[新系统]宜巴高速公路铜矿岭隧道、核桃树大桥、谭家山隧道新增病害综合处治检测、监控技术服务招标公告

宜巴高速公路铜矿岭隧道、核桃树大桥、谭家山隧道新增病害综合处治检测、监控技术服务招标公告

招标备案编号：****-********-******

*．招标条件

根据湖北省交通运输厅高速公路管理局《关于宜巴高速公路养护管理移交协调会议纪要》（****年第** 号），宜巴高速公路的养护管理正式移交给湖北省交通运输厅鄂西高速公路管理处[联系方式]，鄂西管理处于****年*月以《关于宜巴高速公路核桃树大桥、谭家山隧道新增病害综合处治工程（*期）设计、检测单位招标的函》函告湖北省宜昌至巴东高速公路建设指挥部，指挥部已同意承担本项目所需全部费用。所需建设资金来自企业投资（资金来源），资金已落实。

本项目的招标人为湖北省交通运输厅鄂西高速公路管理处[联系方式]，招标代理为华杰工程咨询有限公司[联系方式]。项目已具备招标条件，现对本项目的检测、监控技术服务进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

*．项目概况与招标范围

*.*项目概况

核桃树大桥为分离式桥梁，其左幅起讫桩号*****+***~*****+***，长****；右幅起讫桩号*****+***~*****+***，长****；桥面各宽***。桥梁上部结构均采用预应力混凝土*梁连续刚构、连续梁，桥孔和跨径（孔×*）分别为：左幅*×**+*×**+*×**，右幅*×**+*×**+*×**；桥墩采用双柱墩、空心墩，右幅桥台采用埋置式桥台，左幅采用*型桥台；桥墩采用桩基础，桥台采用扩大基础。

铜矿岭隧道为*座上、下行分离的*车道高速公路短隧道。隧道最大埋深约***。隧道起讫桩号左线*****+***?*****+***，长****；右线*****+***?*****+***，长****。隧道左右线间距约***，其中进口约***，出口约***。

谭家山隧道为*座上、下行分离的*车道高速公路短隧道。隧道最大埋深约***。隧道起讫桩号左线*****+***?*****+***，长****；右线*****+***?*****+***，长****。隧道左右线间距约***，其中进口约***，出口约***。

自 **** 年 * 月至今，铜矿岭隧道出口段衬砌及路面有开裂现象；隧道出口接核桃树大桥桥面出现错动、沉降，**** 年发现左*和右* 桥梁桩基发生山坡地表沉降脱空，桩身出现开裂现象。具体新增病害内容详见第*章技术要求附件：项目病害概况说明。

*.*招标范围及服务内容

（*）本次招标工作内容为：

*、检测：铜矿岭隧道、核桃树大桥、谭家山隧道及所在范围的坡体及路基的检查（按照定期检查和特殊检查的要求）；

*、监控：铜矿岭隧道、核桃树大桥、谭家山隧道及所在范围的坡体及路基的监测；

*、核桃树大桥永久性观测点设置及控制检测；

*、大桩号侧桩基无破损完整性检测；

*、核桃树大桥动静载实验。

（*）本次招标共分为*个标段，服务期预计开始时间为****年*月，至****年**月，预计服务期为**个月，其中检测周期*个月（实际服务开始及终止时间以招标人正式下发的通知为准）。本标段对应服务项目见表*-*宜巴高速公路铜矿岭隧道、核桃树大桥、谭家山隧道新增病害综合处治检测、监控技术服务项目明细*览表：

表*-*宜巴高速公路铜矿岭隧道、核桃树大桥、谭家山隧道新增病害综合处治检测、监控技术服务项目明细*览

标段编号	序号	项目名称	起讫桩号		布置方式	全长(*)
******-*	*	铜矿岭隧道	*****+***	*****+***	分离式	***
			*****+***	*****+***		***
	*	核桃树大桥	*****+***	*****+***	分离式	***
			*****+***	*****+***		***
	*	谭家山隧道	*****+***	*****+***	分离式	***
			*****+***	*****+***		***

*. 投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人具备的最低资格条件见招标公告附件*资格审查条件，并在人员、设备等方面具有相应的能力。

*.*本项目不接收联合体投标。

*.* 与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标；单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则相关投标均将被否决。

*．招标文件的获取

*.* 本项目采用网上报名方式，网上报名地址：湖北省公共资源电子交易平台（****://***.******.**）。报名人须在投标前到湖北省公共资源交易信息网办理网员注册。详细情况请参见《湖北省公共资源电子交易平台网员用户征集通知》（网址：****://***.******.**）。

*.* 投标人注册网员并获得密钥后，请于北京时间****年 * 月 ** 日*：**至****年 * 月 ** 日**:**之前进行网上报名；网上报名成功后投标人请在上述规定时间内下载招标文件及参考资料。投标人在湖北省公共资源交易平台报名后，即可免费下载获取文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。

*．投标文件的递交及相关事宜

*.*招标人不组织踏勘现场，投标人可自行进行考察，费用自理。在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡，财务或其他损失，不论何种原因造成，招标人均不负责。

*.*投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为****年* 月* 日**时**分，投标人应于当日*时**分至**时**分将投标文件递交至湖北省公共资源交易中心 **** 开标室(地址：武汉市武昌中北路***号岳家嘴立交桥旁普提金商务中心*座)。招标人定于投标文件递交截止的同*时间、同*地址举行公开开标。

*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

*.*授权代理人应携带身份证原件及授权委托书出席开标会。

*．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国采购与招标网(****://***.************.***.**)、湖北公共资源交易信息网(****://***.******.**)、湖北省交通运输厅网站(****://***.****.***.**)、湖北省交通运输厅高速公路管理局网站（****://***.***.****.***.**）上发布。

*．联系方式

招 标 人：湖北省交通运输厅鄂西高速公路管理处[联系方式]

地 址：武汉市沌口经济开发区碧湖东路*号鄂西高速公路管理处

邮 编：******

联 系 人：李先生

电 话：***********

招标代理：华杰工程咨询有限公司[联系方式]

地 址：武汉市硚口区硚口路***号武汉城市广场*座**楼

邮政编码：******

联 系 人：夏先生

电 话：***-********转****

传 真：***-********

中南分公司网址：****://***.********.***

附件* 资格审查条件

附件*-* 资格审查条件(资质与业绩要求)

(对投标人资质和业绩的最低限度要求)

标段：******-*

资质与业绩	最低要求
资 质	同时具备： *、工商行政管理部门核发的独立企业法人营业执照； *、具有交通运输部核发的公路工程综合类甲级试验检测等级证书（试验检测等级证书上的单位名称应与营业执照上的单位名称*致）；
业 绩	同时具备： *、近*年内独立完成过*项高边坡（或山体）监测项目技术服务任务 *、近*年内独立完成过*座***米以上高速公路大桥检测项目技术服务任务 *、近*年内独立完成过*座高速公路中长隧道监控量测项目技术服务任务

注：*、投标人应根据本表要求，如实填写投标文件*-*、*-*表。

*、投标人应附所承担项目的合同协议书或委托书或交通质监部门颁发的证明材料彩色扫描复印件，否则评标委员会将不考虑投标人所填项目的业绩。

*、业绩认定时间以合同协议书或委托书或交通质监部门颁发的证明材料上的时间为准。

*、近*年指****年*月*日至投标文件递交截止之日止。

*、如果投标人某单个业绩证明材料中同时包含招标文件所要求的多项业绩，可分别计算

附件*-* 资格审查条件(主要人员最低要求)

(对投标人主要人员的最低限度要求)

标段：******-*

人 员	数 量	资 格 要 求
项目负责人	*	具有高级职称，近*年内担任过*项高边坡（或山体）监测项目或*座***米以上高速公路大桥检测项目或*座高速公路中长隧道监控量测项目技术服务的项目负责人。具有安全生产“*类人员”*类证书。持有交通主管部门颁发的试验检测工程师资格证书（桥梁或隧道）。
技术负责人	*	具有高级职称，近*年内担任过*项高边坡（或山体）监测项目或*座***米以上高速公路大桥检测项目或*座高速公路中长隧道监控量测项目技术服务的技术负责人。具有安全生产“*类人员”*类证书。持有交通主管部门颁发的试验检测工程师资格证书（桥梁或隧道）。
专职安全员	*	具有安全生产“*类人员”*类证书，至少从事类似工作*年 。

注：*、投标人应根据本表要求，如实填写投标文件*-*(*)、(*)表。

*、项目负责人、技术负责人应提供相关业绩证明材料彩色扫描件。

附件*-* 其他人员最低要求

(对投标人其他人员的最低限度要求)

标段：******-*

人员	数量	资格要求
检测、监控工程师	*	中级技术职称，至少从事类似工作*年，并完成过*座类似桥梁检测或隧道监控量测的技术服务工作。持有交通主管部门颁发的试验检测员资格证书（桥梁或隧道）。

注：*. 投标人应根据本表要求，如实填写投标文件*-*(*)、(*)表。

*.投标人在投标文件中填报的其他人员不作为评标依据，仅作为中标后签订合同时候核查的依据。

附件*-* 资格审查条件(设备最低要求)

(对投标人设备最低要求)

标段：******-*

序号	检测、监控仪器名称	单位	最低要求数量
*	桥梁检测车	台	*
*	超声波裂缝宽度测试仪（裂缝综合测试仪）	台	*
*	全站仪（具有免棱镜功能）	台	*
*	水准仪	套	*
*	水准尺	副	*
*	棱镜组	个	*
*	微型棱镜	个	**
*	钻孔测斜仪	套	*
*	孔口保护装置	套	**
**	水位计	台	*
**	振弦式位移计（裂缝计）	套	**
**	振弦式读数仪	台	*
**	滑动式测斜仪	台	*
**	*脚架	套	*
**	对中杆	套	*
**	强制对中基座	套	**
**	沉降标点	个	***
**	荷载试验设备	套	*
**	交通车	台	*
**	无人飞行器	台	*
**	钻孔设备	套	*
**	交通管制标志标牌	套	*
**	回弹仪	套	*
**	千分表	个	**

注：*. 投标人应根据本表要求，如实填写投标文件*-*表。

*.投标人在投标文件中填报的设备不作为评标依据，仅作为中标后签订合同时候核查的依据。

附件*-* 资格审查条件(诉讼和履约要求)

(对投标人诉讼和履约情况要求)

标段：******-*

项 目	要 求
诉讼和履约	*. 投标人未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态； *.投标人未被交通运输部或湖北省交通运输厅明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内。 *.投标人、投标人法定代表人和拟委任的项目负责人在招标公告发布首日起前*年内没有行贿犯罪记录。

注：*、投标人应根据本表要求，如实填写*-*表。

*、投标人未提供《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》的、提供的《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》有行贿犯罪记录的，其投标文件将被否决。

附件* 评标办法

宜巴高速公路铜矿岭隧道、核桃树大桥、谭家山隧道新增病害综合处治检测、监控技术服务招标

评标办法

第*章 总则

第*条 为规范宜巴高速公路铜矿岭隧道、核桃树大桥、谭家山隧道新增病害综合处治检测、监控技术服务招标的评标工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国家*部委发布实施的《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关规定以及招标文件，制定本评标办法。

第*条 本项目评标采用综合评估法。评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审，推荐中标候选人，由招标人确定中标人。

第*条 评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。

第*条 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。

第*章 组织机构与评标程序

第*条 本项目的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会从湖北省综合评标专家库交通行业子库随机抽取的专家和招标人代表组成，人数为*人，其中评标专家*人，招标人代表*人。

第*条 评标委员会依据本办法对投标文件进行评定，推荐*名中标候选人(如不足*人，取相应数量)，向招标人提交评标报告。

第*条 评标委员会职责

(*)对投标文件进行资格审查、初步评审、详细评审和财务评审；

(*)确定评审需澄清、核实的内容；

(*)进行商务技术和财务评分；

(*)推荐中标候选人；

(*)建议是否重新招标；

(*)完成书面评标报告提交招标人。

第*条 评标工作按下列程序进行：

(*)资格审查；

(*)初步评审；

(*)详细评审；

(*)投标文件的澄清；

(*)商务技术评分；

(*)财务评审；

(*)算术性修正；

(*)财务评分；

(*)推荐中标候选人；

(**)编写评标报告。

第*章 资格审查

第*条 评标委员会首先对投标文件进行资格审查，通过资格审查的主要条件：

(*) 投标人的资质和业绩满足相应的资格审查条件要求；

(*) 投标人的主要人员满足相应的资格审查条件要求；

(*) 投标人的诉讼和履约要求满足相应的资格审查条件要求。

投标文件不符合以上条件之*的，属重大偏差，其投标将被否决。

第*章 初步评审

第*条 通过初步评审的主要条件：

(*) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求填写，字迹清晰可辨；

(*) 投标文件按照招标文件“投标文件格式”中的格式要求加盖投标人公章并签署姓名；

(*) 投标人未以联合体形式进行投标；

(*) 按照招标文件的规定提交了合格的投标保证金；

(*) 按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书或法定代表人身份证明；

(*) 商务文件和技术建议书中未包含与投标报价有关内容；

(*) 按招标文件要求提供的全部证件和资料均真实有效；

(*) 除按招标文件规定更改和撤回投标文件之外，投标人未对同*标段提交不同的投标文件；

(*) 开标现场投标人未出现投标人须知**.*款*、*、*、*规定的任*情形；

(**) 投标人未出现招标公告*.*款、*.*款规定的情形；

(**) 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之*的，属重大偏差，其投标将被否决。

第*章 详细评审

第**条 评标委员会只对通过资格审查、初步评审的投标文件进行详细评审。投标文件通过详细评审的主要条件是：

(*) 未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加招标人责任范围，减少投标人义务，提出不同的支付办法和纠纷、事故处理办法，或对合同条款有重大保留等；

(*) 未对本工程服务范围、检测、监控标准或实施等方面提出重大改变；检测、监控工作时间安排与招标文件相比没有实质性偏离；

(*) 项目组织机构设置合理可行，能满足各阶段检测、监控工作的需要；

(*) 检测、监控方案设计合理可行，检测、监控内容全面，计划安排符合要求；

(*) 检测、监控数据质量保证措施可靠、工作和管理制度具针对性。

投标文件如有不符合以上条件之*者，属于重大偏差，详细评审不予通过。

第*章 澄 清(如有)

第**条 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。投标人不得拒绝。

第**条 有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。投标人不得借澄清问题的机会，与招标人及评标人员私下接触或对原投标价和内容提出修改，但在评标中对发现的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。

第**条 招投标期间，招标人有权对投标人的人员、业绩、信誉等资料的真实性进行调查，若招标人在评标过程或必要的调查过程中发现投标人有弄虚作假行为，其投标文件将被作否决投标处理。

第*章 商务技术评分

第**条 评标委员会对各标段通过资格审查、初步评审和详细评审的投标文件商务文件和技术建议书、以及通过财务评审的投标文件财务建议书分别评审打分，满分***分；商务文件分值**分、技术建议书分值**分、财务分值**分。评标委员会所有专家按本办法的评分标准进行的各项评分取平均值(保留两位小数，第*位*舍*入)即为该项目的最终得分，各项目最终得分汇总即为投标人的综合评分。

第**条 商务技术评分标准如下：

(*) 投标人的资质、业绩（**分）：

*. 满足资格审查强制性资格条件(资质、业绩)的得**分；

*. 每增加*项高边坡（或山体）监测项目或*座***米以上高速公路大桥检测项目或*座高速公路中长隧道监控量测项目技术服务业绩的加*分，最多加**分。

(*) 拟投入本项目的主要人员（**分）：

*. 满足资格审查强制性资格条件(主要人员)的得*分，

*. 项目负责人具有正高职或教授级高工或研究员职称的，加*分；

*. 项目负责人每增加*项高边坡（或山体）监测项目或*座***米以上高速公路大桥检测项目或*座高速公路中长隧道监控量测项目技术服务的项目负责人业绩加*分，最多加*分;

*. 技术负责人每增加*项高边坡（或山体）监测项目或*座***米以上高速公路大桥检测项目或*座高速公路中长隧道监控量测项目技术服务的技术负责人或项目负责人业绩加*分，最多加*分。

(*) 技术建议书（**分）：

*. 技术建议书基本可行、合理的得**~**分;

*. 技术建议书可行、合理的得**～**分。

（*）信誉（*分）：

*.满足资格审查强制性资格条件的，得基本分*分；

*.在相关专业领域内有技术积累、技术成果或获得相关奖项的，加*~*分。

第*章 财务评审

第**条 在评标委员会完成对投标人的商务技术评审后，在评标现场由评标委员会拆封通过资格审查、初步评审、详细评审的投标人的财务建议书信封，并进行财务评审。

第**条 投标人通过财务评审的主要条件：

(*)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

(*)按照要求填报了投标报价，且投标报价未超出最高投标限价；

(*)投标人未提交调价函，且仅有*个报价。

投标文件如有不符合以上条件之*者，属于重大偏差，详细评审不予通过。

第*章 算术性修正

第**条 评标委员会对通过财务评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

(*)投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

(*)总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标将被否决。

第*章 财务评分

第**条 财务评分标准如下：

财务得分(**分)

*.所有通过财务评审和经算术性修正的投标人的最终报价即为该投标人的评标价；

*.未出现投标人须知第**.*条所列的任*情形且所有通过财务评审的投标人的评标价的算术平均值作为评标基准价*；

*.当投标人评标价等于*时得满分(**分)，每高于**个百分点扣*.*分，每低于**个百分点扣*.*分，中间值按比例内插。报价得分*舍*入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：**=财务得分；

*=**；

**=投标人评标价；

*=评标基准价。

若**?*，则*=*.*；若** ，则*=*.*，财务得分最低得分*分。

第**章 推荐中标候选人

第**条 评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐前*名（若不足*名，只推荐相应数量）为中标候选人。评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；投标人资质、业绩满足招标文件要求，因其他原因未通过评审的，则应视为参与了有效竞争，不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。当综合得分相等时，以商务文件和技术建议书评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和技术建议书评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。

第***条 如果所有投标文件均未通过资格审查、初步评审和详细评审，或者如果所有投标文件均未通过财务评审，评标委员会可建议招标人重新招标。

第**章 评标报告

第***条 评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评审意见，编制评标报告。评标报告要如实记载以下内容：

(*) 项目概况(包括招标项目基本情况和数据)；

(*) 招标过程(包括开标记录)；

(*) 评标工作(包括评标委员会组成、评标标准与办法、资格审查、初步评审、详细评审、财务评审等)；

(*) 评标结果；

(*) 评标附表及有关澄清记录。

第***条 评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员对评标结论有异议的可书面阐述其不同意见和理由，评标委员拒绝在评标报告上签字且又未书面阐述其不同意见和理由的视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

第***条 如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。