广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心车辆采购招标

评标办法(综合评分法)

评标办法正文

*. 评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 *.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

 *. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）商务评审：见评标办法前附表；

（*）技术评审：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表；

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）商务评审评分标准：见评标办法前附表；

（*）技术评审评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；

*. 评标程序

*.* 第*个信封初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第 *.*.* 项至第 *.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 *.* 款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.* 第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第 *.*.*款（*）和（*）目规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分=*。

 *.* 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第*个信封初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*  投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高评标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

*.* 第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分*。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人综合得分=*+*。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；*.不同投标人的投标文件相互混装；*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； *.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；*.使用伪造、变造的许可证件；*.提供虚假的业绩；*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；*.提供虚假的信用状况；*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.*  评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

 *.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.* 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。允许同*投标人在多个标段中被推荐为第*中标候选人。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

*、投标保证金

若采用现金或支票，投标人应在此提供汇款凭证的复印件。

如采用银行保函，银行保函复印件装订在投标文件中，格式如下。

广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心（招标人名称）：

鉴于        （投标人名称）（以下称“投标人”）于    年     月     日参加广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心车辆采购招标**-**    标段的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在*日内向你方无条件支付人民币（大写）      元。

本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。

担保人名称：                         （盖单位章）

                    法定代表人或其委托代理人：               （签字）

                            地    址：                                        

                            邮政编码：                                       

                            电    话：                                       

                            传    真：                                       

                                                        年    月    日

注：本保函格式只作为参考，投标人可根据当地银行及相关规定的格式填写，但主要内容须与本保函内容原则上保持*致。

生产企业出具的授权书格式

 (如生产企业直接投标则无需填写本授权书)

致：广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心：

我方？？？？？？？？？？？？（生产企业名称）是依法成立的*家车辆生产企业。现授权？？？？？？？？？？？（代理或经销商名称）作为我方代理人代理由我方生产的（授权车型及车款名称，如“如******款**版”，无统*称谓的则须对品牌及配置进行描述），参加广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心车辆采购招标**-**    标段的投标活动，并对我方具有约束力。

我方于？？？年？月？日签署本文件，以此为证。

出具授权书的生产企业名称：   （全称）  （盖章）

授权代表：                 

备注：*、投标登记阶段，投标人须按照规定的格式提交授权委托书，其中授权书格式中“授权车型及车款名称”无需填写，但须在装入投标文件前补充完整。

*、投标阶段，投标人可提供由拟投车型生产企业自行出具的委托授权书格式，但其内容必须包含本委托授权书格式的主要内容，如经评委评审判定自行出具的委托授权书较于本委托授权书存在严重偏离，则视为委托授权无效，否决其投标。

*、授权书原件应装入在投标文件正本中，副本可采用复印件。