湖北省武汉市四环线青山长江公路大桥项目武汉市四环线青山长江公路大桥机电工程施工监理

武汉市*环线青山长江公路大桥机电工程施工监理招标公告

招标编号：****-********-*********

武汉市*环线青山长江公路大桥（项目名称）项目已由 《国家发展改革委关于湖北省武汉市青山长江公路大桥项目核准的批复》（发改基础[****]***号） （项目审批、核准或备案机关名称）以《交通运输部关于武汉市青山长江公路大桥初步设计的批复》（交公路函[****]***号）（批文名称及编号）批准初步设计文件，项目业主为 武汉青山长江大桥建设有限公司[联系方式] ，所需建设资金来自企业自筹和国内银行贷款（资金来源），资金已落实，项目出资比例为 企业自筹资本金**%，国内银行贷款**%  ，招标人为 武汉青山长江大桥建设有限公司[联系方式] ，招标代理为  湖北路港工程咨询有限公司[联系方式]  。项目已具备招标条件，现对该项目  武汉市*环线青山长江公路大桥机电  工程施工监理进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式进行招标。

*.项目概况及招标范围

表*-*项目概况与招标范围

*.投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件*附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

*.*本次招标 不接受  （接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：   /    。

*.*每个投标人最多可对  /  个标段投标，且允许中  /   个标。

*.*与本项目的施工单位、设备供应单位及其相关联的单位不得参与本项目投标；单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同*标段投标。否则，相关投标均将被否决。

施工总承包单位：中铁大桥局集团有限公司；

设备供应单位：深圳市科兰德实业发展有限公司、廊坊凯博建设机械科技有限公司、天津蓝巢特种吊装工程有限公司。

*.*其他要求

如果投标人为同时具备监理和施工资质的同*法人，不得同时参与本项目机电施工标段及所对应监理标段的投标。

*.评标办法

评标办法详见招标公告附件*评标办法。

*.招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取**数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》（网址：***.******.**）。

*.* 完成网员注册后，请于 **** 年 ** 月 * 日至 **** 年 ** 月 * 日**时**分止（北京时间，下同），通过互联网使用**数字证书登录“省电子交易平台”（网址：***.******.**，下同），在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。

*.投标文件的递交

*.*招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：*不召开；

□召开，    年   月   日   时   分，地点：              。

投标预备会时间：*不召开；

□召开，    年   月   日   时   分，地点：              。

*.* 投标文件包括加密的投标文件和不加密的投标文件（*盘备份）。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分。投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：

（*）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“省电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。

（*）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密的投标文件（*盘备份）按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路***号普提金商务中心*座 ** 楼湖北省公共资源交易中心 **** 号开标厅。投标人在现场递交时需向招标人提交*代身份证和法人授权委托书（法定代表人现场递交需出具*代身份证和法定代表人身份证明）以供招标人查验。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。

*.* 根据上述第*.*款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现任何*种投标文件应当拒收的情形，其投标将被拒绝。

*.发布的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(****://***.*************.***/)、湖北省公共资源交易网（****://***.******.**）、湖北省交通运输厅网站（ ****://***.*****.***.**）上发布。

*.联系方式

招标人：武汉青山长江大桥建设有限公司[联系方式]

地  址：武汉市黄陂区武湖正街冰晶天兴城*楼

联系人：陈先生

电  话：***********      传真：***-********

招标代理机构：湖北路港工程咨询有限公司[联系方式]

地  址：武昌区民主路洪广大酒店*座**楼

联系人：谭莉

电  话：***********

****年 ** 月**日

备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。

附件*：附 录

附录*-*  资格审查条件(资质最低条件)

附录*-*  资格审查条件(业绩最低要求)

备注：

*、业绩认定日期以交工验收证书日期为准，必须附与项目业主签订的合同协议书，由发包人出具的交工验收证书的彩色扫描件。如上述材料不能体现业绩的相关内容时，除附以上材料的扫描件外，须另附业主出具的证明材料来补充说明。

*.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

附录*-*  *资格审查条件（主要人员最低要求)

备注：*、应附执业资格证书、职称证书、身份证彩色扫描件。

*、业绩认定日期以交工验收证书日期为准，必须附与项目业主签订的合同协议书，由发包人出具的交工验收证书的彩色扫描件。如上述材料不能体现业绩的相关内容时，除附以上材料的扫描件外，须另附业主出具的证明材料来补充说明。

附录*-*  *资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)

注：本表仅作为中标后签订合同时核查的依据，各投标人可不填报附投标文件附件*-*-（*）表格有关内容。

附录*-*  试验、检测仪器，办公、生活及交通设施最低要求

注：上述试验、检测仪器，办公、生活及交通设施不作为资格审查最低要求，仅作为中标后签订合同时核查的依据。

附录*-*  资格审查条件(财务最低要求)

附录*-*  资格审查条件(诉讼和履约)

注：投标文件资审材料需附信用中国相关信誉信用信息查询结果页面彩色打印件。

附件*：评标办法

评标办法前附表

备注：

（*）除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分*般不得低于招标文件规定该因素满分值的**%；评分低于满分值**%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

（*）评标价的评分权重不宜超过**% 。

评标办法正文

*.总则

*.* 为规范本项目施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。

*.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

*.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

*.* 本项目评标采用综合评估法。

*.评标组织及职责

*.*  评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从湖北省专家库交通子库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为*人，其中评标专家*人，招标人代表*人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生*名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

*.*  评标委员会职责

（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（*）确定评审需澄清、核实的内容；

（*）进行商务、技术和财务的详细评审；

（*）综合评分并推荐中标候选人；

（*）建议是否重新招标；

（*）完成书面评标报告提交招标人。

*. 评审程序

*.*  评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（*）招标文件规定的评标办法；

（*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

*.*  评审程序

第*信封（商务文件和技术文件）评审：

（*）初步评审；

（*）资格审查；

（*）详细评审；

（*）投标文件的澄清；

（*）综合评分；

第*信封（报价文件）评审：

（*）财务评审；

（*）推荐中标候选人；

（*）编写评标报告。

*. 初步评审

*.* 评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下*个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（*）投标人代表参加了第*信封开标会；

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（*）投标文件按招标文件规定加盖投标单位电子签章并由法定代表人签署个人电子印章或电子签名章；

（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（*）监理服务期满足招标文件要求；

（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（*）与招标人不存在利害关系并可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；

（*）与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同*人的情况；

（**）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，其投标将被否决。

*.* 投标人有以下情形之*的，评标委员会应当否决其投标：

（*）第*章“投标人须知”第*.*、*.*、*.*、*.*款规定的任何*种情形的；

（*）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

① 有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

②有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。

③有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

*.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

④投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或者业绩；

*.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（*）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人在评标委员会规定的时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不合理说明或者不能在评标委员会规定的时间内提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

*. 资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任*项条件不满足招标文件资格审查要求的，其投标将被否决。

*. 详细评审

评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术文件分别评审打分，对报价文件按评分标准计算得分，满分***分；技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。

*.* 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（*）投标人对合同条款没有重大偏离；

（*）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，其投标将被否决。

*.*技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下:

（*）监理大纲（或监理方案）和措施  **分；

（*）对本项目重点、难点分析  **分；

（*）对本项目的建议  *分。

*.* 商务评审

主要内容和分值范围如下：

（*）监理人员及机构设置  **分；

（*）监理设施和设备  *分；

（*）监理业绩与信誉  **分。

*.* 财务评审

只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。若该标段通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并进行第*信封报价文件开标。

*.*.* 投标人通过报价文件初步评审的主要条件：

（*）报价文件按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（*）投标人所报的监理服务费在招标人给定的最高投标限价以内；

（*）招标人设定标底的，投标人所报的监理服务费在招标人标底上浮范围以内。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，其投标将被否决。

*.*.* 算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）当监理服务费计算错误时，按正确的监理服务费数值进行修正；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价高于招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标将被否决。

*.*.* 计算评标基准价

见评标办法前附表。

*.*.* 计算财务得分

见评标办法前附表。

*. 投标文件的澄清

（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标将被否决，并不予退还投标保证金。

（*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

*. 综合得分

投标人的商务得分和技术得分应分别以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉*个最高和*个最低分后计算。各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

*. 推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，每个监理标段推荐前*名为中标候选人。当综合得分相等时，以商务技术评分高的优先；当综合得分与商务技术评分均相等时，以投标报价低的优先；当投标报价也相等时，以递交不加密的电子投标文件（*盘备份）顺序先者优先。

在通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个且评标委员会在第*信封商务文件和技术文件评审时未否决全部投标的情况下，评标委员会仍有权在第*信封报价文件评审时否决全部投标。若该标段通过第*信封报价文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

**. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

**.* 招标项目基本情况；

**.* 评标委员会成员名单；

**.* 监督人员名单；

**.* 开标记录；

**.* 符合要求的投标人名单；

**.* 否决的投标人名单以及否决理由；

**.* 串通投标情形的评审情况说明；

**.* 评分情况；

**.* 经评审的投标人排序；

**.** 中标候选人名单；

**.** 澄清、说明事项纪要；

**.**需要说明的其他事项；

**.**评标附表。

评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。对于评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告中如实记录。

**.履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前将提请行政监督部门请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

**.招标人补充的其他内容

见评标办法前附表。