【交通】国家区域性公路交通应急装备物资（湖南）储备中心建安工程招标国家区域性公路交通应急装备物资（湖南）储备中心建安工程FJ1标段

国家区域性公路交通应急装备物资（湖南）储备中心建安工程

***标段施工招标公告

*. 招标条件

本招标项目国家区域性公路交通应急装备物资（湖南）储备中心工程已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础〔****〕***号批准建设，施工图设计已由湖南省交通运输厅以湘交批〔****〕**号批准，项目业主为娄底市公路建设养护中心[联系方式]，建设资金来自交通运输部补助资金和地方自筹，出资比例为应急物资装备购置和管理信息系统建设费用的**%申请交通运输部车购税补助，征地拆迁费由娄底市负责筹措并提供建设用地，其余资金由省交通运输厅负责筹措，招标人为娄底市公路建设养护中心[联系方式]，招标执行机构为国家区域性公路交通应急装备物资（湖南）储备中心建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 建设地点：湖南省娄底市娄星区境内。

*.*项目建设规模及招标范围：

本项目总建筑面积*****.***^*(不含应急搅拌站)，其中：综合服务楼建筑层数*层(局部*层)，建筑面积****.***^*，建筑高度**.**，框架结构；*#库房(交通装备储备库)为单层仓库，建筑面积****.**^*，建筑高度**.***。*#库房(应急装备机械库)为单层仓库，建筑面积****.**^*，建筑高度**.***。*#库房(钢桥储备保养/钢桥养护库/机械养护库)为单层仓库，建筑面积****.***^*，建筑高度**.***。*#库房(预备库/后勤保障设备库)为单层仓库，建筑面积****.***^*，建筑高度**.**。*#库房(应急物资储备库)为单层仓库，建筑面积****.***^*，建筑高度**.**。*个库房均为钢结构设计；门卫及大门为单层建筑，建筑面积**.**^*，建筑高度*.***，框架结构；水电房为单层建筑，建筑面积***.**^*，建筑高度*.***，框架结构。设计使用年限**年，抗震设防烈度*度，耐火等级*级。室外工程主要包括场内道路******^*，训练场地*****^*，应急演练场地(绿地)******^*，围墙*****，室外球场及配套给排水、电气照明系统等内容。

本次招标范围为国家区域性公路交通应急装备物资（湖南）储备中心建安工程，具体内容详见本项目施工图纸、工程量清单，现对该项目进行公开招标。

本次招标工程共分为*个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

本项目建安工程计划施工工期：***个日历天。缺陷责任期为**个月，保修期自实际交工之日起按住房和城乡建设部《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部****年第**号令）执行。

*. 投标人资格要求

*.* 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，具备有效的安全生产许可证；具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包*级及以上资质，资质证书处于有效期、具有满足*附录*的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****：//****.***.***.**）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。

*.* 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 家，且应满足下列要求：。

*.* 每个投标人可在本次招标中对 * 个标段投标。

*.* 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

*.* 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第*年度*级、连续两年（最近第*年和最近第*年）评为*级的投标人投标。

*.* 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（***.***********.***.**）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

*. 招标文件的获取

*.*根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：****://***.**.**.**:****/****）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系湖南省交通运输厅《关于湖南省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函[****]***号）文件中的联系方式处理），并在湖南省公共资源交易中心办理**数字证书（具体流程参见网址：****://***.*****.***.**/****/****/********/）。投标人在办理**数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过相应招标工程类别可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同*标段的，按否决其投标处理。

*.*办理完成**数字认证后，请于****年*月*日**：**时至****年*月*日**：**时（北京时间，下同），通过互联网使用**数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：****://***.***.**.**/********），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该招标工程类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内*次性购买），完成报名。

*.*投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

*.* 招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，参考资料工本费每套售价 元，售后不退。

*. 投标文件的递交及相关事宜

*.* 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

*.*投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的投标文件（*盘或设置密码的压缩文件形式）。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日**：**时，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式同时递交投标文件：

（*）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第*信封（商务和技术文件）和投标文件第*信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（*）原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。开标过程中因招标文件规定的原因导致解密失败时，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密的投标文件（ *盘或设置密码的压缩文件形式）进行开标。招标人允许投标人将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、标段号、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前*日下午**:**时前交招标人签收（以签收时间为准），邮寄地址：长沙市天心区新姚南路***号御邦国际广场***室（联系人：黄飞，联系电话***********）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将不加密的投标文件(投标文件第*信封（商务和技术文件）和投标文件第*信封（报价文件）)（*盘备份）及投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路*段**号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见*楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在*楼休息区、*楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登*“电子交易平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的**数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

*.* 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：***标段**万元

（*）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户*次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标工程类别：房建工程Ⅰ类

户   名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账   号：*********

（*）采用银行保函时，应由投标人的基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件*并在投标截止时间前交招标人。

*．评标办法

本项目评标办法采用合理低价法。

*. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（***.*******.*****.***.**）、湖南省交通运输厅网（***.****.***.**）、湖南省公共资源交易中心网（****://****.*****.***.**）上发布。

*.

*：资格审查条件要求

*：评标办法

*：项目概况

*. 联系方式

监督部门：湖南省交通运输厅

地   址：长沙市湘府西路***号

电   话：****-********（基本建设处）

传   真：****-********（基本建设处）

邮政编码：******

*  资格审查条件要求

附录*  资格审查条件（资质最低要求）

附录*  资格审查条件（财务最低要求）

？附录* 资格审查条件（业绩最低要求）

类型*：适用于其他公路

附录*  资格审查条件（信誉最低要求）

附录*  资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

*  评标办法（合理低价法）

评标办法前附表

*. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

*.*.* 资格评审标准：见资格预审文件第*章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

*.评标程序

*.* 第*个信封初步评审

**.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

**.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

*.* 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第*个信封初步评审

**.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

**.*.*^[*] 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

**.*.* 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

**.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

*.* 第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。

*.*.* 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

**.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

**.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

**.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出；

*.不同投标人提交电子投标文件**地址相同且无法合理说明的；*.不同投标人提交电子投标文件的**地址在某*特定区域且无法合理说明的；*.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

**.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.* 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

[*]如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第*.*.*项和第*.*.*项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第*.*.*项和第*.*.*项的规定对投标报价进行修正，第*.*.*项至第*.*.*项内容不适用。

* 项目概况

*、项目说明

*.项目名称：国家区域性公路交通应急装备物资（湖南）储备中心建安工程

*.概述

根据交通运输部《关于印发国家区域性公路交通应急装备物资储备中心布局方案的通知》（交公路发〔****〕***号）文件规定，在全国范围内规划建设**个国家区域性公路交通应急装备物资储备中心，根据布局方案，拟在湖南建设的国家区域性公路交通应急装备物资（湖南）储备中心是 ** 个区域性储备中心之*。

为完善公路交通应急装备物资储备体系，提升湖南及鄂、赣等周边省份公路交通应急处置能力和水平，满足重大自然灾害和突发事件跨区域调度救援需求，整合应急资源、加强应急训练、提升应急处置效率，保障区域公路交通安全平稳运行，并同步加强国防动员和交通战备物资储备，促进军民融合发展战略实施，经湖南省发展和改革委员会批复，同意建设国家区域性公路交通应急装备物资（湖南）储备中心工程。

*.项目位置：湖南省娄底市娄星区。

*、项目建设内容

*.项目建设规模及主要技术经济指标

本项目估算用地勘测定界面积******平方米，约***亩；净用地面积******平方米，总建筑面积*****平方米，技术经济指标见下表：

*.气候条件

项目所在区域属亚热带季风湿润气候区，气候温暖，*季分明，气候类型多样，立体变化明显。年平均气温**.*～**.*℃，年极端最高气温**.*℃，年极端最低气温-**.*℃。多年平均降水量****～****毫米，*日间最大降水量***.*毫米，降水多集中在*～*月。年日照时数****.*～****.*小时，年日照率**～**%。年蒸发量****.*～****.*毫米，年平均相对湿度**～**%，年平均风速*.*～*.*米/秒，多年最大风速为**.*米/秒。

*.地形地貌条件

项目区域为溶蚀、剥蚀丘陵地貌单元，地势整体呈东西低中部高之势，相对高差约***。场地植被较发育，场地中部为林地多以乔木、杂树为主，东部、西部为耕地以农作物、草地为主。总体而言，地势较为平坦，形状比较规则，便于建筑布局。

*.工程地质条件

（*）地质构造

据区域地质资料，娄底市位于华南褶皱系湘桂粤褶皱带的北部，祁阳弧北西翼涟源褶皱束的东部，分布*套以上古生界为主的盖层沉积地层，构成了海西—印支构造层。场地位于新城紧闭构造带。地层走向北西，倾向北西，倾角 **°。

（*）地层岩性

根据区域地质资料和现场踏勘，场区地层岩性相对简单，主要分布为第*系覆盖层、石炭系壶天群组地层，具体地层分述如下：

①第*系地层

种植土：褐色、褐黄色，松散—稍密，主要分布于场地东、西部的农田、菜地中；

淤泥质粘土：褐色，软—流塑状，主要分布于场地沟、塘中；

红粘土：褐红色，褐黄色，硬塑状，局部含约**~**%角砾，根据走访调查，厚度*般大于 ***。

②石炭系壶天群组地层（*-**）

主要为灰岩。灰色，灰白色，厚层状泥晶灰岩，云质灰岩，灰质云岩；顶部为中厚层状泥晶灰岩夹生物屑灰岩，含燧石团块。

（*）地震

根据《中国地震动参数区划图》（*******-****），场地特征周期为 *.***。本区地震分组为第*组，设计基本地震加速度为 *.***，地震设防烈度为 * 度。

（*）不良地质作用及特殊性岩土

①不良地质作用

根据野外踏勘，场地内未发现滑坡、崩塌、泥石流、采空区以及地面沉降等不良地质作用。场地下伏石炭系壶天群组灰岩，岩溶强发育，场地内不良地质作用主要为岩溶。

②特殊性岩土

场地内特殊性岩土主要为淤泥质粘土、红粘土。

淤泥质粘土：褐色，软塑—流塑状，主要分布于场地沟、塘中。

红粘土：褐红色，褐黄色，硬塑状，为碳酸盐岩残积物，具有上硬下软、失水收缩、遇水软化等特点。

总体而言，项目拟建设区域以土石结构为主，无地震断裂带、滑坡、采空区以及地面沉降等不良地质作用，不存在工程地质条件隐患。

*.市政配套条件

项目拟建设区域地处娄底市经济区。娄底市经济开发区是经湖南省人民政府批准成立的省级开发区，**** 年元月 ** 日升为国家级经济技术开发区。辖涟滨和大埠桥两个街道办事处，总面积 **.* 平方公里，总人口 * 万多人。近年来，以全面建设宜业宜居宜游的经济强区和滨水新城为目标，奋力推进生产、生活、生态“*生融合”发展，全链培育薄板深加工、新材料新能源、先进装备制造和电力科技“*+*”主导产业集群，攻坚克难提速园区经济社会发展，经济总量和综合竞争力显著提升。目前，园区内的主要路网及水、电、气等市政配套设施已基本完善，完全满足湖南储备中心建设需要。

*.工程规模

项目建设内容包括综合服务楼、交通战备装备储备库、应急装备机械库、钢桥储备库/钢桥养护库/机械养护库、应急物资储备库/预备库、水电房、门卫房，建设演练场地和场内相关道路（室外工程），总建筑面积*****.***^*。

工程规模明细表

注：以上数据仅供参考。