2019年上半年全市安全生产工作总结

*、今年开展的主要工作及特点

（*）认真开展安全生产隐患排查整治工作。按照“全覆盖、*容忍、严执法、重实效”的要求，以坚决杜绝重特大事故为重点，结合博鳌亚洲论坛、清明、**等重要时段，认真组织开展隐患排查整治工作，及时消除各类安全隐患。先后制定下发《儋州市开展非煤矿山企业安全生产专项整治工作的通知》、《儋州市危险化学品专项整治工作实施方案的通知》、《儋州市开展“防风险保平安迎大庆”消防安全专项行动的通知》、《儋州市关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作实施方案的通知》、《儋州市关于做好当前抗捍工作的通知》《儋州市切实做好“**”期间森林防火工作的通知》等文件，及时督促各级各部门和单位对所属行业企业、生产经营单位开展“拉网式”的逐*排查整治，对排查出的隐患和问题建立台账，列出问题清单以及整改责任清单，明确整改时限和措施，责任落实到岗到人，有效管控各类安全风险，及时消除事故隐患和问题，共排查生产经营单位****家，出动执法人员****人，排查出安全隐患***处已全部整改完毕。

（*）坚持常态监管，提升执法威慑力。按照市委市政府的工作部署要求，多个重点行业领域组织开展了专项整治行动。*是危险化学品企业整治。市应急管理局先后对全市**家危险化学品企业开展日常执法检查，截止目前，共查出安全隐患**处，下达现场检查记录**份、责令限期整改指令书**份、整改复查意见书**份，隐患全部整治到位*是烟花爆竹行业整治。市应急管理局联合市公安、工商、消防和各镇对全市***家烟花爆竹*售经营市场开展专项执法检查，共出动执法人员***人次，取缔非法经营**家，违规经营**家，下发限期整改通知书*份，先行登记保存证据通知书**份，先行登记保存证据清单**份，没收烟花**箱，爆竹***件，罚款****元*是抓好非煤矿山企业整治。结合我市实际，对全市**家非煤矿山企业开展隐患排查整治工作，共发现安全隐患**处，下达责令限期整改指令书**份，整改复查意见书**份，截止目前，**处安全隐患已全部整改完毕；*是抓好消防安全专项整治。市消防救援支队积极协调各相关部门成立了联合检查组，在全市范围内开展消防安全排查整治行动，对人员密集等场所开展全面的排查，重点对各企业用火、用电、用气情况、建筑消防设施运行情况、安全出口和疏散通道、消防安全责任制落实情况及“*个能力”建设情况进行全面排查，做到“全覆盖、*容忍、严执法、重实效”。整治工作以来，共检查单位****家，发现并督促整改火灾隐患****处，临时查封*家，责令“*停”*家，罚款**.*万元，提请政府挂牌督办重大火灾隐患单位*家（儋州恒基电器商店），行政拘留*人，“查、改、罚、封、停、拘”*项主要执法指标明显上升，全市消防安全环境持续净化；*是强化工矿商贸企业综合监管。重点对木材加工、仓储物流、文娱场所、卫生系统等单位开展安全隐患排查。截止目前，累计检查生产经营单位***家，排查出安全隐患***处，其中当场整改**处，责令限期整改***处已按时间要求整改到位；*是扎实开展全市民营幼儿园安全隐患整治工作。*月**日至*月**日，市安委办联合市教育局、海南省安全生产协会等单位，对全市***家执证民营幼儿园开展“体检式”安全隐患专项排查评估工作，重点检查民营幼儿园的安全生产、食品、应急处置、消防、校园建筑、防雷击、病媒防治等安全隐患内容，共检查出各类安全隐患****余项。市安委办已将隐患整改清单告知市教育局，并要求市教育局认真制定有针对性的整改方案，确保所有隐患按期整改到位；*是抓好道路交通专项整治。今年以来，公安、交通、公路等部门联合开展道路交通整治和“路长制”管控工作，共查处各类交通违法行为*万余起，其中查处酒驾**起，醉驾*起，超载超员车辆***起，无证驾驶***起，驾乘摩托车不戴头盔**起，行政拘留**人；公安交警支队联合“*创两建”相关职能部门，先后组织开展了乱停乱放、*轮车违反禁令进城区、机非分离等*项不文明交通行为整治大行动，成立**个专门的整治小组，共查处不文明交通违法行为*万余起，劝导电动车驶入非机动车道等不文明交通行为*万余起，教育群众*万余人次，大大改善了那大城区的交通秩序。市交通运输局共出动执法人员***人次，执法车辆***次，检查各种车辆****辆，共查扣货运市场超限超载运输车辆**辆，查处违规经营出租车**辆，切实提高运输企业安全水平，有效遏制各类安全事故。市农业执法支队检查拖拉机***辆，查处拖拉机和违法违章行为**起、对**辆拼胎加装的拖拉机进行拆胎或切割恢复原状，查处挂外省牌变型拖拉机**起；

（*）强化预防措施，保证火源管控和火警处置。*是严格落实制度。从****年**月**日至****年*月**日，在森林高火险期间，市防火办实行**小时值班制度，并要求各森林防火责任单位严格执行森林高火险期**小时值班、领导带班和火情“日报告”制度。同时，每天时刻关注国家卫星热点情况，保证火情信息上报快速及时；*是严防死守，管控火源。清明节期间要求各镇、农林场等单位主要领导亲自部署，亲自抓工作落实，在每个村（居）委会、农林场林区、公墓入口等重要地段进行设卡检查，盘查出入行人车辆，严禁火种上山。各单位抽调人员组成巡查组，在林区和墓地区进行巡查。安排扑火人员在重要林区、公墓区、主要山头地块进行设卡防控，坚决把火源堵在山下，防在林外；*是市防火办成立了*个督查组，由市应急管理局、市林业局、市森林公安局、市防火办抽调人员组成，在清明节期间，深入到各镇、农林场等防火相关单位进行森林防火督查。

（*）扎实开展防汛防风防旱工作。*是开展汛前防汛防风安全大检查。市*防办于*月**日至*月**日，组织市水务局有关工作人员会同水库管理单位及各镇对我市**宗水库工程和防汛前期工作进行汛前安全检查，经检查全市水库核实评定：其中检查中型水库*宗，小（*）型水库**宗，小（*）型水库**宗，经检查核实评定：*类基本安全水库工程有**宗，占**%，*类安全有问题水库工程有**宗，占**%，*类病险水库工程有*宗，占*%。对存在隐患的水利工程逐宗提出整改措施，并要求水务局单位进行整改。原住建、海洋、旅游、国土、供电、交通、商务、通信等单位都按市*防办通知要求对本行业的防汛防风工作进行了检查摸底，认真填报了塔吊、天然气站、城市易受淹小区、危房、船只、避风港、景区、质灾害隐患、变电站、漫水桥、加油站、通讯基站及水库隐患等基本情况统计表；*是做好“*防”指挥系统和防汛通信电台的维护检修工作。汛前对中型水库水情自动测报系统、山洪灾害监测系统监测站点、各水库的防汛通信电台、电话、视频会议会商系统和水库监控系统进行了检查，目前除了美万水库监控（因除险加固暂时拆除）和丰猛老村水位监测站因工地施工拆除待建外，各系统运行基本正常；*是落实水库防汛物料储备工作。截止****年*月*日，我市共储备冲锋舟**艘（其中“*防”办*艘、各镇共**艘、边防*艘、消防*艘、武警*艘，公安*艘），运载车*辆、运水车*辆，备用发电机组**台*****（其中“*防”办*台****、**个镇**台*****、边防*台****、消防*台****、武警*台****、*宗中型水库*台*****）、升降式移动泛光灯**台、救生衣（圈）****件。水库防汛物资：块石****立方米、沙石料****立方米，袋类******条，土工布*****平方米，土工膜*****平方米，复膜编织布*****平方米；*是做好低洼地村庄防洪楼建设。解决**个沿河低洼易受洪水威胁村庄约*****人的防洪避险场所。我市已建成沿河岸低洼地村庄防洪楼**幢，其中，****年至****年已建成*幢，****年建成**幢。目前还有**幢防洪楼正在施工中，另外*幢(东成镇流坡村)因建设用地无法解决而放弃建设。

    （*）积极做好迎接省和国务院考核工作。按照省政府和国务院安委会的考核安排，分别于*月*日和*月**日对我市安全生产、消防、应急管理、防震减灾和森林防火等工作进行考核。*是及时召开安委会各成员单位会议，进*步分解细化各行业领域考核工作，全力以赴抓好落实；*是对照标准、精心准备。按照省和国务院考核评分标准，查漏补缺，全力做好应考准备工作；*是统筹协调、相互配合。市安委会各成员单位积极协调配合齐心协力，推动考核准备工作取得实效。在省安委办委托第*方评估机构对**个市县考核中，我市考核结果评定为“先进”，列入全省第*名。

    （*）扎实开展博鳌亚洲论坛光缆电缆和架空电力安全保障工作。为确保通信传输干线和电力设施性能完好，向博鳌亚洲论坛年会提供安全可靠优质的通信和供电保障，按照省安会办《关于加强鳌亚洲论坛年会期间光缆电缆和架空电力线路安全保障的通知》要求，*月份，市安委办组织供电、公路、住建等部门召开协调会议，结合我市重点管控工程项目*个施工路段进行任务分工，并组织对*个施工路段开展拉网式安全排查，排查共发现安全隐患**处，现场整改*处，责令限期整改**处，目前**处安全隐患已按时间要求完成整改。

（*）加强宣传培训，提高安全防范意识。*是扎实开展“防灾减灾日”宣传活动。今年*月**日是我国第**个防灾减灾日，为做好防灾减灾日活动，*月*日，市应急管理局联合相关部门集中在那大鼎上广场围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”举办科普宣传活动，通过现场发放资料、进社区、进学校等方式，共发放宣传资料****余份；*是举办首届安全应急主题运动会。*月**日，市安委办联合市教育局、市第*幼儿园等单位在机关幼儿园组织我市首届安全应急主题运动会，主要以亲子运动会的形式开展，强化普及应急救援器材装具辨识、家长和学生自救互救技能、消防灭火战斗体验等安全应急知识，真正做到“教育*个孩子，影响*些大人，带动*批家庭”，参与师生家长及工作人员接近****人；*是举办消防安全宣传活动。市消防救援支队联合公安、市场监管等部门开展“*.**”消防安全宣传日活动，发放各种消防宣传手册****册；*是加大森林防火宣传力度。全市共印制张贴《儋州市人民政府关于实行森林防火高火险期的通告》*万份，市防火办制作及悬挂横幅***条，张贴防火标语****份，出动防火宣传车***次。

    *、存在的问题

    *是*些行业主管部门不能主动作为。有些行业主管部门对安全生产监管重视不够，认识不到位、检查不到位、隐患治理不到位，对企业正常的检查不能全覆盖。

*是安全生产基础依然薄弱。全市企业规模普遍较小，生产设备陈旧老化，企业要落实主体责任、安全管理、安全投入、安全培训等方面跟不上安全发展的需求。

    *、下步工作计划

    （*）认真开展安全应急风险评估和我市整体预案修编工作。为加强和规范我市重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制，有效防范重特大生产安全事故。按照国家应急管理部和省应急管理厅下发和相关文件通知要求，*月份。我局拟聘请我省安全服务专业机构，针对全市重大危险源开展全面评估和分级分类，查证现存生产安全隐患并建档立册，在其基础上，全面修编我市整体安全应急预案，并形成**类应用型安全应急预案模板下发全市各企业，进而促进全市安全应急预案的科学化和可操作化。

    （*）要严防自然灾害，做好应急准备工作。针对各种自然灾害多发的气候特点，立足超前防范，督促有关单位认真开展风险评估、隐患排查和物资偹等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火、防尘、防风、防雨灾害等各项安全防范措施，严防自然灾害引发安全事故。要进*步健全完善部门间的预报预警、协调联运工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报信息通知到企业。要进*步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队*、装备、物资等应急资源的落实。

（*）全面开展危险化学品安全专项整治工作。从*月至*月底，在全市范围内集中开展危险化学品安全专项整治工作，通过集中整治*批重大隐患、严惩*批违法行为、关闭取缔*批非法单位、公开曝光*批责任落实不到位企业，查清我市危险化学品风险点和应急资源，建设危险化学品动态监管信息数据库，构建全市危险化学品安全监管体系，完善部门协同机制，坚决遏制较大以上事故，为海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设和新中国成立**周年营造稳定良好的安全环境。

（*）加强安全宣传教育培训工作。进*步加强对全市各级领导干部、安全监管监察人员、执法人员的安全教育培训，切实提升安全知识监管监察业务能力。督促各行业主管部门加强对所属企业“*项岗位”人员的安全培训，切实提高安全意识和安全技能。加强对安全规范规程的培训，督促企业员工做到按规定生产、按规程办事、按规范操作，真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。

（*）扎实开展“安全生产月”和“安全生产（西部）行”活动。今年*月是全国第**个“安全生产月”，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题。为更好地开展我市具有地方特色和行业特点的“安全生产月”活动，市安委办将认真研究制定具体实施方案，将活动任务分解到各级各部门和单位。进*步加强工作创新，着力发动全社会积极参与，扩大活动覆盖受众面，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质。

儋州市应急管理局

****年*月**日