白马井镇消防安全专项整治三年行动实施方案

白马井镇消防安全专项整治*年行动实施方案

根据《儋州市安全生产专项整治*年行动计划》（儋安委〔****〕*号）要求，为深入防范化解重大消防安全风险，构建覆盖全镇的消防责任体系和消防工作机制，集中整治消防安全突出问题，全面提升我镇抗御火灾能力，坚决遏制重特大火灾事故发生，制定本实施方案。

*、整治目标

力争通过*年时间，建立覆盖全镇的火灾防控体系，消防管理权责明晰、机制健全；深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等*项“攻坚治理”，有效防范化解重大消防安全风险。****年至****年，火灾总量总体下降，尽最大努力做到不发生亡人和较大以上火灾事故，重特大火灾事故得到坚决遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

*、主要任务

（*）实施打通消防生命通道工程

*．规范施划消防车通道标线标识。组织指导宾馆酒店、商场市场、医院养老院、景点景区、学校幼儿园等高层公共建筑和新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐*划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。（牵头单位：白马井消防救援大队；配合单位：镇安监所、镇规划所、新马社区）

进度和工作要求：****年底前，完成上述公共建筑和新建住宅小区的消防车通道标线标志施划工作。

*．优化停车资源配置。针对涌泉市场“停车难”问题，白马井交警*大队要科学调配周边住宅小区路侧公共停车位，做好车辆停放疏导和分流引导工作，严禁临街铺面霸占门前停车位。对于没有物业管理的老旧住宅小区，辖管社区要组织成立管理机构规范管理小区居民停车问题。（牵头单位：白马井交警*大队；配合单位：镇规划所、城市综合执法中队、辖管社区）

进度和工作要求：****年底前，优化配置涌泉市场、老旧住宅小区停车位，规范管理好现有停车位，做到规范有序停放车辆。

*．联防联治严查违法行为。不定期组织派出所、规划所、城市综合执法中队联合执法，合力集中查处违法占用、堵塞消防车通道行为，集中清理违章搭建构筑物或设置摊位占用消防车通道行为，及时清除消防车道与楼宇之间设置的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物，确保消防车通道畅通。加强对商场市场、宾馆酒店、公共娱乐场所、夜市、小区楼院等人流、车流密集的重点区域场所开展检查，严厉打击占堵消防车通道违法行为。（牵头单位：综合执法中队；配合单位：辖区派出所、白马井交警*大队、镇规划所、镇安监所、辖管社区）

进度和工作要求：****至****年，开展常态化的综合执法工作。****年底前，基本完成打通“生命通道”集中治理行动规定的相关动作。

（*）集中开展*类场所消防安全治理

*．高层建筑消防安全综合整治。*是强化消防安全责任。白马井消防救援大队要督促物业服务企业加强高层建筑管理，扎实开展值班值守、巡查检查和宣传提示等消防管理工作。*是建筑消防设施问题整治。督促高层建筑管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，定期维护保养、检测，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题。*是可燃易燃材料和安全疏散、小区商业服务网点违规住人等突出问题整治。对设置在高层建筑内的人员密集场所以及高层建筑底部商铺、屋顶平台、户外广告牌、外装饰材料和违规搭建易燃可燃彩钢板建筑的，白马井综合执法中队、白马井消防救援大队要开展综合治理。*是各小区物业要对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，高层住宅小区商业服务网点内违规住人，在高层建筑疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电等违规行为进行整治。（牵头单位：白马井消防救援大队；配合单位：镇安监所、辖区派出所、相关社区）

进度和工作要求：****年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单；****年，根据清单开展整治工作；****年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

*．仓储物流场所治理。组织综合执法中队开展仓储物流场所情况调研，摸清底数，建立台账，查找突出问题。督促儋州市商业发展总公司仓储场所完善消防基础设施，确保道路畅通、消防水源充足，杜绝场所内违规住人、动火、用电和使用易燃可燃材料装修。联合派出所、综合执法中队人员集中整治违规改建、搭建简易结构仓储场所。督促南司区域冷库企业严格落实行业管理要求，定期做好制冷设备、电气线路检测和维护保养工作。（牵头单位：镇政府；配合单位：白马井消防救援大队、综合执法中队）

进度和工作要求：****年前，完善大型仓储物流场所周边消防基础设施，集中整治存在的突出问题。****年前，基本完成问题整改，仓储物流场所规范化管理水平显著提升。

*．旅馆业及出租屋（包含学校周边学生寄宿点场所）火灾防控能力提升。*是强化部门联防联控。联合辖区派出所、白马井消防救援大队、中心校、中学对全镇旅馆业及出租屋（包含学校周边学生寄宿点场所）进行全面排查，摸清底数，制作排查台账，并督促场所按要求配置相应的消防设施、器材，对场所存在占用防火间距、消防车通道或者在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物等现象进行督促整改，拒不改正的，要依法予以强制拆除。*是强化隐患自查自改。督促指导旅馆业及出租屋（包含学校周边学生寄宿点场所）深入开展“*自主两承诺*公开”工作，深化自主检查安全、自主整改隐患，对自查发现的隐患问题要及时落实整改。（牵头单位：辖区派出所；配合单位：白马井镇消防救援大队、镇安监所、白马井中心校、白马井中学）

进度和工作要求：****年底前完成所有旅馆业、出租屋（包含学校周边学生寄宿点场所）等场所的摸底和隐患整治工作。****年底前，所有旅馆业及出租屋（包含学校周边学生寄宿点场所）基本符合消防安全管理标准要求。

（*）抓好老旧场所突出风险治理

重点开展老旧住宅小区、“*合*”场所、出租屋、城中村等老旧场所、区域的消防安全综合治理。*是针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“*合*”场所、城乡结合部等突出风险开展联合隐患排查，建立台账，分类施策，联合开展综合整治工作。*是集中力量整治涌泉市场及周边住宅区的占道经营、堵塞消防通道、乱搭遮阳棚等行为，确保涌泉市场及周边住宅区消防通道畅通。（牵头单位：镇政府、白马井消防救援大队；配合单位：白马井工商所、辖区派出所、综合执法中队、相关村（社区）委会）

进度和工作要求：****年底前，完成老旧场所消防风险隐患的整治工作。****年，全镇老旧场所消防安全条件得到明显改善。

（*）开展乡村火灾隐患整治工作。重点对东山、南庄、寨基、钱地、腾根等村庄的板房商铺、公司搭建的彩钢瓦板房、*合*场所、共享农庄、农家乐、民宿、小卖部等场所开展消防安全隐患排查整治工作，集中治理消防管理责任不落实、消防设施设备不足、未预留消防通道等问题，规范日常管理。依托乡村振兴计划、农村人居环境整治和美丽乡村建设，将农村消防工作纳入我镇总体规划统筹管理和系统衔接，加强乡村防灾减灾救灾能力建设。（镇政府、白马井消防救援大队；配合单位：白马井工商所、辖区派出所、综合执法中队、相关村（社区）委会）

进度和工作要求：****年，突出问题得到有效整改；****年，农村消防安全环境得到净化，乡村火灾防控基础建设得到夯实。

（*）实施消防安全素质提升工程

*．加强消防安全宣传教育。镇党委将消防安全宣传教育作为宣传工作的重中之重，利用墙体、横幅、宣传栏、标语、广播、宣传车、微信等多种载体加大消防安全宣传教育，结合“安全生产月”活动和安全生产宣传“*进”等工作把消防安全宣传到社区、学校、家庭、企业、农村，做到宣传全覆盖，营造良好的消防宣传氛围。组织镇、村（社区）消防网格员参加市消防支队组织的消防安全防范知识培训，提高消防网格员的检查、防范、扑救的能力。（牵头单位：镇政府；配合单位：白马井消防救援大队、相关村（社区）委会）

进度和工作要求：专项行动期间，每年按照工作要求将消防安全纳入相关培训教育内容。

*、时间安排

从****年*月至****年**月，分*个阶段进行。

（*）动员部署（****年*月）。根据市工作要求，结合实际制定细化实施方案，进*步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，组织全体干部职工、村（社区）干部、双管单位负责人、企业负责人开会，全面做好部署发动工作。

（*）排查整治（****年*月至**月）。根据方案组织人员对消防安全风险隐患进行全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

（*）集中攻坚（****年）。对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，报市消防救援支队和市政府，争取政策支持和资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（*）巩固提升（****年）。对整治的效果开展回头看，巩固提升排查整治工作，总结经验做法，形成工作总结报市安委会办公室。

*、工作要求

（*）强化组织领导。各单位（部门）按照镇委镇政府的统*部署要求，对消防安全专项整治进行细化部署，明确各项任务责任人。主要领导要亲自抓落实，确保各项任务按步推进、按期完成。

（*）强化分工协作。按照“党政同责、*岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求以及《海南省消防安全责任制规定》明确的消防安全职责，各尽其职，各负其责，并互相配合开展联合检查，形成消防安全工作合力，抓好各项任务实施落地，确保工作成效。

（*）强化统筹推进。各镇政府、园区管委会、各有关部门要将消防工作纳入当地国民经济和社会发展“***”规划，紧跟海南自由贸易港建设步伐，认真做好本地消防工作整体规划部署，强化老旧场所改造、农村消防安全规划，保证与经济社会协调发展，强化消防安全服务保障能力水平。要坚持因地制宜、因情施策，针对辖区不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。