中央环保督察及“回头看”交办信访问题整改验收有关情况汇报

****年*月**日至*月**日，中央环保督察组进驻我省开展环保督察，凤阳县共受理中央交办问题共**批次 **件（含*件全省各地均有，不纳入市计数的尾气检测黄牛问题和环保津贴问题）。****年**月**日至**月**日，中央环保督察组开展“回头看”，凤阳县共受理中央交办问题共**批次**件（含*件全市各地都有，滁州市不公开环境行政处罚信息、洪武报废汽车危废管理不当和滁州市汽车维修行业的废机油、废电池处于无人监管状态问题）。因我县石英砂整治未完成，****年*月*日，中央环境保护督察安徽省整改工作领导小组办公室下发《关于取消****年中央环境保护督察信访件整改销号的通知》（皖环督领办[****]*号），取消了滁州市所有中央环保督察信访件的整改销号，要求全部重新核查整改销号。****年*月**日，安徽省环境保护督察工作领导小组办公室下发《关于调度省环境保护督察反馈意见和中央、省生态环境保护督察信访件整改情况的通知》（皖环督领办[****]*号），要求对****年中央生态环境保护督察“回头看”已完成整改任务的转办信访件进行验收销号。今年*月份以来，市直相关牵头验收单位对我县****年和****年所申请销号的信访件进行了现场核查验收，现将我县信访件销号情况汇报如下：

*、全县信访件整体验收情况

截止目前，我县****年**件信访件（不包括共性问题），共申请验收数**件，未申请*件（石英砂行业整治和润泽山庄、皇家影视城），通过验收数**件，未通过验收数*件，完成**.**%。

我县****年**件信访件（不包括共性问题），共申请验收信访件**件，未申请*件（石英砂整治；润泽山庄和皇家影视城；西泉镇考城南山和武店镇鹰笛山非法采矿；红心镇生活废水直排燃灯水库上游），通过验收数**件，未通过验收数**件，完成**.**%。

*、相关部门信访件验收情况

县自然资源和规划局，****年信访件*件，申请验收件数*件，通过验收件数*件，完成**.*%；****年信访件**件，申请验收件数**件，未申请件数*件（西泉镇考城南山和武店镇鹰笛山非法采矿），通过验收件数*件，完成**.**%。

原县林业局，****年信访件*件，未申请验收件数*件（润泽山庄和皇家影视城）；****年信访件*件，申请验收件数*件，通过验收件数*件，完成**.**%。

县生态环境分局，****年信访件*件，申请验收件数*件，未申请件数*件（武店镇周边区域约***余家建材加工产业污染），通过验收件数*件，完成**.*%；****年信访件**件，申请验收件数**件，未申请件数*件（邬岗地区石英砂整治；润泽山庄和皇家影视城），通过验收**件，完成**.*%。

县农业农村局，****年信访件*件，申请验收件数*件，通过验收件数*件，完成***%；****年信访件*件，申请验收件数*件，通过验收件数*件，完成***%。

县交通运输局，****年信访件*件，申请验收件数*件，通过验收件数*件；****年信访件*件，申请验收件数*件，通过验收件数*件。

县住建局，****年信访件*件，申请验收件数*件，通过验收件数*件，完成***%；****年信访件*件。

县水务局，****年信访件*件，申请验收件数*件，通过验收件数*件，完成***%；****年信访件*件，申请验收件数*件，未申请验收件数*件（红心镇生活废水直排燃灯水库上游），通过验收件数*件，完成**%。

县市场监督管理局，****年信访件*件，申请验收件数*件，通过验收件数*件，完成***%；****年信访件*件，申请验收件数*件，通过验收件数*件，完成***%。

县城管执法局，****年信访件*件；****年信访件*件，申请验收件数*件，通过验收件数*件，完成***%。

县商务局，****年信访件*件；****年信访件*件，申请验收件数*件，通过验收件数*件，完成***%。

*、未申请验收销号的信访件（*件）

（*）县生态环境分局（*件）

****年信访件未申请验收销号的件数*件，为“滁州市凤阳县武店镇周边区域，包括刘府镇、西泉镇、大庙镇等，聚集约***余家建材加工产业（石英沙开采、水泥制造、非法石灰窑、非法石料加工点），布点分散，多数无污染防治设施，扬尘污染严重。该区域虽经多次整治但是夜间偷产现象严重，不易查处。”（编号：***-*）

未申请验收原因：石英砂行业整治未结束。

****年信访件未申请验收销号件数*件，为“滁州市凤阳县大庙镇邬岗地区杨岗村邬管路两边大约有**家石英砂加工厂，扬尘污染严重；邬岗地区南边田圩村南侧有两家石英砂加工厂，破碎机噪声扰民。”（编号：*******************）；“滁州市凤阳县润泽山庄（餐饮服务企业），位于凤阳县饮用水水源凤阳山水库的*级保护区内，无环评、土地、建设等手续。凤阳县殷涧镇洪山村光滚山凤阳皇家影视城，位于饮用水源保护区内，未办理用地和采矿许可，也未履行林地审批手续，未批先建，打着影视城的招牌毁林挖山采砂，破坏生态环境。”（编号：*******************）

未申请验收原因：石英砂行业整治未结束。润泽山庄和皇家影视城尚未完成整改。

（*）县自然资源和规划局（*件）

****年信访件未申请验收销号件数*件，为“滁州市凤阳县西泉镇考城南山和武店镇鹰笛山有许多非法采矿点，破坏山体，造成植被破坏，扬尘污染，河水断流。”（编号：*******************）

未申请验收原因：尚未完成整改。

（*）原县林业局（*件）

****年信访件未申请验收销号件数*件，为“*、位于滁州市凤阳县殷涧镇洪山村内光滚山上的凤阳县皇家影视城工程项目存在毁林占地，未批先建的行为；*、凤阳山水库的饮用水源地取水口附近建设了*座古典山庄（润泽山庄），其合规性存在质疑。”（编号：***-*）

未申请验收原因：尚未完成整改。

（*）县水务局（*件）

****年信访件未申请验收销号件数*件，为“滁州市凤阳县洪新镇的生活废水直排该镇居民饮用水源地燃灯水库的上游。”（编号：*******************）

未申请验收原因：尚未完成整改。

*、未通过验收信访件（**件）

（*）县自然资源和规划局（**件）

****年未通过验收件数*件：

*、“反映滁州市凤阳县总铺镇小王村山倪村民组山林被毁。黄仕文 **** 年开山毁林，**** 年担任书记后更是大*开山毁林开采石英砂出售，毁坏山林 *** 多亩，多次向镇、县、市、省信访部门反映过，*直没有得到赔偿和回复。”（编号：***）

未通过验收原因：开山毁林问题已追究当事人刑事责任；该处已作为工矿废弃地复垦项目进行复垦，工程已完工，目前尚未进行市级验收；有部分养鸡场拆除地块未还林。

目前整改情况：*.该复垦项目*月已通过市级验收，市局已出具验收批复。*.养鸡场拆除地块已复垦还林。销号材料已上报，待市直牵头验收部门反馈验收意见。

*、“凤阳县大庙镇所有矿山存在利用炸药进行爆破，炸药气味难闻，且冲击波大，破坏生态，影响村民正常生活，投诉人例举邬岗村有 * 号矿、瑯玡铜矿、长发矿业、*利矿业，同时说 * 号矿、瑯玡铜矿有政府股份。”（编号：****）

*、“滁州市凤阳县所有矿山采用传统的炸药爆破，爆破产生的炮烟污染大气，爆炸产生的冲击波给生态环境造成严重破坏，同时影响周边村民的正常生产与生活。县政府在其中两个矿山有股份，存在地方保护，群众多次反映无果。”（编号：***-**）

以上两件信访件为重复信访件。

未通过验收原因：缺少炸药气味检测报告、振动、冲击波相关检测报告、生态环境方面检测报告等材料；大庙矿山均与有资质的爆破公司签订外包协议，按照批准的安全设计采用中深孔爆破，炸药经公安部门批准后实施爆破作业，周边***米距离无民房；部分矿山为国有矿山企业情况属实。

目前整改情况：炸药气味检测报告等相关检测报告已上报市直牵头验收部门，待市直牵头验收部门反馈验收意见。

*、“滁州市凤阳县武店镇临泉村东边彭*队东、北边，北山队东边，陈岗队东边，临泉*队东边，南山队东边，存在非法开采矿山（无名称），破坏生态环境。”（编号：****）

未通过验收原因：经现场核查，信访反映情况已整改，非法开采查处卷宗不全。

目前整改情况：目前已完善非法开采卷宗。并于*月**日报送市自然资源和规划局申请再次验收，目前验收结果尚未反馈。

*、“滁州市凤阳县凤淮路 **** 省道考城段路两侧全是非法采石采砂的企业，扬沙特别严重。由于该路段位于凤阳县、怀远县和淮南*地交界处，*地互相扯皮推诿，问题*直未得到解决。”（编号：***-**）

未通过验收原因：经现场核查，信访反映情况已整改，未提交完整验收资料、照片等材料。

目前整改情况：已完成整改，验收材料已上报，目前验收结果尚未反馈。

****年未通过验收件数*件：

*、“滁州市凤阳县刘府镇官沟街*岔路向南、官邬路方向，大庙*带石英砂开采企业未严格按照政府要求实施停产整改，部分企业利用夜间违规生产，粉尘污染影响周边环境” （编号：*******************）

未通过验收原因：信访反映情况应为石英砂加工企业。目前全县***家加工企业正在进行行业整治，部分在生产、部分在停产、部分已拆除复垦。因行业整治尚未结束，验收暂时不通过。

目前整改情况：杨岗村官邬路有**家石英砂生产加工企业，昌荣等*家企业于****年*月底完成整改；申建飞石碴厂完成拆除和全力石英砂厂拆除并复垦（大庙地区）；广成石英砂厂停产，义成石英砂厂断电，中联矿业设备拆除，龙飞工贸断电（刘府地区）。

*、“滁州市凤阳县大庙镇周圩村周南队附近有*家采石场，拉运石头的车辆产生大量扬尘严重影响道路两边居民的生活。”（编号：*******************）

*、滁州市凤阳县大庙镇周圩村的常发公司从事采石作业，运输时扬尘污染严重，影响村民生活。”（编号：*******************）

以上两件信访件为重复信访件。

未通过验收原因：该企业为长发矿业公司，检查期间该企业停产，企业未对运输道路进行清扫，企业未对沿途运输道路和矿区道路坑洼处填平加固。

目前整改情况：已完成整改，道路修复完成，验收材料已上报，目前验收结果尚未反馈。

*、“滁州市凤阳县武店镇灵泉村多家露天非法开采石灰岩矿，破坏生态环境，要求取缔。武店镇林场村多家轮窑厂没有任何手续。刘府镇凤阳珍珠水泥厂没有任何手续。武店镇、西泉镇、刘府镇、官塘镇多家小养鸡场、小养猪场污染淮河水质。”（编号：*******************）

未通过验收原因：非法开采问题：非法开采查处卷宗不全；养猪场污染：缺少养殖场总体情况（养殖场规模、设施、粪便利用资料)，缺少监管资料；缺少相应设施前后对比照片。

目前整改情况：*.已完善非法开采卷宗。*.卷宗内增加了养殖业粪污处理整改方案、污染治理沼气工程验收报告、养殖场关停通知及养殖场整改、拆除图片。并于*月**日报送市自然资源和规划局申请再次验收，目前验收结果尚未反馈。

**、“滁州市凤阳县官塘镇大刘村北面山上的安徽飞越新型建材有限公司，私自推平山坡建厂，无土地使用证，破坏生态；生产过程中粉尘、噪声污染很大；无证非法开采页岩矿，造成山坡陡峭，存在安全隐患。”（编号：*******************）

未通过验收原因：现场核查该企业属违法用地，环境问题已整改，但企业违法用地状态未消除。

目前整改情况：*.信访反映非法开采问题，县自然资源和规划局已对其作出行政处罚，该企业已履行完毕。*.信访反映非法占地问题，****年**月，县自然资源和规划局已进行立案查处，因该厂虽属于****年招商引资项目，取得发改委立项、环评验收等手续，但用地范围不符合规划，无法办理用地手续。县自然资源和规划局于****年**月已对其非法占地进行立案查处，并于****年*月*日将其违法用地行为查处情况函告县经信局、市场监管局、应急局、官塘镇、供电公司要求加强监管。

**、“滁州市凤阳县大庙镇杨岗村官沟水库泄洪闸下面** 米处有*无名采砂场，无任何手续非法开采，污染水库水质。”（编号：*******************）

未通过验收原因：现场核查情况具备验收销号条件，查阅核查资料缺项较多。

目前整改情况：已完成整改，补充了相关验收资料，验收材料已上报，目前验收结果尚未反馈。

**、“滁州市凤阳县大庙邬岗村的凤阳玻璃公司，超面积开采该村附近的石英石山场，毁坏山林 ** 余亩；运矿货车泥沙洒落路面，扬尘污染严重。”（编号：*******************）

**、“滁州市凤阳县凤阳玻璃公司石英砂矿及周边几个矿山，夜间放炮炸山，噪音扰民；扬尘污染严重，影响周边居民生活。”（编号：*******************）

以上两件信访件为重复信访件。

未通过验收原因：经查，凤阳县玻璃存在越界开采行为，县自然资源和规划局已对其行政处罚，正在移交公安部门处理。目前矿山已停止开采。毁林**亩不实，该处超采地块非林地。该矿污染问题：出矿车辆未清洗，自述清洗设备损坏，矿区自建道路坑槽密布，存在抛洒现象，运输车辆经过沿途*公里乡村道路损毁严重泥浆淤积，途经街道未清扫。

目前整改情况：*.该企业目前因安全生产原因处于停产

状态，县自然资源和规划局已对其涉及越界开采行为出具行政处罚决定书，但该公司未履行，县自然资源和规划局将该案件移送至县公安局并且申请法院强制执行。*.县自然资源和规划局联合县生态环境分局等部门已要求企业对车辆进行喷淋、裸露矿石全覆盖、对矿区及周边道路加大洒水抑尘频次。*.矿区道路硬化问题该企业已向大庙镇递交《关于修筑矿山水泥路的报告》，下*步将尽快启动修路工程。

**、“滁州市凤阳县府城镇蔡庄村向庄队的中国交通第*工程有限公司，以修路为名建石子厂安装破碎机，无环评手续；非法开采蔡庄村蚂蚁山山石，导致山体破坏严重；无污染防治设施，生产时扬尘、噪音扰民。”（编号：*******************）

未通过验收原因：现场未落实“两断*清”要求，有传送带等设备等尚未清运，开采区域未进行环境治理。

目前整改情况：已对现场架设的老虎机进行了拆除；开采区域环境治理已列入涂山路绿化工程，近期组织实施。

（*）原县林业局（*件）

*、“****年中央环保督察交办的“安徽省滁州市凤阳县总铺镇小王村山场林地被毁***亩，开采砂石和养鸡场污染问题”未完成整改。因开采砂石被毁的***亩林地未按照整改设计方案完成施工，毁林***亩建设的两座养鸡场仍未拆除。”（编号：*******************）

*、“安徽省滁州市凤阳县总铺镇小王村，****年中央环保督察交办的“山场林地被毁***亩，开采砂石和养鸡场”问题没有整改完成。诉人反映， 因开采砂石被毁的***亩林地未按照整改设计方案完成施工，毁林***亩建设的两座养鸡场仍未拆除。”（编号：*******************）

以上两件信访件为重复信访件。

未通过验收原因：小王村采石采砂：黄仕文非法占用林地面积**.**亩及前期已处罚*.**亩林地，虽经国土部门土地复垦，但属林地，水塘南侧已复垦土地需植树造林；凤阳县真牛综合养殖场：占用林地**.**亩，除恢复造林地块外，后期拆除的两个鸡舍需植树造林；白云山生态养殖场。*是将拆除鸡舍剩余物清理干净；*是拆除的鸡舍需植树造林；*是占用林地案件由森林公安机关依法查处。

目前整改情况：白云生态养殖场和凤阳县真牛综合养殖场已完成植树造林恢复森林植被。目前，已完成对黄仕文违法占用**.**亩的林地复垦及植树造林工作；白云生态养殖场违法占用林地由滁州市森林公安局****年立案查处，未结案。

（*）县生态环境分局（*件）

****年未通过验收件数*件：

*、“滁州市凤阳县大庙镇希望村龙集石英矿业有限公司的*家砂石加工厂，废水直排农田灌溉水渠道，噪音扰民；大庙镇希望村的张飞飞沙子加工厂、张家安石子粉碎厂、张林兵石子粉碎厂，废水直排灌溉渠道，噪音扰民；大庙镇希望村*家塑料珠子饰品加工厂产生刺鼻废气。县环保局半个月前曾责令上述*家企业停产，但目前所有企业仍在生产。”（编号：*******************）

未通过验收原因：龙基拆除不到位。

目前整改情况：拆迁协议已签订，*月*日开始拆迁。

*、“滁州市凤阳县刘府镇栗山脚下鑫石英砂厂，煤气发生炉产生的煤烟不经处理直排外环境；大量矿石露天堆放，产生扬尘。该厂附近*家板材企业，用当地山上树木做原料，生产过程中添加化学药剂，气味难闻，严重影响周边居民生活。”（编号：*******************）

未通过验收原因：无验收监测报告，生产设备未拆除。

目前整改情况：已补充验收监测报告，待拆除的生产设备正在审核确认中。

*、“滁州市凤阳县刘府镇士敏村的英武石英砂厂，粉尘污染严重；灵杰石英砂厂，污水污染附近水体。”（编号：*******************）

未通过验收原因：补充*同时验收材料，生产设备未拆除。

目前整改情况：英武和灵杰石英砂厂属于入园企业。

*、“滁州市凤阳县大庙镇杨岗村佳庆石英砂加工厂、宏鑫石英砂加工厂，没有环保手续。杨岗村鑫达石英砂加工厂院内有*个石料加工点，无任何手续，破碎和运输时产生扬尘；该石料加工点西侧有*个露天尾砂搅拌销售点，搅拌和运输时扬尘污染严重。”（编号：*******************）

未通过验收原因：佳庆、宏鑫生产设备未拆除。

目前整改情况：佳庆拆迁协议已签订，宏鑫石英砂厂已断电。

（*）县交通局（*件）

****年未通过验收件数*件：

*、“滁州市定远县永康镇至凤阳县刘府镇道路经常通行大型载重车辆，道路扬尘污染严重。”（编号：***）

未通过验收原因：道路保洁不到位，积土积尘严重，车辆驶过扬尘污染严重。

目前整改情况：完成整改，验收材料已完善，已和市直牵头验收单位对接，近期报送验收销号材料。

*、“滁州市凤阳县大庙镇邬岗村重型车辆直接在当地菜市场经过，存在严重安全隐患，车辆运行过程中存在抛洒滴漏现象，路面扬尘污染严重。”（编号：****）

未通过验收原因：现场验收不合格：道路保洁不到位，无下水道，洒水后道路泥泞。

目前整改情况：加强路面的清洁洒水等保洁工作。

存在问题：修建下水道*是存在项目资金投入困难，*是老街道改造修建下水道造成与群众之间的矛盾纠纷。

****年未通过验收件数*件：

*、“滁州市凤阳县大庙镇邬岗村装卸货车进出导致扬尘、噪音污染严重。”（编号：*******************）

*、“滁州市凤阳县大庙镇邬岗村中心街的运输货车，扬尘污染扰民。”（编号：*******************）

以上两件信访件为重复信访件。

未通过验收原因：现场验收不合格：道路保洁不到位，无下水道，洒水后道路泥泞。

目前整改情况：加强路面的清洁洒水等保洁工作。

存在问题：修建下水道*是存在项目资金投入困难，*是老街道改造修建下水道造成与群众之间的矛盾纠纷。

*、存在的问题

（*）信访件验收自查把关不严。少数信访件存在整改不到位，整改现场未做到“两断*清”。如验收意见反馈的凤阳县交通投资有限公司[联系方式]****凤阳段*级公路改建工程项目现场未落实“两断*清”要求，有传送带等设备等尚未清运，开采区域未进行环境治理。以上情况反映出相关部门在自查阶段把关不严。

（*）信访件验收支撑材料不齐。相关部门存在整改验收支撑材料准备不充分，导致无法通过验收的情况。截止目前，由于验收支撑材料不齐，*件信访件无法达到验收销号标准。

（*）重视程度不够。部分单位和乡镇对待此次信访件整改验收没有引起高度重视，整改力度不够。

*、下*步工作要求

（*）继续推进信访件验收工作。各部门在信访件整改完成后，把好自查关并准备好相关材料，尽快向各牵头验收单位申请验收，并积极对接牵头验收单位，及时了解验收通过情况，以便整改工作的开展。

（*）加快推进信访件整改工作。根据省整改办要求，****年底前，****年中央环保督察交办的信访件基本完成整改验收，****年交办的信访件完成整改验收**%以上。相关部门要加快对未完成整改或验收未通过的信访件的整改工作，细化工作目标及任务，明确责任人员和整改时限，逐*核实，确保改彻底、改到位，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改和表面整改，确保整改任务在规定时限内完成。

滁州市凤阳县生态环境分局

****年*月**日

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