[JG2019-4440]广惠高速公路2019年路面病害处治工程施工

施工企业资质等级要求

国家住房和城乡建设部核发的公路路面工程专业承包*级资质或公路工程施工总承包*级或广东省交通运输厅核发的公路养护作业单位从业资质*类（甲级）资质。

安全生产资格：投标人应具有合法有效的安全生产许可证。

根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[****]***号），参加本次招标的投标人企业名称应已列入全国公路建设市场信用信息管理系统（以下简称信息系统），以信息系统生成的名录信息为准。

财 务 要 求

    *、企业注册资本金不少于****万元人民币。

*、营运资本（流动资产－流动负债）不少于****万元人民币；

*、近*年的年平均营业额不少于*****万元人民币；

*、近*年至少有两年盈利。

业 绩 要 求

近*年内，至少成功地独立完成*项高速公路沥青路面大中修工程，且每项合同金额****万元（含****万元）以上。

信 誉 要 求

*、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

*、没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报而且取消相应投标资格（处于有效期内）；

*、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

人员

数量（人）

资格要求

在岗要求

项目经理

*

路桥工程师或以上职称，从事类似工程*年及以上，至少担任过*个类似工程施工项目经理的工作经历，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业*级注册建造师任职资格证书（含临时*级），具有交通主管部门颁发的有效的安全生产“*类人员”*类证书，年龄不超过**周岁。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目经理备选人

*

项目总工

*

路桥高级或以上职称，从事类似工程*年及以上，至少担任过*个类似工程施工项目总工的工作经历，并具有交通主管部门颁发的有效的安全生产“*类人员”*类证书，年龄不超过**周岁。

项目总工备选人

*

人  员

最低数量要求

资 格 要 求

质检工程师

*

路桥工程师或以上职称， *年以上工作经验且必须从事类似工程施工*年以上。

计划工程师

*

路桥工程师或以上职称，至少有负责计划*年类似工程的经验。

道路工程师

*

路桥工程师或以上职称，*年以上工作经验且必须从事类似工程施工*年以上。

试验工程师

*

工程师，持有交通运输部基本建设质量监督总站颁发的试验检测资格证书，*年以上工作经验且必须从事类似工程施工*年以上。

财务负责人

*

会计师，至少*年以上类似工程经验。

专职安全生产管理人员

*

具有交通运输部安全生产“*类人员”*类证书，*年以上工作经验且必须具备类似工程工作经验。

内业资料员

*

具有大专以上学历，至少*年以上类似工作经验。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

*.*.*（*）

施工组织设计

*分

工期保证

体系及

保证措施

*分

*、进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性性高，得 *.*～*分；

*、工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得*.*～*.*分；

*、 *般但不被评定为不响应的，起评分*.*分。

 质量、安全保证体系及保证措施

*分

*、对本项目质量及安全控制有透彻的认识，能采取有效的施工方法和措施，保证工程质量稳定，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得 *.*～*分；

*、对本项目质量及安全控制有*定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得 *.*～*.*分；

*、*般但不被评定为不响应的，起评分*.*分。

交通

组织

*分

*、交通组织方案科学可行，交通组织机构健全，分工明确，责任明晰，管理措施得力，能有效保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，能满足本项目交通组织的要求，得 *.*～*分；

*、交通组织方案基本可行，有建立交通组织机构健全，能保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，基本能满足本项目交通组织的要求，得*.*～*.*分；

*、*般但不被评定为不响应的，起评分*.*分。

环境保护、文明施工保证体系及措施

*分

*、对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得 *.*～*分；

*、对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施， 基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得*.*～*.*分；

*、*般但不被评定为不响应的，起评分*.*分。

条款号

评审因素与评审标准

*.*.*（*）

主要

人员

*分

*.*.*（*）

评标价

**分

评标价得分计算公式示例：

(*)如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分＝**-偏差率×***×*.*；

(*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝**+偏差率×***×*.*。

备注：评标价得分*舍*入至小数点后*位。

*分

财务能力

满足投标须知资格审查条件（财务最低要求）最低要求的，得*分。

*分

业绩

 满足招标文件的最低要求得起评分*.*分；在此基础上近*年内成功完成合同金额在****万元及以上类似高速公路沥青路面大、中修工程项目每增加*项加*.*分，最高加分不超过*.*分；

**分

履约信誉

*. 信用等级分值（*分）

**、*、*、*级单位的信用等级分得分分别为*.**、*.**、*.**、*.**分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表**.*款的规定。

*. 履约情况（*分）

若没出现下述情形得满分；

自 **** 年 * 月 * 日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前*年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（*）交通运输部通报批评的，扣*分/次；

（*）广东省交通运输厅通报批评的，扣*分/次；

（*）项目所在地地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评扣*分/次。

同*事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算*次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

*

将评标办法范本原文第 * 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，

并且原文内容修改如下：

*.* 评标方法

本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*.* 评标组织

*.*.* 协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（*）对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

*.*.* 评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为*人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：

（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（*）按照以下 *.* 款程序进行各项评审工作。

*.* 评审工作程序

（*）第*信封（商务文件和技术文件）：

 *、初步评审：包括形式评审与响应性评审，资格评审；

 *、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他因素等分别评审打分。

（*）第*信封（报价文件）：

*、初步评审：只有投标文件第*个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第*信封报价文件的形式评审与响应性评审。

*、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他因素等分别评审打分。

（*）投标文件相关信息的核查。

 (*)投标文件的澄清和说明(如有)

  （*）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

*.*.*

将评标办法范本原文第*.*.*款细化如下：

投标人的商务和技术得分=*+*+*。

除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的**%，评分低于权重分值**%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，同*评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当*位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任*评委评分），再对各评分因素细分项中取消*个最高、*个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算*舍*入保留小数点后*位。

*.*

增加*.*.*款：

*.*.*依法必须进行招标的项目，除第*中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

*.*.*

将评标办法范本原文第 *.*.* 款修改为：

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

(*) 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（采用固化工程量清单，则 *－*步骤省略）：

*、在算术性复核中发现的算术性差错：

*、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

*、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

*、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；

*、施工组织设计（不含关键工程技术方案）不够完善。

（*）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（采用固化工程量清单，则 *－* 步骤省略）：

*、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

*、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；

*、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

*、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整。

*.*

增加*.*.*-*.*.*款：

*.*.*通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.*通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人在*个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.*如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。