苏州高新区（虎丘区）市场监督管理局关于食品快检和安全保障工程项目招标公告

苏州悦思招投标咨询服务有限公司受苏州市虎丘区市场监督管理局的委托，就其要求采购的食品快检和安全保障工程项目进行公开招标，现欢迎具有独立法人资格的符合相关条件的服务商参加投标。

*、招标项目编号：********-*-*-***

*、招标项目简要说明：食品快检和安全保障工程项目

*、采购预算：人民币*佰*拾万元整（￥：*******.**）

*、服务期限：自合同签订之日起*年。

*、投标单位资质要求：

*、服务商应当具备下列条件：

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件；

*、资格性审查资料：

（*）投标单位*证合*的营业执照副本复印件；

（*）提供投标单位法定代表人身份证复印件，委托代理人参与投标的还需提供投标单位法人委托书和委托代理人的身份证复印件；

注：① 投标单位网上报名后，须按以上要求提供*份资格性审查资料；要求资格性审查资料单独装订成册装袋密封，每页均需加盖投标单位公章，封面注明投标单位名称、联系人、联系电话、传真等信息。

② 资格性审查资料递交截止时间：参加投标的单位于投标文件提交截止时间前递交至招标代理机构。同时须递交资格性审查资料及评分标准中要求提供的原件（或公证件），相关原件（或公证件）将在评标结束后退回。

③ 资格性审查资料经采购人或者采购代理机构审查合格的服务商方可参与评标。

*、招标项目简要说明：食品快检和安全保障工程项目

（*）项目概述：

围绕保障食品安全这*中心任务，坚持以人为本，执政为民，深入贯彻科学发展观，大力践行科学监管理念，通过开展内容丰富、形式多样的快检工作，使快检工作更多面向群众。提高人民群众食品安全的参与意识，全面促进全区食品安全监管工作和提高全区食品安全水平，发挥好食品安全快检作为食品安全监管工作宣传阵地的作用，推动销售环节食用农产品质量提升计划，我区于****年开展覆盖全年的食品快检和安全保障工程项目。

（*）服务内容：本项目以快检和宣传相结合的方式进行。主要内容为以下*部分组成。

*、快检服务

由中标单位对虎丘区市场监督管理局内食品快检实验室，以要求的检测项目为基准，负责提供食品检测快检设备、快检试剂、采样费、交通费、检测员工资及社保等，并派出不少于*名专职技术人员进驻快检室具体负责虎丘区内农贸市场、学校、商超、食品生产企业等食品快检抽样、检测、数据分析、食品安全宣传工作，全年检测批次不少于*****批次（其中非农残抽检占比不少于**%），同时按照虎丘区市场监督管理局要求上传、报送快检数据（确保检测数据能对接苏州市市场监督管理局、江苏省市场监督管理局的监管软件），协助虎丘区市场监督管理局做好相关快检结果后续处理工作，实现从样品抽取到完成后续处理的全周期“包干”服务。

每个工作日安排*组人员到不同地方进行采样检测和食品安全宣传工作。在采样同时进行“食品快检面对面，舌尖安全天天见”的宣传活动。活动要求详见宣传服务部分。

*.*、快检主要品种和项目

以上项目必须提供具备快速检测能力的证明文件

*.*、快检数量及项目：全年的计划检测批次不少于*****批次，其中非农残抽检占比不少于**%。根据现在农药的使用情况农药残留中非有机磷占比不少于总检次批的**%。检测批次按类别分为以下*类，分配明细如下：

*.*、快检标准和方法：严格按照有关规定和标准进行抽样和检测。食品快速检测方法按照国家食品药品监督管理总局发布的公告中规定的快速检测方法执行（未发布公告的类别除外）。使用的检测设备和耗材应满足现场快速检测需要及相关安全质量技术标准要求，灵敏度高，结果可靠。对于出现误差率较高的农产品、食品品种和检测项目及时检讨并上报。中标单位如使用快检室已有的快速检测设备，应先对该设备进行调试，直至达到相关技术标准要求。采购单位可不定期抽查所用快速检测设备和耗材质量，因中标单位使用不合格快速检测设备和耗材造成的后果由中标单位负责。

*.*、食品安全快速检测项目及频次

*.*、采样检测要求

采样范围：辖区内各农贸市场、获得食品生产经营许可的食品生产经营单位、网络食品经营主体及纳入管理的食品小作坊、小摊贩。加强对市场占有率高的食品经营主体的抽检，加强对上级部门确定的重点企业的抽检。流通环节抽样以食用农产品、散装食品为主、也可抽取*定量的预包装食品。餐饮环节除抽取自制食品外，还应当抽取*定量的餐饮用原辅料，重点保障重大活动期间的食品安全快检需求。适当增加选取销售量大、风险较高的食用农产品品种进行快检。

农贸市场、获得食品生产经营许可的食品生产经营单位、网络食品经营主体及纳入管理的食品小作坊、小摊贩。占比为**%，**%，**%。

*.*、检测设备要求：中标单位在局快检室检测时使用现有检测仪器及设备进行检测，外出宣传活动自备*台多功能的检测仪器要求能满足现场检测大多数参数。（配置如下表）如果国家颁布新的快速检测标准或原有检测仪器不能满足检测需求时，中标单位必须免费提供符合快速检测标准要求的检测仪器并完成快速检测工作。（服务期满后仪器还给中标单位）同时提供的检测仪器须能对接上级部门快检系统。

多功能快检仪器要求如下：（该仪器为便携式*体机，不接受多台仪器）

（*）★本产品采用*体化便携式设计，集多个检测模块于*体，模块有：分光光度比色检测模块、干化学分析模块、薄层色谱检测模块、电化学重金属检测模块、***荧光检测模块、数字化管理模块、无线通讯模块、结果打印模块。(以上检测模块如有最新技术可达到相同检测功能的，视为具备相应模块)系统能快速检测≥***个食品安全检测项目。可自动采集、处理分析，将检测结果以数字化形式显示，并根据参考限值自动判断检测结果。同时，可与监控信息化平台进行无缝对接，实现检测记录的查询、监控、统计分析等功能。采用手提式*体化箱体，携带方便、防水、抗震抗压，可满足现场及流动检测使用需求。

（*）分光光度法比色检测模块：检测模块基于分光光度法，由光源系统、分光系统、控制系统组成。依据朗伯-比尔定律的原理，用未知浓度样品与已知浓度标准物质比较的方法进行定量分析。

（*）干化学分析模块：检测模块基于胶体金免疫分析法及干式化学比色法，由样品装载装置、图像获取装置、控制系统组成，采用先进的图像处理分析技术，实现对检测卡的定性定量分析。

（*）薄层色谱检测模块：检测模块基于薄层色谱分析法及图像处理分析技术，由光源系统、样品装载装置、图像获取装置、控制系统组成。根据各种化合物的极性不同，吸附能力不相同，在展开剂上移动，进行不同程度的解析，根据原点至主斑点中心及展开剂前沿的距离，计算比移值（**）。通过不同化合物的**值的不同，进行定性分析，通过分析斑点的大小、颜色深浅进行定量分析。

（*）电化学重金属检测模块：检测模块基于电化学阳极溶出伏安法，由*电极系统、电解池装置、控制系统组成。

（*）***荧光检测模块：检测模块基于生物发光技术，由信号采集系统、控制分析系统组成。检测模块基于“荧光素酶-荧光素体系”，快速检测样品中***的总量，从而反映样品中微生物总量，以此判断卫生状况。

（*）★检测模块标准化、智能化：检测模块标准化，可随意自由组合。检测箱体内置*个标准检测单元位置。检测模块可以插拔，即插即用，自由配置。外部检测单元插入后主机自动识别存在的设备模块类别。

（*）★多种工作模式：每个检测单元内置锂电池及无线传输模块，既可以插入主机箱检测，亦可以无线连接外部**、智能手机***操作单独测试

（*）防水、抗压、防撞击、防腐蚀箱体设计，满足现场野外检测需求。

（**）★大屏幕显示：前置≥**寸液晶电容式触摸屏，内存:≥***,板载固态硬盘≥***，良好的抗震防摔能力，保证整个系统运行稳定流畅。

（**）内置高速热敏打印机，可实时打印检测结果。

（**）配套工具及试剂耗材

（**.*）工具箱

仪器配套提供前处理工具箱，包含微型高速离心机、涡旋振荡器、超声萃取仪、电子天平、移液器、温湿度计、试管架等，便于实验操作。

（**.*）试剂耗材：配备覆盖所有检测项目的试剂、耗材，保证检测顺利完成。

*.*快检信息公示和上报：中标单位负责整理食品快检信息，所有快检结果必须当天上报，同时负责每天及时通过统*快检信息系统上传食品快检信息，包括品名、产地、数量、供货单位、被抽检单位、不合格项目等信息（由采购人提供样式）；经营者提出抽样送检的，要及时将送检和检验结果等信息补充录入信息系统。

*.*后续处理：快检人员在快速检测过程中发现不合格样品后，必须进行*次从样品处理到快速检测的复测，复测合格的，以复测结果为准，复测仍不合格的，应立即上报监督部门。

*.*档案资料管理：中标单位在辖区范围内开展食品快检业务所形成的所有检测数据，归采购单位所有。中标单位应同步进行检测数据物理台帐的收集、整理、归档，配合监管部门开展数据的综合分析和其他相关工作。

*.**试剂耗材要求：中标单位应根据检测项目和数量配备检测试剂和耗材，最低库存不得少于*个月的用量，对于危险品试剂应单独保管、做好领用记录、专人负责、及时上锁，发现异常及时上报。快检数据除按采购单位要求录入相关快检系统，应做好纸质台帐记录，按月或季度装订成册交采购单位保存。

*.**考核要求：采购单位全年考核中标单位两次（上、下半年各*次），采取快检**批质控盲样方式(相关费用由快检服务提供者承担)，**批样品快检结果与实际结果有两批以内不*致的，责令中标单位自查，并提交整改报告。超过两批的，每超过*批，扣减当年费用的*%，年底*次性扣除。

*.**工作纪律：中标单位及其工作人员不得瞒报、谎报、漏报检验数据，检测工作中形成的数据资料、各项制度、检测仪器说明书、统计报表、计算机软件等相关文件要分门别类，指定专人登记，定期存档。对重要的数据、内部材料等未经审批，不得私自外借或复印。不得擅自发布有关快速检测信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规施检行为将向有关部门报告。

*、宣传服务

*.*宣传时间要求：快检人员除了完成每天的检测任务之外，还要配合采购单位进行食品安全的宣传活动，全年宣传活动不少于***个小时（投标单位提供承诺函）。每天外出采样检测*组人员都要进行食品安全宣传活动，其中最少有*组人员进行“食品快检面对面，舌尖安全天天见”宣传活动，需要自带宣传检测车，食品安全宣传人员要有食品安全方面专业的知识，能现场回答市民关于食品安全知识方面的询问。能现场对市民提供的样品进行快速检测，不出错。根据区局的要求每月到农贸市场、企业、学校、商场等地进行宣传活动，同时进行现场快速检测。在农贸市场进行食品安全宣传活动时间每次不少于*小时（不包括活动前准备时间，拍照留存），企业学校、商场等地进行宣传活动时间每次不少于*小时。（不包括活动前准备时间，拍照留存）

*.*宣传车辆要求

要求投标单位自配检测宣传车辆（自有、租赁以及承诺中标后购买或租赁均可），该车在服务期内专门服务于本项目。检测车应满足检测和宣传要求，检测车至少包括以下设备：检测设备、前处理设备、实验台（可放置检测仪器及进行简单的实验），用于存放储水罐、固/液废物桶、保温箱、采样箱的储物柜、便携式计算机、**寸以上显示屏（用于显示食品安全宣传内容）、显示所需的网络设备及电源设备。

车辆参数要求

基础配置

车载设备要求

注：车辆产生的驾驶人员工资、油费、保险、车辆的运行费用及宣传期间产生的所有费用包含在采购预算中，采购单位不另外付费。车辆或驾驶人员如在服务期间发生事故，所有赔偿及相应的法律责任均由中标单位承担

*.*食品安全宣传内容要求

*.*.*食品安全宣传物料设计制作具体要求：设计*种不同风格的*折页效果图，经采购单位确认后制作不少于*****份；*件展架设计，经采购单位确认后方可制作成品；*种定制小礼品，经采购单位确认后方可定制，数量不少于****份。物料设计制作须突出食品安全的主题，时尚大气且有设计感，符合社会主义核心价值观。所有设计必须为原创，*旦发现抄袭立即取消中标资格，并追究相应责任。宣传材料的制作质量需符合标准，严禁以次充好。户外宣传的搭建须严格把控，杜绝因施工问题而产生的倒塌、倾轧等事件的出现。

*.*.*“食品快检面对面，舌尖安全天天见”食品安全宣传系列活动具体要求

*.*.*.*食品安全“*进”活动（全年不少于**次）：

（*）食品安全进社区活动：每月*次在高新区*个街道（狮山、枫桥、横塘、镇湖、浒墅关、通安、东渚）轮流进行进社区活动的宣传策划，并按需提供宣传所需物料（帐篷、桌椅、礼品、工作人员、宣传材料、摄影摄像），活动宣传策划需有创意并符合社会主义精神文明建设的要求。

（*）食品安全进校园活动：以区内中、小学为选择对象，各指定*所举行食品安全进校园宣传活动，活动涉及食品安全知识问答竞赛及食安宣传手绘海报比赛，并按需提供宣传所需物料（竞赛题库及试卷、工作人员、宣传材料、摄影摄像），活动策划需有创意并符合社会主义精神文明建设的要求。

（*）企业食品安全开放日：每季度*次，在指定企业开展诚信食品企业开放日活动，邀请群众走进食品生产企业，通过参观食品安全生产流程感受监管成效，活动安排需涉及现场安全管理、人员组织、宣传设计、摄影摄像等。

*.*.*.*食品安全宣传周活动：每年*次在指定区域开展食品安全宣传周主题活动，并按需求提供活动现场场地布置（包括舞台、灯光、音响、桌椅、宣传周展示墙），节目安排（包括文艺汇演，主持人，工作人员），活动还涉及开幕式、进校园活动的知识问答竞赛决赛及颁奖环节、手绘海报比赛优秀作品展示、摄影摄像以及相关物料制作。

*.*.*媒体推广服务具体要求：每月精选高新区食品安全重要事件，进行媒体推广服务，发文须突出“食品快检面对面，舌尖安全天天见”的主题，结合实事，整合内容，提升效应。推广媒体，应包含*家传统纸媒，*家新媒体（新媒体渠道由*家*类媒体组成）。

*.*.*食品安全宣传视频服务具体要求：

（*）、每个月拍摄**秒的高新区食品安全宣传视频，形式不限，需创意新颖，亮点突出，易传播，印象深刻。视频将发布在公众号，并通过新媒体等渠道广泛宣传。

（*）、整合全年的拍摄服务内容，精心编排，剪辑成不少于*分钟的年度汇报片，视频需涵盖全年举办的大小活动，重要事件等，节奏紧凑而不杂乱，便于突出“食品快检面对面，舌尖安全天天见”的主题。

*、快检人员培训及考核

*.*、食品安全的保证离不开快检的常态化进行，提高快检人员技术水平，对辖区内农贸市场快检人员考核常态化。每次去农贸市场采样或宣传活动时，督查人员提前**分钟到场，对快检室及快检人员进行考核。发现问题及时整改。每月汇总考核结果上报区局。

*.*、投标单位应制定详细的培训计划、培训方案、检查计划、考核方案。

*.*、投标单位提供***学习软件，让快检人员进行快检知识学习。可在***上定期进行理论知识学习及考核。

（*）人员要求：

*、提供不少于*名专职快检服务人员，具备食品检测相关专业大专及以上学历，**周岁以下，实际派遣人员和投标文件须保持*致，快检人员须有实际工作经验，不能用临时招聘人员。快检人员每年进行不少于**小时的技术培训。

*、检测宣传车应配备专职驾驶人员，驾驶人员应有有效期内的驾驶证，准驾车型应相符。投标文件中须提供检测宣传车驾驶人员的驾驶证复印件以及投标单位为其缴纳的最近连续社保证明。

*、中标单位应建立内部培训管理制度，定期组织开展食品安全法律法规、仪器使用与管理、法定计量单位、数据处理、质量控制及管理等方面的培训。有信息化管理系统，采购单位对快检服务人员工作不满意可要求在*天内更换人员。

（*）考核方案：

*、除快检质量考核外，根据投标单位快检服务计划表、宣传服务计划表内容提前交由采购单位审核通过后按月进行考核，当月其中*项未完成的扣中标金额*%，连续*月未完成的，采购单位有权解除合同。

*、快检服务计划表以及宣传服务计划表最少按月列明计划。

*、因为采购单位原因未完成检测任务或宣传计划的不扣款。

*、报名及招标文件的获取：

（*）网上报名截止时间：自招标公告发布之日起至****年*月**日。报名日期视同为依法获取招标文件日期。注：供应商报名请至新系统报名。

（*）报名方式：

*、**办理

*.*已有**证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

*.*已有**证书不满足系统使用要求的用户，需更换**证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

*.*未办理**证书用户，需办理**证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块；

*、登录报名。供应商进入“苏州（区级）政府采购交易管理平台”系统，点击“供应商”图标，选择**锁登录，插入**证书登录后报名。报名成功的供应商不可撤销报名。

*、依法获取采购文件：供应商需在“苏州（区级）政府采购交易管理平台”上报名后方可下载本项目招标文件，报名日期视为依法获取招标文件日期，并自行打印保留“网上报名确认单。未按照招标公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。若有询问，可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及招标文件要求执行，质疑时“网上报名确认单”必须与质疑函*并提交。有关该招标活动的澄清、修正及中标信息亦在苏州市政府采购网发布，请定期关注。

*、现场递交文件：报名供应商在开标截止时间前递交投标文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的招标公告和采购文件。

开标时点截止前**分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

*、报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”自行查看所报项目的补充通知。

*、本项目报名采用资格后审，投标单位网上报名后须将资格性审查资料单独装订成册，纸质投标时间截止前提交给代理公司。招标文件规定要求提交的原件（或公证件原件）须在投标时间截止前提交，如复印件与原件不*致的，以原件（或公证件原件）为准。资格审核不通过的招标单位不进入评审。

*、技术咨询：供应商在网上报名过程中如有疑问，请拨打**办理咨询电话：****-********；或在线咨询客服**:*********。

*、投标保证金：

投标单位参加本次采购活动须交纳保证金（非现金形式）：*万*仟元整。

投标保证金须在投标截止时间随同招标文件在开标现场*并提交给代理机构（外地服务商以银行汇票方式，本地服务商以银行本票方式），由代理机构当场开具有效收据，逾期拒收。投标单位如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交投标保证金，但应于开标现场提交盖有本单位公章的有效的统*社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效投标处理。

出现以下情况，采购人和采购代理机构有权拒绝接收服务商递交的投标（响应）文件：（*）到递交投标（响应）文件截止时间没有提交投标（响应）保证金；（*）提交的投标（响应）保证金的形式、数量和有效期不满足采购文件的要求。

投标保证金交纳账号：

收款单位：苏州悦思招投标咨询服务有限公司

开户行：上海浦东发展银行苏州分行金阊支行

帐号：***************** 

注：（*）须注明采购编号或采购项目名称或“保证金”字样；（*）根据江苏省财政厅《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购〔****〕**号）文件精神，如投标人属于中小微企业的，递交投标（响应）文件截止时间前投标人提供相关证明材料，可以免于缴纳投标保证金。

*、投标文件接收信息：

开始接收时间：****年*月*日*：**（北京时间）开始

接收截止时间：****年*月*日*：**（北京时间）

地点：苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼*楼，市公共资源交易中心****公开开标大厅（*）[政府采购]

*、开标有关信息：

开标时间：****年*月*日*:**（北京时间）

开标地点：苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼*楼，市公共资源交易中心****公开开标大厅（*）[政府采购]

**、本次招标联系事项：

联系人：史云路、陈月琴     联系电话：***********、***********   

传真：****-********

联系地址：苏州市高新区外*泾弄*号（阊门饭店内*号楼*楼****室）。

采购单位联系人：程卫星             联系电话：****-********

采购单位地址：苏州高新区科技城锦峰路***-*号

**、公告期：本招标文件公告期为公告之日起*个工作日。

苏州悦思招投标咨询服务有限公司

****年*月**日