中共泸西县委办公室泸西县人民政府办公室关于印发《泸西县住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

各乡镇党委、政府，县委各部委，县级国家机关各委办局，各人民团体：

　　《泸西县住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》经中共泸西县第**届委员会第**次常委会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中共泸西县委办公室

　　泸西县人民政府办公室

　　****年*月**日

　　泸西县住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　第*条 根据《中共泸西县委关于贯彻中央和省州党委深化党政机构改革精神的实施意见》（泸发〔****〕*号）、《中共泸西县委办公室 泸西县人民政府办公室关于印发&**;泸西县机构改革方案&**;的通知》（泸办发〔****〕**号）、《中共泸西县委办公室 泸西县人民政府办公室关于印发&**;泸西县深化县乡机构改革实施方案&**;的通知》（泸办发〔****〕**号）精神，制定本规定。

　　第*条 泸西县住房和城乡建设局是泸西县人民政府工作部门，为正科级，加挂泸西县城市管理综合行政执法局、泸西县人民防空办公室牌子。

　　第*条 泸西县住房和城乡建设局贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、州委、县委关于住房和城乡建设工作的重大决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设工作的集中统*领导。主要职责是：

　　（*）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。贯彻执行住房和城乡建设管理的规章制度和相关政策；拟订住房和城乡建设管理事业的发展战略、中长期规划和产业计划并组织实施；会同有关部门拟订县级城镇建设资金项目投资计划并监督实施。

　　（*）承担推进科技发展、建筑节能、城镇减排的责任。贯彻执行建筑节能和城镇减排政策规划、住房和城乡建设系统的科技发展规划和经济政策，提出建筑节能和城镇减排相关建议；组织实施重大建筑节能项目；对太阳能热水器的安装、维修进行行业管理；指导和组织科技成果的鉴定、转化、推广和运用。

　　（*）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。贯彻执行房地产市场监管政策；编制房地产业的行业发展规划，拟订产业发展政策的具体实施意见并组织实施；会同有关部门做好城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟订房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并承担相应工作；组织推进住宅产业现代化工作；负责住房专项维修资金的归集管理工作。

　　（*）承担推进住房制度改革的责任。拟订住房改革政策的具体实施意见并组织实施；牵头负责全县房改补贴资金的审批。

　　（*）承担城镇住房建设、保障城镇低收入家庭住房的责任。贯彻执行城镇住房保障政策和制度；编制城镇住房、保障性住房建设发展规划和年度计划并组织实施；会同有关部门申报和安排城镇保障性住房资金并监督实施。

　　（*）承担城乡历史风貌街区和风貌建筑管理、保护工作。拟订历史风貌街区和风貌建筑管理和保护规划；承担历史风貌街区和风貌建筑保护、利用的组织、协调和监督管理工作；负责履行《云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例》规定的其它法定职责；会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村、街）的保护和管理工作。

　　（*）承担监督管理建筑市场、规范建筑市场各方主体行为的责任。指导监督建筑活动；组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督执法；贯彻实施规范建筑市场各方主体行为、建筑施工、建设监理等建筑行业规章制度；组织协调建筑企业参与国内外工程承包、建筑劳务合作；编制建筑业的行业发展规划，拟订产业发展政策的具体实施意见并组织实施。

　　（*）承担城市建设工作。组织实施城市建设、市政公用事业相关政策，拟订城市建设、市政公用事业发展规划并组织实施；负责城市市政公用设施建设、安全运营和应急管理；负责国家级和省级园林城市的申报和监督管理工作。

　　（*）承担规范村镇建设的责任。贯彻执行小城镇和村庄建设政策；指导农村住房建设、安全及危房改造；指导小城镇和村庄人居环境治理、污水和垃圾设施建设工作；负责推广农村民居通用设计图；参与重点小城镇建设和旅游小镇建设管理工作。

　　（*）承担建立科学规范的工程建设标准体系和行业重大经济技术政策推广的责任。负责工程建设标准化和造价管理工作；拟订地方建设项目工程造价管理制度；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；组织发布工程造价信息。

　　（**）承担建筑工程质量安全监管责任。贯彻执行建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案相关政策和规章制度；参与或组织工程重大质量、安全事故的应急救援、调查处理。

　　（**）承担规范勘察设计市场秩序和工程抗震设防监管的责任。监督管理工程勘察设计咨询业、工程勘察设计质量和市场；贯彻执行规范勘察设计市场的相关政策和规章制度；负责城市地下空间的开发；负责建筑工程抗震设防专项审查初审；组织编制抗震防灾规划并指导实施；负责组织震后应急抢险和恢复重建工作；负责监督管理农村民居地震安全工程。

　　（**）承担城市管理的责任。贯彻执行城市管理的规章制度和政策；负责城市市政公用事业、供水、节水、排水、污水处理、市政设施、园林绿化、市容和环境卫生管理工作；负责住房和城乡建设领域执法稽查工作。

　　（**）承担人民防空的责任。根据国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，负责编制人民防空工程、通信、警报建设规划，并纳入城市建设总体规划；拟订人民防空袭预案、人口疏散计划和各项保障方案，依照规定对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查；负责人民防空工程建设，组织人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的易地修建、维护、使用，对人防工程维护管理进行监督、检查；负责城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，负责人民防空工程、设施的开发利用及平战功能转换；负责人民防空通信、警报网的建设与管理；指导人防抢险抢修、医疗救护、通信、交通运输、防化、消防、治安等防空专业队*的组织、训练；负责制定全县人民防空宣传教育计划，并纳入国防和普法教育计划；依法筹集和管理人民防空建设经费，执行人民防空财务管理规定和会计制度；负责人民防空国有资产的管理和内部审计；战时根据中共泸西县委和泸西县人民政府的决定，发布有关人民防空的命令，及时开设指挥所，保障有效指挥；在对外开展工作和履行人民防空职责时，可使用泸西县人民防空办公室的名义和印章。

　　（**）完成县委和县政府交办的其他任务。

　　第*条 泸西县住房和城乡建设局设**个内设机构。

　　（*）办公室。负责机关文电、会务、机要、信息、安全、保密、信访、督查、政务公开、新闻宣传、文书档案工作；承担机关综合协调、政务运转和服务保障工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案；负责对外交流与合作工作；负责省、州各项目标责任考核和行政督促检查的综合协调工作；负责指导城市建设档案工作。

　　（*）财务科。负责机关国有资产、财务预决算、工资和日常财务工作，指导和监督所属单位的财务工作。

　　（*）组织人事科。负责机关及所属单位机构编制、组织人事工作；负责党风廉政和反腐斗争工作；负责人事教育工作，组织人才培养、人才培训工作；负责指导行业社团的工作。

　　（*）法规监察科（加挂行政审批科牌子）。贯彻执行行业法律法规的实施意见、重大经济技术政策和各项体制改革方案；负责规范性文件的审核工作；负责住房和城乡建设系统普法、行业行政审批管理和行政执法工作，承担行政复议和行政应诉；贯彻落实中央、省、州、县关于城市管理的重大部署和城市管理执法政策及标准；负责行业领域执法稽查工作，组织对行业领域的重大违法违规行为进行专案稽查并提出处理意见；建立并管理稽查举报、统计系统，受理投诉举报并定期公布稽查工作情况；指导和监督行业监察工作；负责城市规划区内违法违规建设行为的查处工作。

　　（*）住房保障和房地产管理科。组织实施城镇住房和保障性住房建设工作，拟订住房保障的发展规划和年度计划并监督实施；会同有关部门申报、安排保障性住房资金和审批县内房改补贴资金；编制房地产业的行业发展规划；拟订住房改革和房地产业发展政策的具体实施意见并指导组织实施；参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；负责房地产市场的监督管理，规范房地产市场秩序；负责房地产开发企业、房地产中介服务企业、物业服务企业资质管理和从业人员资格管理；负责危房鉴定工作；贯彻执行房地产开发、房屋租赁、房屋交易管理、房屋拆迁、房地产估价与经济机构及从业人员资格管理的地方性法规和政策制度；拟订房地产市场监管和稳定住房价格的措施办法并监督执行；负责房地产市场的分析、监测、预警和调控工作；组织推进住宅产业现代化工作；贯彻执行住房改革政策；负责住房专项维修资金归集管理工作；会同有关部门负责房屋产权产籍、房屋权属管理工作。

　　（*）建筑市场监管科。负责辖区内建筑市场、建筑业、勘察设计咨询业的监督管理工作；负责辖区内勘察设计单位、建筑业企业、工程建设监理企业、建设工程检测机构、招标代理机构、造价咨询单位的资质管理和执（从）业人员资格管理工作；负责工程建设标准定额管理、工程造价管理并指导工程建设标准定额的贯彻实施；负责建设工程招标投标和有形建筑市场的监督管理工作；组织限额以下建设项目的初步设计审查；负责限额以下建设项目的施工图设计政策性审查及备案工作；组织建设工程节能减排的设计审查工作；指导建筑节能、城镇减排、墙体材料革新工作，对太阳能热水器的安装、维修进行行业管理。

　　（*）城市建设科。拟订城市建设、市政公用事业的发展战略、中长期规划、改革措施和规章办法并组织实施；指导和监督城市市政设施（城市道路、桥梁、排水及污水处理、垃圾收集及处理、城市照明、城市地铁、轨道交通、城市供水、热力）的规划、建设、管理工作；指导和监督城镇计划用水、节约用水、市容环境、城市数字化管理等工作；负责市政公用和园林绿化特许经营管理；负责城市供水企业的经营许可管理；负责城市市政基础设施、园林绿化建设重大项目的审核管理工作；负责市政工程、园林绿化工程设计、施工和监理企业资质的审核工作；负责城市市政公用设备、设施运营安全监督管理工作；负责城市绿地建设工作；负责创建园林城市（县城）、生态园林城市、人居环境奖的申报和审核工作；负责制定住房和城乡建设行业发展规划、计划；负责住房和城乡建设专项资金的管理、分配使用和效益评价工作；负责住房和城乡建设系统综合统计工作；负责管理全县城市勘察设计、城市景观、城市测量、城市雕塑和市政工程设计工作。

　　（*）村镇建设科。指导镇、乡和村庄的建设工作；拟订小城镇和村庄建设的发展战略、中长期规划和措施办法并指导实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；指导小城镇和村庄基础设施建设及环境治理；负责农村民居通用图的推广；指导国家大型重点建设项目地区的村镇迁建工作。

　　（*）工程质量安全监管科。负责建筑工程质量、安全生产和抗震设防监管工作，贯彻实施建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的规章制度并监督执行；组织或参与工程重大质量、安全事故的应急救援、调查处理；负责建筑工程抗震设防专项审查初审工作；组织编制抗震防灾规划并监督实施；负责震后应急抢险和震后恢复重建工作；监督管理农村民居地震安全工程建设。

　　（*）城乡风貌管理科。负责历史风貌街区和风貌建筑保护、利用的组织、协调和监督管理工作。参与编制历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护规划，并组织实施。负责建立历史风貌街区和风貌建筑预备名录库；负责履行提交县历史风貌街区和风貌建筑保护专家咨询委评审确定、报县政府审批等法定程序；负责组织编制年度历史风貌街区和风貌建筑年度综合整修和保护利用计划；负责依法对历史风貌街区和风貌建筑进行巡查，对损坏和危害历史风貌街区和风貌建筑安全的违法行为进行治理；负责履行《云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例》规定的其它法定职责。负责历史文化名城（镇、村、街）的申报和保护监督管理工作。

　　（**）人防办。贯彻执行国家、省、州关于人民防空工作的方针政策、法律法规、规章；编制人民防空工程、通信、警报建设规划；拟订人民防空袭预案、人口疏散计划和各项保障方案，依照规定对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查；负责人民防空工程建设，组织人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的易地修建、维护、使用，对人防工程维护管理进行监督、检查；负责城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，负责人民防空工程、设施的开发利用及平战功能转换；负责人民防空通信、警报网的建设与管理；指导人防抢险抢修、医疗救护、通信、交通运输、防化、消防、治安等防空专业队*的组织、训练；负责制定全县人民防空宣传教育计划，并纳入国防和普法教育计划；依法筹集和管理人民防空建设经费，执行人民防空财务管理规定和会计制度；负责人民防空国有资产的管理和内部审计；战时根据中共泸西县委和泸西县人民政府的决定，发布有关人民防空的命令，及时开设指挥所，保障有效指挥。

　　第*条 泸西县住房和城乡建设局机关行政编制*名。设局长*名（正科级），副局长*名〔副局长、县人民防空办公室主任*名（正科级），副局长、县城市管理综合行政执法局局长*名（正科级），副局长*名（副科级）〕。

　　第*条 泸西县住房和城乡建设局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　第*条 本规定由中共泸西县委机构编制委员会办公室负责具体解释工作，其调整由中共泸西县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。中共泸西县委机构编制委员会办公室对规定的执行情况进行评估和监督检查。

　　第*条 本规定自****年*月**日起施行。