赣州市正达工程造价咨询有限公司关于江西省赣州经济技术开发区赣州美家物业管理有限公司高铁新区板块道路环卫保洁服务项目（项目编号：GZZD2020-QY-G001）的公开招标公告

品目

服务名称

数量

单位

服务期限（月）

预算单价

（元/月）

预算金额

（元）

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高铁新区道路环卫保洁服务项目（国内服务）

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项

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服务范围、服务内容、服务期限、服务要求、作业标准、考核办法

*、服务范围：

本项目为高铁新区板块道路环卫保洁服务项目，服务范围覆盖辖区内现状及服务期内建成的市政道路（绿化带）、公共厕所、垃圾中转站等。

*、服务内容：城区道路可视范围内无主区域和公共区域现状及服务期内建成的主次干道、支路、商业街、绿化带的清扫保洁，交通护栏的清洗，各类垃圾的收集清运（生活垃圾、*星建筑垃圾、大件废弃物），相应公厕、中转站管理及特殊情况下的环卫应急保障等服务。具体详见招标文件。

*、服务期限：本项目服务期限至****年*月**日止，暂按**个月计算（具体服务期根据合同签订时间确定），即自****年  月  日起至****年*月**日止。服务期内的最后**个月中的前**个月为第*年度，后**个月为第*年度，若每年度的**个月综合考评得分平均达到***（含***分）以上的为年度优秀（在服务期内按照采购人制定的评分办法进行考核），本项目服务期限届满后服务期内每年都为年度优秀的报相关部门审核批准后续签*年服务协议，续签*年服务协议的各子项服务单价执行中标人的各子项中标单价。服务期间的服务范围及保洁标准可根据赣州经济技术开发区建设和管理的实际情况和需要做适当调整。

*、服务要求：

*、整体要求：必须符合《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《赣州市城市市容和环境卫生管理办法》等有关规定。（标准若有更新则以更新后的标准执行）

*、人员要求：

（*）投入本项目的服务人员为根据现状道路测算的最低配置要求，每个标段环卫作业*线人员不得少于***人。服务期内应根据增加的道路面积作相应调整（中标人可提高机械化水平后征得本项目管理单位同意后可适量减少保洁员）。

（*）中标人自行聘用人员形成劳动关系，聘用人员的基本工资、福利待遇必须符合政策规定。

（*）中标人必须为其聘用的人员缴纳或购买工伤保险和人身意外险等国家规定的各项保险，并报本项目管理单位备案。

（*）投标人在承包期内优先安置建档立卡贫困户或原农村环卫保洁员（其劳务关系、工资发放等均由中标人负责，与政府及采购人、本项目管理单位没有连带关系），投标人对所有聘用职工有自主管理权。

（*）中标人在服务期内所有人员安全生产及劳动关系纠纷由中标人负责。

*、车辆设备要求：

（*）投入本项目的车辆配备为根据现状道路测算的最低配置要求，服务期内应根据增加的道路清扫面积和垃圾量作相应调整。车辆设备配置清单详见招标文件。

（*）餐厨垃圾车、有害垃圾转运车可不在项目进场时配备，但必须保证各区域内的垃圾快速及时清理到位。

（*）投入本项目的所有车辆，中标人必须在赣州经济技术开发区办理上牌并报本项目管理单位备案（根据国家相关法律法规要求免上牌的车辆除外）。

（*）投入本项目的所有车辆排放必须符合国家环保、大气污染防治标准，所有垃圾收运车辆必须全密闭、防滴漏。

（*）中标人必须安装智慧环卫系统*套（包括但不限于作业车辆、作业人员全面实时监测管理，作业轨迹全程跟踪），且服务期满后，中标人在保证具备正常使用功能的情况下无条件的移交给本项目管理单位或本项目管理单位指定机构，并提供免费的软件升级服务。中标人必须安装智能手环（包括但不限于作业车辆、作业人员全面实时监测管理，作业轨迹全程跟踪，支持定位并在终端设备系统上实施查询），在自接到中标通知书之日起*个月内落实上述相关设备并投入使用。

（*）采购人和本项目管理单位在服务期内不再另行采购垃圾桶，由中标人根据文明、卫生城市标准并结合道路实际情况进行配置采买，配置、采买及质量方案必须提交给采购人审核后方可实施。

（*）中标人须将服务范围内所有环卫设备涂装配置方案提交给本项目管理单位审核后方可实施。

（*）投入本项目的所有车辆、设备（本项目管理单位移交的除外）必须为****年*月*日（含）以后生产的，符合质量标准的设备，并承诺在收到中标通知书之日起两个月内投入使用或到达服务后勤场地，完成上牌且全部进入智慧环卫系统。在服务期内，所有车辆必须符合交管部门的机动车管理相关条例并能正常使用，如遇有车辆在服务期内无法正常使用的，中标人必须向管理方申报备案并补足最低车辆配置数量以保障作业。

各投标人须在投标文件中提供承诺书【格式详见招标文件中的投标文件格式】，否则作无效投标处理。

*、项目管理要求：

（*）中标人须制定符合本项目要求的各项规章制度、应急方案、安全生产守则、各项管理服务质量指标，并提交本项目管理单位，同时须根据本项目管理单位的要求进行适当的修改，接受本项目管理单位的监督。

（*）中标人必须建立相应的管理制度、管理架构，对各岗位人员安排情况及时上报本项目管理单位，接受本项目管理单位监督。

（*）中标人对各岗位人员安排（或变动）情况要及时以书面形式上报本项目管理单位，以便于本项目管理单位对人员工作情况进行监督。

（*）项目管理人员（包括组长及组长以上的人员）的联系方式须上报本项目管理单位备案，如有更改须及时通知本项目管理单位，以便联系和沟通。

（*）中标人须加强对项目工作人员的教育和管理，保证属下工作人员遵纪守法，计划生育，使用礼貌用语，文明服务，不参与黄赌毒活动，不做破坏社会治安和破坏市容环境卫生的事，并承担相关的管理责任。

（*）在承包期内，中标人必须制定并落实好各项安全防范措施，经常性的进行安全教育培训和安全防范设施的配备，保证日常工作中的有序性及安全性，如果承包期内出现安全事故，*切责任和费用全部由中标人承担。

（*）中标人必须无条件支持、配合本项目管理单位做好迎接省市卫生检查评比和创建国家卫生城市以及大型活动等有关环境卫生的整治工作。

（*）如区域范围内有重要接待、考察、参观等各类活动，中标人必须无条件服从本项目管理单位的指挥，对途经的相关道路进行全面的保洁。

（*）积极配合本项目管理单位迎接各次卫生检查。中标人必须在每次卫生检查的**小时前完成所有工作内容。否则，本项目管理单位将雇请工程队进行突击维护，费用由中标人负责支付。

（**）如遇到台风、暴雨、洪水、山体滑坡等突发事件或上级检查、调研等特殊情况，需要调用承包单位的车辆或人员的，或需要增加临时保洁清运工作任务的，承包单位必须无条件服从安排。

*、其它要求：

（*）服务后勤场地：中标人在赣州经济技术开发区须具有用于环卫车辆停放、充电、维修、维护等后勤工作场地。我区现有环卫场地、办公楼，如中标人有使用需求，根据中标人申报使用方案结合市场价格，在经审批以后与采购人或项目管理单位签订租赁合同且租赁费用缴入指定账户。

各投标人须在投标文件中提供承诺书【格式详见招标文件中的投标文件格式】，否则作无效投标处理。中标人在中标通知书发出之日起**天内需提供场地土地使用证（或不动产登记证）原件或场地租赁合同原件给本项目管理单位查看，并将上述材料扫描件交本项目管理单位留存。

中标人未按上述要求履行的，视同中标人无履约能力，承担违约责任，报请同级财政部门取消采购合同并按法律法规严厉处理（政府采购法第***条：处以采购金额千分之*以上千分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任）。

   （*）投标报价中垃圾中转站应包括但不限于人员工资、水电费、运输费用等所有与本项目有关的费用（垃圾中转站整体更新改造、大型技改及维护维修费用除外）。

（*）投标报价中应包括除公厕整体更新改造以外的其他所有费用，此项费用包括但不限于人员工资、水电费、维护维修费用等所有运营费用。

*、作业标准：

为加强环境卫生作业的规范化、标准化管理，提高城市环境卫生整体 质量水平，依据国家、江西省以及赣州市相关规范标准，并结合赣州市实际情况，制定本标准。若国家、江西省及赣州市城市环境卫生作业标准提高，本标准则相应提高。具体作业标准详见招标文件。

*、考核办法：

为规范环境卫生作业和管理，提升城区环卫保洁服务管理工作水平，科学评定环境卫生质量，根据《赣州市中心城区市容环境检查考评办法（试行）》（赣市容指字[****]*号）制定本考评办法，并根据评议结果对城区环卫保洁工作开展绩效评定，给付中标人作业经费。具体考评办法详见招标文件。