[JG2020-0939]瓦溪服务区新建办公楼工程施工总承包

具有独立法人资格

施工企业资质等级要求：

投标人具有承接本工程所需的以下资质之*：①建筑工程施工总承包*级及以上且建筑装修装饰工程专业承包*级及以上资质；或②省交通运输主管部门颁发的公路养护工程*类甲级从业资质。

安全生产资格：

投标人应具有合法有效的安全生产许可证。

财 务 要 求

*、****-****年净利润均为正。

*、****-****年企业银行或第*方（具有行业认定资格）信用等级均为*级或以上。

*、所提供的营运资本（流动资产-流动负债）不应少于 **** 万元。

业绩要求

近*年成功且独立完成不少于*个合同金额在***元万以上

（含***万元）的房屋建筑工程项目

信誉要求

*、没有正处于被勒令停业，财务被接管、冻结、破产状态。

*、没有被省级及以上政府主管部门通报或取消相应投标资格（处于有效期内）。

*、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

*

建筑施工工程师以上职称，且必须具备类似工程 * 年以上工作经历及担任过 * 个或以上类似工程项目经理的岗位工作经验，并持有住房和城乡建设部颁发的建筑工程专业*级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有安全培训考核合格证（*类）或持有广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目经理备选人

*

项目总工

*

建筑工程相关专业高级工程师职称，且必须具备主管类似工程技术工作 * 年以上工作经历及担任过 * 个或以上类似工程项目总工的岗位工作经验，具有安全培训考核合格证（*类）或持有广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书。

项目总工备选人

*

人员

数量

资格要求

现场施工员

*

必须具有建筑工程相关专业助理工程师及以上职称，具有相关工作经历 * 年及以上。

专职安全生产管理人员

*

必须持有安全培训考核合格证（*类）或持有广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书，具有相关工程经历 * 年及以上。

资料员

*

资料员，具有相关工作经历 * 年及以上。

条款号

评审因素与标准

*

评分方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）评标价低的投标人优先，当*家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时， 若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（*个合同段仅*工作细目报价的除外），应否决其投标；

（*）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（*）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

*.*.*

*.*.*

形式评审

与响应性

评审标准

第*个信封（商务及技术文件）的评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

*.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。

（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（*）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

*.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

*.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（*）投标人如有分包计划，符合招标文件第*章“投标人须知”第 *.** 款规定，且按招标文件第*章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（*）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）权利义务符合招标文件规定：

*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

*.投标人在投标活动中无欺诈行为；

*.投标人未对合同条款有重要保留。

（**）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第 *.*.* 项规定。

（**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第*个信封（报价文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

*.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（*）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（*）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第*章“投标人须知”第 *.*.*项要求。

（*）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。

（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第 *.*.* 项规定。

*.*.*

资格评审

标准

（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（*）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（*）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（*）投标人的信誉符合招标文件规定。

（*）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定。

（*）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（*）投标人不存在第*章“投标人须知”第 *.*.* 项或第 *.*.* 项规定的任何*种情形。

（*）投标人符合第*章“投标人须知”第 *.*.* 项规定。

（**）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同*标段中投标。

*.*.*

分值构成（总分***分）

评标价：***分

*.*.*

评标基准价计算办法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（*）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（*）招标人最高评标限价的确定：

最高投标限价的下浮率在开启第*个信封前在开标现场通过摇珠的方式确定。

摇珠的操作办法:

在下浮率摇珠范围内，以*.*%为*档次增序确定摇珠号码，本项目下浮率摇珠范围有**个球，*次性摇取*个球，摇出球对应的下浮率即为本项目招标下浮率。

最高评标限价=最高投标限价×（*-下浮率）

（*）有效评标价范围：

不大于最高评标限价为有效评标价，大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。

（*）评标基准价的确定：

招标人设置评标基准价系数（*.*%~*%，按*.*%、*%、*.*%、*%、*.*%、*%*个球随机抽取），在开启第*个信封前在开标现场通过摇珠的方式确定。

评标基准价=最高评标限价×（*-评标基准价系数）

*.*.*

评标价的偏差率计算公式

偏差率=***% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率*舍*入保留*位小数

*.*.*（*）

评标价

***分

评标价得分计算公式示例：

（*）如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分＝***－偏差率×***×**，**取*；

（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝***＋偏差率×***×**，**取*。

其中：**是评标价每高于评标基准价*个百分点的扣分值，**是评标价每低于评标基准价*个百分点的扣分值。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

*

将评标办法范本原文第 * 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”， 并且原文内容修改如下：

*.评标方法、组织及工作程序

*.* 评标方法

本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*.* 评标组织

*.*.* 协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（*）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（*）对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

*.*.* 评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为*人，评标委员会的主要工作内容包括：

（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；

（*）按照以下 *.* 款程序进行各项评审工作。

*.* 评审工作程序

评标委员会将按以下程序开展评标工作：

（*）第*信封（商务文件和技术文件）的评审：

*、初步评审，包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）；

*、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信誉等级、履约情况）得分评审与确认；

*、对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）。

（*）第*信封（报价文件）的评审：

*、初步评审：只有投标文件第*个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第*信封报价文件的评审。对第*个信封不通过初步评审的投标人的第*信封直接退回，不再开启内层信封。

*、详细评审：计算评标基准价及评标价得分，进行算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

*、对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；

（*）综合投标人的评标价得分及其他因素（信誉等级、履约情况）得分，提出评标意见。

（*）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条、第**条、第***条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。

（*）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

*.*.*

*.*.* 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

*.*.*

*.*.* 评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

*.*.*

将评标办法范本原文第 *.*.* 项第（*）、（*）、（*）目修改为：

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

（如采用固化工程量清单报价，*.*.*～*.*.* 项不适用。）

*.*

增加 *.*.* 项：

*.*.* 依法必须进行招标的项目，除第*中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

*.*.*

将评标办法范本原文第 *.*.* 款修改为：

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

（*） 投标文件中的下列偏差为细微偏差（采用固化工程量清单，则 *－* 步骤省略）：

*、在算术性复核中发现的算术性差错：

*、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

*、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

*、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。

（*）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则 * －* 步骤省略）：

*、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

*、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；

*、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

*、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；

*.*

增加 *.*.*-*.*.* 项：

*.*.* 如果同*投标人在所投多个合同段出现都被评为综合排名第*时（如此种情况不止*个投标人，则按其所投合同段最高投标限价高低顺序依次进行以下操作），而按招标文件规定允许授予合同的个数不大于所投合同段个数时，则选择该投标人在所投合同段最高投标限价高的合同段为第*中标候选人的原则，该投标人在本次招标的其它合同段则自动失去中标候选人的资格。

*.*.* 通过第*信封商务及技术文件评审的投标人少于 * 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.* 通过第*信封商务及技术文件评审的投标人在 * 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 *个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.* 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。