汕梅高速莲花山隧道群10kv线路改造工程

序号

人员

数量（最低人数）

资格要求

*

机电/电气/建筑电气工程师

*

机电工程或建筑（电气）工程或电力（电气）工程专业工程师（或以上）职称，具有类似工程工作经验。

*

技术员

*

机电工程或建筑（电气）工程或电力（电气）工程专业助理工程师(或以上）职称，具有类似工程工作经验。

*

资料员

*

具有类似工程交工或竣工文档编制工作经验。

*

专职安全生产管理员

*

持有有效的安全生产考核合格证(*类)，具有类似工程安全生产管理经验。

*

工作票负责人

*

通过广东电网责任有限公司****年上半年系统外施工修造单位工作票“两种人”配电类考试合格

*

工作票签发人

*

通过广东电网责任有限公司****年上半年系统外施工修造单位工作票“两种人”配电类考试合格

序号

设备名称

规格、型号

单位

最低数量要求

*

载重*.**、**汽车

台

各*台

*

***吊车

台

*

*

绞磨机

台

*

*

万用表

个

*

*

绝缘摇表

个

*

*

柴汽油发电机

台

*

*

接地摇表

台

*

*

电缆识别仪

台

*

*

安全工具

套

*

条款号

评审因素与评审标准

*

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）评标价低的优先，当*家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时， 若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（*个合同段仅*工作细目报价的除外），应否决其投标；

（*）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（*）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第*个信封（商务及技术文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；

*. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

*. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(*) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(*) 与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

*.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质 证书等证件的副本变更记录复印件；

*.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 (资质、业绩、人员、信誉、财务等)；

*.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同*人、同*母公司的多家子公司的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(*) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

*. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

*.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知 *.*.* 款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

  *.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。

条款号

评审因素与评审标准

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

(*) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(*) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(*) 投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

*.  未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

*.  已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

(*) 投标人如有分包计划，符合招标文件第*章“投标人须知” 第 *.** 款规定，且按招标文件第*章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

(*) 同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(**) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(**) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(**) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(**) 权利义务符合招标文件规定：

*.  投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

*.  投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

*.  投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

*.  投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

*.  投标人在投标活动中无欺诈行为；

*.  投标人未对合同条款有重要保留；

(**) 投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知 第 *.*.* 项规定。

(**) 投标文件未附有招标人不能接受的条件。

条款号

评审因素与评审标准

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第*个信封（报价文件）评审标准：

(*) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；

*. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；

*. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(*) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(*) 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(*) 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(*) 同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(*) 投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第*章“投标人 须知”第*.*.*项要求。

(*) 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单 未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。

(*) 投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第 *.*.* 项规  定。

*.*.*

资格评审标准

（*） 投标人具备有效的营业执照（为*证合*）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（*） 投标人的资质等级符合招标文件规定；

（*） 投标人的财务状况符合招标文件规定；

（*） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（*） 投标人的信誉符合招标文件规定；

（*） 投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定；

（*） 投标人的其他要求符合招标文件规定；

（*） 投标人不存在第*章“投标人须知”第 *.*.* 项或第 *.*.* 项规定的任何*种情形；

（*） 投标人符合第*章“投标人须知”第 *.*.* 项规定；

（**）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义 单独或参加其他联合体在同*标段中投标；独立参与投标的，投标人 未同时参加联合体在同*标段中投标。

条款号

评审因素与评审标准

*.*.*

分值构成

(总分 *** 分）

第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

施工组织设计（*） ：* 分

主要人员(*)：* 分

其他因素 (*)**分

    技术能力：  * 分

财务能力：  *分

业    绩： * 分

履约信誉： * 分

第*个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价(*)：  **   分

条款号

条款内容

编列内容

*.*.*

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（*）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

(*)  最高评标限价的确定

最高投标限价下浮率在第*个信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：

在下浮率摇珠范围内，以 *.*%为*档次增序确定摇珠号码， 不少于** 个球，*次性摇出 * 个球（摇出的珠不放回），摇出* 个球对应的下浮率的平均值即为本项目招标的下浮率。（注：*个下浮率的平均值*舍*入取整到 *.***％）

    最高评标限价＝最高投标限价×（*-下浮率）

下浮率有效范围：*%～*%

(*)  有效评标价范围：

有效评标价范围：不大于标段最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于标段最高评标限价的评标价，将否决其投标。

（*）评标基准价的确定：

     评标基准价=最高评标限价×*.**。

     在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

备注：最高评标限价、评标基准价均*舍*入保留至个位整数（精确至元）。

招标人控制价可在投标文件递交截止日** 天前以书面补遗书或其传真件、扫描件的形式通知各投标人。

*.*.*

评标价的偏差率计算公式

偏差率=***% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价

备注：偏差率*舍*入至小数点后*位。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

*.*.*(*)

施工组织设计

*分

工期保证体系及保证措施

* 分

（*）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得*.*～*分；

（*）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得 **.～*.*分；

（*）*般但不被评定为不响应的,起评分*.*分。

工期、质量、安全保证体系及保证措施

*分

（*）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得*.*～*分；

（*）对本项目质量及安全控制有*定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得 *.*～*.* 分；

（*）*般但不被评定为不响应的, 起评分*.*分。

环境保护、文明施工保证体系及措施

*分

（*）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得*.*～*分；

（*）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得*.*～*.*分；

（*）*般但不被评定为不响应的，起评分*.*分。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

*.*.*(*)

主要人员

* 分

项目经理任职资格与业绩

* 分

/

项目总工任职资格与业绩

* 分

/

*.*.*(*)

评标价

** 分

评标价得分计算公式示例：

(*)如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分＝**－偏差率×***×*.*

(*)(*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝**＋偏差率×***×*.*

注：评标价得分*舍*入至小数点后*位。

*.*.*（*）

其

他

因

素

财务能力

*分

   *、满足资格审查条件强制性要求，起评分*.*分；

   *、在满足资格审查条件强制性要求的基础上，企业净资产（总资产-总负债）****万元以上的加*.*分；营运资本（流动资产-流动负债）在****万元人民币以上的加*.*分；最近*年的平均营业总收入在*****万元人民币以上的加*.*分；最近*年每年均盈利的加*.*分。

业绩

* 分

*、满足招标文件的业绩最低要求得起评分*分；

*、在此基础上，近*年内独立完成****及以上电力工程的新建或改造施工业绩（合同金额在***万元及以上）的，每增加*项加分*.*分，最高加*分。

履约

信誉

*分

    *、若没出现下列情况得满分*.*分。

至投标文件递交截止日前*年内，因电力工程质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（*）部级及以上政府主管部门通报批评*次的，扣*.*分/次；

（*）省级及以上政府主管部门通报批评*次的，扣*分/次；

（*）项目所在地政府及中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司、项目所在地市级供电主管门部的通报批评*次的，扣*.*分/次。

同*事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算* 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

*、投标人具有省级或以上工商行政管理部门颁发的“守合同重信用”企业证书，连续**年及以上的得*.*分，连续**年及以上**年以下的得*分，连续*年及以上*年以下的得*.*分，连续*年以下的得*分，无则得*分。（需提供证书复印件，未提供不得分。）

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

*

将评标办法范本原文第*条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

*.*评标方法

本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*.*评标组织

*.*.* 协助工作组

    招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

    招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

   （*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

   （*）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

   （*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

   （*）对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

    招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

*.*.*评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：

（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核查；

（*）按照以下*.*款程序进行各项评审工作。

*.*评审工作程序

  （*）第*信封（商务文件和技术文件）的评审：

  *、初步评审，包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审；

  *、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他因素（业绩、信誉等级、履约情况）等分别评审打分。

（*）第*信封（报价文件）的评审：

*、初步评审：

（*）只有投标文件第*个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第*信封报价文件的形式评审与响应性评审。

（*）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

*、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

   （*）投标文件相关信息的核查。

   （*）投标文件的澄清和说明（如有）。

  （*）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

*.*.*

将评标办法范本原文第*.*.*款细化如下：

   投标人的商务和技术得分=*+*+*。

除报价得分、履约信誉得分外，通过初步评审的投标文件各单项得分均不应低于其权重分的**%。评分低于权重分值**%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

    评标委员人员为*人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分的算术平均值，*舍*入保留小数点后两位。

评标委员人员为*人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分去掉*个最高分和*个最低分后计算的算术平均值，*舍*入保留小数点后两位。

评标委员人员为*人及以上单数的，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任*评委评分），再对各评分因素细分项中取消*个最高、*个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算*舍*入保留小数点后两位。

*.*

*.*.*（*）目末增加如下内容：

*.不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误*致；

*.不同投标人的投标文件由同*电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同*投标人的电子设备打印、复印；

*.不同投标人的投标文件由同*投标人送达或者分发；

*.参加投标活动的人员为同*标段其他投标人的在职人员；

*.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同*单位或者个人账户；

*.法律、行政法规规定的其他禁止情形。

*.*.*（*）目末增加如下内容：

*.投标人拟派任的项目经理和项目总工在《表*-*拟委任的项目经理和项目总工资历表》签字栏非本人签字的。

增加*.*.*款：

*.*.*依法必须进行招标的项目，除第*中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

*.*.*

将评标办法范本原文第*.*.*款修改为：

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

(*) 投标文件中的下列偏差为细微偏差

*、在算术性复核中发现的算术性差错：

*、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

*、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

*、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；

*、施工组织设计（不含关键工程技术方案）不够完善。

（*）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则 *－*步骤省略）：

 *、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

 *、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；

 *、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

  *、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；

*.*

    增加*.*.*-*.*.* 款：

*.*.*推荐中标候选人方式：根据综合得分由高至低的顺序依次选定中标候选人。如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当*家以上投标人综合得分相等且投标价也相等时，由评标委员会按照以下确定其名次：

由评标委员会视投标人技术能力、施工方案等情况经评议后，投票确定其名次。

*.*.*通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 * 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

    *.*.*通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人在*个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.*如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

*.**

否决投标的情形：

出现本章*.*.*、*.*.*、*.*.*、*.*.*、*.*.*、*.*.*、*.*、*.*.*款情形的，评标委员会应否决其投标。