JJGGZY2019PPP001靖江市循环经济产业园（一期）生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理PPP项目公开招标的公告

 靖江市循环经济产业园（*期）生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理***项目资格预审公告

靖江市循环经济产业园（*期）生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理***项目已由靖江市人民政府同意采用***模式进行采购，项目实施机构为靖江市城市管理局[联系方式],即由靖江市城市管理局[联系方式]负责本项目的社会资本采购工作。

国信招标集团股份有限公司[联系方式]受靖江市城市管理局[联系方式]（以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔****〕**号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔****〕***号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》（财库〔****〕***号）等有关法律法规及文件要求对靖江市循环经济产业园（*期）生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理***项目进行社会资本采购，通过公开招标方式选定项目社会资本。现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本方（以下简称“供应商”）参与资格预审申请。

 *、采购项目编号：****-******* 

*、项目名称：靖江市循环经济产业园（*期）生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理***项目（以下简称“本项目”）

*、项目投资：根据可研报告，靖江市循环经济产业园（*期）生活垃圾焚烧发电项目*期、*期静态总投资合计为*****.**万元；靖江市循环经济产业园（*期）餐厨废弃物处理项目*期、*期静态总投资合计****.**万元。

本项目仅暂考虑*期工程的实施，两个分项目*期静态总投资共计*****.*万元，其中靖江市循环经济产业园（*期）生活垃圾焚烧发电项目*期静态总投资为*****.**万元、靖江市循环经济产业园（*期）餐厨垃圾处理项目*期静态总投资为****.**万元。

*、项目概况

 *、项目建设背景

随着靖江市社会经济的快速发展，固体废弃产量也不断增加。目前，靖江市生活垃圾运往如皋市焚烧厂处理，但随着近年来靖江市生活垃圾清运量陡增，如皋市焚烧厂难以承担日益增长的垃圾量，每天仍有大量生活垃圾要靠应急填埋场进行处理，生活垃圾处理面临困境。此外，靖江市餐厨废弃物、污泥等没有得到有效的收集、处理；靖江市畜禽尸体收集后送至外地处理，但本市无处理设施，长途的运距存在较大卫生、安全隐患，因此需要迫切建设生活垃圾、餐厨废弃物、污泥和畜禽尸体处理设施。

基于以上现状背景及相关规划要求，靖江市决定建设*个循环经济产业园来处理靖江市固体废弃物（含生活垃圾、污泥、餐厨废弃物和畜禽尸体）。根据靖江市循环经济产业园规划及园区内分项目可研，产业园拟建设：生活垃圾焚烧发电工程、畜禽尸体无害化处理工程、餐厨废弃物处理厂等固体废弃物处理工程，并规划道路、给排水、电力、通信等配套设施，预留未来发展用地，园区分*期（近期）、*期（远期）两期建设完成。本项目为园区*期项目中的生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理项目两个分项目。

*、项目建设内容及规模

本项目分为靖江市循环经济产业园（*期）生活垃圾焚烧发电项目和靖江市循环经济产业园（*期）餐厨废弃物处理项目两个分项目。

（*）靖江市循环经济产业园（*期）生活垃圾焚烧发电项目包括生活垃圾焚烧发电工程、畜禽尸体无害化处理工程及园区管理中心*个子项目：

建设*座日处理能力*****的生活垃圾焚烧发电工程，分两期建设，*期规模****/*，采用*×****/*的焚烧线，配*套****凝汽式汽轮发电机组；*期增加*条****/*的焚烧线和*套*.***凝汽式汽轮发电机组。此外，本工程配套***/*的市政污泥（含水率**%）干化生产线，污泥干化后进焚烧炉掺烧。

本工程所有土建工程及配套工程*次建成，预留*期设备接口。

‚建设*座日处理**的畜禽尸体无害化处理工程。

ƒ建设*个园区管理中心，包括园区综合管理服务中心和环保宣教长廊等建筑的建设，建筑面积约****平方米。

（*）靖江市循环经济产业园（*期）餐厨废弃物处理项目为建设*座日处理规模***/*（含废弃油脂* */*）的餐厨废弃物处理厂，分两期建设，其中*期即本期餐厨废弃物处理规模***/*（含废弃油脂**/*）；*期再增加餐厨废弃物处理规模***/*（含废弃油脂**/*）。

本分项目所有土建工程及配套工程*次建成，预留*期设备接口。

*、工艺方案

（*）生活垃圾焚烧发电项目采用“机械炉排炉+余热锅炉+汽轮发电机组+烟气净化（****+**(**)_*溶液（半干法）+*****_*干粉（干法）＋活性炭吸附＋布袋除尘）+炉渣综合利用+飞灰稳定固化填埋和垃圾渗滤液无害化处理工艺；污泥处理采用“干化+焚烧厂焚烧”工艺；畜禽尸体无害化处理采用“高温灭菌脱水”工艺，脱水后的残渣进生活垃圾焚烧发电工程进行焚烧，分离后的油脂外售。

（*）餐厨废弃物处理采用“固液分离+油水分离处理”技术，脱水后的固体残渣进生活垃圾焚烧发电工程进行焚烧，分离后工业油脂外售。

*、项目选址及服务范围

（*）项目选址：本项目位于江苏省靖江市西来镇丰产村距靖江市区**公里，位于沿江公路（****）以南，南洋路以东，交通便利，总占地面积为***.**亩。

（*）服务范围：生活垃圾焚烧发电工程服务范围为靖江市产生的生活垃圾，包括市区和全部乡镇；项目污泥干化工程服务范围为靖江市各污水处理厂产生的生活污泥（含水率**%）；餐厨废弃物处理工程服务范围为靖江市中心城区及乡镇政府所在地产生的餐厨垃圾；畜禽尸体无害化处理工程服务范围为靖江市产生的畜禽尸体。

*、运作模式

本项目拟采取“建设-运营-移交”（***）模式开展，中选社会资本与政府方出资代表（靖江市城投基础设施发展有限公司）在靖江市成立项目公司，项目公司获得市政府授予的特许经营权后，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护，并在特许经营期满后将项目设施无偿移交给政府指定机构。

*、采购需求

本项目为***项目，通过公开招标的方式采购合格社会资本方，由中选社会资本与政府方出资代表（靖江市城投基础设施发展有限公司）在项目所在地组建项目公司，项目公司获得靖江市人民政府授予的特许经营权，特许经营期为**年（含建设期**个月），即由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护，特许经营期满后将项目设施无偿移交给政府指定机构。

*、供应商资格条件

*.供应商需满足《中华人民共和国政府采购法》第***条的相关规定：

（*)供应商必须是在中华人民共和国国内（含港澳台企业）依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，且具有有效的营业执照（或商务登记书）；

（*）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）供应商参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*、供应商应在近*年内没有行贿犯罪记录，需提供中国裁判

文书网的查询截图（查询日期为资格预审公告发布后至资格预审申请文件提交截至时间期间内的某*时点）。

*.供应商在国内至少具有*个自身投资（不含收购项目）日处理规模不低于***吨（*期规模，不含*期预留）的采用机械炉排炉工艺的生活垃圾焚烧发电***项目或特许经营项目业绩（所占股权超过**%）。（需提供材料：特许经营合同或***项目合同或垃圾供应协议等证明材料）。

*.供应商在“信用中国（****://***.***********.***.**/）”、“中国政府采购网（****://***.****.***.**）”或“信用江苏（****://***.********.***.**/）”网站中未被列入《失信被执行人名单》、《重大税收违法案件当事人名单》或《政府采购严重违法失信行为记录名单》（上述网址的查询日期为资格预审发布后至资格预审文件提交截至日期期间内的某*时点）。

 *、本项目不接受联合体投标。

*、购买资格预审文件的时间及地点

 *、网上报名时间：****年*月*日至 **** 年*月*日

 *、资格预审文件获取：

供应商需在“泰州市公共资源交易网-靖江站”完善企业信息库内（供应商类别）相关资料，方可下载资格预审文件。

（*）完善企业信息库流程：

① 登录“泰州市公共资源交易网-靖江站”公共资源会员平台注册、完善政府采购投标供应商会员企业信息库（供应商类别）并上传资料原件（企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、基本存款账户开户许可证、诚信投标承诺书（格式见网站下载专区-资料下载）和法人代表身份证或法人代表委托书（格式见网站下载专区-资料下载）及受托人身份证等）。

② 自****年*月*日开始，实行“企业按要求录入诚信库信息，实时外网公示，接受社会监督，诚信库信息的完整性和真实性由录入企业负责”。投标供应商无需携带相关原件到交易中心核验，入库信息提交后系统自动通过。投标供应商在****年*月*日前已经提交核验的入库信息，系统会自动修改成“编辑中”状态，请投标单位重新提交，系统将自动核验通过。联系人：靖江市公共资源交易中心业务*科，电话：****-********；本网站软件支持电话：****-********；

（*）投标单位使用注册帐号登录“泰州市公共资源交易网-靖江站”公共资源交易平台，选择本项目，在规定时间内网上报名并下载资格预审文件；没有进行网上报名的的供应商，其投标文件将被拒绝。

（*）招标文件下载时间：自公告发布之日起至 **** 年 * 月*日止。

*、资格审查及确定潜在供应商的方法

本项目资格预审采用合格制，所有通过资格预审的供应商均可参与本项目后续采购。资格预审合格的供应商少于*名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔****〕***号）第*条规定执行。

采购代理机构将在资格预审工作结束内向资格供应商发出预审结果，未参加本次资格预审及资格预审不合格的供应商均不得参加本项目后续采购。

*、资格预审申请文件递交截止时间：****年*月**日上午*时整。

*、资格预审申请文件递交地点：靖江市公共资源交易中心（靖江市政务服务中心*楼）（江洲路）开标室。

供应商的法定代表人（若为港澳台企业，则为企业负责人，需携带法定代表人或企业负责人身份证明文件）或者授权委托代表（需携带授权书及被授权人的身份证原件）递交资格预审申请文件。

逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，采购人不予受理。

**、发布公告媒体：本次资格预审公告在“泰州市公共资源交易网-靖江站”（****:// ***.*******.***，下同）上发布。

**、联系方式

  采购人：靖江市城市管理局[联系方式]

  采购人联系人：夏先生

  联系电话：****-******** ***********

  采购代理机构：国信招标集团股份有限公司[联系方式]

  采购代理机构联系人：武女士、张先生

  传真：***-********

  电话：***-********-*** *********** ***********  

  地址：北京市海淀区首体南路**号国兴大厦**层

  邮箱：

                                     国信招标集团股份有限公司[联系方式]                                                                                                              

                                           ****年*月*日