四川省甘孜藏族自治州得荣县白松镇、茨巫乡等8个乡镇城乡建设用地增减挂钩试点项目需求论证公告

*川省甘孜藏族自治州得荣县白松镇、茨巫乡等*个乡镇城乡建设用地增减挂钩试点项目需求论证公告

系统发布时间：****-**-** **:**

*川省甘孜藏族自治州得荣县白松镇、茨巫乡等*个乡镇城乡建设用地增减挂钩试点项目

政府采购需求论证报告

采购人：得荣县自然资源局[联系方式]

需求论证代理机构：*川坤阳工程管理咨询有限公司

****年**月**日

*、需求论证项目基本情况表

*、需求论证事项及意见

*、论证内容

*：

*、投标人资格、资质性及其他类似效力要求

（*）供应商应具备《政府采购法》第***条规定的下列条件：

*、有独立承担民事责任的能力；

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*、参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*、法律、行政法规规定的其他条件；

*、采购人根据采购项目提出的特殊条件：

*.*供应商需具有行业主管部门颁发的测绘丙级及以上资质；

*.*本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录；

*、本项目不接受联合体投标。

（*）禁止参加本次采购活动的供应商

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕*** 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国政府采购网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

*：本项目技术参数及配置等标准要求

*、项目概况

*、项目名称：*川省甘孜藏族自治州得荣县白松镇、茨巫乡等*个乡镇城乡建设用地增减挂钩试点项目

*、采购单位：得荣县自然资源局[联系方式]

*、采购方式：公开招标

*、资金来源：县级自筹

*、项目预算投资金额：亩均单价服务费*.****万元/亩，约****亩。

*、项目实施范围

*、*川省甘孜藏族自治州得荣县松麦镇城乡建设用地增减挂钩试点项目区

*、*川省甘孜藏族自治州得荣县斯闸乡城乡建设用地增减挂钩试点项目区

*、*川省甘孜藏族自治州得荣县古学乡城乡建设用地增减挂钩试点项目区

*、*川省甘孜藏族自治州得荣县*日乡城乡建设用地增减挂钩试点项目区

*. *川省甘孜藏族自治州得荣县奔都乡城乡建设用地增减挂钩试点项目区

*、*川省甘孜藏族自治州得荣县白松镇、茨巫乡、贡波乡城乡建设用地增减挂钩试点项目区

*、项目服务内容及要求

（*）服务内容清单：

（*）项目区变更:包括拆旧地块变更、集中居住区变更、城镇新建区变更

（*）项目竣工验收:

验收标准：按照《*川省城乡建设用地增减挂钩管理工作技术指引》执行。

实施规划成果应包含以下内容：乡镇政府报批请示文件、实施规划文本（含实施规划正文及相关）、拆旧复垦潜力地块分布图（以村为单位，涉及拆旧复垦潜力地块的每个村按照 *：***** 比例尺打印出图）、电子光盘。含（*）至（*）项所有内容 *** 格式电子数据、拆旧复垦潜力地块矢量数据（优于 *.** 分辨率且清晰的大比例尺卫星或无人机航测影像）。农民集中建新区方案。

增减挂钩实施规划验收资料成果包括：

验收请示、竣工报告；

图件：拆旧地块 *:**** 复垦竣工图、项目区 *:**** 勘测定界图（含复垦地块勘界图和农民集中安置建新区勘界图）；

主要：（*）复垦耕地质量等别评定报告；（*）项目验收意见（含工程项目验收意见）；（*）经批准的农民集中安置建新区实施方案；

其它（县级留存）：（*）乡镇政府自查报告；（*）安置去向表；（*）房屋质量验收报告；（*）农户满意度调查报告；（*）财务决算报告；（*）审计报告；（*）项目招标、监理、廉政建设有关材料；（*）土地权属调整方案落实情况报告；（*）安置补助协议；（**）自愿退出宅基地证明材料；（**）复垦耕地承包或移交协议；（**）县级人民政府批准的项目实施方案；

电子光盘：含以上（*）至（*）项所有内容 *** 格式电子数据（其中（*）至（*）项报省市核查），拆旧复垦与农民集中安置建新 *** 格式矢量数据），优于 *.** 分辨率且清晰的无人机航测成果。

竣工测量、竣工资料编制、复垦耕地质量等级评定及县、州、省各级验收、核查，取得《城乡建设用地增减挂钩指标证书》。

*、商务要求

（*）履约时间：自合同签订之日起，至该项目全部取得《城乡建设用地增减挂钩指标证书》止。

（*）付款方式：

*、第*次付款：在合同签定后，在**个工作日内，付款合同价款的**%；

*、第*次付款：通过县级自检验收合格后，在**个工作日内，付款合同价款的**%；

*、第*次付款：取得《城乡建设用地增减挂钩指标证书》后，在**个工作日内，付清全部余款。

（*）验收方式及标准：按照川国土资发【****】**号文件及相关法律法规，由采购人组织验收及严格按照《*川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采【****】**号）的要求进行验收。

    通过县、州、省各级验收、核查，取得《城乡建设用地增减挂钩指标证书》。

（*）履约保证金：中标金额的*%，于签订合同时支付。在项目取得验收证书后*个工作日内，*次性无息退还。履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、保险机构或担保机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。

*：本项目评审

*、本项目采用的采购方式和评分方法：公开招标、综合评分法。

*、评审标准如下：

（*）小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除

*、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

*、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

*、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

*、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

（*）失信企业报价加成（实质性要求）

*、对按照《*川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[****]**号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行**%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

*、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

*：参考合同文本

（参考文本）

签订地点：      

签订时间：

甲方：                             

乙方：                             

根据《中华人民共和国合同法》及招标项目（项目编号：           ）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明，合同及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

第*条 本合同项目的名称

*.*项目名称：

*.*项目地点：

*.* 项目内容：

第*条  实施依据

双方约定乙方开展本次委托工作的依据和采用的主要技术标准：

*.*《中华人民共和国土地管理法》；

*.*《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

*.*《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》；

*.*《*川省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点总体方案》；

*.*《*川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》；

*.*《*川省城乡建设用地增减挂钩管理工作技术指引》

第*条 甲方权利和义务

*.**.甲方有权对合同规定范围内乙方的工作情况进行监督和检查，拥有监管权。

*.*甲方应按本合同规定的支付方式向乙方支付项目费用。

*.*甲方按在规定的时间内向乙方提供项目涉及的实施规划文本、图件资料等。

*.*因其他甲方原因，导致乙方工作返工的,双方应另行协商签定补充协议。

*.*甲方委派工作人员密切配合乙方做好现场踏勘、核对等相关工作，并确保本项目工作的顺利完成。

*.*甲方有权对项目进行质量检查，对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

*.*国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第*条 乙方权利和义务

*.*乙方在开展工作前，根据甲方要求，做好现场踏勘工作，充分了解项目实施规划中拆旧地块的实际情况，为指导项目实施做好充分准备。

*.*乙方应按照省自然资源厅关于挂钩项目的验收标准进行验收，对甲方、监理单位和其他监管部门提出问题，按要求及时进行整改。

*.*乙方应及时向甲方、监理单位或其他监管部门定期或报告项目的进度情况并做好台账记录。

*.*根据本合同的规定向甲方收取项费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

*.*接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

*.*国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第*条 工作期限

自合同签订之日起，至本项目乡镇全部取得省自然资源厅颁发的《项目区验收证书》止。

第*条 合同总价款及支付

*.*根据经评审的中标价，甲方支付给乙方本项目服务费用为            元。

*.*乙方指定帐户：开户单位名称：

乙方开户银行：

乙 方 帐 号：

*.*支付方式：

第*条 履约保证金

在签订本合同前乙方应向甲方提交履约保证金，即    万元，在项目取得验收证书后*次性退还。履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、保险机构或担保机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。

第*条 保  密

双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何*方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第*方转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担*切由此引起的后果并承担赔偿责任。

第*条 违约责任

*.*甲乙双方*方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

*.*乙方若违反本合同规定，甲方有权取消本合同，其间所发生的任何损失及费用由乙方承担。乙方交付的履约保证金将不与退还。

*.*甲乙双方无故终止合同的，视为违约，违约方应向另*方支付合同总价款*%的违约金。

第*条 争议解决

合同履行过程中，若发现任何*方违约，首先由双方共同友好协商解决，协商不能达成*致时，*方可就本合同纠纷向当地仲裁委员会申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。

第**条 合同生效及其他

**.*本合同双方签字盖章即生效，本合同书*式*份，甲方*份（备案用），乙方*份，具有同等法律效力。

**.*由于不可抗力因素致使合同无法履行的，双方应及时协商解决。

**.*未尽事宜，经双方协商*致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

**.*双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

甲方名称：                           乙方名称：

法定代表人或委托代理人               法定代表人或委托代理人

（签字）：                           （签字）：

电话：                               电话：

传真：                               传真：

日期：   年   月  日                      日期：    年  月  日

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