郎溪县人民政府关于印发郎溪县创建现代生态农业产业化示范县实施方案的通知

                                         郎政秘〔****〕***号

郎溪县人民政府关于印发

郎溪县创建现代生态农业产业化示范县

实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

现将《郎溪县创建现代生态农业产业化示范县实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                      ****年*月**日

郎溪县创建现代生态农业产业化

示范县实施方案

*、基本情况

郎溪县是安徽省粮油重要产区、国家商品粮基地县、国家新增千亿斤粮食重点县、省级休闲农业与乡村旅游示范县。****年被中国茶叶流通协会授予“中国绿茶之乡”，家庭农场发展模式被列为全国*种模式之*，建平现代农业示范区是全市唯*的国家级现代农业示范区。

郎溪县属北亚热带季风湿润气候区，地处长江冲积平原与皖南丘陵交接地带，地势东南高、西北低，南北多为丘陵岗地，中部为沿河湖圩畈区，总耕地面积为**.*万亩，占全县总面积的**.*%林地面积为**.*万亩，占全县总面积的**.*%可养殖水域面积**.*万亩（含南漪湖**万亩），占全县总面积的**.*%。****年，全县农林牧渔业总产值**.**亿元，增长*.*%；粮食总产量**.*万吨（因种植面积减少*.**万亩），减少*.*%；全县农村常住居民人均可支配收入*****元，增长*.*%。

（*）主要农作物生产情况

*.主要粮油作物。近年来，全县年均粮食作物播种面积约**万亩（含复种），其中水稻约**.*万亩，小麦约**.*万亩，油菜约*.*万亩，豆类、薯类、玉米等杂粮面积约*万亩，发展再生稻约*.*万亩。

*.茶叶、烟叶等主要特色经济作物。我县是传统茶叶大县，****年全县茶园总面积约为*.*万余亩；烟叶种植****亩。

*.畜禽、水产、蔬菜等生产情况。****年生猪饲养量约*.*万头，年出栏家禽***万只；肉蛋总产量*.**万吨；水产品总产量*.**万吨；蔬菜（含食用菌）总产量**.*万吨。

（*）农业产业化发展情况

近年来，随着深入推进农业产业化结构调整，围绕优质粮油、优质绿茶、特色经济作物、蔬菜瓜果、特种水产等主导产业，培育了*批产业层次高、投资规模大、科技创新能力强、带动辐射面广的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。截止目前，全县共发展规上农产品加工企业**家；县级及以上农业产业化龙头企业***家，其中市级**家、省级*家。家庭农场****个，其中市级家庭农场**家，省级**家；农民专业合作社***家，其中市级农民专业合作社**家，省级农民专业合作社*家，国家级农民专业合作社*家。全县拥有“古南丰”黄酒中国驰名商标*个，“宣丰”大米、“姚翠荣”牌闷酱、“天子粉丝”等安徽省著名商标**个，“*品*标”认证**个，全国绿色食品原料（油菜）标准化生产基地*个。

*、建设目标

（*）创建范围。全县分两年建设“种养结合”现代生态农业产业化示范县。****年，在现有的资源基础上，初步建立以郎溪县现代农业示范区为核心的示范样板区，以西部水资源为主的水产生态养殖示范基地，以中部平畈区域为主的生态种植示范基地，以北、南部丘陵区域为主的畜禽生态养殖示范基地的基本框架；****年全面拓展示范区建设，完成建设任务。

（*）建设目标

*.示范县。通过*年创建，到****年，建成示范样板区*个、示范基地*个、示范主体**个，初步形成产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈*位*体的现代生态农业产业化发展模式，以企业为单元的生态小循环、示范区（基地）为单元的生态中循环、县域为单元的生态大循环初步建立，成功探索种养结合模式，生产和产能稳定提升，农业市场竞争力和可持续发展能力显著提高。农业生态环境良好，水土资源利用合理。农田灌溉水有效利用系数提高到*.**，农业科技全面普及，化肥农药使用量明显减少，测土配方施肥技术覆盖率达**%以上，化肥利用率达**%；病虫害专业化统防统治覆盖率达**%以上，绿色防治技术覆盖率达**%以上，农药利用率达**%。面源污染明显减轻，农业投入品废弃包装物、废弃农膜回收处理率**%以上；落实全县全年全面农作物秸秆禁烧，综合利用率达**%以上。“*品*标”产品认证覆盖率**%以上。优化农业结构和布局，持续推进种养协调，完成畜禽养殖禁养区、限养区划定，成功创建“种养结合”现代生态农业产业化示范县。

*.示范园区（示范样板区）。通过创建，园区基础设施适应现代生态农业产业化生产要求，地势相对平坦、耕地集中连片、田块规模适中、路渠沟桥闸网电配套，生态环境、灌溉条件、耕地质量良好，无潜在水源、土壤污染，满足优质、高产、高效、安全农产品生产和农业可持续发展需求；基层农技推广服务体系完善，农业生产主体明确，生产积极性高；高产优质水稻及稻虾连作产业特色明显，应用稻虾连作共生等种养模式形成园区循环，农业资源得到有效保护和合理开发利用；综合机械化水平达**%、良种覆盖率达***%，测土配方施肥技术运用覆盖率达***%，化肥利用率达**%，化肥使用量实现负增长；病虫害专业化统防统治覆盖率达***％，绿色防控技术推广率达**%以上，农药利用率达**%，化学农药使用量实现负增长；畜禽健康养殖技术、渔业绿色健康养殖模式与技术得到有效落实，化肥、农药、渔药、饲料、饲料添加剂等农业投入品管理和使用规范科学，农业标准化生产覆盖率达***%。环境友好型农作制度和“资源－废弃物－再生资源”产业循环模式广泛应用，农作物秸秆综合利用率达***%，农业投入品废弃包装物、废弃农膜回收利用率达**%以上。产业链、要素链、利益链有效整合，以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带的现代农业产业化联合体初步建立，示范引领辐射带动力增强；无公害农产品、绿色食品认证覆盖率达***%，市场竞争力、效益提升；生产成本下降**%，农产品实现增值**%以上，农民人均纯收入年均增长**%以上，实现生态效益、经济效益和社会效益有机统*。

（*）示范主体（龙头企业、合作组织、家庭农场、种养大户）。围绕“*控两减*基本”目标，着力发展与我县实际情况相适宜的生态农业模式:“猪（禽）-沼-*（粮、菜、果等）”、果园立体种养、稻田立体种养、休闲观光生态等。通过创建，龙头企业、合作组织、家庭农场、种养大户等示范主体形成内部小循环，在园区中循环和县域大循环中起支柱作用。确保技术装备先进，采用现代化的生产设施，使用低耗高效农机等设施装备和清洁能源产品。生产、加工、服务严格实行清洁生产相关规定，生产者严格规范并减少对化肥、农药、饲料、兽药、添加剂等的使用；种养结合紧密，科学配套，关联的畜禽养殖企业推行绿色低碳养殖，腐熟的有机肥紧密对接种植业。实行清洁健康工艺，生产服务档案记录清楚，内容齐全。主要农产品达到无公害农产品或绿色食品、有机农产品质量标准；生产成本下降**%，农产品实现增值**%，示范主体人均纯收入增加**%以上，实现生态效益、经济效益和社会效益有机结合。

*、建设重点

（*）主导产业

绿色水稻、绿色蔬菜、生态畜禽、生态水产。

（*）主攻方向

“种养结合”现代生态农业产业化。

（*）技术路径

牢固树立“绿色、稳产、品牌、效益”理念，围绕推进现代生态农业产业化，实施“绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育和改革创新”*大示范行动，落实畜禽养殖场和蔬菜基地提升行动。注重种养加*体、***产互促，突出良种良法配套、农信农机农艺融合、安全投入品使用和物理技术、生物技术、信息技术的综合运用，着力落实“*推”（推广高产高效多抗新品种，推广规模化、标准化机械化种养技术，推进耕地质量建设）和“*节”（节肥、节药、节水）技术，充分利用时间、空间和物质转换规律，实现生态种养、品牌营销、连接紧密，促进产量稳定、结构优化、品质提升、质量安全、效益增加和环境改善，促进农产品竞争力和农业生产可持续发展能力的提升。重点技术分为水稻种植技术、蔬菜种植技术、畜禽生态养殖技术、稻-虾（蟹）轮作养殖技术、河蟹生态养殖技术。

*.水稻种植技术。*是推广优质高产良种。水稻以“镇稻**”和“隆两优华占”为主，良种覆盖率达***%。推广稻田养虾（蟹）技术，构建种养结合、生态健康生产模式。*是推广水稻全程机械化生产。水稻耕整、育插、植保、收获、秸杆打捆实行全程机械化。*是推广测土配方施肥技术。做好控氮、稳磷、增钾和锌、硅等中微量元素配合使用。推广高效缓释肥料、生物肥料、商品有机肥等新型肥料，提高肥料利用率；推进水稻施肥方式转变，推广化肥深施技术，减少分蘖肥，氮肥后移，增施穗粒肥，主攻穗粒数。化肥使用量实现负增长，肥料利用率提高*个百分点。*是推广间歇灌溉节水技术，做到浅水栽秧、寸水活棵，湿润促分蘖，够苗前（预期穗数**%）烤田，有水孕穗，保持田面干干湿湿直到黄熟期断水（成熟前*天断水）。*是推广病虫草绿色防控。推广农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少农药使用，使用高效、低毒、低残留农药，大中型高效药械替代小型低效药械，推行精准科学施药，实施病虫害统防统治，农药利用率提高*个百分点，实现农药使用总量负增长。

*.蔬菜种植技术。积极推广绿色防控技术和绿色增效模式。*是重点推广“猪-沼-菜”种植模式，利用猪粪作为沼气池发酵原料，产生的沼气用作生活燃料，沼渣、沼液作为肥料，用于蔬菜等其他农作物，作为基肥或者追肥，形成以沼气为纽带，养殖与蔬菜种植有机结合的生态农业模式。*是重点推广温室大棚蔬菜种植绿色防控技术。以滴灌技术，水肥*体化技术，杀虫灯、粘虫板、防虫网物理防治病虫技术，嫁接育苗集约化育苗技术，植物源、动物源、矿物源生物防治病虫技术等为主导的生态绿色防控技术。

*.畜禽生态养殖技术。*是生猪发酵床养殖技术。对猪栏舍内结构做适当改造，用木屑、秸秆段粉、稻壳、砻糠等混合物作发酵床的垫料，垫料可以重复使用*-*年；有机垫料里含有相当活性的特殊有益微生物，能够有效地降解、消化猪的粪尿排泄物，消解圈舍内臭味；并且，猪栏、猪舍不需要每天清扫、冲洗，节水减排，极大的降低污染物排放。发酵床养殖密度低，有利于生猪免疫力及肉质改善，生态环保，且垫料肥效高。*是将畜禽粪便堆肥处理成有机肥。堆肥技术是在自然环境条件下将作物秸秆与养殖场粪便*起堆沤发酵，通过人工控制水分、*/*比和通风条件，以及微生物发酵作用，对固体粪便中的有机物进行降解，使之矿质化、腐殖化和无害化的过程；建设畜禽粪便堆积发酵场所，推广“畜禽养殖企业+种植业家庭农场”的模式，将粪便收集并进行堆沤发酵，形成腐熟粪肥。*是家禽养殖提升行动。围绕适度规模经营，选择动物防疫条件良好、养殖水平较高、养殖圈舍面积****㎡以上的肉鸡养殖场进行改造提升，实现自动化喂料喂水、网上平养、湿帘风机通风降温、雨污分流、粪便堆沤发酵，减少兽药使用和污染物排放（每年改造**个以上）。*是适度林下土鸡放养。选择地势高燥、避风向阳、环境安静、饮水方便、无污染、无兽害的竹园、果园、茶园、桑园、草地、高秆作物地设立放养场，放养场应搭建避雨、遮阳、防寒的草棚或塑料大棚，*周设置围栏。过了人工给温期，就可以逐步将仔鸡放养到果园、山林、地里，让其自由采食野菜、草籽、昆虫，实行轮牧制度，减少饲料使用量、降低农作物化肥农药的使用量，实现种养结合、生态环保的养殖模式。

*.稻-虾（小龙虾）轮作养殖技术。*是稻田标准化改造，挖回形沟，环沟离田埂*.*-**，沟宽*-**，沟底宽*-**,深*.*-**；加固加高加宽田埂，田埂高于田面*.*-**，顶部宽**以上。搭建防逃设施，完善进排水设施。*是移栽水草，沟经生石灰消毒后，施发酵有机肥，培养丰富的饵料生物。在沟槽内栽种伊乐藻。*是投放优质虾苗，*-*月份投放幼虾；*是加强饲养管理，在水稻种植期外，加强饲养。*是及时捕捞，从*月下旬开始到*月中旬为成虾捕捞期，采用大网地笼捕捞。*是做好日常管理，科学控制水位，施肥遵循“以有机粪肥为基肥，以生物肥为追肥”的原则，采用生态控制、生物防治、物理防治等技术防治水稻病虫害。*是在*月中下旬开始栽植优质高产水稻。

*.河蟹生态养殖技术。应用“大规格、多品种混养、种草移螺、微生物制剂调水、微孔管道增氧、营造优良生态环境、科学投饵、积极防病”河蟹高效生态养殖技术，开展虾蟹池塘健康养殖新模式。*是实施塘口标准化升级改造，干塘清淤，清除过多的淤泥，使池底淤泥保持在****以内，并建防逃设施；*是清塘消毒，塘口曝晒*个月后，用生石灰每亩**-*****化水泼洒消毒；*是种草移螺，消毒*周后，注水种植伊乐藻于周边沟中,在清明前后每亩投放螺蛳***-*****；*是肥水，苗种下塘前***，亩施发酵后的有机肥***-*****，池水透明度保持**厘米；*是放苗，投放规格***-***只/**的蟹种，每亩****只左右；*是日常管理，注意水质调节，加强饵料投喂，自**月份初，根据市场行情逐步捕捞销售。

（*）发展模式

坚持以市场为导向，通过品牌引领、循环利用和*产融合，构建产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈*位*体的郎溪县“种养结合”的现代生态农业产业化发展模式。

积极培育现代农业产业化联合体，促进农业增效、农民增收，推进***产融合、产加销*体，培育具有品牌信誉的现代农业产业化龙头企业，打造全产业链紧密型产业联盟。

依托示范主体，以复合式循环打造区域产业生态圈。如：以畜禽水产多种模式生态养殖，畜禽粪便腐熟或生产有机肥施入稻田及种稻养虾的种养模式，形成水稻、蔬菜、畜禽养殖、水产*大产业生态循环生态圈。

通过加强“*品*标”认证，提高市场认知度；注册商标，如南漪湖大闸蟹，豪丰生态粮油、姚村高山茶、姚村闷酱等打响郎溪品牌；通过各类农展会，宣传我县特色农产品。采用农产品+互联网线上线下销售，提升知名度。

加强农产品质量安全检查，把好农产品生产源头关，标准化生产，无公害生产；加强农产品检测，保证农产品质量安全。

结合开展科普、体验、休闲、观光、节庆等活动，带动旅游农业发展，推进种养加、贸工农*体化，实现区内复合式循环。

*、工作措施

（*）强化组织领导。把现代生态农业产业化示范县创建工作纳入重要工作日程，切实摆上位置。成立郎溪县创建现代生态农业产业化示范县工作领导小组（另行发文），统筹负责创建工作的组织领导；县农业农村局成立郎溪县农业农村局现代生态农业产业化示范建设技术专家组（见），具体负责创建工作的全面指导和工作协调。

（*）强化资金投入。建立“政府引导、市场主导、生产经营者主体”的投入机制，公共基础设施以政府投入、镇村建设为主，多方筹集资金，合力建设示范县。*是加大资金整合力度。本着“渠道不乱、用途不变、各记其功、捆绑使用 ”的原则，打破条块限制，把目前用于农业农村建设的农业综合开发、财政支持现代农业、高标准农田基本建设、水稻高产创建、农田水利建设和渔业产业建设等项目资金，按照创建现代生态农业产业化示范县的要求进行整合，集中统筹安排使用，做大财政支持现代生态农业产业化资金投入规模，提高使用效益。*是鼓励工商、社会资本参与创建行动。采取财政贴息、以奖代补、先建后补等政策激励手段，引导外资、工商资本和其他社会资本投入建设现代生态农业产业化生产基地、示范园区，形成政府、企业、社会和农民共同参与的投资合力。*是创新金融支持方式。探索农民土地承包经营权和农机、房屋、规模化养殖场、园林等产权及有形资产的质抵押贷款，促进农村资源、资产向资本转化，助力现代生态农业产业化示范县创建。

（*）强化技术支撑。采用“外引、内联”方式，整合县内外科技人才，组建技术服务团队。主动邀请省专家指导组和首席专家指导帮助，开展技术指导、咨询和服务，重点做好技术方案编制、技术培训、包片指导、模式攻关、技术集成及创新、绩效评估等技术支撑工作。充分利用科研院校先进科技成果和高端科技人才资源优势，为创建工作提供技术服务，重点加强与安徽农业大学、安徽省农科院、安徽省农业农村厅、安徽省渔业局、安徽省畜牧兽医局、安徽省动物疫病控制中心等单位的沟通对接，获取技术支持，共建种养结合现代生态农业产业化示范县。对内整合县直部门科技人才，抽调县农业农村局下属*级机构及内科室技术人员，分行业组建技术服务组，负责创建工作的技术指导和服务。

（*）强化绩效评价。建立现代生态农业产业化发展评价体系和奖惩激励机制，将创建工作纳入县对乡镇目标考核，分解任务，加强督查，落实激励措施。严格按照省现代生态农业产业化建设试点示范评价指标体系，结合县情实际，制定详细的示范样板区、示范带、示范主体评价指标。采取平时督查和年度评价相结合，书面评价与现场考评相结合，项目验收和延伸考评相结合，进行绩效评价。

（*）强化示范带动。按照试点示范、点面结合的方法，强力推进创建工作。强力实施“*大示范行动”，分类制定具体实施方案，狠抓落地生根，促进开花结果。认真总结试点示范成功经验、生动实践和典型案例，召开现场会、座谈会，及时宣传推广。充分利用电视、网络、报刊等媒体，广泛宣传，营造全社会关心、支持和监督创建的良好氛围。加强与县外媒体合作，加强整体宣传策划，强化对外宣传推介，提高郎溪现代生态农业产业化发展的知名度和美誉度，增强整体影响力。

：郎溪县农业农村局现代农业产业化示范建设技术专家组成员名单

郎溪县农业农村局现代生态农业

产业化示范建设技术专家组成员名单

组  长：侯新隆（县农业农村局局长）

副组长：梁  强（县委农工办专职副主任）

      余水评（县农业农村局党组成员 高级农艺师）

成  员：乌忆涛（县农村能源服务中心主任）

陈冬林（县农业技术服务中心副主任、高级农艺师）

赵华宝（县畜牧兽医局局长 高级畜牧师）

牟  鹏（县农业农村局产业化科科长、农艺师）

梁树成（县农业技术服务中心副主任高级农艺师）

沈田国（县农业质量监督管理综合执法大队高级农艺师）

胡云峰（县农业农村局蔬菜办主任、农艺师）

郑建华（县农业技术服务中心高级农艺师）