏：*中护栏：对原中央分隔带波形梁护栏全部改成整体式*型混凝土护栏。中护栏防护等级以***级为主。*中央分隔带开口护栏：设置***级的*型混凝土开口护栏。*路侧护栏：按照现行《公路交通安全设施设计规范及细则》（*** *** ****及***/* *** ****）的要求重新设置。

（*）标志、标线：标志采用新增、更换及利旧方式；标线按照《道路交通标志标线》（******.*-****）要求重新施划。

（*）其他交安设施：更换全部轮廓标、防眩板和桥梁防落网；增补损坏、缺失的隔离栅；跨道路、航道的桥梁增设防抛网。

（*）机电工程：对全线监控系统、收费系统及通信系统的老化设备进行更新和系统升级。

（*）房建工程：对部分收费站站内房屋漏水、路线老化、场地局部塌陷和收费大棚顶棚漏水、杆件锈蚀等问题进行维修、更换及病害处治。

*、交通组织方案

（*）总体施工和交通组织方案

*.北半幅封闭施工

计划****年*月中旬至*月底，永州段北幅（东往西）与衡阳段北幅（东往西）封闭施工。施工期间洪市枢纽互通至铁市枢纽互通、接履桥枢纽互通至枣木铺村段采取“半幅封闭施工、半幅单向通行”的交通组织方式；大忠桥互通至接履桥枢纽互通段采取“半幅封闭施工、半幅双向通行”的交通组织方式。

*.南半幅封闭施工

计划****年**月上旬至**月底，永州段南幅（西往东）与衡阳段南幅（西往东）封闭施工。其中衡阳段南幅（西往东）采取“半幅封闭施工、半幅单向通行”的交通组织方式；永州段南幅（西往东）采取分路段、分阶段施工，施工路段采取“半幅封闭施工、半幅双向通行”的交通组织方式，未施工路段双向正常通行。

（*）*阶段：衡阳段南幅（西往东）封闭施工，采取“半幅封闭施工、半幅单向通行”的交通组织方式；永州段大忠桥互通至接履桥枢纽互通、永州互通至黄田铺互通和珠山互通至枣木铺村段南幅（西往东）封闭施工，采取“半幅封闭施工、半幅双向通行”的交通组织方式，未施工路段双向正常通行。

（*）*阶段：衡阳段南幅（西往东）延续施工，采取“半幅封闭施工、半幅单向通行”的交通组织方式；永州段接履桥枢纽互通至永州互通、黄田铺互通至珠山互通段南幅（西往东）封闭施工，采取“半幅封闭施工、半幅双向通行”的交通组织方式，未施工路段双向正常通行。

总体施工和交通组织方式图

（*）施工作业区交通组织

依据《公路养护安全作业规程》(*** ***-****)的规定，借用对向车道通行的高速公路养护作业，工作区的最大长度不宜超过***；除借用对向车道通行的高速公路养护作业外，工作区的最大长度不宜超过***；同*行车方向不同断面同时养护作业时，相邻两个工作区净距不宜小于***。公路养护作业控制区限速值依据下表规定，施工路段全线限速****/*、作业区限速****/*，预留行车道宽度*.**。

公路养护作业限速值

*.警示设施

按照相关规范的要求，从上游过渡区前*****开始，由上游向下游摆设施工标志、限速标志、车道变窄标志、禁止超车标志、导向标志以及闪光箭头、警示路栏等警示设施，警示车辆驾驶人员及早做好准备，保障通行车辆和施工作业区的安全。

*.隔离设施

为保证施工安全，施工作业区域采用水马、隔离墩、反光锥桶等隔离设施进行隔离，使现场交管区形成*个相对封闭的区域。

*.交通控制措施

为保证行车及施工安全，施工区域内采取限速、实时测速、临时开放应急车道等措施，加强对施工路段的交通管控。

（*）交通分流方案

*.北半幅施工交通分流方案

永州段北幅（东往西）与衡阳段北幅（东往西）同期封闭施工，分流方案将两个施工路段作为整体考虑。衡枣高速洪市枢纽互通至铁市枢纽互通路段、接履桥枢纽互通至枣木铺村段采取“半幅封闭施工、半幅单向通行”的交通组织方式；大忠桥互通至接履桥枢纽互通段采取“半幅封闭施工、半幅双向通行”的交通组织方式。

将洪市枢纽、接履桥枢纽互通设置为强制分流点，大浦枢纽、永州北互通设置为交通分流点，殷家坳、兴安、杉桥等枢纽互通设置为交通诱导点。

北幅封闭施工交通组织示意图

(*)跨区域出行的分流路线

衡枣高速永州段北幅（东往西）与衡阳段北幅（东往西）同期封闭施工。其具体分流路线及里程如下：

跨区域车辆分流路线及里程（单位：**）

(*)区域内至外部、外部至区域内出行车辆分流路线

洪市枢纽互通至铁市枢纽互通段高速公路网发达，区域内至外部、外部至区域内出行车辆可通过衡邵高速楠木、珠晖北、松木、石鼓收费站及许广高速蒸湘收费站出行。

至永州、东安方向车辆绕行*广高速在永州东互通下高速，经省道****前往。

此外，将殷家坳、兴安、杉桥等枢纽互通设置为交通诱导点，对车辆进行远端诱导。

①诱导长株潭来往桂林方向的车辆，经***沪昆高速、***呼北高速进行绕行，绕行距离约****。

②诱导原泉南高速过境车辆，经***衡邵高速、***沪昆高速、***呼北高速进行绕行，绕行距离约*****。

*.南半幅施工交通分流方案

(*)*阶段交通分流方案

衡阳段南幅（西往东）封闭施工，采取“半幅封闭施工、半幅单向通行”的交通组织方式；永州段大忠桥互通至接履桥枢纽互通、永州互通至黄田铺互通和珠山互通至枣木铺村段南幅（西往东）采取“半幅封闭施工、半幅双向通行”的交通组织方式，未施工路段双向正常通行。

将铁市枢纽互通设置为强制分流点，永州北互通设置为交通分流点，兴安、殷家坳枢纽互通设置为交通诱导点。

南幅封闭施工交通组织示意图

*)跨区域出行的分流路线

衡枣高速大修工程洪市枢纽互通至铁市枢纽互通段（里程桩号****+***-****+***）南半幅封闭施工、北半幅单向通行。其具体分流路线及里程如下：

跨区域车辆分流路线及里程（单位：**）

*)区域内至外部、外部至区域内出行车辆分流路线

洪市枢纽互通至铁市枢纽互通段高速公路网发达，区域内至外部、外部至区域内出行车辆可通过衡邵高速楠木、珠晖北、松木、石鼓收费站及许广高速蒸湘收费站出行。

至永州、东安方向车辆绕行*广高速在永州东互通下高速，经省道****前往。

此外，将殷家坳、兴安等枢纽互通设置为交通诱导点，对车辆进行远端诱导。

诱导长株潭来往桂林方向的车辆，经***沪昆高速、***呼北高速进行绕行，绕行距离约****。

(*)*阶段交通分流方案

衡阳段南幅（西往东）封闭施工，采取“半幅封闭施工、半幅单向通行”的交通组织方式；永州段接履桥枢纽互通至永州互通、黄田铺互通至珠山互通段南幅（西往东）采取“半幅封闭施工、半幅双向通行”的交通组织方式，未施工路段双向正常通行。

将铁市枢纽互通设置为强制分流点，永州北互通设置为交通分流点，兴安、殷家坳枢纽互通设置为交通诱导点。

*)跨区域出行的分流路线

衡枣高速大修工程洪市枢纽互通至铁市枢纽互通段（里程桩号****+***-****+***）南半幅封闭施工、北半幅单向通行。其具体分流路线及里程如下：

跨区域车辆分流路线及里程（单位：**）

*)区域内至外部、外部至区域内出行车辆分流路线

洪市枢纽互通至铁市枢纽互通段高速公路网发达，区域内至外部、外部至区域内出行车辆可通过衡邵高速楠木、珠晖北、松木、石鼓收费站及许广高速蒸湘收费站出行。

至永州、东安方向车辆绕行*广高速在永州东互通下高速，经省道****前往。

此外，将殷家坳、兴安等枢纽互通设置为交通诱导点，对车辆进行远端诱导。

诱导长株潭来往桂林方向的车辆，经***沪昆高速、***呼北高速进行绕行，绕行距离约****。