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更新时间 | 2017-11-16 | 招标单位 | 我要查看 |
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银川至北海高速公路建始(陇里)到恩施(罗针田)段等项目机电工程施工监理招标公告
银川至北海高速公路建始(陇里)至恩施(罗针田)段等项目(以下简称“本项目”)包括银川至北海高速公路建始(陇里)至恩施(罗针田)段项目、宜都至来凤高速公路鹤峰(容美)至宣恩(当阳坪)段项目,分别由《省发展改革委关于银川至北海高速公路建始(陇里)至恩施(罗针田)段工程可行性研究报告的批复》(鄂发改交通[****]***号文)、《省发展改革委关于湖北宜都至来凤高速公路鹤峰(容美)至宣恩(当阳坪)段工程项目核准的批复》(鄂发改审批服务[****]***号文)批准建设。本项目招标人为湖北高路鄂西高速公路有限公司[联系方式]、湖北宣鹤高速公路有限公司,招标代理为华杰工程咨询有限公司[联系方式]。本项目已具备招标条件,现对本项目机电工程施工监理进行公开招标,并对潜在投标人进行资格后审。
*.项目概况及招标范围
*.*项目概况
银川至北海高速公路建始(陇里)至恩施(罗针田)段项目起于建始县长梁乡陇里村幺河口附近,与银北高速公路鄂渝界至建始(陇里)段相接,路线自北向南,经陇里跨国道****,走下坝、滴水崖、金银店,下穿宜万铁路文家茆*号桥,过安乐进、岩风洞跨马口河后设白杨坪枢纽互通,通过本项目白杨坪至徐家垭支线在徐家垭设枢纽互通与沪渝高速公路相接,主线向南经白杨坪、观音寺、梨子园、杉木坝、虎岔口,下穿宜万铁路小龙洞大桥,经松树坪、高桥至罗针田,上跨沪渝高速公路,与银北高速公路恩施至来凤段罗针田枢纽对接。本项目推荐路线全**.*****(其中主线长度**.*****,支线长度*.*****)。主线与支线均采用*车道高速公路标准,设计速度****/*、路基宽度**.**。
宜都至来凤高速公路是省政府批准发布的“*纵*横*环”高速公路规划网中“横*”的组成路段,是湖北省高速公路网规划中重要的东西向通道。宜都至来凤高速公路鹤峰(容美)至宣恩(当阳坪)段工程起于鹤峰县太平镇龙潭坪村,与湖北宜都至来凤高速公路鹤峰东段对接,止于恩施宣恩县当阳坪长湾,设当阳坪枢纽互通与恩施至来凤高速公路相接。项目路线全长**.*****,建设工期为**个月。
*.*招标范围
本次招标范围为各项目全线机电工程的施工监理,包括标段内公路监控、通信、收费、供配电、照明、隧道通风工程、隧道消防(防水涂料、火灾报警系统、消防水泵系统等)及对应机电土建等工程的施工准备、施工、试运行期和缺陷责任期的监理服务及施工过程中环境保护和施工安全监理工作。
银川至北海高速公路建始(陇里)至恩施(罗针田)段项目机电工程施工监理计划服务日期为 ****年**月,监理服务期**个月(其中:施工准备阶段*个月、施工阶段**个月、缺陷责任期**个月,具体进场时间以招标人通知的为准)。
宜都至来凤高速公路鹤峰(容美)至宣恩(当阳坪)段项目机电工程施工监理计划服务日期为 ****年*月,监理服务期**个月(其中:施工准备阶段*个月、施工阶段**个月、缺陷责任期**个月,具体进场时间以招标人通知的为准)。
本项目机电工程监理设置*级监理机构,设置总监理工程师办公室*个(以下简称“总监办”),总监理工程师办公室已由招标人组建。投标人中标后应组建机电驻地监理工程师办公室*个(以下简称“驻地办”),承担机电工程施工的监理任务,并接受总监办的管理,现对驻地办进行公开招标。
本次招标共分为*个标段,具体的机电工程监理工作内容及标段划分见表*-*。
机电监理标段 | 项目建设单位 | 对应项目 | 项目里程(公里) |
******-* | 湖北高路鄂西高速公路有限公司[联系方式] | 银川至北海高速公路建始(陇里)至恩施(罗针田)段 | **.** |
湖北宣鹤高速公路有限公司 | 宜都至来凤高速公路鹤峰(容美)至宣恩(当阳坪)段 | **.*** |
*.投标人资格要求
*.*本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件*附录,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
*.*本项目不接受联合体投标。
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人不得参加本项目的投标;单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加同*标段投标。否则,相关投标均被否决。
*.*投标人****年度被交通运输部列为公路工程行业监理企业全国综合信用评价*级的不得参与本项目监理投标。
*.*其他要求:如果投标人为同时具备监理和施工资质的同*法人,且取得本项目机电施工资格的,不得参与本项目机电施工标段所对应监理标段的投标。
*.评标办法
评标办法详见招标公告附件*评标办法。
*.招标文件的获取
*.* 凡有意参加投标者(若为联合体投标,指联合体所有成员),应当在湖北省公共资源电子交易平台(以下简称“省电子交易平台”)进行网员注册,并领取**数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》(网址:***.******.**)。
*.* 完成网员注册后,请于****年**月**日至****年**月**日**时**分止(北京时间,下同),通过互联网使用**数字证书登录“省电子交易平台”(网址:***.******.**,下同),明确所投标段,免费下载招标文件。联合体投标的,由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的,其投标将被否决。
*.投标文件的递交
*.*招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间:?不召开;
□召开, / 年 / 月 /日 / 时 / 分,地点: / 。
投标预备会时间:?不召开;
□召开, / 年 / 月 /日 / 时 / 分,地点: / 。
*.* 投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件(*盘备份)。投标文件递交截止时间(投标截止时间,下同)为****年**月*日**时**分。投标人应当在投标截止时间前,以下列两种方式递交投标文件:
(*)网上递交:投标人应当在投标截止时间前,通过互联网使用**数字证书登录“省电子交易平台”,将加密的电子投标文件上传,并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证,递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件,招标人将拒收。
(*)现场递交:投标人应当在投标截止时间前,将不加密的电子投标文件(*盘备份)按照招标文件要求密封和加写标记后,递交至武汉市武昌区中北路***号普提金商务中心*座 ** 楼湖北省公共资源交易中心 **** 号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的,或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件,招标人将拒收。
*.*投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的*代身份证并递交法人授权委托书(若为法定代表人需出示*代身份证并递交法定代表人身份证明)以供招标人查验。
*.发布的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网(****://***.************.***.**)、湖北公共资源交易信息网(****://***.******.**)、湖北省交通运输厅网站(****://***.****.***.**)(发布公告的媒介名称)上发布。
*.联系方式
招 标 人:湖北高路鄂西高速公路有限公司[联系方式]、湖北宣鹤高速公路有限公司
地 址:湖北省恩施市施州大道***号
联 系 人:李先生
电 话:****-*******
招标代理:华杰工程咨询有限公司[联系方式]
地 址:武汉市硚口区硚口路***号武汉城市广场写字楼**层
邮政编码:******
联 系 人:付先生、倪先生
电 话:***-********
传 真:***-********
中南分公司网址:****://***.********.***
附件*:附 录
附表*-* 资格审查要求(最低资质)
标段:******-*
项 目 | 要 求 | 备 注 |
资 质 | 同时具备 *、持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照; *、交通运输主管部门颁发的公路机电工程专项监理资质。 |
|
附表 *-* 资格审查要求(业绩)
标段 | 业绩最低要求 |
******-* | 近*年曾成功独立完成过*条单个监理标段里程**公里的新建高速公路机电综合工程(同时包含监控、收费、通信系统)施工监理工作任务。 |
注:*、投标人以联合体形式完成的项目,其业绩视为不满足最低业绩要求。
*、业绩证明材料要求:须同时附中标通知书和合同协议书及交工验收证明材料的彩色扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标,应由该业绩项目的业主出具证明材料,否则评标时不予认可。
*、交工验收时间必须为****年*月*日至投标文件递交截止时间
附表*-* (*)资格审查要求(主要人员)
标段:******-*
要求
监理岗位 | 最低要求 | |
数量 | 资 格 | |
驻地监理工程师 | *
| 高级工程师,**年高速公路监理工作经验, 具有交通运输部颁发的监理工程师(机电专业)资格,担任过*个高速公路机电监理项目的驻地或高级驻地监理工程师或总监理工程师或副驻地或副高级驻地监理工程师或副总监理工程师。 |
副驻地监理工程师 | * | 高级工程师,**年高速公路监理工作经验,具有交通运输部颁发的监理工程师(机电专业)资格,,担任过*个高速公路机电监理项目的副驻地或副高级驻地监理工程师或副总监理工程师。 |
附表*-* (*) 其他主要管理人员和技术人员
标段:******-*
序号 | 监理岗位 | 最低资格要求 | 数量 |
* | 合约、计量和计 划专业监理工程师 | 工程师,持有交通运输部颁发的监理工程师证书,近*年内负责过 * 条高速公路机电工程的计量及合同工作。 | * |
* | 收费、通信和监控专业监理工程师 | 工程师,持有交通运输部颁发的机电专业监理工程师证书,近*年内负责过 * 条高速公路机电施工监理工作。 | * |
* |
供配电及照明专业监理工程师 | 工程师,持有交通运输部颁发的机电专业监理工程师证书,近*年内负责过机电工程的供电或照明及机电土建监理工作。 | * |
* | 安全员 | 工程师,持有行业主管部门颁发安全员培训证书,同时从事机电安全监理工作 *年以上。 | * |
* | 监理员 | 经过专业技术培训和监理业务培训并且考试合格,同时从事类似监理工作 *年以上。 | * |
|
| 合计 | ** |
注:*、专业监理工程师是指:合约、计量专业监理工程师,收费、通信和监控专业监理工程师,供配电及照明专业监理工程师。
*、投标人应根据实际情况考虑配备各类监理人员,但数量和资质不得低于本表规定。资格审查要求的内容在投标文件格式“附件*-*拟投入的监理人员工作简历表”中应能响应。
*、投标人应根据本表要求,如实填写投标文件本表。
*、投标人在投标文件中填报的其他主要管理人员和技术人员不作为评标依据,仅作为中标后签订合同时候核查的依据。中标之后,招标人将进行核查,如果填报的其他主要管理人员和技术人员低于上表要求,招标人有权要求更换。
附表 *-* 试验、检测仪器,办公、生活及交通设施最低要求
序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 |
| 备注 |
*、试验、检测仪器 | |||||
* | ****兆欧表 | 台 | * |
|
|
* | 接地电阻测量仪 | 套 | * |
|
|
* | 数据传输测试仪 | 套 | * |
|
|
* | 电视信号发生器 | 套 | * |
|
|
* | 视频测试仪 | 套 | * |
|
|
* | *****兆欧表 | 台 | * |
|
|
* | 光万用表 | 套 | * |
|
|
* | 光功率计 | 套 | * |
|
|
* | 光时域反射仪 | 套 | * |
|
|
** | 误码仪 | 套 | * |
|
|
** | 照度计 | 台 | * |
|
|
** | 色度/亮度计 | 台 | * |
|
|
** | 混合信号示波器 | 台 | * |
|
|
** | 网络测试仪 | 台 | * |
|
|
** | 电缆分析仪 | 台 | * |
|
|
** | 数字万能表 | 台 | * |
|
|
** | 相序指示器 | 套 | * |
|
|
*、办公、生活设施 | |||||
* | 便携式计算机 | 台 | * |
|
|
* | 复印机(**) | 台 | * |
|
|
* | 打印机(**) | 台 | * |
|
|
* | 传真机 | 台 | * |
|
|
* | 扫描仪(**) | 台 | * |
|
|
* | 数码照相机 | 台 | * |
|
|
*、交通设施 | |||||
* | 工作车辆(*轮驱动) | 台 | * |
| 越野车 |
注:*、本表是对投标人派驻到工程现场设备的最低限度要求,投标人应在此基础上按照合同条款的规定和工程监理需要投入满足要求的各类设备,包括投标人用于本项目的试验检测设备、交通设施、办公设施等。中标之后,招标人将进行核查,如果填报的主要仪器、设备、设施低于上表要求,招标人有权要求更换。
*、试验检测设备按项目施工进度的需要,分期到位,保证项目试验检测工作的需要。监理人员如全部在现场居住,住房面积人均不少于*平方米。
*、投标人应根据本表要求,如实填写投标文件“附件*-* 拟投入的试验、检测仪器,办公、生活及交通设施表”。
*、投标人在投标文件中填报的试验检测仪器、设备不作为评标依据,仅作为中标后签订合同时候核查的依据。
附表*-* 资格审查要求(财务)
标段:******-*
项 目 | 财务要求 |
财务能力 | 同时满足: *、投标人****年的年营业额不少于***万元人民币; *、投标人****年的流动资产与流动负债比率均大于*。 |
附表*-* 资格审查要求(诉讼和履约)
标段:******-*
项 目 | 要 求 |
诉讼和履约 | *、投标人没有处于被责令停业状态; *、投标人没有处于财产被接管、冻结、破产状态; *、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内; *、****年度被交通运输部列为公路工程行业监理企业全国综合信用评价结果中,投标人未被列入*级。 *、投标人、投标人法定代表人和拟委任的驻地监理工程师在招标公告开始发布首日起向前递推*年内没有行贿犯罪记录。 |
注:*.如投标人未提供告知函或未按要求提供告知函,其投标文件将被否决;如投标人提供的告知函中有行贿犯罪记录的,其投标文件将被否决。
附件*:评标办法
评标办法前附表
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||||||
*.* | 第*信封 初步评审标准 | 招标文件的获取 | 符合招标公告第*.*款规定 | |||||
参加开标会 | 符合第*篇“投标人须知”第**.*款规定 | |||||||
多标段投标 | 符合第*篇“招标公告”第*.*款规定 | |||||||
投标文件 | 投标文件能正常打开 | |||||||
投标文件的签署 | 符合第*篇“投标人须知”第**.*(*)项规定 | |||||||
投标保证金 | 符合第*篇“投标人须知”第**.*款规定 | |||||||
投标文件的格式、内容 | 符合第*章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容齐全,关键字迹清晰可辨 | |||||||
投标报价 | 投标文件未出现有关投标报价的内容 | |||||||
监理服务期 | 符合第*篇“招标公告”第*条规定 | |||||||
其他要求 | ① 投标文件所述标段号与外包封的标段号*致(仅当采用不加密的电子投标文件(*盘备份)开标时适用); ② 符合招标文件的其他规定。 | |||||||
*.* | 投标人不得存在的其他情形: (*)第*篇“投标人须知”第*.*、*.*、第*.*、第*.*款的要求 (*)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的; (*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 | |||||||
* | 第*信封 资格评审标准 | 营业执照 | 具有有效的营业执照 | |||||
资质等级 | 符合第*篇“招标公告”附录*-*规定 | |||||||
类似业绩 | 符合第*篇“招标公告”附录*-*规定 | |||||||
主要人员、其他管理与技术人员(如有) | 符合第*篇“招标公告”附录*-*规定 | |||||||
设备 | 符合第*篇“招标公告”附录*-*规定 | |||||||
财务状况 | 符合第*篇“招标公告”附录*-*规定 | |||||||
履约情况 | 符合第*篇“招标公告”附录*-*规定 | |||||||
联合体投标(如有) | 提交联合体协议书,并明确联合体牵头人,联合体符合第*篇“投标人须知”第*.*款规定 | |||||||
招标人不能接受的条件 | 未附有招标人不能接受的条件 | |||||||
* | 第*信封 详细评审标准(*) | 合同条款响应性 | 符合本篇第*.*款的规定 | |||||
* | 第*信封 详细评审标准(*) | 评审条款 | 评审标准 | |||||
评分因素 | 评分标准 | |||||||
技术评审(**分) |
| |||||||
商务评审(**分) |
| |||||||
* | 第*信封 详细评审标准 | 评审条款 | 评审项目 | 评审标准 | ||||
财务评审 | 初步评审 | 符合本篇*.*.*项规定 | ||||||
报价文件递交函中的报价与“监理服务费报价汇总表”中监理服务费用合计报价*致;“监理服务费报价汇总表”中监理服务费用合计报价与招标文件其他材料中提供的“*格式监理服务费报价表”中“表* 监理服务费报价汇总表”中监理服务费用合计报价*致。 | ||||||||
交(竣)工验收与缺陷责任期阶段(含试运行期)的监理服务费应不低于正常监理服务费用(*)的*%。 | ||||||||
算术性修正 | 符合本篇*.*.*项规定 | |||||||
财务评分 (**分) | 评标基准价:通过财务建议书初步评审和算术性修正且投标人投标报价(如有算术性修正则为修正后的投标报价)不低于最高投标限价的**%的所有有效报价的算术平均值为最终的评标基准价。财务得分计算: 当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价*个百分点扣*.*分,每低于评标基准价*个百分点扣*.*分,中间值按比例内插,*舍*入,保留两位小数。 用公式表示如下: **=*-|**-*|/******* 式中:**— 投标人财务得分; * — 财务得分所占的百分比权重,*=**。 **— 投标人的投标报价; * — 评标基准价。 若**≥*,则*=*.*;若**<*,则*=*.* 。 财务得分最低为*分。 |
*.** | 招标人补充的 其他内容 | (*)本项目“其他管理与技术人员、设备”不作为第*信封资格评审标准的内容。 (*)评标办法正文第*.*(*)款修改为“投标文件应在投标文件格式要求盖单位章和(或)签字的地方加盖投标人的单位电子印章和(或)法定代表人的个人电子印章或电子签名章。” (*)评标委员会对投标文件进行评审后,因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标;投标人资质、业绩满足招标文件要求,因其他原因未通过评审的,则应视为参与了有效竞争,不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 (*)推荐的中标候选人人数为*名,不足*名时推荐相应数量。 (*)招标人设定最高投标限价及各项目限价,投标人报价不得高于最高投标限价,各项目报价也不得超过相应项目限价,否则其投标将被否决。 |
备注:
(*)除评标价和履约信誉评分项外,评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分*般不得低于招标文件规定该因素满分值的**%;评分低于满分值**%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
(*)评标价的评分权重不宜超过**% 。
评标办法正文
*.总则
*.* 为规范本项目施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定,并结合本项目招标文件,制订本评标办法。
*.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
*.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
*.* 本项目评标采用综合评估法。
*.评标组织及职责
*.* 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从湖北省公共资源交易中心专家库交通行业子库中随机抽取的评标专家共同组成,人数为*人,其中评标专家*人,招标人代表*人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生*名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
*.* 评标委员会职责
(*)对投标文件进行初步评审、资格审查;
(*)确定评审需澄清、核实的内容;
(*)进行商务、技术和财务的详细评审;
(*)综合评分并推荐中标候选人;
(*)建议是否重新招标;
(*)完成书面评标报告提交招标人。
*. 评审程序
*.* 评标准备
评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容:
(*)招标项目的工程规模、标准和工程特点;
(*)招标文件规定的评标办法;
(*)招标文件规定的其他与评标有关的内容。
*.* 评审程序
第*信封(商务文件和技术文件)评审:
(*)初步评审;
(*)资格审查;
(*)详细评审;
(*)投标文件的澄清;
(*)综合评分;
第*信封(报价文件)评审:
(*)财务评审;
(*)推荐中标候选人;
(*)编写评标报告。
*. 初步评审
*.* 评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下*个阶段评审。通过初步评审的主要条件:
(*)投标人代表参加了第*信封开标会;
(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;
(*)投标文件按招标文件规定加盖投标单位电子签章并由法定代表人逐页签署个人电子印章或电子签名章;
(*)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;
(*)监理服务期满足招标文件要求;
(*)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;
(*)与招标人不存在利害关系并可能影响招标公正性;
(*)与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系;
(*)与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同*人的情况;
(**)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之*的,属于重大偏差,其投标将被否决。
*.* 投标人有以下情形之*的,评标委员会应当否决其投标:
(*)第*章“投标人须知”第*.*、*.*、*.*、*.*款规定的任何*种情形的;
(*)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的;
① 有下列情形之*的,属于投标人相互串通投标:
*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
*.投标人之间约定中标人;
*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
*.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
②有下列情形之*的,视为投标人相互串通投标:
*.不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制;
*.不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜;
*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人;
*.不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异;
*.不同投标人的投标文件相互混装;
*.不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
③有下列情形之*的,属于招标人与投标人串通投标:
*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
*.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
*.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;
*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
*.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
④投标人有下列情形之*的,属于弄虚作假的行为:
*.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;
*.使用伪造、变造的许可证件;
*.提供虚假的财务状况或者业绩;
*.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
*.提供虚假的信用状况;
*.其他弄虚作假的行为。
(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
(*)评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人在评标委员会规定的时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不合理说明或者不能在评标委员会规定的时间内提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标将被否决。
*. 资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求,对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。
投标文件任*项条件不满足招标文件资格审查要求的,其投标将被否决。
*. 详细评审
评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对商务文件、技术文件分别评审打分,对报价文件按评分标准计算得分,满分***分;技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。
*.* 合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:
(*)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
(*)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;
(*)投标人未提出不同的计量、支付办法;
(*)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;
(*)投标人对合同条款没有重大偏离;
(*)满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之*的,属于重大偏差,其投标将被否决。
*.*技术评审
技术评审主要内容和分值范围如下:
(*)监理大纲(或监理方案)和措施 **分;
(*)对本项目重点、难点分析 **分;
(*)对本项目的建议 *分。
*.* 商务评审
主要内容和分值范围如下:
(*)监理人员及机构设置 **分;
(*)履约信誉 *分;
(*)监理业绩 **分。
*.* 财务评审
只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。若该标段通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并进行第*信封报价文件开标。
*.*.* 投标人通过报价文件初步评审的主要条件:
(*)报价文件按招标文件规定签字、盖章齐全,填报了投标价;
(*)投标人所报的监理服务费在招标人给定的最高投标限价以内;
(*)招标人设定标底的,投标人所报的监理服务费在招标人标底上浮范围以内。
投标文件不符合以上条件之*的,属于重大偏差,其投标将被否决。
*.*.* 算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:
(*)投标文件中的大写金额与小写金额不*致的,以大写金额为准;
(*)当监理服务费计算错误时,按正确的监理服务费数值进行修正;
(*)总价金额与依据单价计算出的结果不*致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价高于招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的,其投标将被否决。
*.*.* 计算评标基准价
见评标办法前附表。
*.*.* 计算财务得分
见评标办法前附表。
*. 投标文件的澄清
(*)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,其投标将被否决,并不予退还投标保证金。
(*)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。
(*)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
*. 综合得分
投标人的商务得分和技术得分应分别以评标委员会各成员的打分平均值确定,该平均值以去掉*个最高和*个最低分后计算。各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。
*. 推荐中标候选人
根据综合得分由高至低排序,每个监理标段推荐前*名为中标候选人。当综合得分相等时,以商务技术评分高的优先;当综合得分与商务技术评分均相等时,以投标报价低的优先;当投标报价也相等时,以递交不加密的电子投标文件(*盘备份)顺序先者优先。
在通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个且评标委员会在第*信封商务文件和技术文件评审时未否决全部投标的情况下,评标委员会仍有权在第*信封报价文件评审时否决全部投标。若该标段通过第*信封报价文件评审的投标人少于*个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
**. 评标报告
评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:
**.* 招标项目基本情况;
**.* 评标委员会成员名单;
**.* 监督人员名单;
**.* 开标记录;
**.* 符合要求的投标人名单;
**.* 否决的投标人名单以及否决理由;
**.* 串通投标情形的评审情况说明;
**.* 评分情况;
**.* 经评审的投标人排序;
**.** 中标候选人名单;
**.**澄清、说明事项纪要;
**.**需要说明的其他事项;
**.**评标附表。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。对于评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动,以及对招标投标活动的其他不正当言行,评标委员会应当在评标报告中如实记录。
**.履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,将在发出中标通知书前将提请行政监督部门请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。
**.招标人补充的其他内容
见评标办法前附表。