标题：安亭镇2019年上半年镇政府工作情况的报告点击数：69发表时间：2019-07-24

 上半年镇政府工作情况的报告

*、关于上半年工作情况

****年是新中国成立**周年，是全面建成小康社会的关键之年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习**大和习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持目标导向，迎难而上，真抓实干，积极推动经济社会平稳有序发展。上半年，我们主要做了以下*方面工作：

（*）聚焦产业转型，积蓄发展新动能

主要经济指标忧中有喜。上半年，全镇完成规模以上工业产值***.*亿元，同比下降**%，占年计划的**.*%；完成财政总收入***.*亿元，同比下降*.*%，占年计划的**.*%；其中镇级地方财政收入**.*亿元，同比增长*.*%，占年计划的**%。完成战略性新兴产业产值***.*亿元，可比增长**.*%，占年计划的**.*%；引进合同外资**亿美元，完成年计划的**倍；外资到位资金*.*亿美元，完成全年指标的***%；完成商品销售总额***.*亿元，同比增长*%，占年计划的**.*%；完成社会*售品销售总额**亿元，同比增长*.* %，占年计划的**%；完成工业固定资产投资**.*亿元，是去年同期的*倍，完成年计划的**.*%。

两条产业链建设有序推进。汽车产业继续在提质增效上下功夫，全力支持大众***项目建设和科世达、佛吉亚、堀场等项目增资扩产，顺利引进长城汽车、滴滴、安波福无人驾驶、捷氢等新能源汽车和智能网联领域领军企业与项目，以环同济区域为核心设立嘉定氢能港，稳步推进环同济创智城建设。健康医疗产业继续在培精育优上下功夫，大力推进孟超肿瘤医院、免疫细胞制备中心等项目建设，顺利引进谱领生物、阔然医学等项目，国际精准医疗产业园*期入驻企业**家，入驻率达**%。

创新转型成效逐步显现。上半年，全镇引导和组织企业申报各级各类科技创新项目**余类、**余项、***多家次，其中*个项目获上海市产业转型升级发展专项资金资助。进*步完善“*库*平台”建设，新增土地**亩、厂房*.**万平方米、商务楼宇****平方米。严格产业项目准入评审，上半年受理企业申请**户。大力推动*部件园区和黄渡工业园区转型升级，完成**家仓储物流企业专项整治，腾空厂房资源**.**万平方米；淘汰低质低效企业**家，完成年计划的***%。

（*）聚焦产城融合，展现城乡新面貌

城乡布局不断优化。坚持规划引领，积极推进《安亭镇郊野单元规划》、《安亭镇增减挂钩专项规划》、《安亭镇村庄布局规划》和邓家角村、联西村等*个保留保护村村庄规划的编制。强化动迁腾地，全力推进黄渡大居、增减挂钩调整项目讴思村上江组等*个基地动迁工作，上半年签约农户**户、企业**家，腾空基地*个。规范土地利用，****-****年**个上报减量化项目全部通过验收，完成****年**公顷减量化任务立项，占年计划的**%。大力开展大棚房专项整治，消除图斑点位*个。

城市管理更加精细。投资约*.**亿，大力推进农村公路改造、老旧小区住宅修缮等**个政府实事工程项目，安亭医院迁建工程进入内部装饰和设备安装阶段。安亭老街改造完成测绘和方案设计，启动天然气、电力、污水纳管等工程。积极研究安亭老镇区交通拥堵治理方案，计划新增**座公交候车亭，调整***、***路公交线路。完成存量违法建筑清库**.**万平方米，及时处置新增违法建筑**起。有序推进**条街面环境秩序示范化道路创建，拆除各类非法户外广告牌****余块。深化创城“美丽系列”示范点建设，扎实推进上海市城市文明进步指数测评迎检工作。

乡村振兴高效推进。向阳村市级乡村振兴示范村建设顺利通过市级验收，目前已完成各类公共配套设施建设和景观改造，农民住房更新完成**%，向阳新里田园综合体完成*期主体建设和项目招商。农村宜居家园建设稳步推进，赵巷、星光、顾浦*个村试点项目基本建成。大力开展**个行政村农村人居环境整治和**个行政村村庄清洁行动。继续发展精品农业，举办首届黄渡番茄品鉴会。推进**家农村自办酒会所标准化创建，其中泥岗村会所申报创建市级标准化试点。

（*）聚焦社会治理，打造宜居新格局

生态环境日益改善。接受中央第*轮环保督察和市第*生态环境督察组实地督察，完成**件市级督察主办件整改工作。启动固体废物、废品回收站点、违法违规建设项目专项整治，持续推进大气、水、土壤污染防治，坚决打赢污染防治攻坚战。编制安亭镇河长制手册和**条段河道轮疏工程方案，全面加强河道日常巡查，有序做好苏州河—黄渡国考断面、漳浦—伊宁路桥等*个市考断面的水质达标工作。启动****.*亩吴淞江市级重点生态廊道*期建设，完成***亩生态公益林、***亩环境综合整治铁路沿线（蕰藻浜至嘉松北路段）生态廊道建设。

基层治理务实创新。制定《安亭镇“安营模式”****-****年*年行动计划》，启动“百千万”培训计划即社区“行动讲师”训练营，*巷社区成功举办首届“蔷薇地景艺术节”。大力推进“社区管家”行动，建立小区星级管理标准，完成*家业委会换届。农村私房租赁管理“安客模式”实现全覆盖，**个村（居）已签约***户。常住来沪人员控制在**.*万人，同比下降*.*%。探索实践“党建引领+服务管理”新机制，“信用+社区治理”新模式荣获****中国（上海）社会治理创新实践优秀案例，继续加强公益性社会组织孵化培育工作，全镇累计备案社区群众活动团队***家、社会组织**家。大力推进村委开放式办公，向阳村建设成为村务公开信息化区级试点村，圆满完成村居法律顾问聘用工作。积极争创市级垃圾分类示范镇，上半年**个小区、*个村实现生活垃圾定时定点分类投放，街面垃圾分类收集、“两网融合”等工作稳步推进。

安全体系更加完善。继续推进“雪亮工程”，新增街面监控****路，启动智能安防设施*期建设项目，完成新综治中心建设。大力推进全勤网格管理，按照“*+*+*+*”模式，完成**个全勤网格责任单元架构建设，实现**个重点职能部门下沉参勤。深入开展扫黑除恶专项斗争，重点对易滋生黑恶问题和乱点问题的区域开展线索排摸和综合整治，配合中央扫黑除恶第**督导组第*下沉小组开展现场督导。全面加强危险化学品、居民社区、建筑施工等重点行业领域安全治理，推动**家企业开展安全生产标准化建设工作，累计监督检查生产经营单位****家次，完成从业人员安全培训****余人次。加强应急值守和预案准备，全面做好防汛防台工作。妥善化解*件信访积案和处置*起不稳定问题，圆满完成全国“两会”、“*带*路”国际合作高峰论坛及亚洲文明对话大会期间的信访稳定工作。

（*）聚焦民生事业，展现民生新气象

就业保障扎实有力。上半年新增就业岗位****个，转移农村富余劳动力***人，发放各类人员保障补贴资金*.*亿元，惠及*.*万人次。新建和改建*家标准化老年活动室，新增*家老年助餐点，完成方泰老年人日间照料中心选址，累计受理长护险申请****人。出台安亭镇优惠购买墓地实施办法，积极开展乱埋乱葬专项整治。完成****名退役军人信息采集和光荣牌悬挂工作，发放抚恤补助***万元。新建工会组织*家，推出*大类、***个小项的“乐业安亭、幸福*季”职工服务活动，成功调处劳资纠纷***件，涉及资金***万元。

公共服务提质增效。顺利推进震川幼儿园等学校新建工程。科学调整学区设置，稳妥完成中小幼秋季招生工作。规范各类早教和培训机构，关闭非法培训机构*家，关停看护点*家，圆满完成*年整治目标。有序做好安亭医院新院的各项运营筹备，加快安亭社区卫生服务中心方泰分中心建设前期手续办理。顺利召开安亭镇红*字会第*次会员代表大会，选举产生新*届理事会成员。联合花桥、白鹤、华新开展防范和打击无证行医联合行动。完成****名女性宫颈癌***筛查和部分退休乡村医生医龄补贴发放。制订《安亭无证无照增量遏制管理办法》，完成*家集贸市场升级改造。

文体活动丰富惠民。完成区级文物保护点泰山堂的修缮，启动夏采曦故居修缮施工，启动*个村居益智健身点、*条百姓健身步道、*个市民球场建设。积极推广普及药斑布，建成开放震川美术馆并成功举办首展。发布*大类、**个项目的安亭镇公共文化资源*级配送菜单，民星艺术课堂升级为“市民美育修身课堂”，参加学员超过*.*万人次。连续两年承办长*角“阅读马拉松”，*家“我嘉书房”接待读者约**万人次。举办安亭镇第*届运动会，组织各类赛事活动**项，参加****人次。成功举办第**届汽车文化节，吸引车迷游客近**万人次。

（*）聚焦自身建设，服务再上新台阶。

依法管理不断规范。自觉调整财政预算，大力压缩*般性支出，力争全年压减幅度达**%。加强政府采购和工程招投标管理，累计完成政府采购货物、服务及工程类项目**批次，预算总金额****万元；完成***万元以下小型建设工程招投标**个，招投标金额*.**亿元，核减率*.**%。完成决算审价项目***个，总送审金额****.**万元，核减率为**.**%。注重建章立制，制定《关于农村集体经济组织预算管理的实施办法》、《关于村级组织重大经济事项备案流程优化的管理办法》等长效制度，受理村级重大事项备案***件。修改完善****年基层正职考核实施意见，完成**家基层单位公务车改革。

区域合作不断深入。与花桥、白鹤共同签署《“安亭-花桥-白鹤”城镇圈*体化高质量发展战略合作协议》，共同开展《安亭-花桥-白鹤交界区域专项建设规划》编制工作，推动*地党建、综治、文体等部门对接开展活动**次。党政团体及各职能部门、合作单位与瑞安市开展互访交流**余次，推动瑞安市（安亭）飞地创新港正式投运，首批吸引*家企业进驻，引入本科及以上专业技术研发人员**名。

服务效能不断提升。推进大调研大走访常态长效开展，共走访调研对象*****个，收集各类问题***个。围绕党委、政府中心工作，确定并开展**个重点课题调研。大力优化营商环境，“嘉定区产业项目代办服务站安亭分站”共受理各类审批事项***个，解决率达**%。持续推进全市受理服务中心标准化建设，推行全年无休、多岗工作制和“阳光作业”。主动接受社会各界监督，公开各类政府信息***条，办理区人大建议*件、区政协意见*件、镇人大代表意见建议**件。

各位代表，上半年成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果，也是与各位代表和社会各界人士的大力支持分不开的。在此，我代表安亭镇人民政府，向奋斗在各个岗位的干部群众，致以崇高的敬意！向全体代表和社会各界人士对政府工作的关心、理解和支持，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还有很多亟待改进的地方。诸如：改革深层次的要求依然紧迫，汽车产业“*业特强”的风险逐步显现，新旧动能的转换尚需时日；发展不平衡的问题依然存在，城乡*体化发展任重道远；治理精细化的矛盾依然突出，各类新问题层出不穷；群众高品质的诉求依然强烈，政府服务理念和效能需进*步提升。对于这些问题和不足，我们将以高度的责任感和使命感，勇于担当，开展深入研究并逐步加以解决。

*、下半年工作重点

下半年，镇政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻党的**大和**届*中、*中全会、**届市委*次全会、区委*届*次全会精神，紧紧围绕区委、区政府和镇党委的决策部署，对照年初制定的目标任务，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，狠抓落实，不断提升产业发展质量、城市生活品质和宜居宜业指数，为嘉定建设“经济有体量又有质量、城市有颜值又有温度、社会充满生机又和谐有序的创新活力之城”作出安亭最大的贡献。

下半年，我们将重点抓好以下*方面工作：

（*）坚持目标导向，产业高质量发展再发力。

坚持稳增长这个核心目标，重点聚焦*部件园区和环同济区域，逐步完善汽车全产业链和健康医疗产业链，努力成为嘉定建设世界级汽车产业中心核心承载区的主战场。

围绕产业转型，处理好增量和存量的关系。对照年度发展目标，*手抓好重点项目招商这个增量，聚焦上汽大众***、滴滴、丰田、复星、免疫细胞制备中心等龙头项目，加强产业链招商，按照招商进度分类推进项目洽谈、落地、建设，高效推进环同济创智城、嘉定氢能港、孟超肿瘤医院、国际医疗产业园等平台和园区建设，切实增强产业发展后劲。另*手抓好优质企业稳商这个存量，加强对优质在地企业的调研走访，全力推进科世达、佛吉亚、堀场等在地企业的增资扩产项目进度，定向建立税收***万元以上企业跟踪服务清单，确保存量企业税源稳定多元。

围绕资源空间，处理好收储和盘活的关系。*方面，充分利用环保督察、扫黑除恶专项斗争等契机，进*步加大低质低效企业的整治力度，确保全年整治物流仓储企业**家，淘汰劣势企业**家，腾出土地***亩、厂房资源**万平方米。同时，支持镇级平台公司和经济城以回购、转租、合作开发等多种形式，收储更多有效资源；鼓励经济富裕村多种方式参与资源收储，确保集体经济可持续发展。另*方面，充分借助*部件园区和环同济创智城控规落地的有利时机，全面排查存量土地厂房资源，启动*批高品质厂房改扩建和精品“园中园”建设，重点支持*部件园区落实园区转型升级*年行动计划，支持*部件园区东区大力发展汽车文化和体育运动产业，支持环同济创智城完善园区功能配套和管理服务，支持国际精准医学园加快免疫细胞制备中心、燃石医疗等优质项目落地，支持世贸经济城大力发展楼宇经济。

围绕服务机制，处理好规范和创新的关系。进*步优化营商环境，探索运用“互联网+大数据”模式，建立企业信息及服务平台系统，建设安亭镇*门式企业服务中心、品牌展示中心和发展规划展示中心，为企业提供全周期服务。进*步优化招商机制，加强招商团队建设，细化招商产业名录，强化激励机制，设立北京、深圳、武汉、重庆等招商点，实现精准招商。进*步完善服务管理制度，完善“*表*报”制度，建立协调推进工作机制，加强对在谈项目的分类推进和跟踪督导；加强集体资产监管服务，健全镇属企业绩效考核和薪酬管理制度，完成镇级集体经济产权制度改革。

（*）坚持需求导向，城市高品质建设再升级。

积极贯彻落实长*角*体化发展战略和乡村振兴战略，不断提升城市发展能级和核心竞争力，更好满足市民对美好生活的需求。

进*步统筹好城市功能提升。有序推进泰东*期、顾垒村、前进村等基地动迁工作，确保黄渡大居*期*月份完成动迁腾地。继续开展***土地减量化工作，完成历年项目的验收和****年**公顷减量化任务的立项。协调推进震川幼儿园、大来时间馆、方泰卫生服务中心等重大功能性工程项目，启动住宅小区雨污混接改造工程，全面完成年度政府实事工程项目，确保安亭医院建成启用。完成安亭老镇交通拥堵疏解方案，切实改善道路通行状况。积极落实绿化建设“*化”（ 绿化、彩化、珍贵化、效益化）要求，继续推进吴淞江生态廊道建设和生态公益林改造，着力打造“线上成林，面上成荫，点上成景”的生态网络系统。

进*步统筹好乡村振兴发展。继续推进保留保护村村庄规划、《安亭镇郊野单元规划》和《安亭镇村庄布局规划》等规划的编制。深入推进向阳村乡村振兴示范村建设，力争****年底完成全部村宅更新，落实*期项目的商户入驻及开园准备，启动*期规划建设。完成剩余**个村的宜居家园建设，努力打造“*村*品”，有序推进农村人居环境整治，着力推动赵巷村创建上海市首批健康示范村。鼓励农民住房组团式更新，做好农村危房翻修监督管理。

进*步统筹好区域合作共建。根据《“安亭-花桥-白鹤”城镇圈*体化高质量发展战略合作协议》，建立更加有效的区域协调发展体制机制，积极推动**项年度共建任务落地落实。做大做强瑞安市（安亭）飞地创新港，建立“线上研究院”，探索跨区域发展合作和利益共享机制。和安徽省安庆市经济技术开发区管委会建立合作共建关系，进*步扩大长*角*体化协同创新发展空间。继续做好与青海久治的扶贫帮困工作，努力探索项目扶贫、“造血”扶贫新模式。

（*）坚持问题导向，社会高水平治理再深入。

聚焦突出矛盾问题，加强重大风险隐患排查，持续推进环境综合整治和生态保护，大力实施城市精细化管理，努力营造政府、市场、社会共同参与的社会治理格局。

着力深化专项整治成效。全面做好中央第*轮环保督察迎检工作，持续开展大气污染防治、土壤污染和地下水污染隐患排查，确保*个国考、*个市考断面水质监测达标。积极应对国家土地督察，切实做好耕地保护工作。全面推广“上海河长”***，完成本年度河道轮疏工程。持续做好新增违建管控，完成年度拆违清库任务。加强土地巡查处置，全面完成大棚房图斑整治。严格做好各类安全隐患排查和大检查，确保城市运营安全有序。

着力深化基层治理举措。大力推进“社区管家”项目，继续推广“安营模式”，严格落实小区星级管理，完成方泰片农民别墅小区的封闭式改造。新成立*个社区筹建组，协助推进*个业委会新建和换届。扎实推进“安客模式”、“安寓模式”，完成****套非居转租赁房试点，确保完成年度人口调控目标。完成各村的开放式办公改造，积极推进村务公开信息化建设，确保南安等*个村成功创建区级农村社区建设试点示范村。

着力深化社会稳定保障。建成启用新综治中心，全力推进全勤网格实体运作，积极开展联勤中心**小时工作制试运行。继续推进“雪亮工程”，全面完成封闭小区智能安防*期、*期建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，继续做好线索排查和问题整改，确保“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”。全面推进律师参与信访工作，继续推动化解*批信访积案，确保建国**周年、第*届进博会期间的社会稳定。

（*）坚持服务导向，政府高标准建设再提效。

着力完善各类公共服务，不断提升政府服务效能，着力加强自身建设，不断提高政府依法行政、规范行政水平。

不断优化就业保障质量。进*步挖掘就业潜力，继续做好启航计划和大学生就业关怀，争取超额完成年度指标任务。严格落实各项保障政策，完成**家市级劳动关系和谐企业创建，进*步提高劳资纠纷的预警和处置能力。完成方泰老年人日间照料中心、方泰社区用房、社区事务受理中心方泰受理点建设。成立安亭镇退役军人服务站，全面做好上海市双拥模范镇*连冠创建迎检工作。

不断提升公共服务品质。稳步推进安师附小、震川幼儿园、同济小镇幼儿园的开办，积极承办好学区化集团化办学区级展示活动。继续推进垃圾分类工作，完成**%以上住宅小区、**%以上商品房小区定时定点投放，争创市级垃圾分类示范镇。顺利完成区政府下达的****个献血指标任务，确保**家农村会所通过标准化验收。成立安亭镇融媒体中心，加强村居*级文化配送，组织开展安亭赛车季系列活动。

不断强化政府自身管理。从紧编制财政拨款支出预算，从严控制“*公”经费和会务费，自觉遵守中央*项规定，严格执行预算支出标准。规范政府采购预算编制，严格中小工程招投标管理，加强对工程项目审计和集体企业的经济责任审计，进*步规范农村“*资”管理。

各位代表，下半年政府工作依然艰巨，但我们有信心、有决心抓好执行落实。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，再接再厉，锐意进取，不断提高人民群众的获得感和满意度，努力开创“*个安亭”建设发展的新局面，以优异成绩向新中国成立**周年献礼！