湖南省洞新高速公路崀山连接线工程施工监理第J1标段招标公告

　　湖南省****新宁县白沙至塔子寨公路与湖南省洞新高速公路崀山连接线共线段项目（简称“洞新高速崀山连接线”）已由湖南省发展与改革委员会以湘发改交能【****】****号、【****】***号及省交通运输厅湘交办函【****】***号文件批准建设，项目业主为湖南省高速公路建设开发总公司[联系方式]。项目已具备招标条件，现对该连接线工程施工监理进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。

　　*. 项目概况与招标范围

　　*.*本连接线位于湖南省邵阳市新宁县境内，主线采用双向*车道*级公路标准建设，全长*.***公里，设计速度为 **公里/小时（局部路段**公里/小时），路基宽度 **米。

　　*.*本项目设*级监理机构。设置总监理工程师办公室(以下简称“总监办”)*个，总监办下设*个驻地监理工程师办公室（驻地监理处），本次仅对崀山连接线工程施工监理**标段进行招标，其类别划分、资质要求、业绩要求等见附表。

　　*.*本工程计划施工工期： **个月。

　　第 ** 合同段总监理服务期为 ** 个月，其中：施工准备阶段监理服务期 * 个月，施工阶段监理服务期 **个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期**个月。

*．投标人资格要求

　　*.*凡具备独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，交通运输部颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书，具有附件*要求的资格审查条件要求（评标委员会在评审时将通过查询中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台（****://***.***.***.**/*****/*****.****），对投标人的资质、业绩、主要人员注册情况、诚信信息等信息进行核实确认）的监理单位均可对本监理合同段提出参加投标。

　　*.*本次招标不接受联合体投标。

　　*.*投标人最多可参加本工程的*个监理合同段投标，且只允许中 * 个标。

　　*.*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人不得同时对同*标段提出投标申请。

　　*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

*．招标文件的获取

　　有兴趣的投标人持营业执照（副本）、资质证书（副本）、单位介绍信和经办人*代身份证原件及加盖单位公章的彩色复印件各*份于 ****年*月*日至**** 年*月**日（法定公休日，法定节假日除外），每日*：**～**：**，**：** ～**:**（北京时间）在湖南省长沙市开福区万家丽北路恒大雅苑小区**栋***房购买招标文件，每套售价人民币 **** 元，*律现金支付，逾期不售，售后不退。

　　*．投标文件的递交

　　递交投标文件的截止时间为****年*月*日上午*时**分（北京时间），投标人应于当日*时**分至*时**分将投标文件正本*份、副本 * 份递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路*段**号(黄谷路与万家丽南路交汇处东南角)湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。

　　*.发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在湖南省交通运输厅网（***.****.***.**）、湖南省招标投标监管网（***.*******.*****.***.**）上发布 ，公布时间至****年*月**日前结束。

*. 附件

　　附件*：资格审查条件要求

　　附件*：评标办法

　　附件*：投标人须知附件

*.联系方式

　　招 标 人： 湖南省高速公路建设开发总公司[联系方式]

　　招 标 人 地 址： 湖南省长沙市**大道***号

　　招 标 执 行 机构： 湖南省武靖高速公路建设开发有限公司

　　招标执行机构地址： 湖南省邵阳市武冈市龙田乡武强北路武靖高速

　　邮 编： ******

　　电 话： ****-*******/****-********

　　传 真： ****-*******/****-********

　　联 系 人： 周 先生 王 先生

　　*〇**年*月*日

附件* 资格审查条件要求

表* 资质最低条件

监理企业资质等级要求

具有交通运输部颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。

　　注：

　　*、投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位公章）、监理资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位公章）、基本帐户许可证的复印件（并加盖单位章）。

　　*、评标委员会在评审时，将通过查询中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台，对投标人的资质进行核实确认。

表* 业绩最低要求

标段	业绩要求
**	土建	最近*年（****年*月*日起至****年*月*日止），按合同段完成过*个**公里及以上的*级及以上公路工程（含路基、路面、桥涵、交通安全设施、沿线附属设施等及其它工程（机电工程、房建工程除外））施工阶段监理任务。

　　注：

　　*、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

　　*、投标人必须填写《已完成的同类工程表》，表格应填写监理具体工程量信息满足上表要求的类似监理项目，并标明序号（评标委员会仅对满足上表要求的类似监理项目进行评审，未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评标依据）。

　　*、表后必须附①与项目业主签订的合同协议书，②由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件。如证明材料不能体现业绩的相关内容时，除附以上材料的复印件外，须另附业主出具的证明材料来补充说明。

　　*、投标人在中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台填报的具体工程量信息必须按上表的业绩要求予以明确体现，评标委员会在评审时将通过查询中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台，对投标人的业绩信息进行核实确认。

　　*、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

　　*、投标人必须将《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件以***格式制作成电子版*起拷入*盘中，并单独密封、标识、递交。

　　*、业绩计算以项目交工验收之日为截止日。

　　*、合同价格指监理人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部监理工作后，发包人应付给监理人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

　　*、 若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。

表* 人员最低要求

人 员	最低要求人数	人员资质要求
	**	职称要求	资格要求	经验要求
驻地监理工程师	*	高级及以上职称	交通运输部颁发的监理工程师证书并注册在投标人处	从事路桥专业工作**年经验，其中从事路桥施工监理工作*年以上，任类似的职务*年以上。

　　注：

　　*、投标文件中必须附上有效身份证、毕业证、职称证、执业资格证书、岗位登记单位并应提供项目业主出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件。****年以前取得交通运输部颁发的监理工程师或专业工程师证书的监理人员还应提供交通运输部颁发的交通建设工程施工安全和环境保护监理培训考试合格证书,以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，未被取消资格，且未被交通运输部评为“从业承诺履约状况很差”或“从业承诺履约状况较差”，且不得同时受聘于两家企业。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

　　*、投标人必须将《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件和《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件以***格式制作成电子版*起拷入*盘中，并单独密封、标识、递交。

　　*、评标委员会在评审时将通过查询中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台，对投标人的主要人员注册情况等信息进行核实确认。

表* 财务最低要求

财 务 要 求

*、投标人的注册资本金不少于***万元; 　　*、投标人在上*年的流动资产与流动负债的比率不小于*; 　　*、投标人在过去*年中（****年～****年）年平均营业额不少于人民币****万元人民币。

　　注：

　　*、 投标人须提供近*年经会计师事务所或者审计机构审计报告及财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件（必须由原会计师事务所或者审计机构重新逐页加盖公章）或原件，若财务报表由不同的会计师事务所或审计机构审计，则需分别提供。

　　*、财务报表所列数据必须与其对应的各附件中的数据相*致.

　　表* 诉讼和履约最低要求

项 目	要 求	备 注
诉讼和履约	投标人不得存在下列情形之*： 　　（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; 　　（*）与其所投的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的; 　　（*）被责令停业的; 　　（*）被暂停投标资格的; 　　（*）财产被接管或冻结的; 　　（*）在最近*年内有骗取中标或严重违约或所监工程存在重大工程质量问题的; 　　（*）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响; 　　（*）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内; 　　（*）为投资参股本项目的法人单位; 　　（**）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人同时对同*标段提出投标申请; 　　（**）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人投标。

　　注：

　　*、第（*）、（*）、（*）、（*）项以最近*年（****年*月*日起至****年*月*日止）被国务院行政主管部门或本次招标项目所在地省级行政主管部门作出的行政处罚为准。

　　*、投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况*览表》电子版、《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件以***格式制作成电子版*起拷入*盘中，并单独密封、标识、递交。

　　*、评标委员会在评审时将通过查询中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台，对投标人诚信信息进行核实确认。

附件* ：评标办法

综合评标法

　　*．总则

　　*.* 为规范本项目施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令****年第**号）等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。

　　*.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

　　*.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

　　*.* 本工程监理评标采用 综合评标法 。

　　*．评标组织及职责

*.* 评标委员会组成

　　招标人依法组建评标委员会，评标委员会由 * 人组成，其中 * 人从湖南省综合评标专家库随机抽取，*人为招标人代表。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生*名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

　　*.* 评标委员会职责

　　（*）对投标文件进行初步评审、资格审查;

　　（*）确定评审需澄清、核实的内容;

　　（*）进行商务、技术和投标报价的详细评审;

　　（*）进行投标报价的详细评审;

　　（*）综合评分并推荐中标候选人;

　　（*）建议是否重新招标;

　　（*）完成书面评标报告提交招标人。

　　*．评审程序

　　*.* 评标准备

　　评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

　　（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点;

　　（*）招标文件规定的评标办法;

　　（*）招标文件规定的其它与评标有关的内容。

　　*.* 评审程序

　　（*）初步评审;

　　（*）资格审查;

　　（*）详细评审;

　　（*）综合评分;

　　（*）投标报价评审;

　　（*）投标文件的澄清;

　　（*）推荐中标候选人;

　　（*）编写评标报告。

　　*．初步评审

　　评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下*阶段评审。通过初步评审的主要条件：

　　*.*投标文件第*个信封(商务及技术文件)

　　(*)开标形式性评审

　　投标文件第*信封开标时，投标文件出现以下任*情况，投标文件作废标处理：

　　*.投标书中所述标段号与外包封的标段号不*致;

　　*.正、副本份数不满足招标文件规定;

　　*.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章。

　　（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨;

　　（*）投标文件（正本）投标书及投标书附录、法定代表人身份证明或授权委托书有法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替）或逐页加盖投标人单位章;（本页内容已签署姓名或已加盖投标人单位章的除外）

　　（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;

　　（*）投标文件（正本）按照招标文件规定提供了有效的经公证的符合要求的法定代表人身份证明或有效的经公证的附有法定代表人身份证明的授权委托书原件。

　　（*）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求;

　　（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假;

　　*.有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

　　①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

　　②投标人之间约定中标人;

　　③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

　　④属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

　　⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

*. 有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
①不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制;

　　②不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜;

　　③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人;

　　④不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异;

　　⑤不同投标人的投标文件相互混装;

　　⑥不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。

　　*. 有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

　　①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

　　②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

　　③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

　　④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

　　⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

　　⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

　　*. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第***条规定的以他人名义投标。

　　*. 投标人有下列情形之*的，属于招标投标法第***条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

　　①使用伪造、变造的许可证件;

　　②提供虚假的财务状况或者业绩;

　　③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

　　④提供虚假的信用状况;

　　⑤其他弄虚作假的行为。

　　（*）投标人未附有招标人不能接受的其他条件。

　　投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作废标处理。通过初步评审的投标人才能进入资格审查。

　　*．资格审查

　　*.* 通过资格审查标准

　　（*）资质满足招标公告附件*资格审查条件要求（表*）

　　（*）业绩满足招标公告附件*资格审查条件要求（表*）

　　（*）人员配置满足招标公告附件*资格审查条件要求（表*）

　　（*）财务能力满足招标公告附件*资格审查条件要求（表*）

　　（*）诉讼和履约满足招标公告附件*资格审查条件要求（表*）

　　（*）投标人的资质、业绩、主要人员注册情况、诚信信息在中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台中已经进行核实，投标文件载明的信息与中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台发布的信息相符，投标人的资格条件符合招标文件的规定。

　　投标文件任*项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。只有通过资格审查的投标人才能进入详细评审。

　　*．详细评审

　　评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对技术建议书、商务文件、投标报价分别评审打分，满分***分;技术、商务、投标报价分值分别为**分、**分、**分。

*.* 合同条款响应性评审

　　投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

　　（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法;

　　（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务;

　　（*）投标人未提出不同的计量、支付办法;

　　（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;

　　（*）投标人对合同条款没有重大偏离;

　　（*）满足招标文件规定的其它实质性要求;

　　投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为废标处理。

*.* 技术评审

　　对通过合同条款响应性评审的投标人在监理大纲（或监理方案）和措施、对本工程重点难点分析、对本项目的建议等方面进行详细评审和打分。该得分以评标委员会的打分平均值确定，该平均值以每*大项去掉*个最高和*个最低分后计算，计算结果*舍*入，保留两位小数，技术评审最高得分**分。技术评审主要内容和分值范围见下表：

　　技术评审主要内容和评分标准表

序号	项目	分 值		具体评分标准
		满分	基本分
*	监理大纲（或监理方案）和措施	**	**	根据下述各项评价，各项目分*等计分：优（计满分）、良（计**%的分）、合格（计**%的分）。 ①、工程概述*.*分。 ②、监理工作的指导思想和监理目标*分。 ③、驻地监理班子的组织机构*分。 ④、质量控制的任务与方法*.*分。 ⑤、投资控制的任务与方法*分。 ⑥、进度控制的任务与方法*分。 ⑦、合同管理的任务与方法*分。 ⑧、信息管理的任务与方法*分。 ⑨、安全、环保及文明施工管理的任务和方法*分。 ⑩、廉政建设的任务与方法*分。 ⑪、组织协调的工作任务*分。 ⑫、缺陷责任期的监理方法*分。
*	对本工程重点难点分析	*.*	*.*	①、对本工程重点难点分析准确，采取措施具有针对性、有效，计*～*.*分; ②、对本工程重点难点分析比较准确，采取措施可行，计*.*～*分。
*	对本项目的建议	*.*	*.*	①、对本项目在质量、安全、投资、进度控制等方面提出的建议好，适合本项目建设情况，具有可操作性，计*～*.*分; ②、对本项目在质量、安全、投资、进度控制等方面提出的建议合理可行，计*.*～*分。
*	合计	**	**

　　*.* 商务评审

　　该得分以评标委员会的打分平均值确定，该平均值以每*大项去掉*个最高和*个最低分后计算，计算结果*舍*入，保留两位小数。商务评审最高得分**分，主要内容和分值范围见下表：

　　商务评审主要内容和评分标准表

序号	项目		分 值				具体评分标准
			满分		基本分
*	监理人员及机构设置	驻地监理工程师	**	**	**	**	素质达到资格审查条件最低要求的，计基本分**分。 最近*年（****年*月*日至****年*月*日）在类似工程建设中担任过驻地监理工程师或总监理工程师，每*个项目加*分（任职时间不少于**个月以上），加满*分为止。
		机构设置		*		*	机构设置达基本合理，计基本分*分，比较完善的计*分，完善的计*分。
*	监理业绩及 信誉评价		**		*		符合资格审查条件最低要求的，计基本分*分;每增加*个达到资格审查最低要求的项目，加*分，加至满分为止。
			*		*		信用等级评分表
							年度 得分 信用等级	最近第*年	最近第*年	最近第*年
							**	*	*.*	*.*
							*	*.*	*.*	*.*
							*	*.*	*.*	*.*
							*	*
							信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路水运工程监理信用评价结果为准，信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某*监理企业最近*年信用等级得分之和。
*	合计		**		**		最近*年指****年*月*日至****年*月*日止

　　*．投标文件第*信封评审

　　在评标委员会完成对投标人的技术建议书和商务文件的评审后，招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对通过第*信封（技术建议书和商务文件）评审的投标人进行第*信封（财务建议书）开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

　　*.*投标人通过投标报价初步评审的主要条件：

　　（*）开标形式性评审

　　投标文件第*信封开标时，投标文件出现以下任*情况，投标文件作废标处理：

　　*.投标书中所述标段号与外包封的标段号不*致;

　　*.正、副本份数不满足招标文件规定;

　　*.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章。

　　*.投标书未填写投标报价。

　　（*）投标报价按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价;

　　（*）监理服务费报价表原件由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替）或逐页加盖投标人单位章;

　　（*）投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内;

　　投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为废标处理。

　　*.*算术性修正

　　评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

　　（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准;

　　（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

　　修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。

*.*计算评标基准价

　　通过投标报价评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

*.*计算投标报价得分：

　　当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价*个百分点扣*.*分，每低于评标基准价*个百分点扣*分，中间值按比例内插，小数点后第*位*舍*入，保留两位小数。

　　用公式表示如下：

　　式中：**=投标人投标报价得分;

　　*=投标报价得分所占的百分比权重，*＝**;

　　**=投标人的投标报价;

　　*=评标基准价。

　　若**³*，则*=*.*;若** ，则*=*。

　　投标报价得分最低为*分。

　　*．投标文件的澄清

　　（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金;

　　（*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分;

　　（*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

　　*．综合得分

　　各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与投标报价评分之和。

　　**．推荐中标候选人

　　根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐*-*名投标人为中标候选人，并标明排列顺序。

　　**．评标报告

　　评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

　　评标报告应当载明下列内容：

　　（*）招标项目基本情况;

　　（*）评标委员会成员名单;

　　（*）监督人员名单;

　　（*）开标记录;

　　（*）符合要求的投标人名单;

　　（*）否决的投标人名单以及否决理由;

　　（*）串通投标情形的评审情况说明;

　　（*）评分情况;

　　（*）经评审的投标人排序;

　　（*）中标候选人名单;

　　（**）澄清、说明事项纪要;

　　（**）需要说明的其他事项;

　　（**）评标附表。

　　对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（**）项内容中如实记录。

　　除第*款规定的第（*）、（*）、（*）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

　　**.评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

　　投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人在*个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会应当按照本条第*款规定执行。

　　通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

　　** 重新招标

　　**.*依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之*的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：

　　（*）投标人少于*个的;

　　（*）所有投标均被否决的;

　　（*）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。

　　重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。

　　重新招标后投标人仍少于*个的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

　　依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。

附件* 投标人须知附件

附件*-* 项目建设概况

　　* 项目位置

*.* 项目名称：湖南省****新宁县白沙至塔子寨公路与湖南省洞新高速公路崀山连接线共线段项目（简称“洞新高速崀山连接线”）

　　*.* 概述

　　本项目路线起于洞新高速崀山互通*匝道与省道****线的平交处，起点桩号***+***.***路线向南经鲤溪、*坪，止于梅溪公路，终点桩号***+***.***。路线全长*.*****（扣除断链长度）。

　　本项目主要中间控制点有起点、鲤溪、青山冲及终点。

　　本项目沿线经过新宁县崀山镇，共*个行政村。

　　沿线主要公路有：洞新高速、新梅公路，与本项目主线相接或交叉。

　　本项目路线跨过的河流有鲤溪、扶夷江，下穿洞新高速公路，未跨过铁路。

　　*.* 项目建设地点

　　*.*本连接线位于湖南省邵阳市新宁县境内。

　　* 技术标准

　　本连接线项目全长 *.*** **，按双向 * 车道 *级公路标准建设，设计速度采用****/*（局部路段****/*），路基宽度采用 ** *。

　　有关技术指标执行《公路工程技术标准》*** ***-****及相关技术标准、规范、规程的规定。

　　主要技术指标表

序号	项 目		主要技术标准
*	公路等级		*级
*	设计速度		****/*（****/*）
*	路基宽度		***
*	车道宽度		*×*.**
*	汽车荷载		公路-Ⅱ级
*	设计洪水频率		大、中桥*/***;路基、小桥及涵洞*/**
*	圆曲线 最小半径	*般值	****（***）
		极限值	****（**）
*	最大纵坡		*%（*％）
*	最小坡长		****（***）
**	凸形竖曲线 半径	*般值	*****（***）
		极限值	*****（***）
**	凹形竖曲线 半径	*般值	*****（***）
		极限值	*****（***）
**	竖曲线最小长度		****（**）
**	会车视距		****（**）

* 气象与水文简况

　　路线行经地区属中亚热带湿润气候，冬、夏长，春、秋短。*季分明，日照充足。秋、冬、春季北方冷空气易进难出，形成连绵低温阴雨，夏季多旱，*月平均气温*.*℃，*月平均气温**.*℃，年日平均气温**℃，年日照****小时，年降水量****.***，无霜期***天以上。

　　沿路线主要水系为长江水系。扶夷江自西南向东北纵贯新宁县后注入资水，资水是在湘的长江*支流之*。受地形地貌的控制，线路东侧有数条较大的沟溪自东向西横贯穿路流入扶夷江。扶夷江最小流量****/*。另外，小的沟谷中亦有涓涓细流，主要沟谷中的溪水多被引入灌溉水渠，作农田灌溉，丰水期亦被利用作小型水力发电。沿线可见下降泉，被当地村民作生活水源，流量不大，但终年不干涸。沿线沟谷中的溪水枯水期水量不大，但在丰水期或集中降水时，溪流水位猛涨加之沟谷深切，坡陡，水流湍急，其冲刷下切作用加剧。

* 地形与地质简况

*.*地形

　　本项目沿线主要地貌单元以剥蚀、切割作用形成的中低山，系南岭山脉越城岭的北麓，总的地势为东南高，西北低。

　　本公路自然区划，*级区划为东南湿热区（Ⅳ），武夷南岭山地过湿区（Ⅳ*）。

　　线路西侧扶夷江西岸是国家重点风景名胜区，国家地质公园，典型的丹霞地貌景观，纵横**多公里。

　　新宁县东南以越城岭为屏障，西南以雪峰山余脉为依托，东北部另衡邵盆地接壤，形成东南高，西北低的倾斜地势，东南、西南山峰绵延，中部扶夷水形成的河流阶地，地势平坦。山丘起伏，高差较大，*般海拔在***～****，为中低山地貌。

　　沿线经过地段的地貌特征主要为阶地，低山山缘，山间凹地，和中低山山缘及山间冲沟。

　　沿线低山，中低山山坡较平缓，多垦为梯田，旱地，种植水稻，旱地作物或果木、松杉、竹等、阶地上多为水田及民居。植被良好。山区沟谷呈“*”型，深切，坡降大，临线路附近坡降变缓，山体受构造、剥蚀作用的控制，形态较复杂，但山体稳定。

*.*地震及区域地质稳定性评价

　　新宁县地质构造及地层较稳定，未发现新构造运动痕迹。根据《中国地震动参数区划图》（*******-****）附图*《中国地震动峰值加速度区划图》及附图*《中国地震反应谱特征周期区划图》，动峰值加速度*&**;*.**，特征周期*＝*.**，新宁县抗震设防烈度为小于Ⅵ度。

*.*沿线工程地质条件

*.*.* 地层岩性

　　根据本次勘察所获资料，结合区域地质资料，该路段分布地层包括第*系全新世（**）和*系更新世（**）、白垩系晚白垩世（**）、石炭系早石炭世（**）、泥盆系晚泥盆世（**）、奥陶系早奥陶世（**）及早古生代加里东期（**）等地质时代之地层。

　　现自新至老分述如下：

　　第*系全新世（**）

　　*） 填筑土（****）：主要分布于原公路路基，沟渠堤坝，民房地坪等处。以碎石、砂卵石、粘性土为主堆填，松散致密实，成分杂乱，厚度变化大。原路基处经碾压密实，路基稳定，其承载力基本容许值***可达******。

　　*）种植土（****）：沿线均有分布，主要为水田、旱地及山坡表层的植物层，该层呈黄褐色，灰褐色，含植物根茎及有机质、松散、稍湿—湿—饱和，软塑至可塑。厚*.*～*.**。水塘中因积水浸泡而呈流塑状的淤泥质土（*星分布），该层松、软有植物根系，承载力不高，***=*****，建议清除并换填。

　　*） 漂石（****+**）：以灰岩、花岗岩滚石为主，经洪水冲刷呈浑圆状，粒径大于*****，最大可******，少充填，最厚**左右，*般*～**。该层层位变化大，承载力虽高，但因其层位不稳，不宜作构筑物的地基持力层。***＝******。

　　*） 中砂（****+**）：黄色，灰黄色，以石英砂为主，次棱角状，分选性差，有泥质混杂，稍密，饱和，该层厚度变化大，多分布于桥址处的沟溪内，其承载力基本容许值***=******。

　　*） 细砂（****+**）：黄褐色，灰黄色，以石英、长石为主，分选性差，多泥质混杂。稍密，饱和，该层厚度变化大，多分布于桥址处的沟溪中。其承载力基本容许值***=******。

　　*） 圆砾（****+**）：黄褐色，灰黄色，以灰岩、砂岩、花岗岩碎屑为主，次棱角状，磨圆度分选性差，有泥砂充填，稍密，饱和，该层厚度变化大，多分布于桥址处的沟溪中，其承载力基本容许值***=******。

　　*）卵石（****+**）：灰黄，灰白色，以灰岩、板岩、花岗岩为主，磨圆度较好，浑圆状，分选性差，多泥砂充填，稍密，饱和，该层厚度变化大，多分布于沟溪中。其承载力基本容许值***=******。

　　第*系晚更新世（**）

　　*）粉质粘土夹碎石（砾石）（****+**）：黄褐色，碎石经搬运，稍磨圆，呈次棱角状。主要成分为灰岩、砂岩、板岩、花岗岩碎屑，粒径**～****，含量**～**%，干强度，韧性中等，切口稍有光泽，摇震无反应。中密，湿至很湿，可塑至硬塑，该层分布于桥址处的沟溪及河流阶地上，厚度*～**。其承载力的基本容许值***=******。

　　*）粉质粘土夹碎石（****+**）：黄褐色，黄棕色，系残坡积成因，多分布于坡缘及沟谷两岸。碎石呈角砾状，以灰岩、砾岩、花岗岩风化碎屑为主，柱径**～*****。含量**～**%。干强度，韧性中等，切口稍有光泽，摇振无反应，中密，稍湿，硬塑至坚硬，该层厚度*般*～**，最厚可达***，其***=******。

　　白垩系（*）

　　**）砾岩、泥质粉砂岩（*）

　　白垩系晚白垩世的紫红色岩层，即丹霞地貌的主要地层，主要分布于***+***～***+***段，其他地段有*星出露。其岩层为长石石英砂岩（已硅化），紫红色泥质粉砂岩，砾岩为主，硅化长石石英砂岩呈灰白色、浅黄色，中厚层，块状，质硬，抗压强度高，多形成单面山，分布于玉带桥水电站及鸭婆冲水电站附近线路左侧的山坡上。紫红色泥质砂岩，砾岩则分布于鲤溪大桥至终点*带。岩层呈中厚层、块状、泥质或钙质胶结，砾石为灰岩，板岩，花岗岩，粒径**～****，最下可达*****。由于胶结物不同，已风化呈全风化、强风化或中等风化。钙质胶结的砾岩（鲤溪大桥、青山冲大桥）钻进*分困难。***+***～***+***段为泥质砾岩，呈紫红色间灰白色斑点，砾石为泥砾，强度不高易开挖，呈全风化至强风化，厚达***以上。

　　石炭系（*）

　　**）灰岩：灰白色，青灰色，中厚层，隐晶质结构，节理裂隙发育，可见方解石脉。可见溶蚀现象，岩溶不甚发育，仅在***+***附近见溶蚀漏斗群。主要分布于**+***～***+***，***+***～***+***段及鸭婆冲大桥附近有*星出露。岩芯呈长柱状，岩质坚硬，呈中风化。

　　泥盆系（*）

　　**） 灰岩：灰白色灰岩，白云质灰岩，中厚层，块状，隐晶质结构，节理裂隙发育，有方解石脉。可见溶蚀、溶滤现象，但岩溶不甚发育。

　　奥陶系（*）

　　**）板岩、青灰色、含绢云母、变质岩系、中厚层、板状构造，变余结构，节理裂隙发育，出露范围不广，仅见于分水中桥之沟中及沟南侧山坡。

　　花岗岩**

　　**）花岗岩（**），早古生代，加里东期的深成侵入岩，多风化呈全风化至强风化，局部呈中等风化，节理发育，多呈闭合状。矿物成分石英、云母、正长石。

*.*.* 不良地质概况

　　根据沿线路工程的地质调查测绘及工程地质勘探，本线路不良地质的工程地质条件主要表现为岩溶、泉水、特殊性岩土则为软弱土层。

　　*） 软弱土层：本线路软弱土层主要为水田、池塘中的种植土、淤泥质土。因其松散，含水饱和，呈软塑至流塑状，高压缩性，排水固结时间长，致使其松软，承载力不高，须清除换填。

　　*） 泉水：

　　沿线有数处下降泉出露，系基岩裂隙水，水量不大，但经年不干涸，已被村民利用为生活水源。宜避免填埋和破坏自然环境，路堑边坡处的泉井应加强纵、横向排水，坡上渗流处宜设排水天沟，避免对边坡的冲刷。

　　*） 灌溉渠

　　*星村以后的路段沿线路附近，多有灌溉渠盘山行进，与线路相距不远，其对路道的边坡有影响，特别是***+***～***+***段，如于线路中线附近，设计标高以下有*灌溉渠隧道穿山而过，对本线路有较大影响。

*.*水文地质

*.*.*地表水

　　地表水主要水系为扶夷江及其支流沟溪水、基岩裂隙水而形成的下降泉形式的地表泾流，河、沟、溪水水位，水量随季节性变化大。本路段仅发现*处溶洞水，于溶蚀漏斗底呈暗河自南向北流淌。

*.*.*地下水类型

　　本区地下水可划分为以下*种类型。

　　*）上层滞水：主要赋存于沿线的填筑土、种植土及低洼处粉质粘土夹碎石层的顶部，初见水位浅，无稳定水位，受大气降水和地表水体补给，排泄迳流条件差，水量不大且受季节变化影响，夏季干涸。

　　*）潜水：主要赋存于河漫滩、阶地中的砂、卵石层中，无稳定地下水位，水量随季节性变化大，主要受大气降水和地表水体补给，枯水期也可补给河水。

　　*）裂隙水：主要呈下降泉形式泄出，水量不大。主要赋存基岩风化节理裂隙，层面裂隙，构造裂隙中、无稳定水位。无明显泾流区。沿坡脚及冲沟，顺岩层裂隙渗入，多为村民的生活水源。

　　*） 溶洞水：主要为岩溶地段赋存，仅见***+***左侧*溶蚀漏斗底部，水量不大，其水位及流量变化不大，受大气降水影响甚微，该处溶洞水流量约*.***/*，干旱季节，村民提升此水灌溉。

*.*气象、水文

　　路线行经地区属中亚热带湿润气候，冬、夏长，春、秋短。*季分明，日照充足。秋、冬、春季北方冷空气易进难出，形成连绵低温阴雨，夏季多旱，*月平均气温*.*℃，*月平均气温**.*℃，年日平均气温**℃，年日照****小时，年降水量****.***，无霜期***天以上。

　　沿路线主要水系为长江水系。扶夷江自西南向东北纵贯新宁县后注入资水，资水是在湘的长江*支流之*。受地形地貌的控制，线路东侧有数条较大的沟溪自东向西横贯穿路流入扶夷江。扶夷江最小流量****/*。另外，小的沟谷中亦有涓涓细流，主要沟谷中的溪水多被引入灌溉水渠，作农田灌溉，丰水期亦被利用作小型水力发电。沿线可见下降泉，被当地村民作生活水源，流量不大，但终年不干涸。沿线沟谷中的溪水枯水期水量不大，但在丰水期或集中降水时，溪流水位猛涨加之沟谷深切，坡陡，水流湍急，其冲刷下切作用加剧。

* 筑路材料、水、电及对项目的影响

　　本项目所在地区筑路材料丰富，水泥、钢材石料、砂等工程建设材料都可从新宁县、邵阳市购买，项目区路网发达，材料运输条件较好。沿线丰富的筑路材料对项目顺利建设提供了有力的保证。沿线水系较多，最大的水系为扶夷江，能满足工程用水的需要。同时，沿线电网分布有国家电网和个体小型水能发电，电力充沛，满足工程需要。

* 工程规模

　　本连接线工程全长*.*****，其中共有两座大桥***.***/*座，鲤溪大桥（***+***.**）*×***预应力混凝土*梁，桥梁全长***.***;青山冲大桥（***+***)*×***预应力混凝土*梁，桥梁全长***.***。

* 计划工期及监理服务期

　　本项目计划施工工期：**个月。

　　崀山连接线工程施工监理第 ** 合同段总监理服务期为 **个月，其中：施工准备阶段监理服务期 * 个月，施工阶段监理服务期 **个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 **个月。

　　暂定开工日期:****年 *月 ** 日

　　

　　附件*-*湖南省洞新高速公路崀山连接线工程施工招标

第 *标段主要工程数量表

标段	起讫桩号	长度	土石方		桥梁	通道、涵洞	路面	交安设施		备注
			土方	石方				***混凝土护栏	波形钢板护栏
		（公里）	(万**)	(万**)	(*/座)	(*/道)	(万**)	（*)	（*)
*	***+***.***～***+***.***	*.***	**	**	***.**/*	***/**	*	****	****

注：以上数量仅供参考。