四川内江高新技术产业开发区管理委员会内江市高新区“雪亮”工程一期建设5301225公告

内江市政府采购中心[联系方式]

****年**月

目    录

第*章  投标邀请…………………………………………………………*

第*章  投标人须知………………………………………………………*

第*章  投标文件格式……………………………………………………**

第*章  投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……**

第*章  投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………………………………**

第*章  招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他尚未要求…………………………………………………………………………………**

第*章  评标办法…………………………………………………………**

第*章  政府采购合同（样例）…………………………………………**

第*章  投标邀请

*、招标编号：内采招 ****-**** 号。(以此编号为准)

*、资金来源：财政资金。

（详见招标文件第*章）。

*、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

   *、具有独立承担民事责任的能力；    *、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；    *、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；    *、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；    *、参加本次政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；    *、法律、行政法规规定的其他条件；    *、参加本项目政府采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前*年内不得具有行贿犯罪记录。

   *、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府采购活动。

       *、本项目不接受联合体投标

*、招标文件获取时间、地点：

招标文件自****年 **月  ** 日 *时** 分到****年 ** 月** 日** 时**分（北京时间）登录内江市公共资源交易服务中心网站（***.*****.**）网上获取。（招标文件获取后不退, 投标资格不能转让）。

为方便各投标人报名和缴纳投标保证金，内江市已实施网上报名和缴纳投标保证金。投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择*家开通企业网银账户，然后登录内江市公共资源交易服务中心网站（***.*****.**），进入政府采购网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。

*、投标截止时间和开标时间：****年* 月 ** 日 **时 **分（北京时间）。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

*、开标地点：内江市公共资源交易服务中心*楼（内江市东兴区兰桂大道与汉安大道交汇处，川南电商中心主楼*楼）

*、联系方式

采购人：*川内江高新技术产业开发区管理委员会

地    址：  内江市东兴区北环路***号

联 系 人： 唐老师

联系电话：  ***********

采购代理机构： 内江市政府采购中心[联系方式]

地    址： 内江市东兴区川南电商中心主楼*楼市公共资源交易服务中心

邮    编： ******

联 系 人：  刘老师

联系电话：****-*******

传    真：****-*******

第*章  投标人须知

*、投标人须知附表

*、总  则

*. 适用范围

*.* 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

*. 有关定义

*.* “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人*川内江高新技术产业开发区管理委员会。

*.* “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是内江市政府采购中心[联系方式]。

*.* “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

*.* “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

*. 合格的投标人

    合格的投标人应具备以下条件：

（*）本招标文件规定的供应商资格条件；

    （*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

（*）在内江市公共资源交易服务中心网上报名系统进行了报名和缴纳投标保证金；

*. 投标费用

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

*、充分、公平竞争保障措施

*.*提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定*个参加评标的投标人，其他投标无效。

非单*产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。     本项目核心产品：治安监控球型摄像机、公安视频监控共享平台管理软件。

*.*提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有*个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有*个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定*个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同*合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

*.* 利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

*、招标文件

*．招标文件的构成

   招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

（*）投标邀请；

（*）投标人须知；

（*）投标文件格式；

（*）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；

（*）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；

（*）招标项目技术、商务及其他要求；

（*）评标办法；

（*）合同主要条款。

*. 招标文件的澄清和修改

*.*招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

*.* 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在*川政府采购网及内江市公共资源交易中心网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

*.* 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

*. 答疑会和现场考察

*.* 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

*.* 供应商考察现场所发生的*切费用由供应商自己承担。

*、投标文件

*．投标文件的语言

*.* 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

*.* 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

**．计量单位

除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

   **. 投标货币

     本次招标项目的投标均以人民币报价。

  **. 联合体投标

**.* 两个以上供应商可以组成*个联合体投标，以*个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第***条第*款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有*方符合采购人规定的特定条件。

**.* 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件*并提交招标采购单位。

**.* 联合体应当确定其中*个单位为投标的全权代表，负责参加投标的*切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

**.* 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

**.*联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 　　**.*以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的政府采购活动。

（本项目不接受联合体投标）

　**. 知识产权

**.* 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

**.* 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

**.* 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第*方在该项目后续开发的使用权）。

**.* 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

**．投标文件的组成

 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

**.* 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标*览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：

（*）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的*切费用。

 （*）投标人每种货物只允许有*个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

（*）在本次投标之前*周年内，投标人本次投标中对同*品牌同*型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于**%。

**.* 技术部分 投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：

 （*）投标产品的品牌、型号、配置；

 （*）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；

（*）技术方案、项目实施方案；

（*）投标产品技术参数表；

（*）产品彩页资料（需经过有关部门广告审核）；

（*）产品工作环境条件；

（*）产品验收标准和验收方法；

（*）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。

 （*）投标人认为需要提供的文件和资料。

以上内容根据具体项目进行确定，以第*、*、*章为准。

**.* 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

 （*）投标函；

 （*）投标人企业法人营业执照副本复印件；

（*）税务登记证副本复印件；。

 （*）法定代表人授权书原件；

 （*）授权代表身份证复印件；

（*）投标人年度财务状况报告复印件；

 （*）投标保证金交纳凭证复印件；

（*）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；

（*）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；

（**）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；

（**）商务应答表；

（**）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

以上内容根据具体项目进行确定，以第*、*、*章为准。

**.*售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：

（*）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；

（*）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；

（*）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；

（*）其他有利于用户的服务承诺。

以上内容根据具体项目进行确定，以第*、*、*章为准。

注：投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不*致的，以提供虚假材料谋取中标处理。

**.*其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

**．投标文件格式

**.* 投标人应执行招标文件第*章的规定要求。

**.* 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

**．投标保证金

**.* 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的*部分。

**.*投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。

**.*未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后*个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后*个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）；

**.*发生下列情形之*的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

（*）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；

（*）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；

（*）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；

（*）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；

（*）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；

（*）投标人提供虚假资料的；

（*）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

**．投标有效期

**.* 本项目投标有效期为投标截止时间届满后**天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

 **.* 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

**.* 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

**．投标文件的印制和签署

**.* 投标人应按准备投标文件正本*份、副本*份、“开标*览表”*份、“资格审查文件”*份（以第*章要求为准）、电子文档*份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不*致的内容，以正本书面投标文件为准。

**.* 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标*览表”应为原件。

**.* 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

**.* 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

**.* 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

**.* 投标文件统*用**幅面纸印制，逐页编码。

**.投标文件的密封和标注

   **.*投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

**.* 投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标*览表”。投标文件应当密封，其中，“开标*览表”单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

**．投标文件的递交

**.* 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

**.*递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号*致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号*致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

**.*本次招标不接收邮寄的投标文件。

**．投标文件的修改和撤回

**.* 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

**.* 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第**条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

**.* 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。

*、开标和中标

**．开标

**.* 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

**.* 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

**.* 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标*览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

**.* 开标时，“开标*览表”中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不*致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

**.* 投标文件中相关内容与“开标*览表”不*致的，以“开标*览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

**.* 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标*览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

**. 开标程序

**.* 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

（*）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

（*）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。

（*）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标*览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

（*）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在*川政府采购网和内江市公共资源交易服务中心网站上查询。

**．开评标过程存档

开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

**.评标情况公告

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法的得分情况、评标结果等将在*川政府采购网和内江市公共资源交易服务中心上采购结果公告栏中予以公告。

**.中标通知书

**.* 中标通知书为签订政府采购合同的依据之*，是合同的有效组成部分。

**.* 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

**.* 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

**．*中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

**.*中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到内江市政府采购中心[联系方式]领取中标通知书。联系人： ，联系电话：****-*******。

*、签订及履行合同和验收

**. 签订合同

**.* 中标人应在中标通知书发出之日起**日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

**.* 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。

**.* 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第*位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

**.* 中标人在合同签订之后*个工作日内，将签订的合同（*式*份）送内江市政府采购中心[联系方式]进行合同编号。联系人： ，联系电话：****-*******。

**. 合同分包

**.* 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的*致。

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。

**.* 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

**.* 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

**.合同转包

本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第*人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第*人）成为政府采购合同的另*方当事人的行为。

中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

**. 补充合同

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之*，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同*致。

**. 履约保证金

**.* 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

**.* 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。

**.合同公告

采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起*个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（*川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

**、合同备案

采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起*个工作日内通过*川政府采购网报同级财政部门备案。

**. 履行合同

   **.* 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

   **.* 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

**. 验收

**.*本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《*川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔****〕**号）的要求进行验收。

**.* 验收结果合格的，中标人凭有效证件与采购人办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《*川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔****〕**号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

**.资金支付

采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付。

*、投标纪律要求

**. 投标人不得具有的情形

投标人参加本项目投标不得有下列情形：

（*）提供虚假材料谋取中标；

（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

（*）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；

（*）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；

（*）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；

（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

（*）将政府采购合同转包或者违规分包；

（*）提供假冒伪劣产品；

（**）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；

（**）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（**）法律法规规定的其他情形。

投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（*）-（**）条情形之*的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。

*、询问、质疑和投诉

**．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《*川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在*川政府采购网政策法规模块查询）。

*、其他

**.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第*章中“*.总则、*.评标方法、*.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。

第*章 投标文件格式

*、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，*律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不*致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。

*、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。

*、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。

*、投 标 函

****（采购代理机构名称）：

我方全面研究了“********”项目（招标编号：****）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权****（姓名、职务）代表我方****（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

*、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币**万元（大写：****）。其中投标产品****为进口产品。

*、*旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

*、我方同意本招标文件依据《*川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【****】**号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

*、我方为本项目提交的投标文件正本*份，副本**份，用于开标唱标的“开标*览表”*份, “资格审查文件”*份，光盘*份.

*、我方同意本次招标的投标有效期为**天。

*、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

投标人名称：****（单位公章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。

通讯地址：****。

邮政编码：****。

联系电话：****。

传    真：****。

日    期：****年****月****日。

*、承诺函

****（采购代理机构名称）：

我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

*、具备《中华人民共和国政府采购法》第***条第*款和本项目规定的条件：

（*）具有独立承担民事责任的能力； 　　（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（*）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件；

（*）根据采购项目提出的特殊条件。

*、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

*、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的政府采购活动的行为。

*、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为代理人的行为。

*、如果有《*川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[****]**号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。

*、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

*、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

投标人名称：****（单位公章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。

日    期：****。

*、法定代表人授权书

**** ****（采购代理机构名称）：

本授权声明：**** ****（投标人名称）****（法定代表人姓名、职务）授权                        （被授权人姓名、职务）为我方 “****” 项目（招标编号：****）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等*切事宜。

特此声明。

法定代表人签字或者加盖个人名章：****。

授权代表签字：****。

投标人名称：****（单位盖章）。

日    期：****。

*、开标*览表

第**包                                                                  

注：*. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。

*.“开标*览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。

*、“开标*览表”以包为单位填写。

投标人名称：****（单位公章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。

投标日期：****。

*、分项报价明细表

第**包                                        

注：*、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。

    *、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标*览表”报价合计相等。

投标人名称：****（单位盖章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。

投标日期：****。

*、商务应答表

招标编号：                                           

注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。

投标人名称：****（单位盖章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。

投标日期: ****。

*、投标人基本情况表

投标人名称：****（单位盖章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。

投标日期: ****。

*、投标人类似项目业绩*览表

注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。

投标人名称：****（单位盖章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。

投标日期: ****。

*、投标产品技术参数表

招标编号：                               

注：*. 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。

*．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。

*．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。

投标人名称：****（单位盖章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。

投标日期: ****。

*、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

    招标编号：

投标人名称：****（单位盖章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。

投标日期: ****。

第*章  投标人和投标产品的资格、资质性

及其他类似效力要求

*、投标人资格、资质性及其他类似效力要求

*、具有独立承担民事责任的能力；    *、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；    *、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；    *、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；    *、参加本次政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；    *、法律、行政法规规定的其他条件；    *、参加本项目政府采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前*年内不得具有行贿犯罪记录。

   *、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府采购活动。

*、本项目不接受联合体投标。

*、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

注：供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前*年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

第*章  投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

*、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

*、具备《政府采购法》第***条规定条件的承诺函原件。

*、法定代表人授权书原件（非法定代表人参加投标时提供）。

*、授权代表的身份证复印件。

*、投标保证金交纳凭证复印件。

*、营业执照复印件。

*、提供参加本项目政府采购活动的供应商、法定代表人或主要负责人前*年内不得具有行贿犯罪记录的承诺函。

*、提供投标截止日前*年内任意*年年度财务报表（至少包含资产负债表，利润表，现金流量表，提供复印件并加盖投标人鲜章，投标人可以提供经会计师事务所审计的财务报表，也可以提供供应商内部会计报表；新成立不到*年的公司可提供承诺函。）

*、提供供应商基本情况表（详见第*章表*）和针对本项目的技术及服务人员配置表（详见第*章表*）。

*、本项目不接受联合体投标。

*、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

无

注：*、本章要求提供的相关证明材料应当与第*章的规定要求对应，除投标人自愿以外，不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。

第*章 招标项目技术、服务、政府采购合同内    容条款及其他商务要求

项目概况

项目背景

为进*步贯彻落实国家发改委、综治办、公安部等*部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》以及省委省政府“两办”《关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见》要求，到****年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用工作目标，加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面工作。全面提升社会治理现代化水平，提升农村动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。加强社会治安综合治理，做好反暴力恐怖、维护公共安全等领域的风险预警、预控工作，迫切需要更充分地发挥公共安全视频监控的重要作用。

根据《内江市社会治安综合治理委员会办公室关于明确****年全市“雪亮工程”建设任务的通知》内综治办[****]**号文件的要求，各县(市、区)要确保在****年底全市所有村(社区)实现“雪亮工程”全覆盖，特别明确****年建设任务：东兴区***个村(社区)(包含高新区在内)，资中县***个村(社区)，威远县**个村(社区)，共计***个村(社区)；同时要求“雪亮工程”建设要严格按照上级有关技术指标要求，进行设计施工，没有达到建设要求的及时提档升级，确保基础功能实现。

本次项目建设

建设目标

力争实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。

——全域覆盖。重点公共区域视频监控覆盖率达到***%，新建、改建高清摄像机比例达到***%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到***%，进*步增加高清摄像机的新建、改建数量。

——全网共享。重点公共区域视频监控联网率达到***%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到***%。

——全时可用。重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到**%，重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到**%，实现视频图像信息的全天候应用。

——全程可控。公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。

（*）视频共享平台：设备接入、平台接入、视频云存储、解码/转码、集群流媒体转发等服务，统*视频云分布式架构，支撑上万路视频联网共享。

（*）视频基础应用：公共安全视频联网共享平台提供点播、地图、录像、轮询等基础视频业务，提供对公安、综治、以及其他行业平台的视频共享服务支撑。

（*）视频运维管理：通过视频运维管理中心可对全城视频在线情况和视频质量情况进行智能运维；安全认证，对全网用户的身份认证、授权管理、行为审计等安全管理，并保障系统和平台的运行安全。

（*）“*机*档”管理：“*机*档”系统对视频监控资源信息实现分级分类的详细户籍化信息管理，通过建档有效统筹后续全区大统*的管理、规划和建设。

建设规模及内容

*、前端子系统

本次项目将新建**套前端监控设备，其中普通人脸抓拍摄像机**台，全局人脸抓拍摄像机**台，微卡口摄像机**台，治安监控球型摄像机**台，治安监控枪型摄像机**台，高空全景摄像机*台以及相应的配套设施。

*、高新区公安视频共享平台

（*）平台基础服务

本次项目新增*台核心交换机，*套视频监控联网平台管理及基础应用软件，*台管理服务器、*台数据库服务器、*台流媒体服务器，*台图像服务器。

（*）存储子系统

本次项目新增*台接入交换机，*台云存储设备，***块**硬盘，*台管理服务器，*套云存储管理软件。

（*）后端维护子系统

本次项目新增*套视频设备采集服务软件，*套视频质量诊断服务软件，*套*机*档管理软件，*套可视展现软件，*台管理服务器。

（*）管理中心子系统

本次项目新增**套操作终端，*台显示设备，*块**寸***拼接屏，*台*路解码器以及相应的配套设施。。

*、安全子系统

本次项目新增*台接入交换机，*台前端接入防火墙，*台边界防火墙，*台安全隔离网闸，*台集控探针设备，*套视频安全交换接入系统、*套终端安全管理设备。

*、“雪亮”工程共享平台：

（*）平台基础服务

本次项目新增*台核心交换机，*台汇聚交换机，*台管理服务器，*台视频接入网关，*套视频监控联网平台软件。

*、机房配套子系统

本次项目新增*台网络机柜、*套***供电设备、*套手提式*氟丙烷灭火装置和*套烟感探测器。

*、千水湖公园系统信息集成系统

（*）本次项目新建**套前端监控设备及其存储系统、管理平台，包含治安监控球型摄像机*台，治安监控枪型摄像机**台，*套***存储设备，*块**寸***屏，*台解码器，*台汇聚交换机，*台管理终端，*套集中管理平台软件以及相应的配套设施。

（*）本次项目将建设千水湖公园免费无线****网络和千水湖公园微信公众号。

号。

设备清单及参数

核心产品：治安监控球型摄像机、公安视频监控共享平台管理软件。

商务及其他要求

*、投标人提供的参数证明材料或相应材料不得有虚假，如经核查或交货后的验收，虚假的将追究其法律责任和赔偿采购人损失。

*、售后服务要求：

整体保修*年。质保期内所有服务方式均由中标供应商上门保修，即由中标供应商派人到现场进行维修，由此产生的*切费用均由中标供应商承担。对于人为损坏或其他不可抗拒的外部环境损坏部分，由供应商提供维修，只收取实际材料费（按厂价计算）。

*、其他服务内容

安全培训

针对单位人员进行安全意识培训，安全操作培训，提高所有人员的安全意识，培训内容为网络安全基础。

付款方式

签订合同预付**%，验收合格后支付到**%，质保期满后支付剩余*%。

本项目报价包含设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用等所有费用。中标供应商应于中标合同签订后***日完成产品的交付以及安装调试。

注意：*、▲参数为重要参数，不满足扣分。*、对供应商和投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求，应当在第*章规定，不能在本章规定。如存在这样的要求的，应当以第*章规定的为准，本章的要求不能作为资格性条件要求评审。（本章未作规定的按第*章采购项目要求执行）。

第*章     评标办法

*. 总则

*.* 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。

*.* 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。

*.* 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

*.* 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：

（*）熟悉和理解招标文件；

（*）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；

（*）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；

（*）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；

（*）起草评标报告并进行签署；

（*）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；

（*）法律、法规和规章规定的其他职责。

*.* 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。

*.*评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。

*、评标方法

本项目评标方法为：综合评分法。

*、 评标程序

*.*熟悉和理解招标文件和停止评标。

*.*.*评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。

*.*.*评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之*的，评标委员会应当停止评标：

（*）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；

（*）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（*）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；

（*）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；

（*）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；

（*）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；

（*）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

*.*.*出现本条*.*.*规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。

*.*资格性检查。

采购人和招标代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

注：本项目由采购人和招标代理机构共同进行资格性检查。

*.*符合性检查。

*.*.*评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。

*.*.*投标文件（包括单独递交的开标*览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：

（*）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；

（*）存在个别地方（不超过*个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；

（*）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；

（*）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；

（*）其他不影响采购项目实质性要求的情形。

*.*.*除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之*的，作为无效投标处理：

（*）投标文件正副本数量不足的；

（*）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；

（*）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；

（*）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；

（*）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统*或者订制产品的除外）；

（*）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；

（*）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不*致的。

*.*比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。

*.*复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。

*.*推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。

评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。

*.*出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：

（*）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（*）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

（*）评标方法和标准；

（*）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

（*）评标结果和中标候选供应商排序表；

（*）评标委员会授标建议；

（*）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。

评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。

*.*评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

*.*供应商应当书面澄清、说明或者更正。

*.*.*在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。

*.*.*供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。

*.*.*评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：

（*）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；

（*）投标文件中已经明确的内容事项；

（*）投标文件未提供的材料。

*.*.* 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：

（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；

（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；

（*）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

（*）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

出现本条第（*）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。

注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。

*. 评标细则及标准

*.*本次综合评分的因素是：报价、技术、服务等。

*.*综合评分明细表

*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。

*.*.*综合评分明细表

*.*.*招标采购单位应当根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制定综合评分明细表。

*、 废 标

*.*本次政府采购活动中，出现下列情形之*的，予以废标：

（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（*）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购代理机构应在*川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。

*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。

*、定标

*.*. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。

*.*. 定标程序

*.*.* 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。

*.*.* 采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。

*.*.* 采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。

注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第*中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后*顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。

*.*.* 根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在*川政府采购网和内江市公共资源交易服务中心网站上发布中标公告，如无特殊情况，并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标供应商发出中标通知书。

*.*.* 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。

*. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：

（*）遵守评审工作纪律；

（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；

（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；

（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；

（*）法律、法规和规章规定的其他义务。

*.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

（*）遵行《政府采购法》第**条和《政府采购法实施条例》第*条及财政部关于回避的规定。

（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保管。

（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。

（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。

（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。

（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。

（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。

第*章  合同主要条款

（草案，仅供参考）

合同编号：****。

签订地点：****。

签订时间：****年**月**日。

采购人（甲方）：                             

供应商（乙方）：                             

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及****项目（项目编号：****）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明，合同及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。

附　录　*项目基本情况

附　录　*合同期限

附　录　*服务内容与质量标准

*、****；

*、****；

*、****．

…

附　录　*服务费用及支付方式

(*)本项目服务费用由以下组成：

*、**万元；

*、**万元；

*、**万元。

……

(*)服务费支付方式：

附　录　*知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权。

附　录　*无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。

附　录　*履约保证金

*、乙方交纳人民币**元作为本合同的履约保证金。

*、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

附　录　*甲方的权利和义务

*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

附　录　*乙方的权利和义务

*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

附　录　*违约责任

*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

附　录　*不可抗力事件处理

*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

附　录　*解决合同纠纷的方式

*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。

*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 

附　录　*合同生效及其他

*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。

*、本合同*式**份，自双方签章之日起起效。甲方**份，乙方**份，政府采购代理机构**份，同级财政部门备案**份，具有同等法律效力。

附　录　*

*、项目招标文件

*、项目修改澄清文件

*、项目投标文件

*、中标通知书

*、其他

甲方：   （盖章）                      乙方：   （盖章）

法定代表人（授权代表）：            法定代表人（授权代表）：

地    址：                         地    址：

开户银行：                         开户银行：

账号：                             账号：

电    话：                         电    话：

传    真：                         传    真：

签约日期：**年**月**日           签约日期：**年**月**日