2018年羊场等九对高速公路服务区（停车区）公共厕所专项改造工程设计施工总承包招标公告

*.招标条件

本项目经贵州省交通运输厅以黔交建设〔****〕**号文批准建设。项目业主（招标人）为贵州高速投资集团有限公司[联系方式]，建设资金来自通行费，招标代理为贵州富通工程咨询有限公司[联系方式]。项目已具备招标条件，现对本项目的设计施工总承包进行国内公开招标，诚邀具备相应资格条件的单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式，双信封综合评估法。

*．项目概况与招标范围

*.*项目概况

为了满足贵州省人民政府专题会议纪要《关于研究“厕所革命”*年行动计划的会议纪要》（黔府专议﹝****﹞**号）、《省交通运输厅关于实施高速公路服务区（停车区）公共厕所专项改造工程的通知》（黔交建设（****）**号）、《关于印发“****年全国高速公路服务区服务质量等级评定实施方案》公学函字〔****〕*号、贵州省“多彩贵州·最美高速”创建联席会议办公室会议纪要（第*期）、贵州高速公路集团有限公司《关于加快对高速公路部分停车区（独立加油站）厕所改造的通知》（黔高速营运〔****〕**号）、贵州省“多彩贵州·最美高速”创建联席会议办公室文件《关于追加高速公路停车区卫生间改造工作的通知》（黔高速美字〔****〕**号等要求。对***沿榕高速羊场服务区、***惠兴高速团坡停车区、***汕昆高速坡脚停车区、鲁屯停车区、田坝停车区、***厦蓉高速*岔河停车区、*****都香高速新场停车区、***杭瑞高速马家营停车区、***杭瑞高速百里杜鹃停车区公共厕所进行升级改造。

*.*招标范围及计划工期

*．投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人具备有效的独立法人资格、持有有效的营业执照，并满足下表资质要求：

近*年（****年至****年）平均主营业务收入****万元以上，****年度财务会计报表中流动比率大于*（如投标人成立时间不足*年，则为自注册之日起的所有年度），并在人员、设备等方面具备相应的勘察设计、施工能力。

*.*本次招标接受联合体递交的投标文件。联合体投标的，应满足下列要求：

联合体应由设计单位和施工单位组成，联合体牵头人应为施工单位，联合体成员不得超过两家。联合体的任何*方不得再与其他单位组成联合体再参加本次投标，否则均按否决投标处理。

*.*本次招标根据最新公布的交通建设从业单位信用评价等级按以下原则进行引用：①优先引用贵州省交通运输厅的信用评价等级，如投标人在贵州省交通运输厅无信用评价等级，②则引用交通运输部评价等级，如无交通运输部评价等级，③则引用投标单位注册地交通运输厅（局、委）的信用评价等级。以上同*优先级中，投标专业对应的专业评价（施工企业为房建专业、设计单位为附属类专业）优先于不分专业的综合评价，综合评价优先于非投标专业对应的专业评价（若同*投标人出现多个“非投标专业对应的专业评价”时，按有利于投标人的原则引用，即引用其中等级较高的评价结果）。各投标人应按照贵州省交通运输厅关于修订《贵州省交通运输厅关于高速公路建设项目贯彻执行交通运输部〈公路工程建设项目招标投标管理办法〉及〈贵州省招标投标条例〉的实施意见》的通知（黔交建设〔****〕**号）及贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知（黔交建设〔****〕***号文件）及《贵州省高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设〔****〕***号文件）中有关规定确定其信用等级。

联合体投标的，以信用等级低的*方确定联合体最终信用等级（即以设计和施工信用等级评价中较低的为准）。

按上述规定确定的信用等级为*级及以上的企业可参加本项目的投标，本项目不接受信用等级评价*级企业提出的申请。

*.*与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得对本项目提出申请，否则均按否决投标处理。

单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对同*合同段提出投标申请，否则均按否决投标处理。

*.*总承包单位（包括总承包联合体成员单位）不得是本项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位）。

*．报名及招标文件的获取

*.*凡有意参加投标者，请于****年**月*日上午*:**至****年**月**日**:**时止（法定公休日、法定节假日除外）（北京时间，下同），在贵州省公共资源交易中心网站（***.***********.**)下载获取。

*.*招标文件每标段售价人民币***元，图纸每标段售价人民币****元，逾期不售，售后不退。

*.*招标人不组织投标人进行现场踏勘，不召开投标预备会。

*．投标文件的递交

*.*递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日上午*时**分，请在该截止日期和时间之前，将投标文件正本*份、副本*份、电子文件*份递交贵州省公共资源交易中心开标区（贵阳市遵义路**号）面交贵州富通工程咨询有限公司[联系方式]。

*.*逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

*.*投标人应按照贵州省公共资源交易中心投标保证金缴费码机制的要求提交投标保证金。

*.*投标人代表在递交投标文件时可向招标代理提交公司开具增值税普票或专用发票的相关信息（如纳税人识别号、开户行及帐号、公司地址及电话、联系人等）的书面材料，以便招标代理公司为投标人开具购买招标文件及资料费发票时使用。

*.投诉举报的处理

*.*投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：

（*）投诉书应在公示之日起**日内递交至受理部门；

（*）投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；

（*）投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；

（*）投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；

（*）投诉相关材料来源合法；

（*）有具体的请求及主张。

*.*就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在**日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。

（*）对招标文件条款有异议的；

（*）对开标过程有异议的；

（*）对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，贵州省高速公路管理局不予受理。

对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间**日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向贵州省高速公路管理局投诉的，应当在投标截止时间*日前提出，否则贵州省高速公路管理局不予受理。

贵州省高速公路管理局受理投诉举报的电话：****-********。

招标人受理投诉举报电话：****-********。

*.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《贵州省公共资源交易中心》、《中国采购与招标网》、《贵州招标投标公共服务平台》、《贵州省交通运输厅》、《贵州省高速公路管理局》、《贵州高速公路集团有限公司》网站上发布。

*.其他

如果您是第*次来贵州省公共资源交易中心投标，请您携带好本企业的相关资料（详细内容请参照&**;贵州省公共资源交易中心初次办理流程&**;、&**;贵州省公共资源交易中心数字证书申请指南&**;）先办理数字证书。

投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的控制价、文件澄清与更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

*.联系方式

招 标 人：贵州高速投资集团有限公司[联系方式]

地址：贵州省贵阳市北京路***号

邮编：******

联 系 人： 周先生

电话：****-********

招标代理： 贵州富通工程咨询有限公司[联系方式]

地址：贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心*座*楼

邮编：******

联系人：邰女士

电话：****-********

传真：****-********

贵州省公共资源交易中心

联系地址：贵阳市遵义路**号电话：****-********

****年*月**日

附件：资格审查条件及评标办法

附录*资格审查条件（资质最低要求）

以联合体形式投标的，联合体成员资格最低要求如下：

注：*、联合体成员不得超过两家。联合体的任何*方不得再与其他单位组成联合体再参加本次投标，否则均按否决投标处理。公路施工企业应按照《建筑业企业资质等级标准》规定的承包工程范围承包工程，不得跨资质序列、越级、超范围承包工程；

*、按厅公路字[****]***号文的规定，本次投标的投标人可不为进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录及公路工程设计资质企业（适用于公路行业设计乙级及以上资质投标人）名录中的企业。

附录*资格审查条件（财务最低要求）

注：投标人若为联合体投标，仅审查联合体牵头单位财务报告。

附录*资格审查条件（业绩最低要求）

附录*资格审查条件（信誉最低要求）

附录*资格审查条件（项目管理机构主要人员最低要求）

注：*.本次招标仅审查项目经理、项目设计负责人、施工技术负责人。

*.其他主要人员（如各专业工程师、计量负责人、房建装饰装修工程分项负责人、安全负责人等附录*中项目管理机构其他主要人员）不需要在投标文件中提供资料。投标人*旦中标，在合同谈判时应提交上述人员相关资料，人员资历应满足上表要求。

*.*级建造师注册证书的注册单位、安全生产考核合格证书的持证单位必须与投标单位名称*致，正在办理变更的必须提供发证机关出具的证明文件（其它证明无效）。

*.项目经理、项目设计负责人、施工技术负责人不得在其他项目上任职（若被公示为其他中标项目拟派主要任职人员，视为在其他项目上任职），否则*经查实招标人将取消投标人的投标资格、中标资格。

*.项目经理的注册建造师证书，应可从****://***.***.***.**/“注册建造师查询”栏链接中查询到，如从上述网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予认定。

附录*资格审查条件（项目管理机构其他主要人员最低要求）

注：其他主要人员在本次投标时不需要提供资料。投标人*旦中标，在合同谈判时应提交其它主要人员的相关资料，人员资历应满足下表要求。人员*旦确定，在项目实施过程中，其更换比例不得高于**%。

附录*资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

注：以上主要机械设备要求不需要在投标文件中提供资料。投标人*旦中标，招标人将按照此表所列最低要求，审查进场的主要机械设备和试验检测设备。当现场设备不能满足勘察、设计及施工的需要时，承包人应按业主和监理工程师的要求无条件按时增加相关设备。

第*章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

附件*：

承包人建议书评分标准

满分**分

附件*：

资信业绩评分标准

满分**分

附件*：

承包人实施方案评分标准

满分**分

附件*

投标报价评分标准

满分**分

*.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。

*.评审标准

*.*初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*分值构成与评分标准

*.*.*分值构成

（*）承包人建议书：见评标办法前附表；

（*）资信业绩部分：见评标办法前附表；

（*）承包人实施方案：见评标办法前附表；

（*）投标报价：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.*评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.*投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.*评分标准

（*）承包人建议书评分标准：见评标办法前附表；

（*）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；

（*）承包人实施方案评分标准：见评标办法前附表；

（*）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.评标程序

*.*初步评审

*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

*.*.*投标人有以下情形之*的，评标委员会应当否决其投标：

（*）第*章“投标人须知”第*.*.*项、第*.*.*项规定的任何*种情形的；

（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

*.*详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对承包人建议书计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对承包人实施方案计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.*评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.*投标人得分=*+*+*+*+*。

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

*.*投标文件的澄清和补正

*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.*澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进*步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.*评标结果

*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

*.*.*评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。