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内江市财政局2019年内江市市级财政支出绩效评价委托第三方机构政府采购项目5301210公告

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标签: 四川省招标 绩效评价
更新时间 2019-10-28 招标单位
截止时间 招标编号
项目名称 代理机构
关键信息 招标文件
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招标编号:内采招(****)号

招标编号:内采招****-****号**

 

*川省政府采购项目

内江市财政局[联系方式]****年内江市市级财政支出绩效评价委托第*方机构政府采购项目

              

 

               件

 

 

 

 

 

内江市政府采购中心[联系方式]

****年**月

 

 

目    录

 

 

第*章  投标邀请…………………………………………………………*

 

第*章  投标人须知………………………………………………………*

 

第*章  投标文件格式……………………………………………………**

 

第*章  投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……**

 

第*章  投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………………………………**

 

第*章  招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他尚未要求…………………………………………………………………………………**

 

第*章  评标办法…………………………………………………………**

 

第*章  政府采购合同(样例)…………………………………………**

 

 

 

 

 

 

第*章  投标邀请

 

 内江市政府采购中心[联系方式]  受 内江市财政局[联系方式] 委托,拟对****年内江市市级财政支出绩效评价委托第*方机构政府采购项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

*、招标编号:内采招****-****号**。(以此编号为准)

    *、招标项目:****年内江市市级财政支出绩效评价委托第*方机构政府采购项

*、资金来源及付款方式:

*、招标项目简介: (详见招标文件第*章)。

*、供应商参加本次政府采购活动,应当在提交投标文件前具备下列条件:

*、具有独立承担民事责任的能力;

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

*、参加本次政府采购活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录;

*、法律、行政法规规定的其他条件;

(详见招标文件第*章)。

*、招标文件获取时间、地点:

招标文件自****年**月**日 *时** 分到****年** 月**日** 时**分(北京时间)登录内江市公共资源交易服务中心网站()网上获取。(招标文件获取后不退, 投标资格不能转让)。

为方便各投标人报名和缴纳投标保证金,内江市已实施网上报名和缴纳投标保证金。投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择*家开通企业网银账户,然后登录内江市公共资源交易服务中心网站(),进入政府采购网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。

*、投标截止时间和开标时间:****年**月 **日 **时 **分(北京时间)。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

*、开标地点:内江市公共资源交易服务中心*楼(内江市东兴区兰桂大道与汉安大道交汇处,川南电商中心主楼*楼)

*、本投标邀请在*川政府采购网及内江市公共资源交易服务中心网站上以公告形式发布。

*、联系方式

采购人:内江市财政局[联系方式]

地    址:内江市东兴区星桥街中段***号

联 系 人:钟俊儒

联系电话:***********

 

采购代理机构: 内江市政府采购中心[联系方式]

地    址:内江市东兴区汉安大道与兰桂大道交汇处川南电商中心主楼*楼

邮    编: ******

联 系 人: 李倩

联系电话:****-*******

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第*章  投标人须知

*、投标人须知附表

序号

条款名称

说明和要求

*

采购预算

 

采购预算:**万元

超过采购预算的投标为无效投标。

最高限价

 

最高限价:**万元

 

超过最高限价的报价为无效投标。

采购项目分包采购的,在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下,采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价(预算金额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容,在评标报告中记录。

*

低于成本价不正当

竞争预防措施

 

在评标过程中,投标人报价低于采购预算**%或者低于其他有效投标人报价算术平均价**%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

 

 

*

小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求)

、小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除

*、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[****]***号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标。

*、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

*、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体投标协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额**%以上的,可给予联合体*%的价格扣除。

   联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

*、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型和微型企业。

*、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的,视同为小型和微型企业。

 *、失信企业报价加成或者扣分

*、对按照《*川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[****]**号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行**%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其投标文件按照无效处理。

*、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

 

 

 

 

*

节能、环保、无线局域网产品政策体现

(实质性要求)

      *、属于政府强制采购节能和环境标志产品的,本次投标产品型号须提供有效的认证证书。不属于政府强制采购节能和环境标志产品但属于优先采购产品的,投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品的有效认证证书等),否则不予认定。

      *、本次投标产品型号列入最新*期(清单在招标文件发布之日后公布的,同时执行上期和本期清单)无线局域网认证产品政府采购清单内型号(投标产品型号和清单型号须完全*致),投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章),否则不予认定。

       

*

评标情况公告

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法得分情况、评标结果等将在*川政府采购网及内江市公共资源交易服务中心上采购结果公告栏中予以公告。

*

投标保证金

金   额:*****元整。

缴纳方式:为方便各投标人报名和缴纳投标保证金,内江市政府采购中心[联系方式]实施网上报名和缴纳投标保证金。投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择*家开通企业网银账户,然后登录内江市公共资源交易服务中心网站(),进入内江市政府采购中心[联系方式]网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。

  请各投标人查阅内江市公共资源交易服务中心网站上操作指南和说明进行操作。个别因特殊原因不能网上缴纳保证金的供应商,应当出具相关证明,并联系内江市政府采购中心[联系方式]

联系人:王维彬     联系电话:****-*******

*

履约保证金

 

合同约定(不超过投标总价的**%)

*

采购文件咨询

联系人:李倩 联系电话:****-*******。

*

开标、评标工作咨询

联系人:李倩 联系电话:****-*******。

**

考察现场

标前答疑会

 

 

**

 

供应商询问与质疑

根据委托代理协议约定,由内江市政府采购中心[联系方式]负责答复。

联系人:李倩

联系电话:****-*******。

地址:内江市东兴区兰桂大道与汉安大道交汇处,川南电商中心主楼*楼。

邮编:******。

注:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

**

供应商投诉

投诉受理单位:本采购项目同级财政部门,即内江市财政局[联系方式]

联系电话:****-*******。

邮编:******。

**

投标人对招标文件等提出质疑的时间

自招标文件发售结束后*个工作日内,过期不予受理。

**

中标通知书领取

中标公告网上公告后,请中标供应商凭有效身份证明证件到内江市政府采购中心[联系方式]领取中标通知书。

联系人:李倩

联系电话:****-*******。

地址:内江市东兴区兰桂大道与汉安大道交汇处,川南电商中心主楼*楼。

**

交货时间、地点

交货时间:按合同约定交货 交货地点:采购人指定的地点

**

质量要求

验收标准

质量要求:达到国家现行技术标准及招标文件规定。

验收标准:按合同规定验收

**

投标限制

本项目拒绝联合投标;本项目拒绝进口产品。

**

分包履约

中标供应商在合同签订之前必须征得采购人同意(详见投标人须知第**条)。

**

构成招标文件的其他文件

招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。

**

投标截止时间

开标时间

****年 **月日 **时 **分

**

投标有效期

开标后 ** 天。

**

备选投标方案

和报价

不接受备选投标方案和多个报价。请对照采购清单测算报价,以免过高偏离超预算投标无效。如流标重新组织项目在投标有效期内,招标、投标方案没有实质性调整的,报价不得高于上次投标报价(确遇市场变化成本上涨,须提供厂家等证明),否则投标无效。

**

签字盖章

投标人按照招标文件的规定和要求签字、盖章。

**

投标文件份数

正本*份、副本* 份,用于唱标的“开标*览表”*份,资格审查文件(以第*章要求为准)*份、投标文件的电子文档*份(光盘)。(以上资料递交投标文件时*同递交)

**

投标文件的装订

正本、副本及“开标*览表” 、资格审查文件(以第*章要求为准)、电子文档分别装订。

**

投标文件封面及投标文件外层密封袋的标注

投标文件正本、副本、开标*览表、资格审查文件、电子文档应分别封装于密封袋内;外层密封袋的封面上均应标明:招标编号、所投项目及包号(如有分包)、法定代表人或其代理人、投标人名称(盖章)、年月日;并分别在右上角标明“正本”、 “副本”、 “开标*览表”、“资格审查文件” “电子文档”字样。

所有外层密封袋的封口处应粘贴牢围,并加盖密封章(投标人印章)。每*密封件上应注明“于****年**月**日**: **之前不准启封”的字样。

**

递交标书

开标地点

内江市东兴区汉安大道与兰桂大道交汇处川南电商中心主楼*楼内江市公共资源交易服务中心;参加开标现场会时,供应商的法定代表人或其代理人须出具居民身份证原件或有效身份证明,并不得迟到。

**

 

政府采购合同

公告备案

政府采购合同签订之日起*个工作日内,政府采购合同将在*川政府采购网公告;政府采购合同签订之日起*个工作日内,政府采购合同将向本采购项目同级财政部门,即内江市财政局[联系方式]备案。

 

**

特别提醒

*、凡要求具体详细描述规格、型号、参数、功能、技术及服务方案等内容以及提供有关证明资料,供应商在投标文件中完全粘贴招标文件内容或只笼统以“响应招标文件要求”的,可视为没有作实质性响应。请认真阅读招标文件要求,并按投标文件格式制作标书,以免贻误!

*、由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上缴纳保证金。获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密,招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐*通知到每位获取了采购文件的供应商,因此,招标文件的更正、延期等事项将在*川政府采购网及内江市公共资源交易服务中心网站上发布,不再以电话、传真等形式告知,请各投标人及时查阅网上公布的相关信息。本章第*部分总则第*条对招标文件的更正有详细规定。

*、递交投标文件时,*同递交法定代表人授权书及授权人身份证原件,如是法定代表人本人时,请提供法定代表人证明文件及身份证原件。

 

*、总  则

适用范围

*.* 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

有关定义

*.* “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是内江市财政局[联系方式]

*.* “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是内江市政府采购中心[联系方式]

*.* “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

*.* “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

合格的投标人

    合格的投标人应具备以下条件:

(*)本招标文件规定的供应商资格条件;

    (*)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;

(*)在内江市公共资源交易服务中心网上报名系统进行了报名和缴纳投标保证金;

投标费用

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

 

*、充分、公平竞争保障措施

*.*提供相同品牌产品处理。采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的,按*家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单*产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理。

本采购项目核心产品为:

*.*提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有*个以上品牌,制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标,投标产品为不同品牌的,制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有*个以上品牌,只有分销商或经销商或代理商参加投标,投标产品为不同品牌的,所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定*个参加评标的投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同*合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的,单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其投标文件作为无效处理。

*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。

*.* 利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中,同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理。

.招标文件的构成

   招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容:

(*)投标邀请;

(*)投标人须知;

(*)投标文件格式;

(*)投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求;

(*)投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;

(*)招标项目技术、商务及其他要求;

(*)评标办法;

(*)合同主要条款。

招标文件的澄清和修改

*.*招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

*.* 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商,同时在*川政府采购网及内江市公共资源交易中心网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间,应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前;不足上述时间的,应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

*.* 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向招标采购单位构提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

答疑会和现场考察

*.* 根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要,可以在招标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的,应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

*.* 供应商考察现场所发生的*切费用由供应商自己承担。

.投标文件的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料,应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,所提供的外文资料将可能被视为无效材料。(说明:供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外。)

*.* 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

**.计量单位

除招标文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

 **. 投标货币

     本次招标项目的投标均以人民币报价。

 联合体投标

两个以上供应商可以组成*个联合体投标,以*个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《政府采购法》第***条第*款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有*方符合采购人规定的特定条件。

**.* 联合体各方之间应当签订联合体投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同联合体投标协议连同投标文件*并提交招标采购单位。

**.* 联合体应当确定其中*个单位为投标的全权代表,负责参加投标的*切事务,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

**.* 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

**.*联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。   **.*以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的政府采购活动。

**.* 本项目不接受联合体投标

 知识产权

**.* 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。

**.* 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

**.* 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第*方在该项目后续开发的使用权)。

**.* 如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

.投标文件的组成

 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分:

**.* 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标*览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求:

(*)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的*切费用。

 (*)投标人每种服务只允许有*个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理。

(*)在本次投标之前*周年内,投标人本次投标中对同*服务报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于**%。

**.* 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容:

 (*)服务方案、项目实施方案;

(*)投标产品(如涉及)的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数(应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证);

(*)服务和产品(如涉及)工作环境条件;

(*)服务应答表;

(*)项目验收标准和验收方法;

(*)投标人认为需要提供的文件和资料。

以上内容根据具体项目进行确定,以第*、*、*章为准。

**.* 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容:

 (*)投标函;

 (*)投标人企业法人营业执照副本复印件;

(*)税务登记证副本复印件;。

 (*)法定代表人授权书原件;

 (*)授权代表身份证复印件;

(*)投标产品制造商家授权书原件;

(*)投标人年度财务状况报告复印件;

 (*)投标保证金交纳凭证复印件;

(*)投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料;

(**)投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格);

(**)证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件;

(**)商务应答表;

(**)其他投标人认为需要提供的文件和资料。

以上内容根据具体项目进行确定,以第*、*、*章为准。

**.*售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容:

(*)产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单;

(*)说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施;

(*)培训措施:说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法;

(*)其他有利于用户的服务承诺。

以上内容根据具体项目进行确定,以第*、*、*章为准。

注:投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的,投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权,如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不*致的,以提供虚假材料谋取中标处理。

**.*其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

.投标文件格式

**.* 投标人应执行招标文件第*章的规定要求。

**.* 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

.投标保证金

**.* 投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的*部分。

**.*投标保证金交款方式:详见投标人须知前附表。

**.*未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后*个工作日内全额退还。中标人的投标保证金,在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后*个工作日内全额退还(注:①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。);

**.*发生下列情形之*的,采购代理机构将不予退还投标保证金:

(*)在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的;

(*)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的;

(*)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;

(*)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;

(*)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;

(*)投标人提供虚假资料的;

(*)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

 

.投标有效期

**.* 本项目投标有效期为投标截止时间届满后**天。投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限。否则,其投标文件将作为无效投标处理。

 **.* 因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。

**.* 因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。

.投标文件的印制和签署

**.* 投标人应按准备投标文件正本*份、副本*份、“开标*览表”*份、“资格审查文件”*份(以第*章要求为准)、电子文档*份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不*致的内容,以正本书面投标文件为准。

**.* 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件,用于开标唱标单独提交的“开标*览表”应为原件。

**.* 投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

**.* 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订。

**.* 投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整。

**.* 投标文件统*用**幅面纸印制,逐页编码。

投标文件的密封和标注

   **.*投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包)。

**.* 投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标*览表”。投标文件应当密封,其中,“开标*览表”单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包)。

.投标文件的递交

**.* 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收,招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

**.*递交投标文件时,报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号*致。但是,投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号*致,只是封面文字错误的,可以在评标过程中当面予以澄清,以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

**.*本次招标不接收邮寄的投标文件。

.投标文件的修改和撤回

**.* 投标人在递交了投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但必须在规定的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构。

**.* 投标人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第**条规定进行密封和标注,并在密封袋上标注“修改”字样。

**.* 在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改,撤回投标的,将按照有关规定进行相应处理。

.开标

**.* 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行,采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持,采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

**.* 开标时,可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

**.* 开标时,由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况,经确认无误后,由招标工作人员将投标人单独递交的“开标*览表”当众拆封,并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

投标人或者其推选的代表确认投标文件情况,仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况,不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的,可以当场反映开标主持人或者现场监督人员,要求开标现场记录人员予以记录,并在评标时予以认定处理,但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

**.* 开标时,“开标*览表”中的大写金额与小写金额不*致的,以大写金额为准;总价金额与按单价计算的汇总金额不*致的,以单价计算的汇总金额为准;单价金额有明显小数点错误的,以总价为准,并修改单价。

**.* 投标文件中相关内容与“开标*览表”不*致的,以“开标*览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

**.* 所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的“开标*览表”上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的,经现场监督人员核实后,当场予以更正。

 

开标程序

 

**.* 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行:

(*)宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员,根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

(*)根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果,当众宣布投标文件的密封情况。

(*)开标唱标。主持人宣布开标后,由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标*览表”当众进行拆封,由唱标人员宣读投标人名称、投标价格(价格折扣)、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格(价格折扣)或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容,评标时不予承认。同时,做好开标记录。唱标人员在唱标过程中,如遇有字迹不清楚或有明显错误的,应即刻报告主持人,经现场核实后,主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认,投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的,可以当场提出,并要求会议记录人在开标记录中予以记录,或者另行提供书面异议资料,不签字又不提出异议的,视同认可唱标内容和结果,且不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作。

(*)宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场(招标文件要求有演示、介绍等的除外)。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通,以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在*川政府采购网和内江市公共资源交易服务中心网站上查询。

 

.开评标过程存档

 

开标和评标过程进行全过程电子监控,并将电子监控资料存储介质留存归档。

 

**.评标情况公告

 

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法的得分情况、评标结果等将在*川政府采购网和内江市公共资源交易服务中心上采购结果公告栏中予以公告。

**.中标通知书

**.* 中标通知书为签订政府采购合同的依据之*,是合同的有效组成部分。

**.* 投标人中标后,拒绝领取中标通知书的,招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

**.* 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任。

**.*中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的,招标采购单位在取得有权主体的认定以后,将宣布发出的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

**.*中标公告发出后,中标供应商自行领取中标通知书的,可凭有效身份证明证件到内江市政府采购中心[联系方式]领取中标通知书。联系人:李倩 ,联系电话:****-*******。

签订合同

**.* 中标人应在中标通知书发出之日起**日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

**.* 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。

**.* 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第*位的中标候选人签订采购合同,以此类推。

**.* 中标人在合同签订之后*个工作日内,将签订的合同(*式*份)送内江市政府采购中心[联系方式]进行合同编号。联系人:李倩,联系电话:****-*******。

**. 合同分包

**.* 经采购人同意,中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与中标的*致。

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作,不属于中标人的主要合同义务。

**.* 采购合同实行分包履行的,中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。

**.* 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[****]***号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业。

**.合同转包

本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包,是指中标人将政府采购合同义务转让给第*人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第*人)成为政府采购合同的另*方当事人的行为。

中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任。

补充合同

采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之*,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同*致。

. 履约保证金

**.* 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

**.* 如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标。

合同公告

采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起*个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(*川政府采购网),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

**、合同备案

采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起*个工作日内通过*川政府采购网报同级财政部门备案。

**. 履行合同

   **.* 中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成。

   **.* 在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

验收

**.*本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《*川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔****〕**号)的要求进行验收。

**.* 验收结果合格的,中标人凭有效证件与采购人办理履约保证金的退付手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《*川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔****〕**号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

资金支付

采购人将按照政府采购合同规定,及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付。

投标人不得具有的情形

投标人参加本项目投标不得有下列情形:

(*)提供虚假材料谋取中标;

(*)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;

(*)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;

(*)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;

(*)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;

(*)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;

(*)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;

(*)将政府采购合同转包或者违规分包;

(*)提供假冒伪劣产品;

(**)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;

(**)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;

(**)法律法规规定的其他情形。

投标人有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(*)-(**)条情形之*的,同时将取消中标资格或者认定中标无效。

**.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《*川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理(详细规定请在*川政府采购网政策法规模块查询)。

*、其他

**.本招标文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第*章中“*.总则、*.评标方法、*.评标程序”规定的内容条款,在本项目投标截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本招标文件不再做调整。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第*章 投标文件格式

 

*、本章所制投标文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,*律不具有强制性,但是,投标人投标文件相关资料和本章所制格式不*致的,评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。

*、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏,由投标人根据自身投标情况作解释性说明,不作为必填项。

*、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,投标人可以不予填写,但应当注明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*、投 标 函

 

****(采购代理机构名称):

我方全面研究了“********”项目(招标编号:****)招标文件,决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权****(姓名、职务)代表我方****(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜。

*、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务,总投标价为人民币**万元(大写:****)。其中投标产品****为进口产品。

*、*旦我方中标,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

*、我方同意本招标文件依据《*川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【****】**号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

*、我方为本项目提交的投标文件正本*份,副本**份,资格审查表*份、用于开标唱标的“开标*览表”*份,光盘*份.

*、我方同意本次招标的投标有效期为**天。

*、我方愿意提供贵中心可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

投标人名称:****(单位公章)。

法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):****。

通讯地址:****。

邮政编码:****。

联系电话:****。

传    真:****。

日    期:****年****月****日。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*、承诺函

 

****(采购代理机构名称):

我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:

*、具备《中华人民共和国政府采购法》第***条第*款和本项目规定的条件:

(*)具有独立承担民事责任的能力;   (*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;   (*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;   (*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;   (*)参加政府采购活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(*)法律、行政法规规定的其他条件;

(*)根据采购项目提出的特殊条件。

*、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

*、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的政府采购活动的行为。

*、参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同*合同项下的采购项目中,同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为代理人的行为。

*、如果有《*川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[****]**号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映。

*、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

*、如本项目评标过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的,我公司愿意承担相应不利后果。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

      

投标人名称:****(单位公章)。

法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):****。

日    期:****。

 

 

 

 

 

*、法定代表人授权书

 

 

**** ****(采购代理机构名称):

本授权声明:**** ****(投标人名称)****(法定代表人姓名、职务)授权                        (被授权人姓名、职务)为我方 “****” 项目(招标编号:****)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等*切事宜。

特此声明。

 

 

法定代表人签字或者加盖个人名章:****。

授权代表签字:****。

投标人名称:****(单位盖章)。

日    期:****。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目名称

|**采购项目.采购项目名称*|

招标编号

|**采购项目.招标文件编号*|

包件号(如有分包)

 

序号

服务内容

服务年限

报价(万元/年)

*

 

 

 

*

 

 

 

*

 

 

 

合  计(万元)

 

投标总价

人民币大写:            万元(人民币小写:      万元)

 

注:*、“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”*致。

*.“开标*览表”为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。

*、“开标*览表”以包为单位填写。

 

投标人名称:        (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

                                                                  

 

 

项目名称:|**采购项目.采购项目名称*|

招标编号:|**采购项目.招标文件编号*|

 序号

服务内容

单项价格(单位:万元)

*

 

 

*

 

 

*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   总    价(万元)

 

注:*、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,否则作无效投标处理。

    *、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标*览表”报价合计相等。

 

 

投标人名称:        (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

 

*、投标人基本情况表

 

投标人名称

 

注册地址

 

邮政编码

 

联系方式

联系人

 

电话

 

传真

 

网址

 

组织结构

 

法定代表人

姓名

 

技术职称

 

电话

 

技术负责人

姓名

 

技术职称

 

电话

 

成立时间

 

员工总人数:

企业资质等级

 

其中

项目经理

 

营业执照号

 

高级职称人员

 

注册资金

 

中级职称人员

 

开户银行

 

初级职称人员

 

账号

 

技工

 

经营范围

 

备注

 

 

投标人名称:****(单位盖章)。

法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):****。

投标日期: ****。

 

*、投标人类似项目业绩*览表

 

年份

用户名称

项目名称

完成时间

合同金额

是否通过验收

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:投标人(仅限于投标人自己实施的)以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件;“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。

 

 

投标人名称:****(单位盖章)。

法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):****。

投标日期: ****。

 

商务、服务应答表

 

招标编号:|**采购项目.招标文件编号*|  

序号

招标文件条目号

招标文件要求

投标文件的应答

是否偏离

*

 

 

 

 

*

 

 

 

 

*

 

 

 

 

*

 

 

 

 

*

 

 

 

 

注:*. 供应商必须把招标项目的全部服务内容事项列入此表。

*.按照招标项目服务要求的顺序对应填写。

*.供应商必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其投标或中标资格。

 

投标人名称:        (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*、投标人本项目管理、服务、其他人员情况表

 

    招标编号:|**采购项目.招标文件编号*|  

类别

职务

姓名

职称

常住地

资格证明(附复印件)

证书名称

级别

证号

专业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人名称:        (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

 

 

 

 

 

 

 

 

第*章  投标人和投标产品的资格、资质性

及其他类似效力要求

 

*、投标人资格、资质性及其他类似效力要求

*、具有独立承担民事责任的能力;

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

*、参加本次政府采购活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录;

*、法律、行政法规规定的其他条件;

*、参加本项目政府采购活动的供应商、法定代表人或主要负责人前*年内不得具有行贿犯罪记录;

*、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

 

 

注:*、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为:。

*、供应商在参加政府采购活动前,被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内,或者在前*年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚(处理)的,本项目不认定其具有良好的商业信誉。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第*章  投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

 

*、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

*、具备《政府采购法》第***条规定条件的承诺函原件。

*、法定代表人授权书原件(非法定代表人参加投标时提供)。

*、授权代表的身份证复印件。

*、投标保证金交纳凭证复印件。

*、营业执照复印件。

*、提供投标截止日前*年内任意*年年度财务报表(至少包含资产负债表,利润表,现金流量表,提供复印件并加盖投标人鲜章,投标人可以提供经会计师事务所审计的财务报表,也可以提供供应商内部会计报表)

*、提供供应商基本情况表(详见第*章表*)和针对本项目的技术及服务人员配置表(详见第*章表*)。

*、提供参加本项目政府采购活动的供应商、法定代表人或主要负责人前*年内不得具有行贿犯罪记录的承诺函。

*、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

 

 

注:*、本章要求提供的相关证明材料应当与第*章的规定要求对应,除投标人自愿以外,不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料,投标人有权不予提供,且不影响投标文件的有效性和完整性。

*、本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定,不得*概而论。

第*章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

项目概况

为积极推进市级财政支出绩效评价工作,提升绩效评价的客观性、公正性,按照绩效评价工作需求,将选取符合条件、具备专业技术能力的中介机构(供应商),对我市部分项目支出和财政政策进行绩效评价。供应商应根据绩效评价工作相关要求,独立、客观、公正地开展绩效评价工作。

本次绩效评价范围涵盖我市**个单位共计**个项目涉及财政资金*.**亿元。

(*)人员要求

*、供应商应确定 *个以上评价组同时开展绩效评价工作,每个评价组成员不得少于*人。

*、评价组组长应具备注册执业资格或中级及以上职称,且参与过财政绩效评价或政府管理相关工作。需提供以下证明材料:①评价工作组组长及组员的身份证复印件;②国家注册会计师、注册资产评估师或其他执业资格证明或中级及以上职称材料复印件;③评价工作组组长及组员从事财政绩效评价或政府管理相关工作简介和成果。

*、供应商需承诺成交后评价工作组组长不得变更,其他评价工作组成员如有变更,须报采购人书面同意(提供承诺函原件)。

(*)服务内容

*、前期准备

为了顺利开展绩效评价工作,供应商应根据评价工作安排,搭建评价工作组,做好以下准备工作:

(*)评价工作组应与被评价项目(财政政策)主管部门、项目(财政政策)实施单位充分沟通,准确了解项目(财政政策)概况,多渠道补充收集项目(财政政策)相关背景文件资料,重点是收集与评价项目(财政政策)相关的政策文件、资金分配文件、资金管理办法、项目实施方案、国家、行业标准数据,与评价指标相关的对比数据、支撑材料。

(*)评价工作组应结合项目(财政政策)特点及实际执行情况,在与被评价项目(财政政策)主管部门充分沟通的基础上,基于《****年内江市项目支出绩效评价指标体系》等框架制定受评项目(财政政策)评价指标体系,指标体系经采购人同意后,评价工作组方可按照指标体系开展评价工作。

(*)评价工作组根据项目(财政政策)实际情况,制定项目(财政政策)具体评价工作方案,方案应包含以下内容:项目概况、评价思路、重点关注环节、评价方法、人员安排、工作进度、评价指标体系和社会调查方案等内容。财政政策工作方案需报采购人审定,并根据采购人的意见进行修改和完善。

*、现场评价

(*)评价工作组应根据现场评价工作方案,通过查阅资料、实地踏勘、社会调查等方式,对项目(财政政策)实施情况进行评价。

(*)评价工作组现场评价时应制作、填列《绩效评价指标现场情况记录表》、《绩效评价工作记录》、《满意度问卷调查》工作底稿。评价工作组应保证数据来源可靠和取数过程合理合规,各现场评价点工作底稿应由被评价单位签字盖章,并由评价工作组负责人审核、签章。

(*)评价工作组应按照采购人要求不定期向采购人汇报工作开展情况,对现场评价中发现的重大问题应及时向采购人反映。

*、撰写报告

(*)现场评价完成后,评价工作组应汇总相关数据,分析整理绩效评价情况,结合项目(财政政策)实际,按照《项目支出绩效评价报告范本》、《部门整体支出绩效评价报告范本》和《财政政策绩效评价报告范本》撰写评价报告。

(*)评价报告应做到内容翔实,数据真实,论证充分,建议明确,底稿及相关佐证材料齐全;评价指标体系、项目(财政政策)绩效、问题分析以及对策建议应层次清晰、逻辑清楚;对策建议应具有针对性、科学性、合理性和可行性。

*、质量审核

采购人按照《内江市市级财政第*方机构预算绩效管理工作质量跟踪办法》对供应商绩效评价工作质量和绩效评价报告进行审核。对评价工作和报告存在的问题,采购人有权提出意见,采购人认为评价报告中存在结论模糊、事实不清、数据不实的情况,可责成评价工作组重新核实、修正。

*、征求意见

评价工作组根据采购人意见修改并经采购人认可后形成评价报告征求意见稿,评价工作组将评价报告征求意见稿书面征求项目(财政政策)主管部门意见。采购人会同评价工作组对主管部门意见建议进行分析研究,对合理意见建议进行吸纳修改,形成项目(财政政策)评价报告终稿。

*、资料归档

评价工作组应做好评价资料整理归档工作,评价资料需保存电子档(可用扫描件)和纸质档(含复印件),评价工作结束后应按采购人资料归集要求归档,并移交采购人。评价工作组在项目评价期内应做好资料保密工作,如因资料遗失、保管不慎等原因发生泄密问题,由评价工作组承担相关法律责任。

*、服务要求

(*)评价服务费

评价服务费的计算原则如下:

实际支付服务费在当年财政支出绩效评价经费预算内,按照中标价格和《第*方机构预算绩效管理工作质量跟踪结果对应付费系数表》确定。

(*)受托评价项目(财政政策)分配制度

此次评价项目(财政政策)确定*名成交供应商后,与采购人签订合同并开展评价服务工作。

(*)服务费支付方式

确定成交供应商并签订采购合同后,采购人预付供应商中标价格的**%作为绩效评价启动资金。评价结束后,采购人将按照《内江市市级财政第*方机构预算绩效管理工作质量跟踪办法》对供应商进行综合考评,并根据考评结果支付供应商剩余服务费用。

(*)服务期限

本次采购有效期为*年。

*、模拟案例(农村义务教育免费午餐计划)

(*)、评价对象

东兴区****年度农村义务教育免费午餐项目。

(*)、项目目的

进*步改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,加快农村教育发展,促进教育公平。

(*)、资金下达情况

****年,市财政局下达东兴区财政局****年度农村义务教育免费午餐专项资金****万元(按照每人每天*元标准测算)。

(*)、相关政策内容

 

内江市人民政府

关于实施农村义务教育学生免费午餐计划的意见(节选)

                      

各县(区)人民政府、内江经济技术开发区管委会,市级有关部门:

为进*步改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,加快农村教育发展,促进教育公平,全面推进幸福美丽内江建设,现就实施农村义务教育学生免费午餐计划提出以下意见。

*、统*思想,充分认识全市实施农村义务教育学生免费午餐计划的重要意义

进入新世纪以来,党中央、国务院更加重视青少年的健康成长,先后采取了*系列有效措施,不断改善农村义务教育学生学习和生活条件。****年和****年国务院和省政府以贫困地区和家庭经济困难学生为重点,先后启动实施了国家级和省级农村贫困地区家庭经济困难学生营养改善计划。我市东兴区作为省级试点县之*,从****年*月开始正式实施农村义务教育学生营养改善计划,目前已取得初步成效。为深入实施此项计划,针对我市还有不少农村学生家庭经济困难、学校离家较远、中午就餐困难和安全隐患突出等影响青少年学生健康成长的问题,市委市政府决定逐步对全市农村义务教育学生实施免费午餐计划。

实施农村义务教育学生免费午餐计划是顺应群众期盼、做老百姓心坎上的民生实事,是距离老百姓最近、最有温度的民生工程,各级各部门要切实把思想和行动统*到市委、市政府的决策部署上来,坚定不移地把这件实事办实、好事办好。

*、统筹安排,切实明确实施农村义务教育学生免费午餐计划的范围标准和目标步骤

(*)范围标准。全市实施农村义务教育学生(不含内江主城区和县城区义务教育学生)免费午餐计划,覆盖全市所有农村义务教育学校和学生。采取学校食堂供餐或市场化供餐等模式,向农村义务教育学生在校学习期间提供*顿营养午餐。标准按照*元/生.天执行(只含食材、调料成本,标准随物价变化可作相应调整)。

(*)目标步骤。按照“总体规划、分步实施,系统安排、有序推进”的思路,分期分批扎实推进农村义务教育学生免费午餐计划,从****年*月秋季开学起正式启动实施,到****年基本实现全覆盖。

*、细化措施,扎实推进农村义务教育学生免费午餐计划平稳有序顺利实施

全市实施农村义务教育学生免费午餐计划是*项系统工程,各县(区)政府、内江经开区管委会是推进此项计划的实施主体和责任主体。市级相关部门要根据职能职责,切实承担起指导、服务、督促、检查的职责,全力以赴确保农村义务教育学生免费午餐计划平稳有序顺利实施。

(*)加强领导,明确责任。参照省政府办公厅《关于成立*川省农村义务教育学生营养改善计划协调小组的通知》(川办函〔****〕***号)的精神,成立内江市农村义务教育学生免费午餐计划领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。各县(区)也要成立相应工作领导小组,明确职能职责,统筹推进各项工作。

(*)落实机构,配齐人员。市、县(区)教育部门和实施免费午餐计划的学校,要指定工作机构、落实专门人员负责免费午餐计划工作。各县(区)政府、内江经开区管委会要落实好相关管理人员,按照相关规定按标准配齐工勤人员。关于农村义务教育学生免费午餐计划涉及到的机构设置、人员编制等问题,由编制部门负责统筹研究落实。

(*)整合资金,完善条件。实施农村义务教育学生免费午餐计划所需资金,在国家、省级补助的基础上,市财政根据核实后的实际用餐天数和用餐学生人数,按照*元/生.天的就餐资金补助各县(区),其余资金由县(区)财政保障,纳入财政预算。供餐可采取购买送餐服务和学校食堂供餐等模式,对采取学校食堂供餐模式的,各县(区)要结合农村初中改造工程、农村薄弱学校改造工程等项目,按照教育厅、省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、省食安办、省食品药品监管局印发的《*川省农村义务教育学校食堂(伙房)建设指导意见(试行)》(川教〔****〕*号)要求,通过新建、改扩建等方式,逐步改善学校食堂条件,使学校食堂达到餐饮服务许可的标准和要求。

(*)强化管理,紧密配合。各级各部门要各司其职,紧密配合,建立工作联系和协调机制,切实抓好全市农村义务教育学生免费午餐计划实施各环节工作。要加强农村义务教育学生免费午餐计划资金监管,严肃查处各类违纪违法行为。要制定强有力的食品安全管理制度,从采购源头到学生用餐每*环节都要制定相应管理办法和操作流程,严把食品质量关,坚决防范各类食品安全事故发生。要建立食堂运行管理长效机制,确保免费午餐计划平稳有序顺利实施。

内江市市级财政

第*方机构预算绩效管理工作质量跟踪

办法

                               第*条 为加强对第*方机构参与预算绩效管理工作的管理和监督,确保第*方机构预算绩效管理工作质量,按照《*川省省级财政第*方机构预算绩效管理工作质量跟踪办法》(川财绩〔****〕*号)结合我市绩效管理工作实际,制定本办法。

  第*条 跟踪主体。按照“谁委托,谁跟踪”的原则,市财政局负责第*方机构预算绩效管理工作质量跟踪。   第*条 跟踪对象。预算绩效管理工作质量跟踪对象为接受市级财政委托,按照有关规定开展预算绩效管理工作的第*方机构。   本办法所称的第*方机构是指依法设立为委托人提供预算绩效管理服务的机构,主要包括行业协会、会计师事务所、资产评估机构、政府研究机构、高等院校、科研院所、社会咨询机构及其他预算绩效管理组织等。   第*条 跟踪内容。预算绩效管理工作质量跟踪内容主要包括第*方机构在实施绩效目标管理、预算事前绩效评估、绩效评价等绩效管理工作中方案设计、现场管理、报告撰写、基础工作、职业道德等*个方面。质量跟踪实行百分制,满分为***分,具体内容及评分标准见《第*方机构预算绩效管理工作质量跟踪评分表》(*)。   第*条 跟踪方式。预算绩效管理工作质量跟踪按照“全过程、全方位”原则,由市财政局组织成立预算绩效管理工作质量跟踪小组,对第*方机构预算绩效管理工作前期准备、实施过程、报告撰写各阶段的人员配备、工作程序、现场踏勘、问卷调查、数据收集、资料分析、报告内容、意见反馈、职业道德等方面进行跟踪。   各被跟踪第*方机构应当积极配合,如实反映情况、提供资料,不得弄虚作假。   第*条 结果运用。工作质量跟踪结果将按照《第*方机构预算绩效管理工作质量跟踪结果对应付费系数表》(*)与当年付费及下*年度委托预算绩效管理工作业务挂钩。预算绩效管理工作质量跟踪工作结束后,将及时通报预算绩效管理工作质量跟踪结果。对不及时向财政部门报送绩效管理报告,或在绩效管理工作中存在隐瞒问题、情况失实、保密措施不严、违纪违法等严重质量问题的第*方机构,将列入黑名单,*年内不得参与内江市各级财政预算绩效管理相关工作。   第*条 本办法由内江市财政局[联系方式]负责解释,自印发之日执行。 (*)相关评分表

第*方机构预算绩效管理工作质量跟踪评分表

跟踪内容

分值

评分标准

评定分数

*、方案设计

**

 

 

基本内容

*

评价组人员组成需写明人员数量、姓名、职称等具体情况(与投标文件*致),少*项扣*.*分;绩效管理方法包括整体绩效管理和现场绩效管理,写明现场绩效管理抽样点数和抽查比例,未写明的每处扣*.*分;工作程序和步骤包含前期准备阶段、自评阶段、绩效管理实施阶段和报告撰写阶段,少*个阶段扣*.*分,各阶段应进*步细分进度安排,没有细分或进度安排不合理,扣*分;必须明确现场绩效管理具体实施时间段、现场点的绩效管理顺序等,缺少*项扣*分。

 

指标设计

*

绩效评价指标按绩效评价对象不同具体对应设置*级、*级、*级指标,每少*部分扣*.*分;指标有明确评分内容、评分标准或计算公式,否则扣*分;根据绩效管理对象特点设置特性指标不少于*个,每少*个扣*.*分;缺失反映项目绩效重要的特性指标的,每缺*个扣*分;按照特性指标的重要程度合理分布权重,指标权重分布不合理的,每发现*处扣*.*分;绩效管理标准不清晰,依据不充分,分档不合理,每发现*处扣*.*分。预算事前绩效评估和绩效目标审核根据实际情况和工作需要确定指标设计。

 

设计

*

调查问卷简洁明了,并涵盖项目或政策制定方、执行方、受益方和其他相关方(非受益方等),能有效收集信息,有*处错误或者逻辑不合理处扣*.*分(不需要调查问卷的项目除外);项目投资及资金到位情况表能准确反映各级财政资金的投资及实际到位情况,有*处错误或遗漏处扣*.*分;项目完成情况表能准确反映项目实施进度及完成情况,为撰写报告提供数据支撑,有*处错误或逻辑不合理处扣*.*分。

 

资料收集汇编

*

完整收集项目资料并装订成册,未进行梳理装订的扣*分;应通过互联网等媒介和与主管部门沟通收集项目相关信息,找出问题、关键点及重点,缺少此环节扣*分;收集预算绩效管理文件和相关财政资金分配文件、资金管理办法、项目评审依据等资料,每缺少*个重要文件扣*.*分。

 

*、现场绩效管理

**

 

 

绩效管理选点

*

现场绩效管理点按照方案要求实施,发现*处未现场绩效管理扣*分,*处以上将作为诚信记录备案。

 

绩效管理人员

*

绩效评价组成员在整个现场绩效管理期间原则上不得更换、缺席,如因特殊原因更换,须经财政局同意并备案。擅自更换的,每个不相符的人员扣*分。

 

现场绩效管理工作程序

*

现场绩效管理有资料分析、实地勘察、问卷调查、实地走访等必要环节,缺少任*个环节则不得分。在问卷调查中不采取*对*问卷或面访的,扣*分。

 

佐证材料

**

认真填写《绩效评价工作记录》或预算事前绩效评估、绩效目标审核相关工作记录,并有被绩效管理单位签字,如不符合要求每发现*处扣*分。查找出来的问题,必须有被绩效管理方签字认可或者现场资料图片和复印件作为佐证,底稿内容不完整、记录不真实或未进行现场认证,每发现*起扣*分,并将作为诚信记录备案。

 

*、报告撰写

**

 

 

报告整体格式

*

绩效管理报告按照财政部门规定提纲撰写,缺少*项扣*分。

 

基础数据汇总

*

基础数据汇总详实、准确,每发现*处不详实或不准确,扣*.*分。

 

绩效管理计分

*

绩效管理计分正确,分值计算散总*致,绩效管理计分错*处扣*分,分值计算散总不符扣*分;无计分要求的绩效管理对象,每项绩效管理结论应清晰、准确,发现*处结论不清晰、不准确的扣*.*分。

 

文字语言

**

绩效管理报告表述不清楚、行文不流畅、用词不准确,有明显的语法、常识、逻辑错误和错别字的,每处扣*分;每有*处未按规定格式排版印制的,扣*分(见备注)。

 

绩效管理事实

*

绩效管理结论错误的,扣*分;漏报绩效管理查出的问题,每处扣*.*分;绩效管理查出的重要问题未在绩效管理报告中反映且未做出说明的,每发现*项扣*分。

 

问题分析和定性

*

发现问题分点陈述,陈述明确,观点清晰,条理清楚,数据准确,关联性强,主题突出,有归纳句,有充足的数据或例证支撑,且内容与相应指标的得分、获取的证据相符合。每发现*处问题陈述不清楚、不明确、不规范的扣*分,问题定性不准确的,无数据支撑、依据不充分的,每发现*处扣*分。

 

建议完整合理

*

绩效管理报告应当提出绩效管理建议而没有提的,绩效管理建议表达不明确的,绩效管理建议与问题无关联度、不对应的,每发现*处扣*分。绩效管理报告所提建议对改进专项资金管理应具有重要借鉴启示,绩效管理报告所提建议欠具体或操作性不强的,绩效管理建议仅局限于财务管理,建议内容无针对性的,每发现*处扣*分。

 

*、基础工作

**

 

 

时效性

*

接受绩效管理工作委托后,第*方机构要提高方案设计、现场绩效管理、报告撰写、征求意见和修改完善等各个工作环节的时效性,如有委托方有明确时效要求而未达到的,每发现*次扣*分。

 

完整性

*

绩效管理工作档案完整详实,包括前期准备、实施绩效管理和报告撰写各个环节的资料,建立相应的档案管理制度,保证档案资料的真实性、完整性和有效性。如有伪造、变造、隐匿或者擅自销毁资料情况的,每发现*次扣*分,并将作为诚信记录备案。

 

*、职业道德扣分项

 

第*方机构绩效管理报告结论因不准确、错误而造成严重影响的,扣**分并通报批评;不得擅自应用及对外提供与受托项目(事项)相关档案资料和相关信息,确保财政信息安全,如有泄密事件扣**分,并将作为诚信记录备案;在绩效管理工作中存在违纪违法行为,扣**分并将情况报相关部门处理。

 

合计

***

 

 

 

备注:所有得分项扣完为止,不倒扣分。绩效管理报告文字部分标题必须居中,选用*号小标宋字体(加粗);正文部分文字*律为*号仿宋******;正文部分的标题最多分*级, 分别用如下符号表示:*、(*)、*,其中*级标题选用黑体,*级标题用楷体******加粗,*级标题采用仿宋******。绩效管理报告用纸*律用**型,行距固定值**磅。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第*方机构预算绩效管理工作质量跟踪结果对应付费系数表

质量跟踪结果(得分)

付费系数

付费基数

***分>得分≥**分

*

合同约定付费金额

**分>得分≥**分

*.**

**分>得分≥**分

*.**

**分>得分≥**分

*.*

**分>得分≥**分

*.**

**分>得分≥**分

*.*

**分>得分≥**分

*.*

**分>得分≥**分

*.*

**分>得分

*.*

 

 

 

 

 

 

年项目支出绩效评价指标体系

*级指标

*级指标

*级指标

分值

指标评价内容 (公式计算结果=*)

评分标准(得分比值)

备注

较差

*般

较好

*

*.*

*.*

*.*

*

(**分) 项目决策 

(*分) 绩效目标   

目标内容

*

项目预期提供的产品、服务、效益或其他目标明确,即绩效目标实际明确个数/应当明确个数×***%

*=*%

*%<*<**%

**%≤*<**%

**%≤*<***%

*=***%

查阅项目申报、批复等有关文件,重点检查数量、质量、功能、受益群体满意度等目标、经济效益、社会效益、环境效益和可持续效益等是否明确、可量化。按照绩效目标实际明确个数占应该明确个数比例判断得分档次。

进度计划

*

项目计划实施进度明确

不明确

 

基本明确

 

明确

查阅项目申报、批复等有关文件,重点检查项目计划实施进度是否明确。其中只有完成时间或时限的为基本明确,有分布实施步骤和分步完成时间的为明确。

目标匹配

*

绩效目标设定符合实际需求的抽样项目点个数/抽样项目点总数×***%

*<**%

**%≤*<**%

**%≤*<**%

**%≤*<***%

*=***%

检查绩效目标与实际需求之间的吻合度。

(**分) 决策依据  

政策依据

*

项目符合党中央、国务院和省委、省政府决策部署;符合当前经济社会发展需要

不符合

 

 

 

符合

检查项目设立有无相关文件规定或领导批示;相关政策文件规定的执行时限是否已经到期;项目是否已明显不适应当前经济社会实际需求。

实施规划

*

连续性项目根据需要制定中长期实施规划

 

 

 

无需制定中长期实施规划的项目、阶段性或短期项目不扣分(正在制定规划视为有)。

*

实施规划符合实际,并根据情况变化适时调整

不符合

 

基本符合

 

符合

检查项目实施规划是否符合实际,并根据情况变化适时修改规划。

管理制度

*

制定项目资金管理办法

 

 

 

检查是否制定项目资金管理办法

*

项目资金分配决策程序明确

不明确

 

基本明确

 

明确

重点检查制定项目资金管理办法的基本要素设定情况,包括资金使用范围、申报条件、拨付程序等是否明确。

(*分) 资金分配

分配方法

*

资金分配方法是否科学合理

 

*般

 

重点检查是否按照《*川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》(川办发[****]**号)要求,根据项目特性,选择科学合理的资金分配方法。

分配过程

*

分配过程符合相关规定

不符合

 

 

 

符合

重点检查是否按相关规定进行专家评审、公告公示、投资评审、审核报批等。

(*分) 分配结果

审核把关

*

符合申报条件的抽样项目点个数/抽样项目点总数×***%

*<**%

**%≤*<**%

**%≤*<**%

**%≤*<***%

*=***%

重点检查是否据实申报项目,有无存在虚报项目套取财政资金和不符合申报条件情况,某项目点发现*例未据实申报的,则该项目点视作不符合申报条件。

资金集中 (均衡)

*

集中

财政资金占项目资金总额比重较小项目个数/项目总数×***%

*>**%

**%<*≤**%

**%<*≤**%

*%<*≤**%

*≤*%

财政资金占项目资金总额比重较小项目是指补助资金分配对象的财政资金额/实际投入资金总额****%&**;*%的项目;该项指标适用于产业发展类项目(根据项目实际情况,若无此项指标则其分值调至“审核把关”)。

均衡

按实际分配结果选择客观因素测算验证资金分配方法制定、分配要素设定、基础数据应用、测算依据选取等是否科学合理(*分)

不合理

 

较合理

 

合理

该项指标适用于民生保障类和基础设施类项目(根据项目实际情况;若无此项指标则其分值调至“审核把关”)。

(**分) 项目管理

(*分) 资金到位

分配时效

*

市级主管部门按规定及时分配资金

不及时

 

 

 

及时

市级对县(区)的*般性转移支付和专项转移支付资金应当分别在人代会批准预算后的**日和**日内下达。

*

县区财政部门按规定及时分配资金

不及时

 

 

 

及时

县区财政部门应在收到资金预算*个月内将资金分配下达。

资金拨付

*

按规定及时拨付资金

严重滞后

滞后

较滞后

较及时

及时

按规定时间要求内拨付的为及时,超过规定时间**个工作日内拨付的为较滞后,**个工作日内的为滞后,**个工作日内的为严重滞后;无规定时间要求的,截止评价日,拨付进度为**%以上的为及时,**%-**%的为较及时,**%-**%的为滞后,**%-**%的为较滞后,低于**%的为严重滞后。

(*分) 资金管理    

使用范围

*

资金使用是否合规

 

 

 

现场查账,重点检查是资金使用是否符合相关规定。

支付依据

*

资金支付依据符合规定,即支付依旧合规资金量/资金总量×***%

*<**%

**%≤*<**%

**%≤*<**%

**%≤*<***%

*=***%

现场查账,重点检查是否提供合法票据,是否虚列项目成本,是否进行大额现金支付等。

开支标准

*

资金开支标准符合规定,即开支标准合规资金量/资金总量×***%

*<**%

**%≤*<**%

**%≤*<**%

**%≤*<***%

*=***%

现场查账,重点检查资金开支是否按规定标准执行。

(*分) 财务管理

财务制度

*

财务制度健全,管理规范

不规范

 

较规范

 

规范

现场查阅项目点的制度文件情况;检查岗位分设、印鉴管理情况;检查资金支付审批、申报款项依据是否完备。存在*-*个问题为较规范,*个或*个以上为不规范,没有问题为规范。

会计核算

*

会计核算规范

不规范

 

较规范

 

规范

现场查账。存在*-*个问题为较规范,*个或*个以上为不规范,没有问题为规范。

(*分) 组织实施   

项目调整

*

项目调整严格履行相关手续

未履行

 

 

 

履行

现场查阅有关文件,检查是否按规定向主管部门申报并得到批准。

投资变更

*

项目投资变更额/项目总投入×***%

*>**%

**%≥*>**%

**%≥*>**%

**%≥*>*%

*≤*%

针对基本建设类项目(其他类项目此分值平分调至项目调整和制度执行指标)。项目总投资额变更的,直接计算;子项目之间进行调整变更的,只计算调增或调减的*方,不重复计算。

制度执行

*

严格执行项目有关制度规定

不严格

 

较严格

 

严格

现场查阅执行文件、会议记录等资料,重点检查管理程序、招投标、工程监理、项目公示、政府采购、合同管理、*事*议等相关制度是否严格执行。存在*-*个问题为较严格,*个或*个以上为不严格,没有问题为严格。

(特性指标**分) 项目绩效 

(**) 项目完成

完成数量

*

实际完成任务量/绩效目标设定任务量×***%

*<**%

**%≤*<**%

**%≤*<**%

**%≤*<***%

*=***%

 

 

具体特性指标由市财政局会同相关部门、专家、评价组等根据专项项目的行业特点、具体投向、使用用途等因素而设定,在各评价组开展现场评价前提供给相关单位

完成质量

*

符合绩效目标设定的验收标准,达到行业基准水平

不符合

 

 

 

符合

完成时效

*

(实际完成时间-绩效目标设定完成时间)/绩效目标设定完成时间×***%

*>**%

**%≥*>**%

**%≥*>*%

*%≥*>*

*≤*

完成成本

*

(实际完成成本-预计完成成本)/预计完成成本×***%

*>**%

**%≥*>**%

**%≥*>*%

*%≥*>*

*≤*

(**分) 项目效益

经济效益

**

反映相关产出对经济社会发展带来的影响和效果,根据项目实际细化具体指标。

 

 

 

 

 

社会效益

**

反映相关产出对社会发展带来的影响和效果,根据项目实际细化具体指标。

 

 

 

 

 

生态效益

**

反映相关产出对自然环境带来的影响和效果,根据项目实际细化具体指标。

 

 

 

 

 

可持续效益

**

反映相关产出带来影响的可持续期限,根据项目实际细化具体指标。

 

 

 

 

 

满意度

*分

服务对象满意度

*

反映服务对象或项目受益人对相关产出及其影响的认可程度,根据项目实际细化具体指标。

 

 

 

 

 

 

注意: *.  对供应商和投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求,应当在第*章规定,不能在本章规定。如存在这样的要求的,应当以第*章规定的为准,本章的要求不能作为资格性条件要求评审。(本章未作规定的按第*章采购项目要求执行)。

 

第*章     评标办法

*. 总则

*.* 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度,结合采购项目特点制定本评标办法。

*.* 评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。

*.* 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

*.* 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责:

(*)审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求,并作出评价;

(*)根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释;根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正;

(*)推荐中标候选供应商,或者受采购人委托确定中标供应商;

(*)起草评标报告并进行签署;

(*)向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为;

(*)法律、法规和规章规定的其他职责。

*.* 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。

*.*评标委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据。

 

*、评标方法

评分项目

评分标准

分值

报价

*.对小型和微型企业生产的产品的价格(如涉及)给予**%的扣除,用扣除后的价格参与评审。

*.有效报价中的最低报价作为评标基准价;

*.报价得分=(基准价/最终报价)×分值。

**

项目绩效评价实施方案(请根据模拟案例制定)

评价实施方案确定评价组组长及组员名单,明确组员责任分工的得*分,否则不得分。

*

评价实施方案明确评价工作组具体工作进度安排,包括前期准备阶段(*分)、实施评价阶段(*分)、报告撰写阶段(*分)具体时间安排。

**

指标体系方面。未设置指标体系的得*分。设置了指标体系的得*分,在此基础上:*.根据项目特点设置了特性指标的加*分;*.设定了特性指标且指标体系基本能客观反映项目绩效的加*分;*.设定了特性指标且指标体系能科学、准确、完整反映项目绩效的加**分。该项排名可并列,最高得分**分。

**

问题预测方面。实施方案根据项目特点和性质,确定项目的薄弱环节,预测项目可能存在的问题,设定绩效评价重点方向和内容。未预测可能出现问题的得*分。预测了可能出现问题,设定绩效评价重点方向和内容的得*分,在此基础上:*.问题预测基本合理的加*分;*.问题预测*个以上且较合理的加*分;*.问题预测合理、全面的加**分。该项排名可并列,最高得分**分。

**

调查问卷设置评分。未设置调查问卷的得*分。设置了调查问卷的得*分,在此基础上:*.调查问卷设计*个以上问题且基本能反映项目所需信息的加*分;*.调查问卷内容详实,设计科学合理的加**分,该项排名可并列,最高得分**分。

**

建议意见评分。评价实施方案提出财政绩效评价的主要目的、实际意义,并对财政部门提出建议意见。未提建议意见的得*分,提出建议意见的得*分,在此基础上:*.建议意见合理且具有可操作性的加*分;*.建议意见在*条以上且科学、合理、具有可操作性的加*分

该项排名可并列,最高得分**分。

**

从业经验

具备财政支出绩效评价从业经验且提供证明资料的得*分,否则得*分。

*

职业道德

供应商在行业内声誉良好,自****年*月*日(含)以来未受重大违法记录以外的行业主管部门处罚,提供未受处罚承诺书且保证客观、真实、公正开展绩效评价的得*分,否则不得分。

*

响应文件制作要求

响应文件制作规范、完整,发现*处不规范内容或内容缺失的扣*.*分,直至扣完。

*

本项目评标方法为:综合评分法。

注:评分的取值按*舍*入法,保留小数点后两位。

 

*、 评标程序

熟悉和理解招标文件和停止评标。

*.*.*评标委员会正式评标前,应当对招标文件进行熟悉和理解,内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。

*.*.*评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中,发现本招标文件有下列情形之*的,评标委员会应当停止评标:

(*)招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;

(*)招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;

(*)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;

(*)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;

(*)招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法,或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法,但实际上不符合国家规定;

(*)招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的;

(*)招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

*.*.*出现本条*.*.*规定应当停止评标情形的,评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外,评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。

*.*资格性检查。

采购人和招标代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。

注:本项目由采购人和招标代理机构共同进行资格性检查。

*.*符合性检查。

*.*.*评标委员会依据本招标文件的实质性要求,对符合资格的投标文件进行审查,以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以本招标文件的明确规定作为依据,否则,不能对投标文件作为无效处理,评标委员会不得臆测符合性审查事项。

*.*.*投标文件(包括单独递交的开标*览表)有下列情形的,本项目不作为实质性要求进行规定,即不作为符合性审查事项,不得作为无效投标处理:

(*)正副本数量齐全、密封完好,只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的;

(*)存在个别地方(不超过*个)没有法定代表人签字,但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的;

(*)除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;

(*)以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章名称无法辨认的除外);

(*)其他不影响采购项目实质性要求的情形。

*.*.*除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形之*的,作为无效投标处理:

(*)投标文件正副本数量不足的;

(*)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;

(*)投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;

(*)投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的;

(*)技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求,且无相关证明材料的(主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目,政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统*或者订制产品的除外);

(*)技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;

(*)招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不*致的。

*.*比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准,对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估,综合比较与评价。

*.*复核。评分汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。

*.*推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序排列;投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。

评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的,只有在获得采购人书面同意后,可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商,否则,采购人可以不予认可。

*.*出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后,应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容:

(*)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;

(*)获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;

(*)评标方法和标准;

(*)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;

(*)评标结果和中标候选供应商排序表;

(*)评标委员会授标建议;

(*)报价最高的投标人为中标候选人的,评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。

评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的,视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意评标结果。

*.*评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中,对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的,应当以少数服从多数的原则做出结论,但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的,应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

*.*供应商应当书面澄清、说明或者更正。

*.*.*在评标过程中,供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下,评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容,应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正,并给予供应商必要的反馈时间。

*.*.*供应商应当书面澄清、说明或者更正,并加盖公章或签字确认(供应商为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者更正材料,是投标文件的组成部分。

*.*.*评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正,不得超出招标文件的范围,不得以此让供应商实质改变投标文件的内容,不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清:

(*)按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项;

(*)投标文件中已经明确的内容事项;

(*)投标文件未提供的材料。

*.*.* 本项目采购过程中,投标文件出现下列情况的,不需要供应商澄清、说明或者更正,按照以下原则处理:

(*)投标文件的大写金额和小写金额不*致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;

(*)总价金额与按单价汇总金额不*致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外;

(*)单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;

(*)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

出现本条第(*)项规定情形,单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分依据。

注:评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责,不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的,不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。

*.** 低于成本价投标处理。在评标过程中,投标人报价低于采购预算**%或者低于其他有效投标人报价算术平均价**%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。

*.**招标采购单位现场复核评标结果。

*.**.*评标结果汇总完成后,评标委员会拟出具评标报告前,招标采购单位应当组织*名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核,出具复核报告。存在下列情形之*的,招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标:

(*)资格性审查认定错误的;

(*)分值汇总计算错误的;

(*)分项评分超出评分标准范围的;

(*)客观评分不*致的。

存在本条上述规定情形的,由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议,并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的,应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标,并在评标报告中详细记载有关事宜;不采纳招标采购单位书面建议的,应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的,应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

*.**.*有下列情形之*的,不得修改评标结果或者重新评标:

(*)评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的;

(*)招标采购单位现场复核时,复核工作人员数量不足的;

(*)招标采购单位现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;

(*)招标采购单位现场复核内容超出规定范围的;

(*)招标采购单位未提供书面建议的。

*. 评标细则及标准

*.*本次综合评分的因素是:报价、技术、服务等。

*.* 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分,加权汇总每项评分因素的得分,得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。

*.*综合评分明细表

*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。

*.*.*对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在*次失信行为的,扣*分,每增加*次失信行为,加扣*分,直至扣完为止。

*.*.*综合评分明细表

 

招标采购单位应当根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制定综合评分明细表。

、 废 标

*.*本次政府采购活动中,出现下列情形之*的,予以废标:

(*)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的;

(*)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

(*)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

(*)因重大变故,采购任务取消的。

废标后,采购代理机构应在*川政府采购网上公告,并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的,可以通过书面形式询问招标采购单位。

*.*对于评标过程中废标的采购项目,评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证,并出具书面论证意见。

 

*、定标

*.*. 定标原则:本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单,按顺序确定中标供应商。

定标程序

*.*.* 评标委员会将评标情况写出书面报告,推荐中标候选供应商。

*.*.* 采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。

*.*.* 采购人在收到评标报告后*个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序排列;投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。

注意,采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,不能认为采购人只能确定第*中标候选供应商为中标供应商,采购人有正当理由的,可以确定后*顺序中标候选供应商为中标供应商,依次类推。

*.*.* 根据采购人确定的中标供应商,采购代理机构在*川政府采购网和内江市公共资源交易服务中心网站上发布中标公告,如无特殊情况,并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标供应商发出中标通知书。

*.*.* 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。

评标专家在政府采购活动中承担以下义务:

(*)遵守评审工作纪律;

(*)按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;

(*)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;

(*)及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明,供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为;

(*)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采购组织单位书面说明情况;

(*)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;

(*)法律、法规和规章规定的其他义务。

*.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:

(*)遵行《政府采购法》第**条和《政府采购法实施条例》第*条及财政部关于回避的规定。

(*)评标前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保管。

(*)评标过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理。

(*)评标过程中,不得干预或者影响正常评标工作,不得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见,不得拒绝对自己的评标意见签字确认。

(*)在评标过程中和评标结束后,不得记录、复制或带走任何评标资料,除因规定的义务外,不得向外界透露评标内容。

(*)服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理,接受评标现场监督人员的合法监督。

(*)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购组织单位的请托。

 

 

第*章  合同主要条款

 

合同编号:****。

签订地点:****。

签订时间:****年**月**日。

采购人(甲方):                             

供应商(乙方):                             

 

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规,以及****项目(项目编号:****)的《招标文件》,乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明,合同及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。

第*条    项目基本情况

 

第*条    合同期限

 

*、****;

*、****;

*、****.

第*条    服务费用及支付方式

(*)本项目服务费用由以下组成:

*、**万元;

*、**万元;

*、**万元。

……

(*)服务费支付方式:

第*条    知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权。

第*条    无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的,视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。

第*条    履约保证金

*、乙方交纳人民币**元作为本合同的履约保证金。

*、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

第*条    甲方的权利和义务

*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书,并要求乙方限期整改。

*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时,有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

*、根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。

*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第*条    乙方的权利和义务

*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用,并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项,及时配合处理投诉。

*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督。

*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第*条    违约责任

*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行。

*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

第**条 不可抗力事件处理

*、在合同有效期内,任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同。

*、不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明。

*、不可抗力事件延续**天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同。

*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解决,经协商在**天内不能达成协议时,应提交内江市东兴区人民法院仲裁委员会仲裁。

*、仲裁裁决应为最终决定,并对双方具有约束力。

*、除另有裁决外,仲裁费应由败诉方负担。

*、在仲裁期间,除正在进行仲裁部分外,合同其他部分继续执行。 

生效及其他

*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经政府采购监管部门审批,并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的*部分。

*、本合同*式**份,自双方签章之日起起效。甲方**份,乙方**份,政府采购代理机构**份,同级财政部门备案**份,具有同等法律效力。

第**条

*、项目招标文件

*、项目修改澄清文件

*、项目投标文件

*、中标通知书

*、其他

 

甲方:   (盖章)                  乙方:   (盖章)

法定代表人(授权代表):            法定代表人(授权代表):

地    址:                         地    址:

开户银行:                         开户银行:

账号:                             账号:

电    话:                         电    话:

传    真:                         传    真:

签约日期:**年**月**日           签约日期:**年**月**日

 

内江市财政局[联系方式]****年内江市市级财政支出绩效评价委托第*方机构政府采购项目
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