泰州市经济和信息化委员会泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统竞争性磋商公告

竞争性磋商文件

项目名称：泰州市经济和信息化委员会[联系方式]泰州市工业企业资源集约

利用综合评价系统

项目编号： ***********

泰州市公共资源交易中心[联系方式]

****年**月**日

总目录

第*章竞争性磋商采购邀请………………………………………………………………………*

第*章参加磋商供应商需知………………………………………………………………………*

第*章合同条款及格式……………………………………………………………………………**

第*章项目需求……………………………………………………………………………………**

第*章评审方法和评审标准………………………………………………………………………**

第*章响应文件的组成和格式……………………………………………………………………**

第*章竞争性磋商采购邀请

泰州市公共资源交易中心[联系方式]受泰州市经济和信息化委员会[联系方式]的委托，根据政府采购法律法规的有关规定，经政府采购监督管理部门批准，就下列项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。

*、采购项目名称及编号

*、项目名称：泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统

*、项目编号： ***********

*、采购项目简要说明及预算金额

*、采购内容：泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统。

*、项目概况：深入践行“*大发展理念”，紧紧围绕“两聚*高”主线，着眼制造业迈向中高端，坚持以供给侧结构性改革为统领，以单位用地税收、单位用地产出、单位能耗产出、单位排放产出、创新能力等为主要评价内容，建立我市工业企业资源集约利用综合评价系统，全面开展工业企业资源利用绩效评价，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，倒逼落后和严重过剩产能退出、低效企业转型。

*、采购方式：竞争性磋商。

*、预算金额：***万元，最后报价超过此预算的为无效报价，按照无效响应文件处理。

*、合格磋商供应商资格要求

合格的供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第***条以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条的相关规定并具备以下要求：

*、在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的企事业法人；

*、参加磋商的授权委托人必须是本单位的正式员工，响应时提供参加磋商人员近*个月以来在本单位缴纳养老保险的证明；

*、本次项目不接受联合体供应商参加磋商，供应商必须具备独立完成该项目建设的能力，成交供应商不允许分包或转包；

*、凡为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

*、磋商响应文件接收截止时间和地点

首次磋商响应文件开始接收时间：****年**月 ** 日**:**整

首次磋商响应文件接收截止时间：****年**月 ** 日**:**整

磋商响应文件提交地点：泰州市海陵南路***号泰州市公共资源交易中心[联系方式]*楼开标室(* ) ***

*、本次磋商采购联系事项

集中采购机构联系人：朱先生，电话： ****-********

联系地址: 泰州市海陵南路***号

邮政编码：******，网址：***.******.***

采购人联系人：张先生，电话：****-********

本采购文件公告期限为自发布之日起*个工作日。

*、本次磋商响应文件制作份数要求

正本份数：*份 副本份数： * 份

*、磋商采购文件发布信息

采购文件发布时间：自采购文件在“泰州市政府采购网”发布之日起至首次磋商响应文件提交截止时间止。磋商文件在“泰州市政府采购网”上免费下载（操作方法：点击本公告最后*行下面“下载标书”，输入用户名为“****”，密码为“****”即可下载。）。注：泰州市政府采购网址***.******.***）。有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“泰州市政府采购网”发布的信息更正公告。

*、磋商确认函

（*）供应商必须在****年**月** 日**：**之前将《磋商确认函》传真至本中心，传真电话****-********。****年**月**日**：**之前没有将磋商确认函发送至本中心的供应商，泰州市公共资源交易中心[联系方式]有权拒绝其参与磋商,磋商确认函咨询电话****-********；

（*）请供应商如实填写磋商确认函中的有关内容和信息，如因磋商确认函中的项目名称、编号及联系人和联系方式有误，造成集中采购机构无法与其联系的，其后果由供应商负责；

（*）已提交确认函的供应商，如无正当理由不参加本项目磋商，政府采购监管部门有权作出不利于供应商的处理；

（*）磋商确认函必须采用传真方式提交，采购人不接受其他任何方式提交的确认函。

（*）格式：

磋商确认函

泰州市公共资源交易中心[联系方式]：

我单位已下载了贵中心泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统项目，项目编号： ***********的磋商文件，经我单位研究，决定准时参加本项目的磋商。

我单位名称： ，项目联系人： ，手机： ，传真： ，邮箱： 。

截止日期:****年**月 * 日**：**

单位（公章）：

年 月 日

第*章 参加磋商供应商须知

（参加竞争性磋商的供应商以下简称“供应商”）

*、总则

*、适用范围

本磋商文件仅适用于泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统项目。

*、项目采购方式

本次采购采取竞争性磋商的方式。

*、合格的磋商供应商

*.*满足本磋商文件“竞争性磋商采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。

*.* 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。

*、参加磋商费用

*.*参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，泰州市公共资源交易中心[联系方式]（以下简称中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

*.*本次磋商中心和采购人不收取磋商文件工本费与成交服务费。

*、磋商文件的约束力

供应商*旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

*、磋商文件的澄清及修改

*.*任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在法律法规规定的质疑时效内按竞争性磋商采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知中心，（以中心实际收到供应商相关文件为准）。提交首次响应文件截止之日前，中心可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，中心将在提交首次响应文件截止时间至少*日前，在泰州政府采购网上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足*日的，中心顺延提交首次响应文件截止时间。

*.*中心可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有*个供应商参加的现场考察和答疑会。

*、磋商响应文件的编制及保证金收取

*、磋商响应文件份数和签署

*.*磋商供应商应严格按照竞争性磋商采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件规定必须以原件形式提交的文件，供应商应当按要求提交，其他文件可以提供复印件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括投标、合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。供应商的任何违反本条款行为将会直接导致其响应文件有效性的判定或者使其在评审中处于不利地位。

*.* 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。

*、响应文件编制要求

*.*磋商供应商提交的响应文件以及其与中心及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。

*.* 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

*.* 响应文件构成

供应商应认真阅读和理解磋商文件，并按磋商文件的要求编制响应文件；响应文件应对磋商文件作实质性响应，并保证所提供资料的真实性。磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分：

加★项目若有缺失或无效，将导致该响应文件作无效响应文件评定，且不允许在磋商截止时间后补正。

*.*.* 资格证明文件（复印件须加盖磋商供应商公章，否则视同未提供。本采购文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章）

（*）★具有独立承担民事责任能力的企事业法人营业执照（复印件，原件磋商期间携带备查）；

（*）★磋商供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加磋商的除外）；

（*）★磋商供应商法定代表人身份证复印件；

（*）★磋商供应商法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加磋商的除外）；

（*）★按照本文件第*章第*条“合格的磋商供应商必须具备的条件及资格”应当提供的证书、承诺、材料（复印件，原件磋商期间携带备查）；

（*）★由会计师事务所出具的近两年中任意*个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；

（*）★磋商供应商近*个月中任意*个月份(不含磋商当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（*）★磋商供应商近*个月中任意*个月份(不含磋商当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（*）★参加政府采购活动前 * 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）。

如上述资格证明文件第（*）（*）（*）*项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。

*.*.*商务技术文件（按照本文件第*章统*提供的规范表式填写）

（*）评审索引表；

（*）磋商响应函；

（*）首次响应报价表；

（*）服务及商务响应偏离表；

（*）供应商基本情况表；

（*）评估和审计服务业绩说明；

（*）拟承担本评估和审计服务的组织机构；

（*）拟投入本评估和审计服务项目的主要人员表；

（*）项目主要服务人员简历表；

（**）项目进度计划表；

（**）服务承诺；

（**）磋商文件需要的其他资料及供应商认为需要提供的其他内容。

根据项目需求和评审方法以及评审标准，供应商为使自身处于有利评审地位，应当提交的其他文件和证明资料（原件磋商期间携带备查）；

*、磋商响应报价表

*.*磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有*个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。

*.*标的物

详见项目需求。

*.*有关费用处理

本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。

供应商须响应文件中的所有服务，且响应的服务只能有*个报价，报价应包括为实施委托项目约定范围内所需的全部费用，包含但不限于供应商人工费用（包括人员的交通、伙食、住宿以及根据需要外聘专家）、办公费用（含项目人员办公车辆费用、办公设备、房租等）、管理费用、利润、税费以及因供应商工作不当引发的相关处理费用等。

磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。

*.* 报价采用的货币

响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。

*.* 磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。

*、磋商保证金

*.* 磋商保证金是为了防止磋商供应商出现违法违规磋商行为，保护采购人免遭因供应商的不当行为而蒙受损失的磋商保证。采购人在供应商出现不当行为时，可根据第*.*条的规定不予退还供应商的磋商保证金。

*.* 在磋商时，对于未按要求提交磋商保证金的供应商，将被视为非实质性响应磋商而予以拒绝。

*.* 本项目磋商保证金额度为人民币*万元整

*.*磋商保证金应当从参加磋商人单位账户以电汇或网银的形式提交，且须在磋商截止时间前到达下述指定的账户。(请注明项目名称或项目编号)。

保证金收款单位：泰州市政府采购中心

账号：*******************

开户行：工行泰州凤凰支行

*.* 未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出之日起*个工作日内退还（无息），因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。成交供应商的磋商保证金在合同签订后自动转为履约保证金。本项目履约保证金额度和磋商保证金额度相同，供应商可以在项目验收合格后，凭项目验收报告、合同、发票至中心办理履约保证金退还手续。

*.* 下列任何情况发生时，磋商保证金将被不予退还：

（*）供应商在磋商有效期内撤回其响应的；

（*）供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；

（*）成交供应商未按规定提交履约保证金的；

（*）成交供应商在规定期限内未能按本文件要求与采购人签订合同的；

（*）供应商在本次磋商中，有违法违规行为被查实的。

*、响应文件的递交

*、首次响应文件的密封和标记

*.*首次响应文件的正本和副本应用不易破损的信封单独加封条密封，封口加盖供应商公章并在所有响应文件封面上标明“正本”或“副本”字样及所投项目名称及包号。

*.*密封的首次响应文件应：

（*）按竞争性磋商采购邀请中注明的地址送达规定地点；

（*）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号；

（*）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。

*.*由磋商供应商或其推选的代表检查响应文件密封情况。如果密封包装未按要求密封和加写标记，中心对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，中心将予以拒绝，作无效响应处理。

*.*资格审查资料和根据评审办法所需提供的证明材料原件（编制原件清单）单独封装，注明“原件”及磋商供应商名称，与磋商文件*并提交。

*、响应文件开启时间

*.*中心收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件提交截止时间。

*.*中心可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。

*、迟交的响应文件

*.*中心将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。

*、响应文件的修改和撤回

*.*磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件提交截止时间前，以书面形式送达指定地点。

*.*磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。

*、磋商响应有效期

*.* 磋商响应有效期为中心规定的响应文件提交截止时间后**（**）天。供应商声明的磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝；供应商就磋商响应有效期不做说明的视同认可本条款设定的磋商响应有效期。

*.* 在特殊情况下，中心于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝中心的这*要求而放弃磋商响应，中心在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后*个工作日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

*、磋商与评审

*、磋商会议

*.*在响应文件递交时间截止后，集中采购机构组织磋商会议，并当众公布参加磋商供应商的数量和名单，宣读内容不涉及磋商价格。供应商法定代表人或其授权代表须携带本人身份证原件参加磋商开标会议且在《供应商开标现场承诺书》上签名并对其承诺事项负责。供应商法定代表人或其授权代表未出席磋商会议或拒绝在《供应商开标现场承诺书》上签名的，其磋商响应文件将被拒绝。　　

*、磋商小组

*.* 磋商会议结束后，中心将组织磋商小组进行评审。

*.*中心及采购人将根据本采购项目的特点组建磋商小组，由*人以上（含*人）单数组成，将对实质性响应报价文件要求的报价文件进行评价和比较，并采用相同的程序和标准。

*、磋商评审过程的保密与公正

*.*磋商小组、采购人和中心工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

*.*在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。

*.*磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

*、评审过程的澄清、说明和更正

*.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

*.*接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书原件。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明，原件评审现场出示。

*.* 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。

*、对首次响应文件的初审

*.*首次响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。

资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对首次响应文件中的资格证明文件、磋商保证金提交情况等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。

符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

*.*在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。

所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定需经过磋商小组的认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

*.* 被认定为非响应性的响应文件的情形

（*）未按要求交纳磋商保证金的；

（*）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；

（*）供应商在报价时采用选择性报价；

（*）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；

（*）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；

（*）经磋商小组认定为非实质性响应文件的；

（*）其他法律、法规及本磋商文件规定的属非响应性的响应文件的情形。

*.* 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。

*.* 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。

*、磋商程序及评审方法和标准

*.*磋商程序

*.*.* 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组将随机确定磋商供应商的磋商顺序，然后由磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商。

在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，经采购人代表确认后，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。根据需要，磋商小组可以自主决定磋商轮次，直至与*家或以上供应商达成采购人认可的磋商意见。

*.*.* 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商,由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第*条第*项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。

*.*.* 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

*.* 评审方法和标准

*.*.*评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

*.*.*评审标准

见本磋商文件第*章规定。

*.*采购活动终止的情况

出现下列情形之*的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：

（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）除本磋商文件第*.*.*条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。

*、成交

*、确定成交单位

*.* 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第*.*.*条情形的，可以推荐*家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

*.*采购人根据磋商小组推荐的成交候选人报告依法按照得分最高原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，中心将向成交供应商发出成交通知书。

*.*评审结束后，若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，采购人将取消其成交资格并不予退还其磋商保证金，中心（采购人）并可以确定排序紧跟该供应商的供应商为成交供应商，依此类推。或者重新组织磋商活动。除此之外，采购人保留进*步追究该供应商法律责任的权利。行政监督部门也将对该供应商的上述行为依法作出行政处理。成交供应商放弃成交资格、因不可抗力提出不能履行合同，或者响应文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，中心（采购人）可以确定排序紧跟该供应商的供应商为成交供应商，依此类推。或者重新组织磋商活动。

（*）提供虚假材料谋取成交的；

（*）与评审专家、采购人、其他供应商或者中心工作人员恶意串通的；

（*）向评审专家、采购人或中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（*）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；

（*）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；

（*）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。

*、质疑处理

*.*磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（*）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；

（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（*）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

*.*质疑必须由磋商供应商法定代表人或授权代表（响应文件中所确定的）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）中心有权不予受理。

*.*未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

*.*质疑函应当包括下列内容：

（*）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（*）具体的质疑事项及明确的请求；

（*）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（*）提起质疑的日期；

（*）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

*.*中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，中心将告知质疑人进行补正。

*.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，中心有权不予受理。

*.*对于内容、格式符合规定的质疑函，中心将在收到参加磋商供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。

*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。

*、合同签订相关事项

*、签订合同

*.*成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起*日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。

*.* 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

*.* 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。

第*章 合同条款及格式

以下为采购人与成交供应商签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。

项目名称： 项目编号：

合同编号：

采购人（以下称甲方）：

供应商（以下称乙方）：

集中采购机构：泰州市公共资源交易中心[联系方式]

采购方式：竞争性磋商

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照 项目采购结果签订本合同。

第*部分 项目内容

深入践行“*大发展理念”，紧紧围绕“两聚*高”主线，着眼制造业迈向中高端，坚持以供给侧结构性改革为统领，以单位用地税收、单位用地产出、单位能耗产出、单位排放产出、创新能力等为主要评价内容，建立我市工业企业资源集约利用综合评价系统，全面开展工业企业资源利用绩效评价，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，倒逼落后和严重过剩产能退出、低效企业转型。

第*部分 服务内容

*、乙方根据甲方的委托和要求，向甲方提供泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统软件开发、调试、安装及相关技术培训服务，确保项目能够满足甲方需求、保障业务开展。

*、泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统必须实现对原始数据按照*定的规则、方法和流程进行校验、清洗、整理加工，完成资源利用初始结果数据的生成。

第*部分 项目任务分工与职责

*、 建设工作步骤和时间计划：

（*）系统设计：****年**月**日前完成工业企业资源集约利用综合评价系统的软件设计。

（*）系统调试、部署、试运行：****年*月**日前全面完成工业企业资源集约利用综合评价系统建设

（*）系统运用：****年*月**日前完成首份全市工业企业资源集约利用综合评价报告。

*、成果的交付及验收标准

乙方应当在 年 月 日之前完成并向甲方交付《项目需求》中提到的所有功能点，系统上线、提供系统培训、交付所有系统文件和使用说明书，并由甲方进行验收。

*、质量保证及售后服务要求

（*）应用系统部署和实施团队要求：不少于*人的现场工作小组进行咨询、规划、安装调试、培训、实施服务工作。

（*）乙方提供软件*年的免费服务期，自系统安装调试结束用户验收合格之日起计算。

（*）软件日常维护响应时间为*小时，故障解决响应时间为*小时。自免费服务期结束后，服务保障由双方协商确定。

（*）免费服务期内，甲方如在不改变原有软件架构的情况下，提出软件功能调整、修改要求，乙方必须满足要求，并在约定时间内完成。

（*）乙方应负责对甲方进行培训，培训对象主要包括系统管理员及使用人员。系统的日常管理及维护由系统管理员负责，专业性较强，需要进行专门的培训，以备日常工作的需要。同时也要对使用人员进行必要的培训以确保其对业务系统能够正常、有效地使用。培训主要内容包括系统管理员技术培训和业务人员操作培训。

（*）泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统开发所形成的软件知识产权、软件著作权归甲乙双方共有，在程序开发或运行过程中形成的所有数据归甲方所有，乙方不得泄露、不得擅自使用、不得用于商业活动。

（*）泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统开发项目完成后，乙方必须向甲方完整提供本项目的软件程序，并提供必要的资料（调试工作中的操作手册、接口等）。

第*部分 经费和支付方式

（*）服务费用与支付

*、合同标价为￥ 元（大写： 元整）。

*、乙方按期交货后向甲方结算货款时须提供下列单据：合格的销售发票、质量保证书及随产品附带的所有有关资料、甲方盖章签收后的运货回单和验收合格证明。

*、根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的*切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的*切税费均由乙方承担。

（*）付款方式

银行汇票或转账支票。

（*）付款进度

（*）合同签订后，*个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的**%；

（*）****年*月**日前全面完成工业企业资源集约利用综合评价系统调试、部署、试运行，经甲方确认后*个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的**%

（*）****年*月**日前完成首份全市工业企业资源集约利用综合评价报告并验收合格后*个月内甲方向乙方支付合同总金额的**%；

（*）项目验收合格*年后的*周内支付合同金额的*%.

第*部分 违约责任与赔偿

（*）合同履约

甲乙双方应认真履行本合同的规定，任何*方无正当理由不得单方面终止协议。

（*）违约

*、如果由于任何*方违约，导致另*方无法履行本合同项下权利和义务或者因此而蒙受重大经济损失，违约方应承担违约责任，并且守约方保留解除合同的权利；

*、如乙方迟延提交评估和审计成果，应向甲方支付违约金，每迟延*日按合同约定相应服务成果报酬金额万分之*的比例支付违约金；

*、如甲方迟延付款，应向乙方支付违约金，每迟延*日按应付款项万分之*的比例支付违约金。

第*部分 争议解决

双方应本着平等互利、友好合作的精神保证本合同的顺利履行。如在履行过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，提交泰州市仲裁委员会仲裁。

第*部分 保密及其它

（*）保密

未经对方允许，任何*方不得将对方收集的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料提供给任何第*方。如发生以上情况，泄密方承担*切由此引起的后果，并支付合同价款*%的违约金。

任何*方不得将本合同内容，包括评估和审计费用及支付信息等提供给任何第*方。

关于保密的规定在本合同终止后*年内仍然有效。

（*）合同生效

本合同自双方代表签字并加盖公章之日起生效，至项目协议正式签订且甲方向乙方付清全部评估和审计服务费用之日终止。

（*）其他

本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门各执*份。

本协议经甲方、乙方、见证方签字盖章后生效。

甲方： 乙方：

地址： 　 地址：

法定代表人： 　 法定代表人（授权代表）：

联系人： 　 联系人：

联系电话： 　 联系电话：

见证方：泰州市公共资源交易中心[联系方式]

地址：

法定代表人：

联系人：

联系电话：

签订日期： 年 月 日

第*章 项目需求

*．项目综述及总体要求

*.*项目实施目标

深入践行“*大发展理念”，紧紧围绕“两聚*高”主线，着眼制造业迈向中高端，坚持以供给侧结构性改革为统领，以单位用地税收、单位用地产出、单位能耗产出、单位排放产出、创新能力等为主要评价内容，建立我市工业企业资源集约利用综合评价系统，全面开展工业企业资源利用绩效评价，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，倒逼落后和严重过剩产能退出、低效企业转型。

*.*项目实施原则

平台建设必须遵循以下原则：

（*）开放性和标准化

所有系统建设符合国际上公认的有关标准，同时具有良好的开放性，以便和不同厂家的产品能够互操作和互连。

（*）实用性

采用先进的网络技术、通信、视频技术，建立*个高速、宽带、扩充性能良好的计算机网络体系，整个网络以很高的效率运行，均衡网络的负载。

（*）先进性

平台建设立足于先进技术，采用新科技技术水平，使平台的建设达到和具备国内先进水平。为了保证系统的正常稳定的运行，系统的实施将采取目前已经在业界经过考验的、证明为成熟、可靠的技术和方案，并能够根据技术的发展平稳地向新的技术过渡。

（*）灵活性

各系统建设采用层次性的设计原则，既可以方便网络的管理和路由的设计，可使网络具备良好的可扩充性，能够随着网络的发而不断的进行扩充，以满足平台不断发展的需要。

（*）可维护性

平台支持常用的管理协议和标准，易操作、易维护、易管理。可以对网络系统进行全面的监控和管理、配置，并能够帮助管理员对网络和系统故障进行诊断、排错和分析与规划。

（*）经济性

平台建设充分考虑目前网络状况，在能够满足系统需求的条件下，尽量减少系统的投资，具有良好的性能价格比。

（*）安全可靠性

所有系统具有强大的安全性机制和方法，能够保护和隔离敏感性的信息和机密文件，确保平台数据的数据安全，杜绝病毒、黑客的入侵，最大程度降低对数据造成的损失。确保数据的完整性、*致性和安全保密性，系统数据能够有效地适时转储备份，能在灾难事故后恢复。

（*）扩展性

在标准化模块的基础上，系统有*定的扩展性，满足各个平台个性化要求的扩展。

（*）兼容性

在各个平台个性化配置和开发的基础上，可以满足市级平台统*规范和上报数据的要求。

*.*技术总体要求

（*）应结合泰州市关于开展工业企业资源集约利用综合评价工作的推进方案的要求，进行深化应用开发。

（*）考虑程序的跨平台性、稳定性、安全性及与第*方中间件的可高度集成性，采用*/*模式，开发语言要求使用目前主流的****开发语言。

（*）系统底层开发采用***对象模型映射框架，要求支持******数据库、*********数据库，客户端支持*******各版本操作系统，浏览器要求必须支持***.*及以上各版本、谷歌各版本，客户端浏览器查询打印报表不需要加载安装插件。

（*）考虑到系统运行的稳定性与安全性,应用服务器操作系统要求支持*****版本和*******版本,使用*******.*以上版本, ***采用*.*版本，并且采用*****+******的方式实现负载均衡，提高程序的响应速度和稳定性。

*． 平台功能需求

泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统采用“*套系统、两级部署、多级应用”的架构，市和市（区）同步部署，实现市和市（区）的无缝对接，实现规范、标准自动同步，数据实时分享。

*.*市级平台

*.*.*综合评价数据中心模块

泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统的首要工作任务为建设工业企业资源利用综合评价数据中心（以下简称数据中心），以企业统*的社会信用代码，作为企业的唯*识别码。整合发改、经信、人行、国土、住建、商务、环保、安监、统计、国税、地税、工商、质监、海关、供电、供水、燃气等部门的数据资源，运用“互联网+”大数据的思维，通过数据规范，建立各部门数据信息识别、修改、导入的模式，实现各地各部门动态数据和行为数据的集合，形成全市统*的数据中心。

数据中心系统应包括但不限于以下功能：

*.*.*.*数据规范

主要实现对系统基础数据和全市需采集的元数据规范进行定义、管理和维护。

元数据提供*个目录，列出数据中心有什么数据。所有进入数据中心的数据，必须在元数据中有所表述。数据中心的数据管理系统必须提供储存和管理元数据的方法。以元数据管理为核心，建立数据中心的数据资源目录体系，提供给业务部门参考使用。

数据中心的元数据包括基础数据元和共享数据元，由数据中心统*管理。基础数据元由数据中心定义，共享数据元由业务部门定义并注册到数据中心。业务部门进入数据中心的元数据管理中心好比进了*个“超市”，可以方便地知道可以获取和使用哪些数据，并进行数据使用申请的定制。

具体元数据规范管理系统主要有包含元数据表规范管理、表字段规范管理、规范下发管理几部分；

（*）元数据表规范主要为：

元数据表设计，在应用操作前台定义表名，表的所属层级，表的归集期限，表所使用部门，同时元数据表支持市级平台个性化扩展应用；

主要功能如下：

①元数据表的增加、删除、修改、查询等功能；

②元数据表定义至少包括数据表英文名、数据表中文名称、数据表描述、数据表类型、数据表归集期限等等；

③支持多种数据来源的定义；

④支持不同的数据来源类型，包括唯*来源、多重来源；

⑤支持对正在使用的元数据表的定义，根据数据表管理的要求有条件地对元数据表进行修改；

⑥元数据表审核功能；

⑦元数据版本控制功能；

⑧严格的操作权限的管理。

（*）元数据表字段规范主要为：

在元数据表规范定义基础之上，对表的内容进行细化规范，每张元数据表的字段内容进行定义，包含字段名、长度、字段类型、字段排序方式、字段是否在模板中、是否对外公开、是否必填、最小长度、最大长度等等，并且需要确定字段所属级别，用于规范各平台之间的数据规范；同时元数据表字段规范需要支持各平台个性化扩展应用；

对元数据表字段进行统*定义。主要功能如下：

①元数据表字段的增加、删除、修改等功能；

②元数据表字段定义至少包括字段名、长度、字段类型*些元数据表字段的基本内容外，还应包含字段是否本级使用标识，用来区别本级字段和是否统*县区规范的标识；

③支持对正在使用的元数据表字段的定义，根据数据表字段管理的要求有条件地对元数据表字段进行新增、修改；

④从数据安全性角度考虑，不提供删除正在使用的元数据表中字段；

⑤元数据表字段审核功能；

⑥元数据表字段严格的操作权限的管理。

（*）规范下发管理

除此之外市级平台的元数据表和元数据表字段还应包含元数据规范下发功能，通过元数据规范下发，将市级平台所建立的元数据表规范和元数据表字段规范通过数据交换接口系统下发给子平台，并且支持数据规范更新后再次下发。

①数据规范选择性下发功能；

②数据规范下发确认功能；

③操作权限的管理。

*.*.*.*数据上报

市级平台主要实现数据任务建立、下达、跟踪、统计的管理；分为数据上报任务、数据上报任务下达、任务进度管理；

①数据上报任务

市级平台的数据上报任务主要功能是维护数据上报任务，具体为：

市级平台按月、季、年的需求，维护各市（区）需要上报的数据上报任务，建立数据上报任务后，经审核才可以将任务通过数据接口交换系统下发至各个市（区）的子平台；

市级平台要求可以按照不同需要对不同的市（区）建立和下发不同的数据上报任务内容，从而达到既可以统*数据上报任务，也可以个性化数据上报任务的功能；

市级平台还要求体现按数据上报任务的执行情况，对各个市（区）进行跟踪、统计、考核功能；

②数据上报任务下达

主要用于对不同的数据任务进行下达，即可以统*下达，也可以分明细下达，系统实现需考虑实际操作的方便性。

③任务进度管理

市级平台跟踪数据上报任务，对每个市（区）上报的进度情况进行管理，同时可以对数据进行审核，以审核完成后的数据为最终上报至数据中心的数据，审核之后各部门无法修改，如果发现上报数据已经审批，则由市（区）提出申请后，市级平台进行取消审核操作，市（区）则可以再次进行上报；

*.*.*.*数据采集

数据采集主要实现数据采集、跟踪、统计的管理；

分为数据采集任务、数据采集、数据进度；

①数据采集任务

数据采集任务主要功能各部门按月、季、年需要采集的数据维护采集任务，下发至各个数据上报部门，让各个部门按规定内容、规定时间上报数据，通过任务与执行进行跟踪、统计与考核；

②数据采集

数据采集主要功能为各个部门接到采集任务后，按计划内容、时间要求上报数据，可以下载计划中的元数据表模板填写完成后，进行数据上报，支持*****模式和服务模式；

③采集进度

对各个部门采集任务的进度情况进行管理，同时可以对数据进行审核，以审核完成后的数据为最终上报至数据中心的数据，审核之后各部门无法修改。

*.*.*.*数据处理

市级平台的数据处理主要实现对原始数据按照*定的规则、方法和流程进行校验、清洗、整理加工，完成资源利用初始结果数据的生成；

主要包含数据处理规则定义、数据结果表定义、数据结果表生成*部分；

①数据处理规则定义

系统要求具有自定义数据处理规则、方法、计算公式等等功能，为数据校验、清洗、整理加工做基础；

②数据结果表定义

系统要求在处理规则的基础之上，同时具备结果表定义功能，将需要得到的结果表进行自定义，结合处理规则将整理后的数据展示出来；

③数据结果表生成

结果表定义之后系统应具备将定义好的结果表展示功能，必须建立结果表生成机制来得到数据在*定规则之后的处理结果的功能；

市级平台的数据处理具有接受子平台数据后，可以按照市级的要求进行再次数据处理；

*.*.*评价管理模块

以“突出核心指标、强化重点指标”和数据“真实可靠、简便易行”为原则，科学制定评价指标、权数和基准值，建立以提高土地、能源、排放等单位资源要素产出率和科技创新、技术改造等创新要素生产率为导向的综合评价指标体系，使指标设置、数据口径规范统*。

综合评价设*项核心指标：亩均税收、亩均开票销售、单位电耗税收、单位电耗开票销售、单位主要污染物税收、研发经费占开票销售的比重。另外，设若干项综合素质加、减分指标，主要涉及企业研发创新发展、品牌标准建设、安全生产、环保信用、社会贡献等方面。各市（区）可根据自身区域发展特点和需求，适当增加指标。

市级平台要求支持*种评价模型；

评价管理系统应包括但不限于以下功能：

*.*.*.*评价指标注册

主要实现对评价指标的注册、修改、删除功能；同时支持指标的层级关系及个性化扩展；评价指标注册必须实现基于数据中心采集数据的明细项进行计算，可定义计算公式，指标值的产生不需要人工干预。

*.*.*.*评价模版设置

不同行业类型对应的指标体系是不同的，同*企业可以对应不同的指标体系，评价模版主要实现利用各种评价指标的组合建立评价模版，在不同的模版中增加、修改、删除指标，并设定每个指标的分值、基准值、最高分、最低分，评价模版必须支持*般企业评价模版和重点污染企业评价模版。

*.*.*.*评价模型设置

同*时间开展评价时不同的企业、不同的行业、不同的区域因为要素的特殊性、区域性差异、行业差异，需要对应不同的评价模版，评价模型用于实现对不同企业、不同行业在同*时期可以设置不同的评价模版，评价模型可以设定多种，用于对比分析不同模型下的计算得分，为科学分析和差别化政策的出台提供依据；

*.*.*.*评价方案设置

评价模型用于实现对同*时期的数据采用不同的评价模型，相同的数据可设定不同的评价方案，可以进行不同评价方案的对比分析；

*.*.*.*评价结果查询

主要实现不同评价方案结果数据的查询进行计算，支持利用不同模型、不同版本进行计的计算结果个体查询和对比分析、汇总分析的功能；

*.*.*分类管理模块

根据企业综合评价得分情况将企业划分为“*+*”类，即：*类（优先发展类）是指资源占用产出高、经营效益好、税收贡献大的企业；*类（鼓励提升类）是指资源占用产出较高、经营效益较好，但转型升级发展水平有待进*步提升的企业；*类（监管调控类）是指资源利用效率偏低、综合效益不佳，需要进行重点帮扶、倒逼提升的企业；*类（落后整治类）是指发展水平落后、综合效益差、需要重点整治的企业；*类为暂不评价类，主要为新投产企业和初创期高新技术企业，以及电厂、燃气、给排水、垃圾焚烧、污水处理等其他特殊类型企业。实行*票否决制，对评价当年发生安全生产、环境污染、产品质量、社会稳定等重大事件并造成恶劣影响的企业，在绩效评价时不得评为*、*类。

市级平台要求支持*种分类模型；

分类管理系统应包括但不限于以下功能：

*.*.*.*分类等级设置

主要实现基于市级层面的*、*、*、*、*分类等级的设置；

同时支持各分类百分比灵活设置；

*.*.*.*分类模型设置

支持不同的分类模型，对于同*评价模型可以定义不同的分类模型；

*.*.*.*分类方案

根据分类等级、模型进行分类方案设置，支持根据模型不同进行多方案设置；

*.*.*.*分类调整

根据综合素质项，在评价时进行调档、降档处理；

*.*.*决策分析模块

决策分析系统也是本次建设的*个重点任务，在建立企业资源利用大数据平台基础上，精准掌握全市工业企业的销售、纳税、用地、用能、用水、排污等情况，为预测决策提供第*手资料和依据。加强运行监测，根据需要，横向从全市层面、各市（区）、行业、企业等维度分析；纵向从月度、季度、年度等维度进行同期数据对比，对运行数据实现更精准分析。在确保系统数据安全性的基础上，各地、各部门根据授权，分级开放、共享大数据平台的数据资源，为开展预警预测、决策分析提供有效支撑。

决策分析系统按多种维度对元数据、指标结果、分类结果进行静态和动态的模型分析和图形化展示。

市级平台要求支持至少**种分析模型；

决策分析应包括但不限于以下分析模型：

（*）土地分析模型

按土地占比、税收占比、销售占比、亩均税收、亩均销售等分多个维度；

以土地分析为基准进行展示，更清晰的反应出土地占比的同时，某*个子版块在税收、销售、亩均产出角度的排名和占比，更加合理的展示出各个子版块从用地角度在在泰州大市的综合情况；

（*）能源分析模型

按用能占比、税收占比、销售占比、单位用能税收、单位用能销售等分多个维度；

以用能分析为基准进行展示，更清晰的反应出用能占比的同时，某*个子版块在税收、销售、单位用能产出角度的排名和占比，更加合理的展示出各个子版块从用能角度在泰州大市的综合情况；

（*）排污分析模型

按排污占比、税收占比、销售占比、单位排污税收、单位排污销售等分多个维度；

以排污分析为基准进行展示，更清晰的反应出排污占比的同时，某*个子版块在税收、销售、单位排污产出角度的排名和占比，更加合理的展示出各个子版块从排污角度在泰州大市的综合情况；

（*）按用电分析模型

从用电角度出发，按用电占比、税收占比、销售占比、单位用电税收等分多个维度；以用电分析为基准进行展示，更清晰的反应出用电占比的同时，某*个镇区在税收、销售、单位用电产出角度的排名和占比，更加合理的展示出各个子版块从用电角度在全区的综合情况；

（*）排名分析模型

按占地、能源、用电、销售、税收、亩均销售、亩均税收、单位用电销售、单位用能销售、单位用电税收、单位用能税收等分多个维度；

（*）集团分析模型

从各版块中集团企业的角度进行分析，主要以集团企业的企业数、占地、能源、用电、销售、税收、亩均产出、单位用能、单位用电、单位税收等角度对各个版块中的集团公司进行排名分析，从而更加准确的分析泰州市范围内大型集团企业的情况，为政府更好为集团企业转型升级配套服务做好准备。

（*）行业分析模型

按统计局统*规范的**个行业进行分析，主要从行业的企业数、占地、能源、用电、销售、税收、亩均产出、单位用能、单位用电、单位用能税收、单位用电税收等角度对**个行业进行分析，并且可以按任何*个维度排序，可以准备的分析出在以某*个指标项为主的前提下，哪个行业对泰州市贡献最大；

同时与同期去年数据进行比较，更准备的反应出行业的发展情况；

（*）用地大户分析模型

以占地数为基础，分析泰州市级层面对土地需求大的企业，真正对泰州的贡献度，分析其占地、销售、税收、排污等指标，并与同期数进行对比，分析其近*年的趋势，以更加准确的数据分析用地大户的发展趋势和经营情况，更好的为资源优化做准备；

（*）用能大户分析模型

按照用能以及同期数进行对比，从泰州市级分析哪些工业企业属于用能大户，同时分析这些企业在大量用能的同时，对地方经济的贡献如销售、税收等，再进*步从用能的角度分析其单位用能贡献，让管理者更清楚的了解企业对地方经济的贡献度；

同时还需要分析其排污情况、安全情况，从环保、安全的角度进行分析，让能源更加合理高效的优化配置做准备；

（**）绩效评价分析报告模型

从市级层面对纳入系统的工业企业进行评价分析报告分析，从多个维度，按要求，从系统中更具评价、分类的设置和计算，直接生成分析报告。

*.*.*大数据云图

以直观清晰的展示全市数据概况、经济运行情况、运行监测情况、评价分类情况等，更好的为领导决策、产业布局、为全市工业企业转型升级提供科学化、精准化数据支撑。

*.*.*.*数据概况

通过数据中心，建立大数据云图，直观反映企业数、企业占用资源、企业产出资源、企业资源配置情况，并通过大数据云图上的区域点击查看到某*个镇区的情况，同时满足查看规上企业相关情况。

其次满足按行业从全市分布情况分析，可安企业数分布、用地分布、税收分布、排污分布等等，并进*步了解具体企业名录情况，为产业布局提供支撑；

最后再通过企业排名角度，直观展示按占地、税收、亩均产出等条件排名的前**名、后**名企业名单，并通过企业名单查看单独某*个企业详细情况。

*.*.*.*运行分析

主要从全市经济运行分析重点出发，为领导层打造日常关心项，主要包括主导产业角度分析、亩均产出分析、分类汇总分析、集团企业分析、重点排污分析几个角度进行多层剖析。

*.*.*.*.*主导产业分析

从总体情况、单位效益、评价分类几个角度

总体情况包含企业数、占地、用电用能、排污情况、税收、销售等，通过图形与地图结合的方式进行分析；

单位效益包含单位产出、单位销售、单位用电、单位用能、单位排污等，通过图形与地图结合方式进行分析；

评价分类包含对主导产业按评价分类方案进行展示，展示角度可按等级、区域、行业几个角度进行；

*.*.*.*.*亩均产出分析

按产出分析，从高效产出、低效产出、多维汇总角度进行展示；支持按区域分析还支持按行业及规模分析。

*.*.*.*.*分类汇总分析

按评价分类方案条件从分类分析、多维汇总几个角度，对分类之后各个类别（如*.*.*.*.*）的企业数、税收、占地、用地进行分析展示；

*.*.*.*.*集团企业分析

从集团管理的专题角度为领导展示全市集团企业的不同年度、月份的经济情况，并可多重排位，如按亩均税收、按税收、按占地、按销售等等，并可查看集团中的下属企业情况；

*.*.*.*.*新兴产业分析

从总体情况、单位效益、评价分类几个角度

总体情况包含企业数、占地、用电用能、排污情况、税收、销售等，通过图形与地图结合的方式进行分析；

单位效益包含单位产出、单位销售、单位用电、单位用能、单位排污等，通过图形与地图结合方式进行分析；

评价分类包含对主导产业按评价分类方案进行展示，展示角度可按等级、区域、行业几个角度进行；

*.*.*.*运行监测

主要从两个方面对全市企业运行情况进行监测，分别为景气企业、风险企业；

①景气企业：从全市出发，从税收上升、销售上升、亩均上升、同时用能下降角度直观查询企业名录，并可以深入了解某*家企业详细情况；

②风险企业：从全市出发，从税收下降、销售下降、亩均下降、同时用能上升角度直观查询企业名录，并可以深入了解某*家企业详细情况；

*.*.*.*评价分类

从评价办法、分类汇总、分类榜单几个角度对全部评价分类后的情况进行展示；

①评价办法：包含评价指标及权重、分类等级及比例展示；

②分类汇总：按照不同年度不同分类方案进行展示对比；

③分类榜单：按年度、分类方进行分类结果的企业展示；

*.*.*系统管理

市级系统管理主要包含用户管理、权限管理、角色管理、日志管理等*些系统层面的功能；

①用户管理

主要包含对市级平台用户的新增、修改、删除功能；

②角色管理

通过角色管理，对用户进行某*类用户的管理，在设置权限时更加灵活；

主要实现市级平台角色的新增、修改、删除功能；

③权限管理

对角色、用户分配权限功能；

主要包含菜单权限、按钮权限等等；

④日志管理

基于系统应用层面的安全管理功能，主要记录系统运行过程中对系统操作的如新增、修改、删除等*系列的行为操作，加强对市级平台系统安全度的管理。

⑤区域管理

市级平台所涉及对应子平台的区域配置管理，包含对子平台范围的新增、修改、删除等功能，同时考虑权限管理问题；

*.*各市（区）子平台

主要功能为数据分中心系统、评价管理系统、分类管理系统、决策分析系统，针对各市（区）的工业企业数据进入各自的系统进行管理，同时与泰州市级平台进行数据互通，接受并完成市级要求的上报任务，为泰州市级数据中心和评价、分类、决策等功能提供数据基础。

*.*.*数据分中心

数据分中心系统应包括但不限于以下功能：

*.*.*.*数据规范同步

数据规范同步包含元数据规范同步、元数据规范查看、指标评价体系同步、指标评价系统评价查看、分类模型同步、分类模型查看、数据同步等；

（*）元数据规范同步

元数据规范同步主要实现元数据表和字段同步，将市平台下达的数据规范表与字段同步至子级平台。

对已经同步过的元数据表可以进行增量同步，即表上新曾字段可以再次同步；

（*）元数据规范查看

元数据规范同步后，通过此功能进行查看相关子平台同步后的数据规范，同步的数据规范无法修改、删除；

（*）指标评价体系同步

指标评价体系同步主要实现将市级平台确定的评价指标、评价模板、评价模型、评价方案同步至子平台；

（*）指标评价系统查看

指标评价体系同步后，通过此功能进行查看相关子平台同步后的指标评价体系，无法修改、删除；

（*）分类模型同步

分类模型同步主要实现将市级平台确定的分类等级、分类模板、分类模型同步至子平台；

（*）分类模型查看

分类模型同步后，通过此功能进行查看相关子平台同步后的分类模型，无法修改、删除；

（*）数据同步

实现将市级平台采集的数据同步至各个子平台，按权限控制。

*.*.*.*数据上报

子平台的数据上报主要实现数据任务同步、查看、跟踪、统计的管理；分为数据上报任务同步、数据上报任务查看、数据上报；

①数据上报任务同步

子平台数据任务同步主要实现将市级下达的上报任务同步至子平台的功能，具体是：

当市级平台数据上报任务下达后，子平台只要登录系统，系统要求主动提醒有数据上报任务下达，请同步，用户点击提示，直接进入数据上报任务同步操作界面，将最近的下单任务同步至自己的子平台中；

②数据上报任务查看

主要实现子平台查看数据上报任务的功能；每个市（区）子平台同步的数据上报任务都在此界面展示，根据不同的条件进行筛选，并可查看任务的完成情况；

③数据上报

数据上报主要功能为各个市（区）接到市级平台的上报任务后，按任务内容、时间要求进行上报数据，通过相应数据交换接口系统将数据上报，是市（区）子级平台向市级平台上报数据的主要功能入口；

*.*.*.*数据采集

数据采集是子平台特有的功能，是建立在各市（区）各自独立的库基础上进行数据采集的基础功能，主要实现数据采集、跟踪、统计的管理；

分为数据采集任务、数据采集、数据进度；

①数据采集任务

数据采集任务主要功能为各市（区）按月、季、年需要采集的数据维护采集任务，下发至各个数据上报部门，让各个部门按规定内容、规定时间上报数据，通过任务与执行进行跟踪、统计与考核；

②数据采集

数据采集主要功能为各个部门接到采集任务后，按计划内容、时间要求上报数据，可以下载计划中的元数据表模板填写完成后，进行数据上报，支持*****模式和服务模式；

③采集进度

各市（区）对各个部门采集任务的进度情况进行管理，同时可以对数据进行审核，以审核完成后的数据为最终上报至数据中心的数据，审核之后各部门无法修改。

*.*.*.*数据处理

子平台数据处理主要实现对原始数据按照*定的规则、方法和流程进行校验、清洗、整理加工，完成资源利用初始结果数据的生成；

主要包含数据处理规则定义、数据结果表定义、数据结果表生成*部分；

①数据处理规则定义

系统要求具有自定义数据处理规则、方法、计算公式等等功能，为数据校验、清洗、整理加工做基础；

②数据结果表定义

系统要求在处理规则的基础之上，同时具备结果表定义功能，将需要得到的结果表进行自定义，结合处理规则将整理后的数据展示出来；

③数据结果表生成

结果表定义之后系统应具备将定义好的结果表展示功能，必须建立结果表生成机制来得到数据在*定规则之后的处理结果的功能；

*.*.*评价管理模块

各市（区）平台要求支持*种模型（市级标准模型）；

评价管理系统应包括但不限于以下功能：

*.*.*.*评价指标注册

主要实现对评价指标的注册、修改、删除功能；同时支持指标的层级关系及个性化扩展；评价指标注册必须实现基于数据中心采集数据的明细项进行计算，可定义计算公式，指标值的产生不需要人工干预。

*.*.*.*评价模版设置

不同行业类型对应的指标体系是不同的，同*企业可以对应不同的指标体系，评价模版主要实现利用各种评价指标的组合建立评价模版，在不同的模版中增加、修改、删除指标，并设定每个指标的分值、基准值、最高分、最低分，评价模必须支持*般企业评价模版和重点污染企业评价模版。

*.*.*.*评价模型设置

同*时间开展评价时不同的企业、不同的行业、不同的区域因为要素的特殊性、区域性差异、行业差异，需要对应不同的评价模版，评价模型用于实现对不同企业、不同行业在同*时期可以设置不同的评价模版，评价模型可以设定多种，用于对比分析不同模型下的计算得分，为科学分析和差别化政策的出台提供依据；

*.*.*.*评价方案设置

评价模型用于实现对同*时期的数据采用不同的评价模型，相同的数据可设定不同的评价方案，可以进行不同评价方案的对比分析；

*.*.*.*评价结果查询

主要实现不同评价方案结果数据的查询进行计算，支持利用不同模型、不同版本进行计的计算结果个体查询和对比分析、汇总分析的功能；

*.*.*分类管理模块

各县市（区）要求支持*种模型（市级标准模型）；

分类管理系统应包括但不限于以下功能：

*.*.*.*分类等级设置

主要实现按市级层面标准*、*、*、*分类等级的设置；

同时支持各个分类百分比设置；

又要可以支持按各子平台管理要求设置各自的分类标准；

*.*.*.*分类模型设置

支持不同的分类模型，对于同*评价模型可以定义不同的分类模型；

*.*.*.*分类方案设置

根据分类等级、模型进行分类方案，支持根据版本模型设置不同方案；

*.*.*.*分类调整

根据综合素质项，在评价时进行调档、降档处理；

*.*.*决策分析模块

决策分析系统按多种维度对元数据、指标结果、分类结果进行静态和动态的模型分析和图形化展示。

各市（区）平台要求支持*种模型（基础分析模型）；

决策分析应包括但不限于以下分析模型：

（*）土地分析模型

按土地占比、税收占比、销售占比、亩均税收、亩均销售等分多个维度；

以土地分析为基准进行展示，更清晰的反应出土地占比的同时，某*个乡镇在税收、销售、亩均产出角度的排名和占比，更加合理的展示出各乡镇从用地角度在各个子版块综合情况；

（*）能源分析模型

按用能占比、税收占比、销售占比、单位用能税收、单位用能销售等分多个维度；

以用能分析为基准进行展示，更清晰的反应出用能占比的同时，某*个乡镇在税收、销售、单位用能产出角度的排名和占比，更加合理的展示出各个子版块的乡镇从用能角度在各自子版块的综合情况；

（*）排污分析模型

按排污占比、税收占比、销售占比、单位排污税收、单位排污销售等分多个维度；

以排污分析为基准进行展示，更清晰的反应出排污占比的同时，某*个乡镇在税收、销售、单位排污产出角度的排名和占比，更加合理的展示出各个乡镇从排污角度在各自子版块中的综合情况；

（*）按用电分析模型

从用电角度出发，按用电占比、税收占比、销售占比、单位用电税收等分多个维度；以用电分析为基准进行展示，更清晰的反应出用电占比的同时，某*个镇区在税收、销售、单位用电产出角度的排名和占比，更加合理的展示出各个子版块从用电角度在全区的综合情况；

*.*.*系统管理

子平台系统管理主要包含用户管理、权限管理、角色管理、日志管理等*些系统层面的功能；

①用户管理

主要包含对子平台用户的新增、修改、删除功能；

②角色管理

通过角色管理，对用户进行某*类用户的管理，在设置权限时更加灵活；

主要实现子平台角色的新增、修改、删除功能；

③权限管理

对角色、用户分配权限功能；

主要包含菜单权限、按钮权限等等；

④日志管理

基于系统应用层面的安全管理功能，主要记录系统运行过程中对系统操作的如新增、修改、删除等*系列的行为操作，加强对市级平台系统安全度的管理。

⑤部门管理

子平台所涉及的数据采集部门管理，包含部门增加、修改、删除等功能，同时需要考虑部门权限过滤问题；

*.*数据交换接口系统

数据交换接口系统主要实现市级与各市（区）规范、标准、上报任务的下达和上报数据文件的接受、文件校验、文件归档等业务；

考虑系统网络情况，要求数据交换接口系统建设必须是程序对接，不允许手工对接模式。

数据交换接口系统可提供应用之间的信息交换，提供数据格式定义、数据转换、业务规则定义和业务流程编辑等具体业务服务。解决的是系统整合问题，系统间的异构接口、异构数据、和系统间的流程调度。

数据交换接口系统的技术核心采用***数据标准，基于应用服务器作为交换核心，接口标准采用*** ********。

数据交换接口系统采用实时/定期/业务驱动需求的方式，从各市（区）子平台提取数据到市级平台。由于业务系统、网络或数据平台故障，导致数据平台无法取数时，待故障排除之后，平台应及时将业务系统这段时间内发生变化的所有数据提取出来。

同时由于业务系统、网络或数据平台等出现故障，导致平台分发数据部分失败时，待故障排除后，平台应及时将这段时间内发生变化的所有数据分发给各市（区）子平台系统。

数据交换接口系统是各个子平台和市级平台之间的连接系统，也是实现数据传输的关键接口系统，主要负责市级平台业务系统和各市（区）子平台即分中心之间的消息传递，并且实现数据的整合。

*、非功能性要求

*.*整体运行要求

（*）支持实体企业数：市级&**;**万、市（区）级&**;*万；

（*）支持的采集频率：按月、按季、按年；

（*）支持的企业基础数据量：市级&**;*****万条/年、市（区）级&**;****万条/年；

（*）支持的数据存储量：市级&**;***、子级&**;**

（*）评价模型：市级*种，市（区）级*种；

（*）分类模型：市级*种，市（区）级*种；

（*）决策分析：市级**种，市（区）级*种；

（*）数据合并延时：市级&**;*小时、市（区）级&**;*小时；

（*）数据完整性：市级&**;**%、市（区）级 &**;**%

（**）企业信息查询响应时间：&**;*秒

（**）图形化报表响应时间：&**;*秒

（**）趋势分析响应时间：&**;**秒

*.*安全保证体系要求

安全保障体系是确保泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统的安全性，保障在不同的业务系统之间（包括核心业务以及各种相关业务系统）以数据中心为核心进行数据共享、数据存取、数据交换等过程中的全面安全性。

整个安全保障体系可分为：物理安全、网络安全、系统安全、应用软件安全和信息资源安全。数据中心的安全保障体系是贯穿整个体系架构每个层次各系统的。各子系统的设计与构建都要把安全保障作为关键部分。实现泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统的安全保障不仅要从技术层面，还需要从管理层面考虑。

泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统的安全隐患主要来自于外部侵入和内部破坏，系统的安全包含技术的安全、法律和制度的保障等，安全建设包括权限与认证体系、信息安全管理体系、信息传输安全体系等方面。

（安全体系示意图）

系统的每*层次均有安全性的问题，安全策略包括物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据资源安全。同时从安全技术和安全管理机制两个方面提供安全保障。

物理安全

物理安全实现主要包括机房安全和人员管理，具体细节详见数据中心安全子项目的说明。

网络安全

通过合理部署安全防御系统（如防火墙、入侵检测等），并通过统*安全管理服务平台实现对各种不同的安全防御设备的统*管理、配置、监控、分析等，提供全面的、基于统*安全策略的网络安全防御，避免来自各个不同目的的攻击、干扰和非法访问问题。各种安全防御技术的主要功能如下表所示：

名称	配置
防火墙	在网络之间执行访问控制策略（在应用层之下）。通过拦阻机制或允许机制实现对跨网络的各种连接或访问进行控制，确保只有满足安全策略的信息流通行。
入侵检测	入侵检测系统采用安全监测控制器和探测器两级的分布式结构，探测器配置在网络的敏感部位进行信息的采集，而安全监测控制器则对所收集到的信息进行分析处理，判断网络是否遭到入侵攻击。
漏洞扫描	漏洞扫描系统负责定期或不定期地调用网络安全性分析、操作系统安全性分析软件对整个内部系统进行安全扫描和检测，及时发现网络新的安全漏洞并予以补救
病毒防治	提供全网*致的病毒防治系统部署和管理，负责对各类计算机病毒的检测与杀灭。提供病毒免疫方式包括病毒预防、病毒诊断、病毒杀灭、病毒检测等。
安全审计	对各种网络安全系统、接入实体的详细操作记录、各电子政务应用系统所产生的具体日志信息进行全面的整理和详细的分析统计，提供强大有效的查询、报表和分析功能以便于管理员使用。

防火墙 在网络之间执行访问控制策略（在应用层之下）。通过拦阻机制或允许机制实现对跨网络的各种连接或访问进行控制，确保只有满足安全策略的信息流通行。

入侵检测 入侵检测系统采用安全监测控制器和探测器两级的分布式结构，探测器配置在网络的敏感部位进行信息的采集，而安全监测控制器则对所收集到的信息进行分析处理，判断网络是否遭到入侵攻击。

漏洞扫描 漏洞扫描系统负责定期或不定期地调用网络安全性分析、操作系统安全性分析软件对整个内部系统进行安全扫描和检测，及时发现网络新的安全漏洞并予以补救

病毒防治 提供全网*致的病毒防治系统部署和管理，负责对各类计算机病毒的检测与杀灭。提供病毒免疫方式包括病毒预防、病毒诊断、病毒杀灭、病毒检测等。

安全审计 对各种网络安全系统、接入实体的详细操作记录、各电子政务应用系统所产生的具体日志信息进行全面的整理和详细的分析统计，提供强大有效的查询、报表和分析功能以便于管理员使用。

物理安全和网络安全统*在安全子项目中设计考虑。

系统安全

系统安全包括：操作系统安全、数据库系统安全、应用服务器系统安全和***服务器系统安全。

操作系统、数据库系统、应用服务器是数据中心系统应用的支撑系统级平台，数据和软件的丢失、篡改、窃取、非法复制、滥用等对系统造成的后果是灾难性的，对社会造成的影响是严重的。因此要求操作系统、数据库管理系统本身的安全级别应能达到*******-****第*级安全标记保护的主要安全特性。

应用程序安全

应用程序安全是构建在系统平台安全性之上的。结合数据中心的安全认证平台，在设计上，数据中心的每个应用程序需要有自己的安全模型，但在开发期间应遵循*组标准的指导原则。采用用户验证和用户授权、加密、数字签名、***安全技术等手段从应用程序*级进行安全保障。

数据资源安全

数据安全是对数据采集、数据传输、数据存储、数据发布分发和数据备份的整个过程的安全保证。数据安全防范*半在技术，*半在管理。*方面建立数据管理法规，纵观众多的信息泄漏事件，大多数都是由于内部人员放松警惕，保密意识不强，对计算机安全意识薄弱所造成的。因此，建立*个良好的数据安全管理制度是很有必要的。另*方面可以在数据传输过程中或在数据库存储时进行加密。

此外要建立数据备份制度。数据备份可以采用本地备份与异地备份相结合的方式。数据中心本身数据的备份可以采用市信息中心现有的磁带库进行备份、业务部门数据库在数据中心的备份则采用新增的磁带库或光盘塔进行备份。

整体安全策略的说明

泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统的安全性是*个整体的安全性，任何*个层次的安全隐患都会造成整个系统的不安全。数据安全、应用安全和系统安全由数据中心项目负责保证，物理安全、网络安全、身份认证等由安全平台项目负责保证。泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统与业务部门的数据交换网络是在政府内网，政府内网与公众网是安全隔离的，泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统本身是在*个相对安全的网络环境中运行，因此，安全性的保障要考虑适度安全。安全平台提供安全基础设施、身份认证，清晰定义安全接口，数据中心基于安全平台进行系统、应用、数据的安全设计，并从整体上对泰州市工业企业资源集约利用综合评价系统的安全性进行优化。

*． 项目建设计划

平台建设按照“统*领导、整体规划、分步推进、分级管理、分步验收”的原则，切实推进系统建设，建设工作步骤和时间计划：

（*）系统设计：****年**月**日前完成工业企业资源集约利用综合评价系统的软件设计。

（*）系统调试、部署、试运行: ****年*月**日前全面完成工业企业资源集约利用综合评价系统建设。

（*）系统运用：****年*月**日前完成首份全市工业企业资源集约利用综合评价报告。

*． 项目质量要求

（*）供应商必须针对本项目建立项目需要的管理规范，并在本项目开展过程中落实。应响应技术规范在本项目中如何得到保证；应规定如何对本项目进行管理，应规定每*开发阶段的输入和输出并纳入文档，并按照****认证要求明确规定需求开发、设计、编码、测试、集成等软件开发各过程的要求。

（*）供应商必须制定质量计划作为本项目计划的*部分，质量计划应包括下列内容：

质量目标，尽可能以定量形式给出；

定义每*具体实施阶段的输入、输出准则；

确定要进行的验证和确认活动的类型；

要执行的详细的验证和确认活动计划，包括时间进度、资源和批准权力等；

对质量活动的具体职责，诸如：评审、配置管理和更改控制、对缺陷的控制及纠正措施；

质量计划应顺次列出从整体设计到成果提交全过程中的每*个工序(阶段)及其相应的控制规程和控制措施；

质量计划应在工作开始前提交采购人审核认可，并设置采购人参加的控制点。

供应商必须建立本项目实施规程，并在本项目开展过程中落实。

供应商应建立本项目里程碑的验证和确认规程，对成果验证计划、验证类型、验证环境和工具、验证软件以及判断准则等做出明确规定。

供应商应建立本项目成果及相关技术文档复制、交付和使用规程，以明确在复制、交付和使用的步骤责任以及确认的要求等。

供应商必须建立并遵守对本项目实施维护活动及验证其满足特定维护需求的规程。并明确维护记录和报告的内容和格式。

供应商必须按照规定向采购人提交各种有关文件记录，并对文件记录的内容及其有效性负全部责任。

采购人的代表（包括采购人聘请的监理公司）有权在工作时间内进入供应商与本项目执行有关的工作场所进行**/**活动，供应商必须为采购人代表的活动提供必要的条件，并给予必要的支持。

供应商必须建立并保存足够的质量保证记录(包括检查、确认及评审等记录)，记录必须能体现质量的客观证据。

*． 项目实施要求

（*）为有效保证本项目的顺利实施，供应商应根据本项目实施要求派驻不少于*人的专业技术人员常驻现场进行项目实施，并且要求严格参考****标准开展实施工作。同时，采购人将根据项目实施需要，组织市及各市区相关处室负责人、业务人员、技术人员参加此项目，与供应商紧密结合成各级项目实施小组。

（*）供应商应提出详细的本项目实施组织建议。实施组织的具体形式及人员组成、分工由双方在本项目启动阶段根据项目实施需要协商决定，并报采购人领导小组办公室批准执行。在具体实施各阶段，项目组可根据需要，提出本项目实施组织和人员组成变更申请，经采购人领导小组办公室批准执行。

*． 免费质保（维保期），售后服务、培训

*.*售后服务要求

（*）供应商提供*年的免费服务期，自系统安装调试结束采购人验收合格之日起计算。

（*）软件日常维护响应时间为*小时，故障解决响应时间为*小时。自免费服务期结束后，服务保障由双方协商确定。

（*）免费服务期内，采购人如在不改变原有软件架构的情况下，提出软件功能调整、修改要求，供应商必须满足要求，并在约定时间内完成。

*.*培训要求

供应商应负责对采购人进行培训，培训对象主要包括系统管理员及使用人员。系统的日常管理及维护由系统管理员负责，专业性较强，需要进行专门的培训，以备日常工作的需要。同时也要对使用人员进行必要的培训以确保其对业务系统能够正常、有效地使用。培训主要内容包括系统管理员技术培训和业务人员操作培训。

在系统上线后，能熟练、准确地使用、管理、维护系统成果，并能根据采购人业务或信息需求进行适当的流程变动，为此，供应商应为采购人提供包括但不限于下列几个方面的培训:

（*）系统业务操作培训；

（*）系统管理、维护工具培训；

（*）系统所包含的*次开发工具培训；

（*）供应商认为必要的其他培训。

供应商应提出上述培训的具体建议和详细方案，需要时，协助采购人参加培训人员办理有关手续，包括邀请函、联系和安排住宿及往返交通等。

第*章 评审方法和评审标准

本次采购采用百分制综合评分法，即磋商供应商最大限度地满足磋商文件实质性要求的基础上，按照采购文件的各项因素进行综合评审后，总分设定为***分。磋商小组遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定供应商的分值；各磋商供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定*家成交候选单位。若得分相同，按磋商报价由低到高顺序排列；得分且磋商报价相同，按服务方案优劣顺序排列。对于本文件要求供应商在磋商期间携带核查的原件，磋商小组应当逐*认真检查。因磋商供应商自身原因，在磋商期间，不能及时、完整、有效提供相关原件以供磋商小组查询，由此导致不利于响应文件的磋商后果由磋商供应商承担。

项目评分表

报价 （**分）	供应商的磋商报价统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其满分为**分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**%×***。得分保留两位小数。
技术方案 （**分）	系统功能响应度及方案设计：（**分）	*、据设计方案的合理性、完善性等进行综合评定；（总分*分，优秀*-*分，良好*分、*般*-*分，差不得分） *、根据设计方案的适应性、先进性等进行综合评定；（总分*分，优秀*-*分，良好*分、*般*-*分，差不得分） *、根据设计方案中多模型评价管理功能进行综合评定；（总分*分，优秀*-*分，良好*分、*般*-*分，差不得分） *、根据设计方案中多模型分类管理功能进行综合评定；（总分*分，优秀*-*分，良好*分、*般*-*分，差不得分） *、根据设计方案中大数据云图功能进行综合评定；（*分，优秀*-*分，良好*分、*般*-*分，差不得分） *、根据设计方案的专业性、对相关政策的理解、深化应用的规划能力等进综合评价。（总分*分，优秀*-*分，良好*分、*般*-*分，差不得分）
	质量保证措施（*分）	根据项目管理及质量保证方案的严谨性进行综合评定（总分*分，优秀*分，良好*分、*般*-*分，差不得分）
	实施方案（*分）	根据开发实施详细推进方案可行性、进度保障性进行综合评分（总分*分，优秀*分，良好*分、*般*-*分，差不得分）
	培训方案（*分）	根据培训方案的完善性、合理性进行综合评分（总分*分，优秀*分，良好*分、*般*分，差不得分）
	售后服务（*分）	② 供应商在磋商文件中对售后服务要求的响应度比较（*分） ②提供不少于*人的现场实施团队，并提供相关人员的社保证明（磋商时须提交原件现场审查，否则不得分）。（*分）
现场演示（**分）		不演示或不按要求演示不得分。磋商供应商携带原型演示所需设备至磋商现场进行演示，现场演示时间不超过**分钟。演示内容如下： *、按大数据云图原型演示的完善度进行评分；（总分*分，优秀*分，良好*-*分、*般*-*分，差不得分） *、按多模型评价管理原型演示的完善度进行评分；（总分*分，优秀*分，良好*-*分、*般*分，差不得分） *、按多模型分类管理原型演示的完善度进行评分。（总分*分，优秀*分，良好*-*分、*般*分，差不得分）
公司评价（**分）		*、具有有效期内的软件能力成熟度模型证书***** （*****以下不得分）得 *分（提供证书复印件及****官方查询报告， 加盖单位公章*****://***.*************.***/****/****.****，证书原件磋商期间携带备查）； *、有效期内的企业***信用等级证书 得*分 ； *、有效期内的*****信息安全认证证书得*分 ； *、有效期内的质量管理体系认证 得 *分 ； *、有效期内省级及以上高新技术企业证书 得*分 ； *、磋商供应商提供“企业资源集约利用信息系统软件”著作权证书 得 *分； *、磋商供应商提供省级（含省级）以上检测部门出具的软件检测报告得 *分； 注：以上*-*项条款须在磋商响应文件中提供证书复印件，加盖单位公章，原件磋商时携带备查。 *、成功案例 *分 ****年*月*日以来，单个合同金额≥***万元，政府部门经济分析、综合评价业务系统（不包括**办公类）开发建设成功案例（以合同软件部分标明的金额为准，每提供*项合同得*.*分，最高*分） 注：磋商响应文件中提供合同书复印件，加盖单位公章，原件磋商时携带备查。
政策扶持（*分）		参加磋商的供应商，是中小企业的，得 * 分。供应商须按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔****〕***号）。（须在磋商响应文件中提供证书复印件，加盖单位公章，原件磋商时携带备查）

第*章 响应文件的组成和格式

竞争性磋商响应文件

（正或副本）

项 目 名 称：

项 目 编 号：

磋商供应商名称：

日 期：

附件* ：

法定代表人授权书

本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就**** ___________号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

代理人（被授权人）：_______________________

单位名称：_____________________________________

授权单位盖章：_________________________________

单位名称：_____________________________________

地址：

日期： 年 月 日

此页后附法定代表人和授权代表身份证复印件

附件* ：参加政府采购活动前 * 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

声 明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 * 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代表签字：______

日期：______年 月 日

附件*：

评审索引表

评审项目	在响应文件中的页码位置

附件*：

磋商响应函

致：泰州市公共资源交易中心[联系方式]

根据贵方的 号磋商文件，正式授权下述签字人_________ (姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。

据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：

*.按磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需服务。

*.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

*.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。

*.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的磋商保证金可被贵方没收。

*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

*.*旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目。

*.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。

*.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：

地 址： 邮 编：

电 话： 传 真：

供应商开户行： 账 户：

法定代表人或授权代表姓名（签字）： 联系电话：

供应商名称（公章）：

日 期：________年____月____日

附件*：

首次响应报价表

项目名称：

项目编号：

序号	产品/服务名称	分项单位	数量	单价 （元）	单项 合计价 （元）
总报价			人民币（大写）： 圆整 ￥：

法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：

磋商供应商全称（盖章）：

日期： 年 月 日

价格构成或报价要求：

*、此表报价非本次磋商中的最后报价。

*、项目如有分包，请各磋商供应商按投报的分包分别列表。

附件*：

服务及商务响应偏离表

序号	采购需求	响应情况	偏离说明

注：*、本表即为对本磋商文件中提出的服务及商务需求进行比较和响应；其中服务需求主要包含服务范围、内容及要求，商务需求主要包括供应商资格、合同期限、合同报价、支付方式及评审办法中所提出的评审要求等。

*、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“偏离说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无偏离”；

*、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

*、可附相关技术支撑材料。（格式自定）

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日

附件*：

供应商基本情况表

供应商名称
法定代表人		授权代表人		营业（经营）执照号码
职工人数		注册时间		注册资金	万元
地 址
经营范围
其他

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

附件*：

供应商业绩说明

（每*项目填写*页）

项目名称		地点
业 主 名 称		地址
业绩内容
业绩时间		实际完成日期
项目简述
其他

注：在本表后附有关业绩证明材料，详见评审办法。

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日

附件*：

拟投入本项目的主要人员表

姓名	年龄	拟在本项目中担任的职务	专业	工作年限	类似项目经验年限

注：*、表格如不够,可按同样格式扩展。

*、本表后应附拟投入本项目主要人员的近*个月以来本单位社保缴费证明。

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日

附件**：

项目主要参加人员简历表

姓 名		年 龄			专 业
职称或 专业资格		职 务			拟在本项目担任职务
毕业学校	年 月毕业于 学校 专业
经 历
服务单位	项目名称		担任何职			项目规模概况
备 注

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日

附件**：

项目进度计划表

序号	工作内容	完成时间	备注

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日

附件**：

服务承诺

*、我单位承诺，*旦我方成交，我们将根据磋商文件的规定，提供不低于磋商文件要求的服务和相关规定。

*、其他服务承诺：

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日