苏州市住房和城乡建设局关于苏州市住房保障一体化信息平台项目招标公告

*、项目编号：**********-*-***

*、项目名称：苏州市住房保障*体化信息平台项目

*、采购预算：人民币*佰*拾*万元整（￥：*******.**）

*、采购需求：

*.*建设背景：

为全面建立房地产市场平稳健康发展的长效机制，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，进*步健全住房市场体系和住房保障体系，不断提高居住品质和水平，最终实现全体市民住有所居、住有优居的目标。

****年住建部、国家发改委、财政部、自然资源部联合印发了《关于进*步规范发展公租房的意见》、《关于因地制宜发展共有产权住房的指导意见》两份文件，要求扩大住房保障覆盖面，向住房困难的非本地户籍的新就业无房职工、稳定就业外来务工人员，实施公租房及共有产权住房形式的住房保障。重点保障环卫、公交等公共服务行业以及重点发展产业符合条件的青年职工和外来务工人员。

****年到****年国家审计总署连续*年主持开展了保障性安居工程专项审计，多次提出了住房保障信息化建设建议。****

年初，住建部发函针对全国住房保障信息化建设还无法实现及时、准确、全覆盖的现状，印发了《公租房信息基础数据标准》、《公租房信息系统建设技术指南》，要求各地充分认识公租房信息建设的重要性；扎实做好组织实施工作，限期完成全国公租房数据贯标及联网工作。

随着国家保障住房建设的深入发展，以网络信息技术为核心的新*代管理模式成为了住房保障管理部门的有力工具。同时苏州市

政府“市域*体化”规划，也对苏州市信息化建设提出了新的内在要求。信息建设需充分考虑苏州市域内区域，资源禀赋各具特点，产业基础各不相同，只有牢固树立全市“*盘棋”思想，将“市域*体化”理念贯穿规划工作始终，强化规划协同，才能引导各方面合理布局，避免重复建设、无序竞争，才能构建资源高效集约利用、空间布局整体优化的多赢局面。加快“市域*体化”发展，重在规划引领，不能“各敲各的锣，各唱各的戏”。****年苏州市智慧住房保障信息系统开始投入与运行，开启了苏州市住房保障智慧管理的新模式，因此也带动了苏州市各区县住房保障信息化建设的积极发展。但是各地住房保障信息系统软件自成*体，数据无法实时共享，造成管理成本高，工作效率低下。

另*方面，保障房项目中所涉及到的门禁系统，监控设备，梯控管理，水电表设备等因厂家各异标准不*，也很难发挥技术和设备的合力作用。

****年*月江苏省住建厅印发了《关于做好公租房信息系统建设的函》、*

月省住建厅又印发了《关于进*步做好公租房信息系统建设工作的通知》，要求进*步明确目标、抓住关键环节和关键点、突出重点，倒排时间表、建立完善工作机制。

苏州市住房保障*体化信息平台项目作为苏州市住建局信息化重点项目，通过本项目的实施，建成苏州大市范围内成片保障房的*维***

模型，与“慧住建”云平台数据共享，为下*步构建苏州市***智慧城市提供数据支撑，逐步建成动态+实时、宏观+微观、覆盖苏州大市的***基础平台。

*.*建设依据：

《关于进*步规范发展公租房的意见》

《关于因地制宜发展共有产权住房的指导意见》

《关于做好公租房信息系统建设的函》

《关于进*步做好公租房信息系统建设工作的通知》

《国务院关于印发政务数据资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔****〕**

号）

《市政府办公室关于印发苏州市信息系统整合共享工作实施方案的通知》（苏府办〔****〕***

号）

《住房保障基础信息数据标准》（***/****-****）

《公租房信息系统建设技术指南》（住房与城乡建设部）

*.*建设范围：

*.*.*用户体系

（*）平台业务管理用户包括：

市级用户苏州市住建局、苏州市住保中心；

区县（市）级用户姑苏区、虎丘区、吴中区、相城区、吴江*个区，常熟市、张家港市、昆山市、太仓市*个县级市和苏州工业园区住房保障业务各级主管部门；

（*）保障运营企业用户包括：

各区县保障房运营公司和工作人员；

（*）苏州市民用户包括：

社会公众、住房保障申请人（包括申请家庭、申请单位）、住房保障对象；

*.*.*业务范围

（*）保障对象

保障对象分为城镇低保住房困难家庭、城镇低收入住房困难家庭、城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员等。

（*）保障类型

有公共租赁住房、廉租房（****年廉租房与公租房并轨）、经济适用住房、共有产权住房、棚户区改造等。

（*）保障方式：

有以货币形式的，如租赁补贴、购房补贴；

有以实物形式的，如公租房配租等。

*、平台建设项目交接时间期限：

本项目信息化系统建设周期约为**个月，建设内容分为*个阶段。

第*阶段：****年**月**

日前，完成总体规划设计，完成保障数据标准、基础管理功能和公租房业务功能。实现姑苏区公租房业务系统功能上线，实现苏州市公租房数据向住建部上报；

第*阶段：****年*月**

日前，完成保障业务功能姑苏区以外板块的实施推广工作，完成平台业务总体功能和决策支持平台开发和调试；

第*阶段：****年*月**

日前，完成平台整体上线试运行工作。

*、质量要求及验收标准：

（*）投标单位中标后提供的系统均为按国家规格条例生产的合格正规产品、符合设计规范要求。

（*）应保证拥有所提供系统所涉的知识产权或取得合法使用权（包括有权允许采购单位等进行使用的权利），保证采购单位（包括其所辖单位等）不会因使用投标单位提供的产品/

系统等而被第*方主张侵权、责令停止使用、要求赔偿损失等，否则如出现该等情况的，*切经济和法律责任均由投标单位承担。投标单位提供的软件及服务必须为合格产品，质量符合国际或国家通用标准，如出现质量问题，投标单位负责修缮，发生的费用由投标单位负责。

（*）应用系统测试、验收要求：投标单位开发软件应通过多次测试（包括用户组织的第*方测试及监理单位对试运行情况开展的监理工作），系统验收合格的条件必须至少满足以下要求：

①试运行时性能满足合同要求。

②系统满足用户需求说明书的各项业务需求。

③性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决。

④已提供了合同的全部货物和资料。

（*）验收标准：中标单位提供的标的物必须符合我国最新颁布的与之相关的技术规范与标准，同时满足招标文件中所列全部技术条件、功能要求和中标单位承诺的其它指标。在系统安装调试后，中标单位应向采购单位提供详细的验收大纲。采购单位可委托双方*致认可的相关领域专家协助对平台服务进行检测验收工作，相关费用由中标单位承担。

注：本项目中涉及到项目实施及运行管理、项目验收等相关要求按照《苏府办【****】***

号》文的相关规定要求执行。

*、本项目不接受进口产品。

*、本项目不接受联合体投标。

*、申请人的资格要求：

*、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条以下规定：

（*）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或其他组织的营业执照等证明文件）

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（法人须在投标文件中提供****年经审计的财务报告的复印件或扫描件,其他组织、自然人、及成立未满*年的法人须在投标文件中提供银行出具的资信证明的复印件或扫描件；相关原件现场核查，未提供的视为资格审查不通过；）

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供针对本项目的相关设备及相关专业技术人员配备情况）；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年以来任*月份依法缴纳税收和依法缴纳社会保险的凭据；如为依法免税的，需提供相关证明材料）；

（*）参加政府采购活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明，投标单位加盖公章）；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*、落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

*、本项目的特定资格要求：

（*）具有乙级或以上测绘资质证书（投标文件中须提供在有效期内的资质证书复印件见或扫描件或提供延长资质证书有效期公告文件；资质证书原件现场核查，未提供的视为资格审查不通过；）

注：

（*）单位法定代表人/

负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同*合同项下的政府采购活动。

（*）投标单位须按要求提供相关资格证明材料，涉及到原件核查的材料须按要求提供，未提供原件的视为资格审查不通过。

*、获取招标文件：

*、获取时间：****年*

月**日至****年*月*日。

*、获取地点及方式：网上报名

*.*供应商注册。详见苏州市公共资源交易中心网上《苏州市公共资源交易平台操作手册-

投标人》。

*.*申领**证书。详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统**

证书的通知》。有效期内的**证书可以反复使用。

（*）原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换**

证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；

（*）区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；

（*）未参与过苏州市政府采购交易的用户，需注册并办理**

证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购**证书办理指南》。

*.*登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”，进入“政府采购(

网上报名)”，选择“苏州市政府采购管理交易平台”，进入“供应商”系统，进入报名界面点击“报名”按钮报名。报名成功并下载招标文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函供参与项目使用。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。供应商报名成功后不可撤销报名。

*.*依法获取招标文件的方式。供应商在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后，根据提示，至左侧招标文件页面自行下载招标文件，报名日期视同为依法获取招标文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

*.*网上询问。报名成功的供应商在下载招标文件后，对招标文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。

*.*技术咨询。

（*）注册咨询：****-********

（*）**办理咨询电话：****-********

（*）交易系统维护，客服**

：*********、*********、*********；咨询电话：***********。

*、售价：无

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年*月**

日**点**分（北京时间）

地点：苏州市平泷路***号城市生活广场西楼*楼，苏州市公共资源交易中心

*、公告期限

自本公告发布之日起*

个工作日。

*、其他补充事宜

*、本次招标有关信息将在：

（*）中国政府采购网；（*）江苏政府采购网；（*

）苏州政府采购网；

中标公告亦是刊登在以上媒体，敬请各供应商注意。

*、苏州市政府采购管理监督电话：****-********

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

*、采购人信息：

名？？？

称：苏州市住房和城乡建设局

地？？？

址：苏州市姑苏区锦帆路***号

联 系 人：许振华？？？？？？？？？？？？？？

联系电话：****-********

*、采购代理机构信息

名？？？

称：苏州伟亚工程项目管理咨询有限公司

地？？？

址：苏州市高新区滨河路皇冠大厦*楼****-*室

联系方式：****-********-***

*、项目联系方式

项目联系人：姜伟骏、戴玲玲、孙保会

电？？？？？

话：****-********-***