宜兴经济技术开发区党工委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报

　　根据省委统*部署，****年*月*日至*月**日，省委第*巡视组对宜兴经济技术开发区进行了联动巡视巡察。****年*月*日，省委巡视组向宜兴经济技术开发区党工委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　*、高度重视、加强组织，坚决扛起巡视整改政治责任

　　省委巡视组反馈意见以来，宜兴经开区党工委高度重视，把整改落实作为*项重要政治任务，严格按照巡视整改工作要求，认真履行整改落实主体责任，精心组织、迅速部署、有序推进，扎扎实实做好整改落实各项工作。

　　*是提高政治站位，增强巡视整改政治自觉。宜兴经开区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好巡视整改作为增强“*个意识”、做到“两个维护”的具体体现，作为优化政治生态、推动高质量发展的重要实践，以最严肃的态度、最严格的标准、最有力的举措，坚决做好巡视“后半篇文章”。****年*月*日，召开综合先进表彰暨党员干部冬训大会，对抓好巡视整改提要求、明方向；*月**日，召开党政联席会议，学习传达省委关于巡视整改部署要求，对抓实抓好巡视整改作出周密安排；*月*日，召开巡视整改专题民主生活会，重点围绕省委巡视反馈意见，进行全面对照检查，开展批评与自我批评，共查摆问题***条，提出批评意见***条，并明确整改方向和措施；*月*日，召开当前工作会议，对抓好巡视整改进行再动员、再部署、再强调，确保以严实态度、过硬举措，把巡视整改工作全面落到实处。

　　*是加强组织领导，压实巡视整改工作责任。成立巡视整改落实工作领导小组，由市委常委、经开区党工委副书记、管委会副主任裴焕良同志任组长，经开区党工委委员、管委会副主任、屺亭街道党工委书记刘英同志任副组长，经开区其他党工委委员和屺亭街道党政领导班子同志为成员，统筹推进巡视整改工作。裴焕良同志认真履行第*责任人职责，靠前指挥、亲自部署、亲自推动，对重点难点问题亲自抓、主动抓，以上率下推动整改工作不断深化；各牵头领导认真履行“*岗双责”，对分管领域整改事项研究整改措施、亲自协调督办；各级各部门主动担责、积极作为，细化整改措施，逐项抓好整改，凝聚工作合力，构建起横向到边、纵向到底、上下协同、整体联动的整改工作格局。

　　*是坚持问题导向，严实巡视整改工作举措。巡视整改落实工作领导小组多次召开工作部署会和碰头会，研究制定《省委第*巡视组&**;关于联动巡视巡察宜兴经济技术开发区党工委的反馈意见&**;整改落实分工方案》（宜开发区委〔****〕*号）、《中共宜兴经济技术开发区工作委员会关于省委巡视反馈意见整改工作方案》（宜开发区委〔****〕*号），将省委巡视反馈的*方面**个问题，细化为**项整改任务、**条具体整改措施，逐项明确牵头领导、牵头单位、参与单位和整改时限，并制定问题清单、任务清单、责任清单，确保任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位。同时，采取项目化管理、清单化销号推进整改落实，挂图作战、不留退路，逐条整改、逐项销号。经过*个月的整改落实，巡视整改工作方案中的**条具体整改措施均已取得阶段性成效。

　　*是强化督促检查，推动整改任务落实落地。巡视整改落实工作领导小组多次召开巡视整改工作碰头会，听取责任部门整改落实情况汇报，动态掌握整改进度，及时研究协调整改中的问题，确保整改任务扎实有序推进。纪检监察部门切实履行推动整改落实的监督责任，通过自查自报、重点督查、实地督查、过程督查等方式，严督实导推进整改，对整改不力、作风不实、敷衍整改、虚假整改的相关单位和责任人，严肃追责问责。同时，坚持举*反*、标本兼治，针对巡视反馈意见中问题频现、腐败易发、风险较高的重点领域和环节，深入排查漏洞，建立健全政府采购、公务接待、“*资”管理等*批管用实用、简便易行的制度机制，扎紧制度笼子，放大整改整体效应。

　　*、紧盯不放、动真碰硬，确保问题整改落实到位

　　（*）贯彻落实中央和省市委重大决策部署方面

　　*、关于“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉还不高”问题的整改。

　　（*）加强理论学习。****年，共围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”“‘不忘初心、牢记使命’主题教育”“党政领导干部选拔任用工作条例等有关条例法规”等主题，开展**次党工委中心组集中学习。特别是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织班子成员开展“永葆初心使命、强化使命担当”“学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》”“把握发展规律、保持发展定力”等学习研讨活动，形成“建设千亿级强区”等调研报告**篇，进*步解放思想、开拓视野。****年将安排“推进国家治理体系和治理能力现代化”“贯彻新发展理念、做好经济工作”“脱贫攻坚、全面小康”等**次专题学习，不断提高政治站位、提升目标定位、明确工作方位。

　　（*）完善体制机制。进*步优化内设机构设置，推进基层整合审批服务执法力量建设，加快构建“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构；同时，由监察室牵头，正制定完善机关各内设机构工作规章制度，推动各部门运转更加规范高效。

　　（*）组织外出考察。****年底，由经开区主要领导带队，赴上海自贸区临港新片区、吴江汾湖高新区、无锡经开区、无锡太湖新城雪浪小镇学习考察、求取真金，学习先进地区在融入重大战略、培育优势产业、创新体制机制等方面的经验做法，进*步明确目标、抢抓机遇、谋求作为。

　　（*）强化对标对表。树立争先进位意识，努力向省内外先进园区看齐，在产业培育、转型升级、创新驱动、营商环境建设等方面，学习先进理念、借鉴成功经验、加快补齐弱项。紧扣“勇当全市高质量发展领跑者”定位，积极践行*大发展理念，进*步提升标杆、鼓足干劲、快干实干，努力建设高端产业集聚区、开放合作样板区、创新引领先行区、绿色生态示范区。

　　*、关于“融入国家重大发展战略的视野还不开阔”问题的整改。

　　（*）提高思想认识。加强对国家重大战略的学习研究和理解把握，在党工委中心组学习中，多次组织“推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局”“无锡市推进长*角*体化发展领导小组会议精神”等学习活动，围绕“集成电路材料产业发展”“外资制造业选址新趋势”等主题举办经开区大讲堂，进*步领会重大意义、明确目标方向、探索实践路径。自觉树立“世界级”“国际化”的视野和追求，认真借鉴自贸区改革试点经验，加快由工业领域开放，向现代服务业、科技创新等多领域开放，积极抢抓高端制造项目和“新基建”项目，大力引进专业化的市场主体和高质量的生产性服务业项目，推动园区全面开放、全方位开放。

　　（*）主动融入长*角*体化发展。加强与上海自贸试验区、长*角生态绿色*体化发展示范区、汾湖高新区等园区的对接合作，主动承接其要素转移和功能外溢，持续在招引先进制造业、生产性服务业和科技创新产业方面下功夫、求实效。更大力度强攻招商引资，坚持把上海、杭州等地作为招商引资主战场，充分发挥沪杭招商分局作用，加强与上海等地央企国企、跨国企业、上市公司的对接，积极走访上海浦东、青浦和苏州工业园区、昆山、太仓等地洽谈合作，近两年共落地上海供销集团华东标准化粮食仓储及加工、璟能智能数字化射线检测仪器与装备产业化、汉东环保新型材料等*只项目、在谈*只项目，总投资近**亿元。同时，进*步加强沪杭招商分局队*建设，设立招商分局党支部，举办“招商新军提升班”，致力打造*支服务项目、服务企业的“店小*”队*。

　　（*）积极参与“*带*路”交汇点建设。更大力度推动企业“走出去”，拟于今年组织相关意向企业赴柬埔寨、越南等东南亚国家，了解当地投资环境，开展项目洽谈，深化国际产能合作。目前，园区幕森智能家居、驰马拉链、汉光生物等企业，拟分别到印尼、孟加拉、柬埔寨等国家投资建厂，加速进军海外市场，园区正积极在政策咨询、法律服务、手续办理等方面提供支持帮助，助推企业顺利对外投资。同时，加强宣传推介，把中阿产能合作示范园、柬埔寨西港特区作为企业“走出去”的样板平台，专门印发相关宣传资料，加大对园区企业宣传力度，营造“走出去”的浓厚氛围。

　　*、关于“落实国家级经济技术开发区新发展理念还不到位”问题的整改。

　　（*）着力强化“*化”引领。坚持以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为引领，持之以恒抓项目、育产业、优环境，****年*月*日、*月*日，分别召开综合先进表彰暨党员干部冬训大会、当前工作会议，明确把****年作为“巡视意见整改年、安全发展强基年、绿色发展固本年、高质量发展提速年”，对****年经济运行、项目建设和产业发展进行全面部署，全力冲刺“高质量千亿级现代产业强区”。加速壮大新兴产业，加快推动智能制造产业园、**信息技术产业园等建设，总投资*.**亿元的中石伟业**高效散热模组项目即将开工，总投资**亿元的文灿新能源汽车*部件项目已具备试生产能力，还有*批智能制造、**信息技术项目正在加速推进。同时，通过化工产业安全环保整治提升、“散乱污”企业整治等行动，加快传统产业转型升级，化工、纺织、建材等传统产业占比连年下降，由****年的近**%压降到****年的**.*%，新兴产业份额持续提升。

　　（*）加快推进智能制造。大力推动两化融合、装备更新、智能化改造，****年经开区智能制造产业应税销售同比增长**.*%，占比由****年的**.*%提升至**.*%；积极推动企业申报两化融合示范企业、示范智能车间，目前，经开区拥有省两化融合示范企业*家、省两化融合试点企业*家、无锡市两化融合示范企业*家，拥有省示范智能车间*家、无锡市示范智能车间*家，****年拟再申报*批两化融合示范企业、示范智能车间。

　　（**）加强社会事业建设。在推进民生实事方面，持续加大民生投入，聚焦群众关注的教育、医疗、养老、环境治理等问题，排定****年度民生实事工程*项、总投资*.**亿元，并强化责任分工、严格时序要求、加强督促检查，截至*月底，工业污水处理厂等工程已开工建设、推进顺利。在实施乡村振兴战略方面，*月**日经开区专题召开农村工作会议，对今年农业农村工作作全面部署，统筹做好富民增收、文明创建、环境治理等工作，坚决打好高水平全面小康收官仗，奋力夺取农村疫情防控和高质量发展“双胜利”，不断开创乡村振兴新局面。

　　（**）纵深推进扫黑除恶。充分发挥各村（社区）、扫黑办、派出所等单位的联动作用，全面掌握扫黑除恶工作实时进展，对涉黑涉恶线索实行周汇总、旬研究、月报告制度，对在手线索认真研究分析，强化办案人员责任意识和问题导向，提升线索处置效率和效果。以扫黑除恶为契机，持续加强对基层组织主要负责人的廉政监督，着力提升基层党组织政治功能和执行能力，构筑坚强的战斗堡垒。同时，深入学习借鉴“枫桥经验”，常态化开展社会面稳定形势分析研判，试点开展“警格+网格”双网融合机制，加强网格力量配备，充分发挥网格员在新冠肺炎疫情防控中的基础作用，园区社会治安平稳有序，****年*月，经开区政法综治中心被确定为无锡市“枫桥式”综治中心试点单位。

　　（*）推进经济高质量发展方面

　　*、关于“产业转型升级水平不够高”问题的整改。

　　针对“产业竞争力还不强”的问题

　　（**）深化“百亿强企”培育工程。加强对规模骨干企业的扶持和服务，在****年江苏中广润新材料应税销售突破***亿元基础上，****年“中环系”企业应税销售突破***亿元，下阶段将推动更多企业提速转型，力争在打造百亿级企业上取得新突破。

　　（**）加速壮大产业集群。围绕新能源、集成电路材料、智能装备制造、绿色饮品等主导产业，聚焦“中环系”、西门子、红牛饮料等优质市场主体，持续加强对接、深化战略合作，再引进*批强链延链补链项目，今年*月**日，*只新能源项目签约、*只新能源项目开工，总投资***亿元；截至*月底，中环扬杰半导体器件封装项目，划片车间已形成**万片/月产能。

　　（**）加快企业上市步伐。今年*月**日，帝科电子首发申请已获证监会通过，将在深交所创业板上市，成为全市第*家创业板上市企业；同时，对驰马拉链、恒兴化工、欧亚华都、永康机械、宝银特种钢管等重点拟上市企业，加强事前培育、过程帮扶，力争主板上市企业取得新突破。

　　针对“特色产业尚未脱颖而出”的问题

　　（**）加快培育高新技术企业。加强对园区企业走访和服务，对环晟光伏、雅克科技等老高企全部走访到位，指导企业查漏补缺、整改提升，同时走访永卓防务、光辉包装等新企业，帮助企业做好高企申报工作，****年净增高新技术企业*家，**家高新技术企业实现产值***.*亿元，占规上工业产值比重为**.*%、比****年提升*.*个百分点；****年共有**家企业进行高企预申报，其中到期*家老高企全部申报，新申报企业**家，下*步将加强培育和指导，确保今年新增高新技术企业*家以上。

　　（**）加快壮大战略性新兴产业。加快培育新能源（氢能）、集成电路材料、智能装备制造、**信息技术等战略性新兴产业，****年新兴产业实现应税销售***.*亿元，占全区工业应税销售的**.*%、比****年提升*.*个百分点。

　　针对“改革发展主阵地作用发挥不明显”的问题

　　（**）加快发展步伐。牢固树立“勇当全市高质量发展领跑者”定位，*刻不松强攻招商引资、加快产业转型、优化营商环境，不断提升经开区支撑度和贡献度，****年经开区规上工业产值同比增长**.*%、占宜兴市比重提升*.*个百分点，*般公共预算收入同比增长*.*%、占宜兴市比重提升*.*个百分点。今年以来，面对新冠肺炎疫情严峻形势，全区上下坚持严防控、促发展两手抓、两手硬，全面推动企业复工复产、项目动工建设、经济稳健增长，并于*月**日召开*季度经济形势分析会，详细分析指标落额情况、研究部署下阶段经济运行工作。

　　（**）努力争先进位。学习借鉴省内外先进园区成功经验，特别是对照锡山经开区的各项指标，找差距、补短板、强弱项，不断缩小与锡山经开区的差距。

　　*、关于“招商引智特色亮点不够鲜明”问题的整改。

　　针对“对外招商宣传不够充分”的问题

　　（**）组织多样招商活动。举办好产业发展论坛、投资环境说明会、经贸洽谈会等招商活动，大力宣传经开区产业优势、平台优势、环境优势，****年**月**日，以宜兴金秋经贸洽谈会为依托，举办****宜兴经开区重点项目集中启动仪式，集中启动*只项目、总投资超**亿元。积极筹划参与今年*月举行的****“中国陶都 陶醉中国”宜兴紫砂艺术展暨宜兴（上海）经贸文旅合作洽谈会，目前正进行重点客商、意向签约项目的对接协调工作。同时，完成经开区招商***更新制作，启动招商宣传片更新拍摄，不断丰富招商宣传媒介。

　　（**）加强海外招商推介。****年*月，组织赴台湾台星科等企业对接集成电路封测项目；目前，正对日韩、“*带*路”沿线国家和地区的产业发展情况进行分析研究，加快制定海外招商计划，下阶段将组织企业赴东南亚、日韩、欧美等地，开展投资合作、加强经贸交流，开辟发展新空间。

　　针对“招商引资项目来源单*”的问题

　　（**）强攻招商引资。依托经开区产业、平台、行业龙头企业、在外乡贤优势，发挥京津、沪杭、广深、西南*个招商分局和*个集成电路材料产业招商团队作用，深化与世界***强企业、跨国公司总部、优质上市公司等的对接，今年*月**日，成功举行“打造新能源产业高地重大项目开工签约仪式”，签约环晟光伏******高效叠瓦太阳能电池组件、潞安赛拉弗***高效太阳能电池组件智能制造、江西展宇集团***太阳能电池组件等*个项目，开工建设环晟光伏*** ***高效叠瓦太阳能电池组件项目，*只项目总投资达***亿元，全部达产后可新增应税销售超***亿元。

　　（**）加快项目推进。对于在手总投资***.*亿元的**只项目，落实重大项目主任负责制、重点项目部门负责制，加快跟踪推进、加强服务保障，全力帮助解决项目在规划、审批、土地、金融等方面问题，预计上半年，潞安赛拉弗***高效太阳能组件智能生产等*批项目将开工建设，中环领先集成电路用大硅片项目**英寸生产线、中机博汇高端表面技术服务及生产等*批项目将正式投产。

　　（**）加强人才培养。加强招商新军实践锻炼，成功举办*期“招商新军讲习班”，正举办新*期“招商新军提升班”，围绕产业动态、招商政策、谈判技巧、项目研判、实用技能等内容，通过设置产业辅导、理论讲解、经验分享、即兴演讲、参观考察、实战模拟及团队对抗等特色课程，聚焦优质项目招引，拓展经济发展视野、提升服务保障能力，培育*支优秀年轻招商队*。

　　针对“招才引智成效不够明显”的问题

　　（**）健全招才引智体系。牢固树立“人才第*资源”理念，坚持招才引智与招商引资并举，专门成立人才工作领导小组，强化“双招双引”联动机制，在京津、沪杭、广深、西南*个驻外招商分局设立双招双引工作站，在科创载体设立人才服务点，像抓招商引资*样抓招才引智，做到同频共振、*体推进。

　　（**）加强人才培育招引。积极推动辖区企业、人才申报省市人才政策项目，****年拟申报省“双创计划”个人项目*只、团队项目*只，申报无锡市“太湖人才计划”创新创业个人项目*只、领军团队项目*只。

　　（**）强化人才服务保障。坚持“硬条件”与“软环境”两手抓，实施领导干部人才对接制、科创企业对接制，经常组织高层次人才座谈活动，对各类人才开展定期联络、加强走访慰问、解决实际问题，同时，结合宜兴市“陶都英才”工程，出台“促进科技创新发展奖励办法”，在安家落户、子女入学、交通出行、医疗服务等领域，开辟绿色通道，为高端人才提供优质便捷的公共服务，让各类人才安心舒心在园区创新创业。

　　*、关于“‘*创载体’孵化成果不够丰富”问题的整改。

　　（**）加强“*创载体”项目招引和绩效管理。立足经开区产业特色和优势，围绕新能源、集成电路材料、智能制造、**信息技术等产业，积极对接高质量的市场主体，吸引优质创新创业项目入驻，****年“*创载体”新招引睿氟之丰氢能源电池特种密封制品、无锡新芯微电子半导体封测硅片加工应用等项目*只，总投资**.*亿元，全部达产后可新增产值近**亿元，力争到****年底，入驻项目租赁面积占比提升到**%左右。同时，全力加强“*创载体”绩效管理，按照“有门槛进入、有条件优惠”原则，对入驻“*创载体”企业开展常态化考核，依法依规清退“空置企业”，****年清退“空置企业”*家、盘活空置载体面积*.*万平方米。

　　（**）加快“*创载体”孵化培育步伐。加强科创企业孵化培育能力建设，从项目遴选、政策扶持、考核激励等方面入手，不断完善招引机制、培育机制和支撑体系，积极构建“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条，为处于不同发展阶段的创业团队，全程提供专业孵化服务。****年以来，孵化投资*亿元的中石库洛杰超导散热材料等项目*只，目前，中石库洛杰项目正定制生产设备，还有*批项目正加快推进中。

　　（**）持续提升“*创载体”产出效益。持续加大考核力度，对质态较落后、安全环保不达标、闲置空置企业进行淘汰和清退，积极引进优质企业和项目，不断提升“*创载体”入驻项目质量效益，****年，“*创载体”应税销售**.*亿元、同比增长**.*%。

　　（**）全力提高创业基金利用率。加大与无锡市金程创业投资有限公司的合作力度，借助无锡金程创业投资宜兴公司这*平台，依托专业化、市场化方式，目前正开展初创期科技型中小企业、高成长型中小企业初选工作，计划在****年**月底前选取*—**家企业，为其组织项目路演活动，并对质态优、核心竞争力强、市场前景广的项目提供投资服务，为企业高质量发展营造良好环境。

　　*、关于“环保和安监工作压力增大”问题的整改。

　　（**）全力压降环境信访投诉量。充分整合园区安全环保、规划建设、城管、公安、供电等部门力量，加大对环境违法行为的联合检查和执法力度，尽最大努力压减环境信访，初步形成多部门齐抓共管的良好局面，****年*—*月环境信访投诉量为**件、比去年同期减少**件。

　　（**）加强环保从业人员监管。积极与上级环保部门沟通，加大派驻环境执法部门的执法力度，缓解园区环保部门无执法权带来的监管难问题。今年*月，面向社会公开招聘*名安全环保专业技术人员，增强园区安全环保监管工作力量。同时，定期组织环保监管人员和村（社区）网格员开展业务培训，提升其专业监管能力。

　　（**）狠抓基层应急管理工作。化工园区突发环境事件应急预案，已于****年下半年请专业机构重新编制，经专家评审后，于****年**月**日报宜兴市生态环境局备案。安全生产事故应急预案也于****年下半年请专业机构重新编制，已通过专家评审，并于****年*月**日通过上级部门备案。今年以来，园区针对多种事故情景，开展多企业联动的突发环境事件和安全生产事故应急演练，切实提高演练实战效果、提升应急实战能力。

　　（**）全面提升安全生产工作水平。把安全发展作为践行党的宗旨、实现高质量发展的前提和基础，把****年作为“安全发展强基年”，将专委会由**个增至**个，围绕**个重点行业领域，扎实深入开展安全生产专项整治，每周召开安全工作例会、每月召开推进会、每季度召开安委会全体成员会议，将安全生产理念贯彻到每个行业、每家企业、每个岗位，最大限度压降安全风险，坚决防范和遏制安全生产事故。加强安全教育培训，依托市安全教育培训中心、经开区成人学校等，根据不同行业领域特点，多次组织以安全操作规程和隐患排查整治等为重点的教育培训，有效提升从业人员安全素质，减少因违章操作而发生事故。同时，强化安全执法监管，完善多部门联合检查、联合执法机制，加大对企业安全生产执法监管力度，以强监管、严惩处推动企业增强安全生产思想自觉和行动自觉。****年共立案处罚**起、处罚金额**多万元，立案起数和处罚金额均列宜兴市第*；今年*—*月已立案处罚*起、处罚金额**.*万元。

　　（*）体制机制改革创新方面

　　*、关于“‘放管服’改革还不深入”问题的整改。

　　（**）全面提升下放权力承接能力。再次梳理上级赋权清单，结合经开区实际，充分对接市级审批部门，着重围绕“保障项目建设、服务企业发展”等方面审批事项，研究思考承接措施，并采取多种方式逐步承接到位。目前，正与宜兴市交通局加强对接，研究承接交通相关赋权事项。整合经开区各内设机构力量，加强审批人员业务培训和培养，不断提升自主审批能力。自政务服务中心启用以来，模拟审批、全程代办等机制不断完善，“*站式”“不见面”服务持续优化，****年全年办件超*万件，满意率保持在**%以上，“便民利企、保障发展”效应不断显现。

　　（**）全面加强事中事后监管。积极落实《省委办公厅、省政府办公厅印发&**;关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案&**;的通知》（苏办发〔****〕*号）精神，拟成立综合执法局，加强审批事项的事中事后监管，已形成申请报告、由市委编办部门审批，并对综合执法局内设机构、工作职能等进行前期调研，赴相关成熟地区现场调研学习，争取早日筹建到位。研究搭建智慧执法监管系统，建立对项目审批后立项、环评等信息监管和共享机制，进*步完善事中事后监管体系。

　　（**）全面提高行政服务效率。在环评审批事项未承接到位之前，已与市生态环境部门对接协调，最大限度精简环评文件要求，简化审批流程、提高审批效率，确保环评审批在**个工作日内完成。加快环评审批人才培养，已安排人员到市行政审批局环评窗口，进行跟班业务学习，提高业务能力和审批水平，为实现自我审批打下基础。

　　*、关于“绩效考核还不完善”问题的整改。

　　（**）加大园区差别化考核力度。与市级加强沟通协调，目前正配合市级部门研究制定重点园区综合考核办法，设置针对性、导向性的个性考核指标，在指标权重上体现差异，加大与*般乡镇差别化考核力度，进*步激发园区发展活力、促进园区高质量发展。

　　（**）提高非编人员待遇水平。结合经开区实际，逐年提高非编人员工资待遇，并增加考核优秀的非编人员奖金。提高专业人才待遇，今年已招聘的*名安全环保专业监管人才，工资实行年薪制、达到**万元/年，进*步激发专业人才干事创业热情。

　　（**）出台绩效考核激励政策。为调动招商引资、人才引进、项目服务人员工作积极性，****年*月印发《宜兴经济技术开发区关于招商人员绩效考核奖励的实施意见》（宜开发区委〔****〕*号），并逐年优化完善，对引进内外资项目、高层次人才等明确奖励办法和标准，进*步激发园区发展动力活力。

　　（*）营商环境构建方面

　　**、关于“绿色发展推进迟缓”问题的整改。

　　（**）加快省级生态园区创建进度。严格按照省级生态园区创建要求，加快做好各项创建工作，今年将聘请专业机构，为园区编制创建验收材料，同时对照验收要求，狠抓各项环境指标、做好环境治理工作，力争于****年上半年成功创建省级生态园区。

　　（**）加快化工企业关停进程。深入贯彻生态优先、绿色发展理念，加快推进化工产业安全环保整治提升行动，用两年时间再关停化工企业**家，目前已签约关停**家，装备拆除*家，通过市级验收*家；同时，再排查整治*批“散乱污”企业，尽最大努力消除环境隐患。

　　**、关于“生产性服务业配套不齐”问题的整改。

　　（**）大力引进生产性服务业项目。充分发挥经开区产业优势、平台优势，加快由工业领域开放向现代服务业、科技创新等多领域开放，下阶段将启动建设“生产性线缆金融物流基地”项目，建设金融、交易、信息、仓储等功能平台，目前正与国土部门对接，协调用地指标。

　　（**）强化载体平台辐射支撑。持续打造优质发展载体，启动建设海关保税物流中心（*型），加快集聚人流、物流、资金流、信息流等要素，有力提升园区能级和创新活力。****年，经开区服务业增加值占比为**.*%，比****年提升*.*个百分点。

　　**、关于“投融资运作不够规范”问题的整改。

　　（**）加快国企和投融资改革。围绕“理清事权责任、规范融资行为”目标，已对经开区现有平台公司进行全面梳理，下阶段将聘请第*方专业机构进场，加快园区国有企业改革进程，推动公司实体化运作，早日实现政企分开。

　　（**）坚决完成隐性债务化解任务。严格按照隐性债务**年化解计划安排，对照上级要求、结合园区实际，按“不低于原化债计划金额”原则，在每年年初制定切实可行的当年度化债实施方案，并落实到具体项目上。至****年末，经开区已化解隐性债务超出市下达任务；****年，已制定具体化债计划，目前正加快推进化债工作，坚决确保完成今年化债目标任务。

　　**、关于“公共配套存在短板”问题的整改。

　　针对“医疗资源分布不合理”的问题

　　（**）加快推进医卫基础设施建设。将经开区卫生服务中心工程列入****年度民生实事工程，在东郊社区选址建设新的社区卫生服务中心，总投资****万元，新建建筑面积地上约****平方米、地下车库约****平方米，计划****年完成主体工程建设，目前正在进行施工图设计、办理立项和规划等手续。

　　（**）全力优化医疗资源配置。积极招录全科医生充实医疗队*，调配全科医生到基层卫生服务站开展医疗服务，****年*季度已招录*名执业医师充实到基层卫生服务站工作，今年还计划招录*名卫技人员和*名委培生入职，进*步优化医疗资源布局，让群众就医看病更加方便、更为实惠。

　　针对“区域内上学难问题尚未有效解决”的问题

　　（**）推进学校启用。经开区实验小学已于****年**月竣工验收，将于今年春季正式投入使用。

　　（**）加快学校建设。悲鸿小学扩建工程已列入****年度民生实事工程，总投资*.*亿元，目前桩基已经进场施工，今年将完成*期工程、****年交付使用；屺亭中学改造工程将于下半年启动，*期投资****万元，将于明年投入使用。同时，加快规划建设东郊中学，有效解决上学难问题。

　　针对“村、社区还普遍存在配套设施陈旧、文化资源挖掘不够、环境整治效果不够到位”的问题

　　（**）加大公共配套设施投入力度。对规划保留的行政村及自然村，加大投入力度、弥补设施不足短板，启动建设蠡河沿岸景观*期工程、新农村示范点*期工程，并列入****年民生实事工程，其中，蠡河沿岸景观*期工程总投资****万元，今年将建设南至庆源大道、北至湛渎港约*万平方米景观工程，目前正开展招投标前期准备；新农村示范点*期工程总投资****万元，今年将完成**户农房异地重建、市政绿化等，目前已完成施工图设计，正开展招投标前期准备。

　　（**）挖掘和传承优秀传统文化。大力弘扬自强不息、无私忘我、爱国爱民的悲鸿精神，依托悲鸿故里文化园等载体，深入开展“全民阅读‘我是领读者’”“深化移风易俗、树立文明新风”“大手牵小手、汇爱向前走”抗疫公益宣传等活动，为抗击新冠肺炎疫情、全面推进复工复产凝聚正能量。

　　（**）加快改善农村人居环境。深化“*推*治*化”专项行动，以农村生活污水治理、生活垃圾处理、村容村貌整治等为重点，目前已汇总辖区内各行政村年度环境整治项目，正按计划逐项推进；同时，拟定农村人居环境整治综合奖补方案，启动屺亭村*庄美丽乡村示范点设计工作，打造更加优良的人居环境。

　　（*）管党治党工作推进方面

　　**、关于“两个责任落实还不到位”问题的整改。

　　针对“党工委对党风廉政建设多以议题形式讨论、贯彻落实有待深化”的问题

　　（**）坚决扛起责任。经开区党工委始终把党建工作作为主责主业，紧密结合园区发展实际，研究制定“****年度党风廉政建设工作意见”，并同步推进党风廉政建设责任书签订工作，推动党风廉政建设责任落到实处、取得实效。

　　（**）加强贯彻落实。围绕上级要求，动态制订党工委党风廉政建设学习计划，党工委定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，*月**日已召开全区党建、精神文明建设暨政法工作会议，对今年党建工作作全面部署。

　　针对“廉政风险排查覆盖不全面”的问题

　　（**）加大廉政风险排查力度。目前正整合园区纪检监察和其他部门力量，围绕重大项目建设、抗击新冠肺炎疫情捐赠情况、农村“*资管理”等领域，进行深入调研、加强监督检查，对重点岗位、重点环节、重要流程进行排查分析，深入查找廉政风险点，逐步实现廉政风险排查“全覆盖”，推动园区部门提升规范化管理水平。

　　（**）完善干部廉政监督机制。在干部选拔任用过程中，要求纪检监察部门全程参与、全程监督，并会同组织部门做到信息互通、严格把关，在现有线索中排查有无涉及廉政风险问题，对干部人选及时提出廉政方面的意见建议，防止带病提拔。今年将继续开展“双向评议”工作，从评议结果中掌握干部平时“德、能、勤、绩、廉”的评价，为干部选拔任用提供参考依据。

　　针对“群众身边的腐败问题时有发生”的问题

　　（**）加强监督检查。紧盯问题易发多发的基层站所和村（社区），围绕民生资金、征地拆迁、教育医疗、安全环保、惠民政策落实、干部作风等方面，加大监督检查力度，管好“小微权力”，推动全面从严治党向基层延伸。

　　（**）完善监督机制。紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，认真总结“屺亭街道畜牧兽医站原站长薛战伟严重违纪违法”等已发生案件的教训和启示，及时开展教育提醒，迅速堵塞制度漏洞，杜绝类似问题再次发生。同时，紧密结合信访、巡察、审计等工作，聚焦基层腐败易发高发领域，盯牢关键岗位、关键流程，不断完善管理制度，扎紧织密制度笼子。****年共立案审查**起，运用监督执纪“第*种形态”**人次。

　　（**）强化农村“*资”管理。积极推动村级“*务”公开、“*资”管理规范化建设，推广运用“*资”监管“户户通”平台，不断提升农村集体资金管理水平。根据市级《村务卡实施细则》，加强村务卡非现金结算使用情况的管理，实现村级资金监管全程留痕。

　　针对“对宜兴市委巡察屺亭街道反馈问题的整改落实还不彻底”的问题

　　（**）加快整改落实。认真梳理宜兴市委巡察屺亭街道反馈问题中尚未整改到位的*个问题，深刻剖析、细化举措、落实整改，目前已基本整改到位。关于“党组织建设和发展党员工作薄弱”的问题，设立*个街道机关党支部，将全体街道机关党员纳入管理，领导班子成员均编入分管部门党支部；增设机关退休老干部支部，严格党内组织生活，填补老干部党建空白；落实基层党建“*项工程”，制定出台社区、村定员干部、条线干部管理规定，刚性执行进退留转制度，*名村（社区）超龄书记退职离岗；严格执行党费收缴相关规定，坚持党员发展“*+*”制度，严肃工作纪律、夯实组织基础。关于“严格按照上级‘*定’方案和相关文件要求设置部门和科室”的问题，园区已完成调整，街道正在调整中，并按照上级要求，对编外用工进行清理。关于“农村集体‘*资’管理缺少监督”的问题，已成立街道农经管理办公室，进*步加强农村“*资”监管。关于“村务民主监督制度、财务审批制度、固定资产管理制度未能以文件形式下发”的问题，已出台《关于切实加强村级“*资”管理工作的意见》（屺发〔****〕**号），以文件形式下发相关管理制度。关于“工程建设监管不够严格”的问题，已成立村级招投标管理办公室，加强工程建设招投标管理，并加强全程监管和审计。

　　（**）加强建章立制。以巡视巡察问题为线索，深入排查、举*反*，积极查漏补缺、加强建章立制，确保巡视巡察整改问题不反弹、不回潮。

　　**、关于“党的思想和组织建设抓而不紧”问题的整改。

　　（**）规范党工委会议、党政联席会议制度。严格按照《中共宜兴经济技术开发区工作委员会议事决策规则》（宜开发区委〔****〕**号），理清党工委会议与党政联席会议职责，按照会议规则确定出席人员范围；同时，制定出台《中共宜兴经济技术开发区工作委员会关于执行“*重*大”制度的实施办法》（宜开发区委〔****〕**号），完善“*重*大”事项党工委集体商议决策制度，严格执行党外干部参政议政各项规定。

　　（**）严格落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态，坚决落实意识形态工作责任制，目前已制定“****年度意识形态工作责任状”，将经开区下属部门和单位全部纳入责任范畴；同时，定期召开意识形态领域情况分析研判联席会议，着手出台“意识形态考核细则”，切实加大意识形态工作考核力度，推动各级各部门建立完善意识形态工作责任体系，加强舆情监测预警，抓好各领域阵地管理，确保意识形态领域责任落实全覆盖、无死角。

　　（**）统筹推进各领域党建工作。扎实推进基层党建“*项工程”，目前正在研究优化调整方案，调整党建工作指导站布局，选优配强党建工作指导站力量，充分发挥指导、督促、推进基层各领域党建职能。严肃党内政治生活，深化党支部标准化规范化建设，建立党组织活动月度提醒制度，为各支部党员活动开展提供指导性意见和学习参考资料，严格“*会*课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度执行，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全力加强非公企业党建工作，持续优化非公企业党组织设置，目前正全面摸排职工**人以上的非公企业党员情况，排出可单建党组织企业名单，推动非公企业党组织应建尽建，不断提升非公企业“两个覆盖”质量。

　　**、关于“工作作风与效能亟待提升”问题的整改。

　　（**）持续开展机关作风专项整治行动。目前正制定完善机关各内设机构工作规章制度，并制订成册，全力加强基层基础管理工作，特别是重点关注工作记录、台账管理等实施情况，推动机关管理和作风建设持续优化。严格执行重大事项请示报告制度，加强对领导干部和重要岗位工作人员的教育培训，并及时对落实情况进行监督检查，提高重大事项请示报告制度化、规范化、科学化水平。

　　（**）全力深化定企服务。结合疫情防控和安全环保监管，持续做好领导干部挂钩联系企业活动，疫情期间，由经开区、屺亭街道副科级以上领导带队，成立**个服务督查组，挂钩联系***家重点企业，对企业落实疫情防控主体责任和安全生产、环保工作情况进行检查，并协调解决企业复工复产中的问题，推动实现疫情防控和复工复产两不误。

　　（**）用好用活“*项机制”。认真学习领会“*项机制”内涵，对疫情防控、复工复产等重点工作中的各类情况，进行区分处理，精准实施容错免责，充分调动园区各级干事创业的积极性主动性。下阶段将不定期开展机关效能建设情况检查，对发现的问题及时纠正、迅速处理。纪检监察部门不定期走访辖区内企业，及时掌握园区领导和各级各部门为企业服务情况，对存在形式主义、官僚主义、不作为、慢作为的，*经发现、严肃问责。

　　**、关于“执行中央*项规定精神和财经纪律存在疏漏”问题的整改。

　　（**）全面规范公务接待活动。按照上级要求，进*步细化公务接待办法，规范公务接待活动，加强接待费用管理，确保接待活动合规。同时，定期组织对公务接待活动进行监督检查，对发现的问题，责令及时整改、坚决纠正到位。

　　（**）规范津补贴发放工作。严格执行上级有关津补贴的政策性规定，已对不规范行为开展集中清理，切实规范津补贴发放工作。

　　（**）严格执行政府采购制度。围绕“依法采购、规范操作、廉洁高效”原则，健全完善政府采购制度，加强业务培训，杜绝不规范行为，提高政府采购效率。全面加强政府性工程项目建设管理，按照固定资产投资项目管理程序，严格执行立项审批、施工图设计、招投标、工程变更等规定，进*步规范和加强工程跟踪审计、结算审计、抽复审工作，全面提高政府投资项目管理水平和财政资金使用绩效。

　　*、再接再厉、常态长效，推动全面从严治党向纵深发展

　　经过*个月的集中攻坚，经开区巡视整改工作取得了初步成效，但还存在*些不深入、不到位的地方，比如责任落实还没有完全到边到底，个别整改措施还不够精准有力，有的整改成果还不够坚实牢固，等等。下*步，经开区党工委将认真对照巡视反馈意见，坚持标准不降、要求不变、力度不减，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，持续压实整改责任、巩固整改成果、推进建章立制，做到问题不解决不收手、整改不到位不收兵，向省市委和全区人民交上*份合格答卷。

　　*是以更大韧劲落实巡视整改各项任务。经开区党工委坚决扛起持续整改主体责任，主要负责同志切实担负起第*责任人责任，带头落实整改、带头督查推进；班子成员按照职责分工，自觉把自己摆进去、把职责摆进去，对已整改落实到位的，适时组织“回头看”，确保问题不反弹、不回潮；对已取得明显成效的，再接再厉、持续用力，尽快整改落实到位；对确需较长时间整改的，明确时限、挂图作战，确保不留“尾巴”、不打“折扣”。同时，坚持问题整改和制度建设并重，系统抓好建章立制工作，努力做到解决*个问题、完善*套制度、堵塞*批漏洞。

　　*是以更实举措纵深推进全面从严治党。把巡视整改作为推进全面从严治党的有利契机，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党的政治建设，严守党的政治纪律和政治规矩，推动党员干部增强“*个意识”、坚定“*个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度*致；全面加强基层组织建设，以提升组织力为重点，持续深化基层党建“*项工程”，选优配强基层党组织带头人，推动农村、社区、机关、企业党组织全面建强、全面过硬，打造更多基层党建亮点品牌；全面加强党风廉政建设，驰而不息正风肃纪反腐，精准运用“*种形态”，严肃查处各类违纪违法案件，维护风清气正的政治生态。

　　*是以整改成果助力经开区高质量发展。把巡视整改纳入全局工作中，以系统化思维统筹推进巡视整改，将巡视整改与学习贯彻新理念新思想新战略相结合，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加深入地落实党的**届*中全会精神和省市委决策部署，更加主动地融入“*带*路”、长*角区域*体化发展等重大战略，进*步理清发展思路、激发内生动力；将巡视整改与推动高质量发展相结合，树牢“勇当宜兴高质量发展领跑者”定位，推动重大项目持续突破、新兴产业加快崛起、创新要素加速集聚，向高质量、千亿级现代产业强区目标强力冲刺；将巡视整改与增进民生福祉相结合，全力推进好年度实事工程，稳步提升教育、医疗、养老等公共服务水平，深入做好困难帮扶、慈善救助等工作，确保高水平全面建成小康社会，不断提升群众获得感和满意度。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话****-********；邮寄地址：宜兴经济技术开发区文庄路**号*楼***党政办公室；电子邮箱：********@***.***。

　　宜兴经济技术开发区党工委

　　****年*月**日