濠河风景区整治提升-景观绿化工程监理招标公告

南通市工程建设招标公告

（资格后审）

*、南通市城市建设工程管理中心[联系方式] 的濠河风景区整治提升工程 已经由南通市行政审批局批准建设，工程所需资金，现已落实。现决定对该项目景观绿化提升工程监理 进行公开招标，择优选定监理单位。

*、工程概况：

*、工程地点：南通市濠河风景区

*、工程规模：濠河风景区范围内绿化景观提升，总投资约为*****万元。

*、施工工期：自施工准备阶段至保修（含缺陷责任期及绿化养护期）阶段结束。具体服务时间要求以建设单位通知为准。

*、质量要求：  合格  。

*、招标内容及标段划分：

本次招标工程共分 * 个标段，相应招标内容为标段范围内施工图纸所示（包含但不限于）全部内容的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段（含缺陷责任期及绿化养护期）全过程监理，工程内容包括：绿化种植、游步道新建改建、停车场改造、河岸改造加固、场地铺装、供排水管线铺设、景观亮化改造、新建桥梁、新建亭廊、标志标识系统完善、河道清淤疏浚等。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全*大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等。

*、申请人应当具备的主要资格条件：

（*）申请人资质类别和等级:投标人必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和具有下列①②条件之*即可①工程监理综合资质②市政公用工程监理甲级资质；

（*）拟派总监理工程师理工程师资格要求：须具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业为市政公用工程专业），年龄在**周岁以下，拟派总监理工程师不得为企业法定代表人或董事长，且需具备园林绿化专业高级及以上职称（园林绿化专业是指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业）。

*、资格审查的必要合格条件：

（*）具有独立订立合同及履行合同的能力；

（*）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（*）投标人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（*）企业的资质类别、等级和总监理工程师应具备的资格条件满足招标公告要求；

（*）投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（*）拟派总监理工程师理工程师为企业正式人员（须提供拟派人员与投标人双方签订的有效劳动合同、养老保险缴费证明）。

（*）总监理工程师必须满足下列条件：

*.拟派总监理工程师不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业：（*）未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（*）未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

*.拟派总监理工程师应无在建工程。

（*）投标人业绩要求：投标人自标截止日（以竣工验收证书时间为准），承担过单项监理合同工程造价为 *****万元人民币及以上的类似公园绿地建设改造工程。

提供类似监理工程业绩证明材料：中标通知书、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），上述*项证明材料须齐全。中标通知书或监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案，若未备案，则提供工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明或该业绩中标公示的官方链接网址。

（*）投标人在其递交的资格审查文件中应承诺：因工期紧，任务重，投标人承诺在工程施工期间所有监理人员作息时间与工地施工同步，全天候全过程跟踪监理。承诺书应加盖公章及法定代表人章。

（*）执行《江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法》（苏建监[****]***号）规定，投标人及总监理工程师在以往工程中无不良记录（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）。

（**）本工程不接受联合体投标。

*、本次招标项目对投标人拟派监理机构人员配备要求如下表所示：

注：

（*）专业监理工程师或监理员中须有*名资料员和*名持见证取样证人员。

（*）上述标段所有监理人员均须身体健康（所投人员年龄均须在**周岁以下）；

（*）中标后，上述所有人员配置不得随意更换，确需更换须经建设单位或相关主管部门同意后，方可变更；

（*）拟派本项目监理人员专业以国家注册监理工程师证书注册专业或注册证书所载所学专业为准；省级监理工程师证书以证书上所学专业为准，如提供新版国家注册监理工程师或专业监理工程师证书，以证书注册专业或毕业证书为准。

*、招标文件的获取

本工程招标公告、招标文件、图纸、标前答疑、补充通知等资料在南通市公共资源交易网()网上招投标系统凭企业**证书直接下载，所有信息资料在网站上*经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同*内容的表述上不*致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。

*、本工程采取资格后审方式和**网上招投标系统，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。投标文件递交的截止时间为****年 *月**日 ** 时 ** 分,各投标人须按照招标文件的要求将投标文件提交至南通市公共资源交易中心[南通市崇川区工农南路***号南通政务中心裙楼*楼（以开标当日电子屏显示的为准）]。电子投标文件递交的信息系统为：南通市公共资源交易网上招投标系统。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。招标文件每套售价***.**元，售后不退。标书的收费标准与支付方式详见南通市工程建设网（***.******.**）通知公告栏目《关于开通我市建设工程电子化招投标交易系统网上支付平台的通知》。其中由南通市城市建设工程管理中心[联系方式]收取的***元标书费用收据的领取方式为：投标人在评标过程完成之后可以持凭证（应当清楚标明投标单位名称、工程名称和标段名称）至南通市城市建设工程管理中心[联系方式]（崇川区工农路***号成功大厦南***室财务科）换领票据，每周的周*、周*上午集中办理开票手续。

*、本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入南通市公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期*致。投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否*致，不*致请及时修改。未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程*律不予接受。（未提交投标保证金的投标单位的投标文件将视为无效投标文件，作废标处理。）开户名：南通市公共资源交易中心，开户行：中国银行南通分行营业部（详见招标文件*.*.*条）本工程投标保证金采用转账或电汇或网银方式入帐，不接受现金、本票等形式。

*、监理费用支付条款：

工程正式开工后，支付*%的监理费，工程完成主体**%后，再支付**%的监理费，工程完成监理预验收后再支付**%的监理费，本监理合同范围内的所有工程完成竣工验收移交、交付了两套规范完整的监理资料、办理完档案交接手续和竣工备案手续并完成对施工和检测单位的结算审核后付至监理费结算初审额的**%（非监理人原因造成工程未能移交或无法竣工备案的情况除外），审计机关出具项目审计报告后按照审计机关的审计报告结清尾款。

以上监理费的支付不计息。

备注：*、根据审计机关的项目审计报告，如发现监理费已超付情况的，监理人必须在接到发包人通知后**日内退回超付部分的监理费，否则，发包人除通过法律途径追回超付部分的监理费外，还可上报监管部门，并通过“信用中国”等网站平台将监理人列入黑名单，发包人以及相关单位可以禁止监理人参与其他项目的投标。

*、非南通地区承包人在申请资金前请认真阅读《外地企业在市区提供建筑服务税源管理操作流程》，该文件已在南通市政招投标系统（****://**.***.***.**:****/******/）的“政策文件”栏

**、评标办法：（综合评估法），详见*.

**、特别提示:

⑴开标现场投标授权委托人必须是企业正式员工，授权委托人必须随身携带身份证原件以及授权委托书原件（如是法定代表人前来则需随身携带身份证原件及法定代表人身份证明书原件），并亲自递交投标文件，否则投标文件将被拒绝接收。

⑵未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

⑶招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

**、 发包人保留工程款支付节点比例及评标办法适当微调的权力（以招标文件为准）。

本公告解释权属江苏省南通市城市建设工程管理中心[联系方式]。

招标人地址：江苏省南通市工农路***号成功大厦南*楼

联系人：曾女士                 电话：****-********

传真：****-********            *****：**********@**.***

招标人：南通市城市建设工程管理中心[联系方式]

****年*月*日

**、联系方式

招 标 人：南通市城市建设工程管理中心[联系方式]

地  址：

联 系 人：

电  话：

邮 编：******

****年 *月*日

评标办法

（综合评估法）

本工程采用评定分离的方式确定中标人。

注意事项：投标人递交投标文件时，投标人的法定代表人(或其委托代理人)及拟派总监必须携带法定代表人身份证原件及法人身份证明（或委托代理人身份证原件、授权委托书）、总监身份证原件准时参加开标会议。否则，其投标文件不予接受。

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），*律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的*切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的**加密锁带至开标现场，否则，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标单位已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

评审得分均保留两位小数（*舍*入法）。

*、开标及评标原则

*、若投标人数量或通过资格审查的投标人数量少于*个的，则该标段招标失败，应依法重新组织招标。

*、资格审查未通过的，不再对其后续评审。

*、本工程造价以*次性下浮率报价为准。

*、评审得分均保留两位小数（*舍*入法）。

*、资格审查（符合性评审）

投标人（所有标段）全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，按照本工程招标公告、招标文件要求对投标人的资格进行审查。

投标人有下列情形之*的，视作为资格审查不通过：

*、未实质性响应招标公告、招标文件中资格审查条件要求的或《资格审查标准》要求的；

*、被责令停业的；

*、财产被接管或冻结的；

*、在最近*年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

*、被项目所在地建设主管部门取消投标资格且处于有效期内的；

*、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

*、串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

*、资格审查文件中出现投标报价的。

资格审查评审不合格的，不再参与后续评审。

*、综合评审（满分***分）

（*）总监理工程师资历、业绩、奖励（满分**分）

*、总监理工程师资历（满分*分）：

（*）拟派的总监理工程师取得国家注册市政公用监理工程师执业资格及园林绿化相关专业高级工程师职称*年及以上的（证书载明时间在****年**月**日以前），得*分。

（*）拟派的总监理工程师取得国家注册市政公用监理工程师执业资格及园林绿化相关专业高级工程师职称*年及以上的（证书载明时间在****年**月**日以前），得*分；

（*）拟派的总监理工程师取得国家注册市政公用监理工程师执业资格及园林绿化相关专业高级工程师职称*年及以上的（证书载明时间在****年**月**日以前），得*分；

（*）本项最多得*分，不满足以上条件的本项不得分。

*、总监理工程师业绩（满分*分）：

（*）****年 *月 *日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），拟派总监理工程师在投标企业任职期内监理过监理工程造价*****（含）万元-*****万元以下的类似公园绿地建设改造工程，并在该项目中担任总监理工程师或总监代表的，每个项目得*分；

（*）****年 *月 *日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），拟派总监理工程师在投标企业任职期内监理过监理工程造价*****（含）万元-*****万元的类似公园绿地建设改造工程，并在该项目中担任总监理工程师或总监代表的，每个项目得*分；

（*）****年 *月 *日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），拟派总监理工程师在投标企业任职期内监理过监理工程造价*****（含）万元以上的类似公园绿地建设改造工程，并在该项目中担任总监理工程师或总监代表的，每个项目得*分；

（*）本项最多得*分，不满足以上条件的本项不得分。

*、总监理工程师获奖（满分*分）

（*）****年*月*日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），拟派总监理工程师在投标企业任职期内担任总监理工程师或总监代表，并且监理的工程获得国家优质工程奖的，每项工程得*分；获得“全国市政金杯示范工程”的，每项工程得*分；获得省级优质工程奖的，每项工程得*分；获得设区市级优质工程奖的，每项工程得*.*分。同*工程不重复得分，仅以最高奖项计分。

（*）****年*月*日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），拟派总监理工程师个人因监理各类工程，获得省级及以上人民政府或住房城乡建设主管部门表彰奖励的，得*分。

（*）本项最多得*分，不满足以上条件的本项不得分。

（*）、企业业绩及获奖（满分**分）

*、企业业绩（满分**分）

（*）****年 *月 *日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），投标企业监理过监理工程造价*****万元-*****万元的类似公园绿地建设改造工程，每个项目得*分；

（*）****年 *月 *日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），投标企业监理过监理工程造价*****（含）万元-*****万元的类似公园绿地建设改造工程，每个项目得*.*分；

（*）****年 *月 *日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），投标企业监理过监理工程造价*****（含）万元-*****万元的类似公园绿地建设改造工程，每个项目得 *分；

（*）****年 *月 *日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），投标企业监理过监理工程造价*****万元及以上的类似公园绿地建设改造工程，每个项目得*分。

（*）本项最多得**分。

*、企业获奖（满分**分）

（*）****年*月*日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），投标企业监理的工程获得国家优质工程奖的，每项工程得*分；获得“全国市政金杯示范工程”的，每项工程得*分；获得省级优质工程奖的，每项工程得*分；获得设区市级优质工程奖的，每项工程得*.*分。同*工程不重复得分，仅以最高奖项计分。

（*）****年*月*日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），投标企业因监理各类工程，获得省级及以上人民政府或住房城乡建设主管部门表彰奖励的，得*分。

（*）本项最多得**分，不满足以上条件的本项不得分。

（*）提供相关证明文件要求：

①提供类似监理工程业绩证明材料：中标通知书、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），上述*项证明材料须齐全。中标通知书或监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案，若未备案，则提供工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明或该业绩中标公示的官方链接网址。

证明材料未能体现单项合同建安投资额的，需录入建设单位出具的证明，否则不予认可。

②证明材料未体现投标人拟派监理部人员姓名的，还应提供相关佐证材料，相关佐证材料原件的扫描件须上传至**系统。证明材料未体现总监理工程师或总监代表姓名的，还应提供能体现该总监理工程师或总监代表监理的相关佐证材料，相关佐证材料原件的扫描件须上传至**系统，此外，中标通知书、监理合同和竣工验收证明这*项证明材料中如载明总监理工程师的，则载明的总监理工程师必须为同*人，如为变更后的总监理工程师，则需提供经业主同意的变更证明及经监管机构备案过的材料，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师。

③本项目采取网上投标，业绩材料须扫描至诚信库，同时开标现场须携带原件备查。如诚信库系统材料扫描不清晰，投标人须将证明材料上传至“其他材料”中，如评标委员会仍无法认定，投标人应立即提供原件以备核查，否则该业绩不予认可。

④每个记分段只计取*个工程作为得分项，同*工程不重复得分，只计算最高分值。

⑤定标前，招标人视情况对中标候选人提供的评审材料进行核查。

⑥省级优质工程奖：仅限省级住房城乡建设主管部门颁发的奖项，例如江苏省为“扬子杯”,上海市为“白玉兰杯”。获奖证明材料应包括获奖证书和奖励认定部门相应公告文件或其官方网站公告网址。

⑦设区市级优质工程奖：仅限设区市级住房城乡建设主管部门颁发的奖项，例如南通市为“紫琅杯”，苏州市为“姑苏杯”。获奖证明材料应包括获奖证书和奖励认定部门相应公告文件或其官方网站公告网址。

（*）总监现场答辩（满分**分）

答辩采用书面答辩方式，答辩题目由评标委员会现场设定，共*题，采用简答题形式，对总监的专业能力（流程、制度、控制措施、方法、合同、组织协调等方面）进行考核。答辩时间**分钟。答辩卷采用暗标形式，答辩人按照现场抽取的答辩序号填写答辩卷编号。

评委根据答辩情况进行评分，其中优秀：**（含）-*（不含）分；良好：*（含）-*（不含）分；*般：*（含）-*分（含），打分保留*位小数。评委打分完毕后，按所有技术评委评分的算术平均值记分。由现场监督人员按照编号登记分数。

总监理工程师须在开标现场服从安排，准时参加答辩。

（*）、商务报价（满分**分）：

本工程设两种评标办法，在开标时由招标人代表现场随机抽取其中*种评审方法作为本次的商务标评审办法。

本工程参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[****]***号）确定的监理取费标准，投标人在此基础上进行下浮率报价，并约定下浮率为正数。

注：专业调整系数取*.*、高程调整系数取*.*，工程复杂程度调整系数取*.**。

（*）方法*：

本工程投标下浮率报价小于**%或大于**%的商务报价得*分，不再进行后续评审，高于或等于**%且低于或等于**%的商务报价全部入围进行评审。

*、进行合理成本下浮率报价的判别。

对进入商务报价评审的投标文件，进行合理成本下浮率报价的判别。

商务下浮率报价的算术平均值：当入围投标人＞*家时，先对入围投标人的商务报价由低到高依次排序，剔除报价最高的**%家（*舍*入取整）和最低的**%家（*舍*入取整）后取算术平均值；当入围投标人≤*家时，则所有报价取算术平均值。

合理成本下浮率报价=*-（*-商务下浮率报价的算术平均值）×**%。

投标下浮率报价＞合理成本下浮率报价的投标人，不再参与评标基准价的计算；下浮率投标报价≤合理成本下浮率报价的，则为有效下浮率报价，并进入评标基准价的计算。

*、确定评标基准价

若有效下浮率报价的投标人＜*家时，有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；若*≤有效下浮率报价的投标人＜**家时，去掉其中的*个最高价和*个最低价；若有效下浮率报价的投标人≥**家，去掉其中的两个最高价和两个最低价，剩余的有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；

评标基准价=*-（*-进入评标基准价计算的下浮率报价的算术平均值）×*

*值由招标人代表随机现场抽取产生，*值取值范围为**%、**.*%、**%、**.*%、**%、**.*%、**%。

*、商务报价得分计算

①投标下浮率报价等于评标基准价的，得**分，与评标基准价相比较，每多*%扣*.*分（例：评标基准价为*，下浮率报价为*，得分为**-（*-*）******.*），每少*%扣*.*分（例：评标基准价为*，下浮率报价为*，得分为**-（*-*）******.*）。(不足*%的，采用插入法，得分保留两位小数)

②再将投标下浮率报价与合理成本下浮率报价相比

对于投标下浮率报价大于合理成本下浮率报价的，每多*%再扣*分。不足*%的用直线内插法。

③商务报价最终得分为①+②之和的得分。

方法*：

本工程投标下浮率报价小于**%或大于**%的商务报价得*分，不再进行后续评审，高于或等于**%且低于或等于**%的商务报价全部入围进行评审。

*、进行合理成本下浮率报价的判别

对进入商务报价评审的投标文件，进行合理成本下浮率报价的判别。

商务下浮率报价的算术平均值：当入围投标人＞*家时，先对入围投标人的商务报价由低到高依次排序，剔除报价最高的**%家（*舍*入取整）和最低的**%家（*舍*入取整）后取算术平均值；当入围投标人≤*家时，则所有报价取算术平均值。

合理成本下浮率报价=*-（*-商务下浮率报价的算术平均值）×**%。

投标下浮率报价＞合理成本下浮率报价的投标人，不再参与评标基准价的计算；下浮率投标报价≤合理成本下浮率报价的，则为有效下浮率报价，并进入评标基准价的计算。

*、确定评标基准价

若有效下浮率报价的投标人＜*家时，有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；若*≤有效下浮率报价的投标人＜**家时，去掉其中的*个最高价和*个最低价；若有效下浮率报价的投标人≥**家，去掉其中的两个最高价和两个最低价，剩余的有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；

评标基准价=*-[（*-*）×**+（*-*）×**]

其中：

*=进入评标基准价计算的下浮率报价的算术平均值

*=最高投标限价，取下浮率**%【参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[****]***号）的标准计算】

**=*-**；**值现场抽取产生，**值设定为**%、**%、**%、**%、**%。**值各标段独立抽取。

*、商务报价得分计算

①投标下浮率报价等于评标基准价的，得**分，与评标基准价相比较，每多*%扣*.*分（例：评标基准价为*，下浮率报价为*，得分为**-（*-*）******.*），每少*%扣*.*分（例：评标基准价为*，下浮率报价为*，得分为** -（*-*）******.*）。(不足*%的，采用插入法，得分保留两位小数)

②再将投标下浮率报价与合理成本下浮率报价相比

对于投标下浮率报价大于合理成本下浮率报价的，每多*%再扣*分。不足*%的用直线内插法。

③商务报价最终得分为①+②之和的得分。

说明：评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

*、计算综合标评审得分

综合标得分=总监理工程师资历业绩获奖得分+企业业绩获奖得分+现场监理机构得分+总监理工程师答辩得分+商务报价得分

备注：总监理工程师资历业绩获奖得分、企业业绩获奖得分、现场监理机构得分、总监理工程师答辩得分按所有技术评委的算术平均值记分。

*、确定中标候选人

当*≤*≤*时，全部推荐为中标候选人（不排序）；当*≥*时，按综合标得分由高至低进行排序，取前*名推荐为中标候选人（不排序）。综合标得分相同的，则通过抽签确定（抽签人由潜在中标候选人中产生）中标候选人。

各投标人提供的资料必须真实有效，如在评标中被发现有弄虚作假行为的，按废标处理，骗取中标的，将取消其中标资格，没收投标保证金，并将提交建设行政主管部门依法处理。

*、评标报告

评标完成后，评标委员会向招标人提交书面评标报告。

*、评标结果公示

招标人在评标工作完成后的*日内，对中标候选人进行公示，公示期为*日。评标结果公示期间因投诉或质疑导致中标候选人少于*家时。招标人组织原评标委员会重新评审，并重新推荐中标候选人，重新推荐的中标候选人数仍少于*家时，招标人依法重新招标。

*、定标

特别要求：中标候选人公示结束后第*天中午**点之前，中标候选人须向招标人递交详细的监理大纲作为定标评审参考依据（正本*份、副本*份），如未按时递交监理大纲的，视作放弃本项目中标候选人资格。请参与本项目投标的单位提前踏勘现场、编制相关内容。监理大纲重点考虑如下内容：

（*）质量控制方案；

（*）进度控制方案；

（*）投资控制方案；

（*）安全控制方案；

（*）合同及信息管理方案；

（*）保修养护期管理工作方案（应明确保修养护期监理人员配备、工作机制、监管工作要点等）；

（*）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）。

监理大纲采用暗标，具体规定：

①监理大纲中字体格式统*采用仿宋_******，字体大小统*为小*号黑色字体，图片及表格除外；

②监理大纲中不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记或其他任何可以识别投标单位的标记；

③未按要求编制的作为取消中标候选人资格。

*、定标程序

定标工作由招标人组建的定标委员会负责。招标人在定标前视情况可能对投标人业绩进行考察。经考察，中标候选人的投标所用业绩弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人将如实记录并提交定标委员会参考。

*、招组建定标委员会，定标委员会成员数量为*人。

*、招标人在中标候选人公示结束后进入南通市公共资源交易中心召开定标会。

*、定标委员会根据招标文件中确定的评审要点，首先对中标候选人提交监理大纲的针对性、科学性、全面性进行评审，若监理大纲中缺少相应内容评审要点的，不得分。该项评分总分***分，具体分值划分如下：

（*）质量控制方案；**分-**分 或 *分

（*）进度控制方案；**.*分-**分 或 *分

（*）投资控制方案；**.*分-**分 或 *分

（*）安全控制方案；**.*分-**分 或 *分

（*）合同及信息管理方案；*分-**分 或*分

（*）保修养护期管理工作方案（应明确保修养护期监理人员配备、工作机制、监管工作要点等）；**分-**分 或 *分

（*）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）。*.*-*分

注：以上计分单元为*.*分，有明确分值的除外。

各中标候选人监理大纲得分按所有定标评委总评分的算术平均值记分。并按照得分划分为优秀、良好、*般*个等级，其中得分***分-**分（不含）为优秀，**分-**分（不含）为良好，**分-**分为*般。

*、定标

招标人将按照充分竞争、优质优价的原则，采用直接票决定标的方法在评标委员会推荐的合格投标人中择优确定中标人。直接票决定标：定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人（数量为*）进行排名，按名次得分（第*名*分，第*名*-*分，以此类推），按照各投标人的累计分由大到小的顺序排名，最终得分最高分的投标人将被确定为中标人，最终得分相同且影响中标人确定的，由定标委员会对同得分单位再次票决确定排名。

（*）排名原则：

（*）定标委员会成员遵循择优与价格竞争的原则，依照招标文件公布的投票规则，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。

（*）择优主要考虑以下因素：招标人在择优时将重点考虑监理大纲、企业能力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等直接关系到中标人标后能否良好履约的因素。企业能力包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、类似业绩（含业绩影响力、难易程度、获奖情况）等方面。企业信誉包括获得各种荣誉、合同履约情况，同时重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。拟派团队履约能力与履约水平，包括总监理工程师类似工程业绩、获奖情况、建设单位履约评价。

在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

（*）监理大纲评审等级高的企业优于监理大纲评审等级低的企业；

（*）履约评价好企业优于履约评价差企业；

（*）工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；

（*）无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；

（*）已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业；

（*）获得各类表彰奖励多的企业优于获得少的企业；

（*）总监理工程师资历老、业绩多、获奖多的企业优于总监理工程师资历浅、业绩少、获奖少的企业。

（*）项目监理机构人员资历高、业绩多的企业优于项目机构人员资历低、业绩少的企业。

定标委员在投票时优先进行“比优”，无法比优情况下可进行“比劣”。

（*）中标人公告

招标人在定标会召开后*日内，将定标记录、定标报告报相关部门备案，同时进行中标人公告。