S228线巴丹吉林镇至金昌（蒙甘界）段公路施工监理招标公告

*. 招标条件

本招标项目****线巴丹吉林镇至金昌（蒙甘界）段公路工程已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《关于省道***线巴丹吉林镇至金昌（蒙甘界）段公路工程可行性研究报告的批复》内发改基础字﹝****﹞****号文件批准建设，初步设计文件已由阿拉善盟交通运输局交通运输局以《关于****线巴丹吉林镇至金昌（蒙甘界）公路两阶段初步设计的批复》阿交发〔****﹞***号文件批复，施工图设计文件已由阿拉善盟交通运输局交通运输局以《关于****线巴丹吉林镇至金昌（蒙甘界）公路两阶段施工图设计的批复》阿交发〔****﹞**号文件批复。建设资金来自自治区投资补助及地方自筹。招标人为****线巴丹吉林镇至金昌（蒙甘界）*级公路建设管理办公室，招标代理为内蒙古海维建设工程项目管理有限公司[联系方式]。项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行国内竞争性公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 项目概况：

****线巴丹吉林镇至金昌（蒙甘界）段公路路线起点位于巴丹吉林镇西环路与雅山线的镇西连接线起点交叉口，经巴丹吉林镇、梧桐沟煤矿普查区域、陈家井、终点接甘肃省金昌已建成*级公路（蒙甘界），路线全长**.***公里，采用双车道*级公路标准建设，设计行车速度为****/*，路基宽**米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，桥涵与路基同宽，路面为沥青混凝土。

全线设中桥**座，小桥**座，涵洞**道，平面交叉**处，养护道班*处，检测站*处。

*.* 计划工期：

本项目施工预计开工日期：****年*月**日，完工日期：****年**月**日。，共**.*个月，****总监办监理服务期**.*个月（含缺陷责任期**个月，资料整理期*个月）。

*.* 标段划分及招标范围：

**** 线巴丹吉林镇至金昌（蒙甘界）公路施工监理划分为*个总监标段，下设*个监理小组。招标范围为路基、路面、桥涵、排水防护、交叉、房建、机电、绿化、水源井、交通安全设施等附属工程及安全生产等的施工监理。标段划分详见下表：

总监标段	融资服务+施工总承包标段	起点桩号	工程规模（**）
****	****&***;***	**+***~***+***	主线：**.*****； 旧路改线*.****。

*. 投标人资格要求

*.* 本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：

（*） 具备交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质和公路工程专业机电工程专项监理资质；

（*） 近*年（****年*月*日至投标截止时间，以交工验收时间为准）：*. 近*年（****年*月*日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少独立承担过*项*级及以上公路总监办监理任务，每个项目监理内容必须包含路基、路面桥涵工程的监理任务；*. 至少独立承担过*项*级及以上公路机电工程监理任务，且通过交工验收。

（*） 自有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质。

*.*本次招标 接受 联合体投标，但联合体总数量不得超过*家。联合体投标的应满足下列条件：

（*）具备交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质和公路工程专业机电工程专项监理资质；（其中联合体牵头人必须为具备交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质单位）

（*）近*年（****年*月*日至投标截止时间，以交工验收时间为准）：*. 近*年（****年*月*日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少独立承担过*项*级及以上公路总监办监理任务，每个项目监理内容必须包含路基、路面桥涵工程的监理任务；*. 至少独立承担过*项*级及以上公路机电工程监理任务，且通过交工验收；（联合体各方业绩可以累加）。

（*）自有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质。（联合体牵头人必须满足本条要求）

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

*.* 投标人资格要求详见公告及附件。

*.* 投标人最多可对*个标段投标，且允许中*个标段。

*.* 单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

*.* 凡被交通运输部或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消项目所在地公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参与本项目投标，否则，按否决投标处理。

*.* 根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝****﹞***号文）要求，具有公路工程乙级及以上监理资质的投标人资格审查时未列入 “公路工程监理企业资质名录”的，按否决其投标处理。

*.* 根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝****）*号 最高人民检察院 国家发展改革委发）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔****〕*号 最高人民检察院、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、总监理工程师近**年内（对于成立时间不足**年的投标单位，查询开始日期可以是公司成立日期，但投标单位法定代表人、总监理工程师查询期限必须满足**年，可分别进行查询）不得存在行贿犯罪记录。投标人在投标文件正本中需附投标人注册地省内检察机关或阿拉善盟境内检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件。（对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）。

*. 评标办法

*.*本次招标评标办法采用双信封形式的综合评估法。资格审查方式采用资格后审。

*.* 本项目评标办法详见公告及附件。

*．招标文件获取

*.* 报名时间及招标文件获取时间：详见阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。

*.* 报名方式：采用网上报名。

凡有意参加投标者，请于报名时间内登*“阿拉善盟公共资源交易中心网站（***.*********.**）”，通过**数字证书进入“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台”进行报名。未在该系统注册及办理**数字证书的企业请根据阿盟公共资源交易中心网站《关于办理建设工程网上交易信息化平台**数字证书有关事宜的通知》进行办理，办理成功后方可参与本项目招投标活动。如为联合体报名的须在报名界面中选择“联合体报名”，具体操作流程详见网站（阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南）。

注册及办理**数字证书问题请咨询：

技术支持电话：****-*******；

建设工程业务咨询电话：****-*******；

**数字证书咨询电话：****-*******、***********。

*.* 通过上述报名成功的投标人，方可在阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台中自行下载招标文件（含图纸）。

*.* 投标人网上报名成功后，应随时登*“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”，在“查看答疑补遗”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。

*. 投标文件的递交及相关事宜

*.* 工程现场踏勘及投标预备会

招标人不统*组织工程现场踏勘及投标预备会。

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，投标人应于开标当日在规定时间内将纸质版投标文件递交至开标现场。同时在投标截止时间前将与纸质版*致的电子版（***格式）投标文件上传至阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台；将投标函相关信息录入到阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台“投标函信息录入”中；在“项目管理机构”中选择委托代理人，并在企业信息中完善委托代理人相关信息（包括身份证信息、标准*寸照片等），选择的委托代理人必须与投标文件授权委托书中委托代理人*致；最后须在阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台上完成确认投标。

如投标人未按上述要求完成投标的，视为无效投标，由此造成的*切后果由投标人自行承担。

*.*投标人的法定代表人或其授权代理人递交纸质版投标文件时采用电子签到（即身份证审验设备读取身份信息），开标现场必须由投标人的法定代表人或其授权代理人携带本人身份证和法定代表人证明书原件（若授权代理人递交投标文件的，需提供授权委托书原件）签到并递交纸质版投标文件，否则招标人不予受理。

*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按招标文件要求密封或不满足*.*款递交要求的投标文件，招标人不予受理。

*. 投标保证金

*.* 本项目需提交人民币**万元的投标保证金，投标保证金形式采用：银行电汇或转账支票或银行保函形式。联合体投标的，其投标保证金由联合体牵头人递交。

*.* 采用银行电汇或转账支票形式递交投标保证金流程及要求如下：网上报名成功后，在“保证金缴纳通知”栏目下获取投标保证金收款子账号，并从投标人基本账户（如为联合体投标，基本账户为联合体牵头人基本账户）向保证金子账户中足额缴纳投标保证金，投标人递交后可通过网上交易系统“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金到账情况；投标保证金缴纳截止时间详见阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，以到账时间为准，逾期系统将自动关闭，其他现金缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用***支付系统（电子金融结算系统，即电子支付又称电子资金转账系统）的方式交纳保证金，如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人承担责任。

*.* 采用银行保函形式递交投标保证金要求如下：在“选择投标保证金缴纳方式”中选择现金或保函。银行保函应由地市级及以上国家政策性银行或商业银行开具（如为联合体投标，由联合体牵头人提供），并采用招标文件提供的格式（详见招标文件第*篇“投标文件格式”→“投标保证金”），应在投标有效期满后**天内保持有效，招标人如果按规定延长了投标有效期，则投标保函的有效期也相应延长。银行保函原件应装订在投标文件正本之中。投标人须在投标保证金的到账截止时间前在阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台“保函界面”中填入保函相关信息并将银行保函彩色扫描件（****格式，必须与原件*致）上传至保证金缴纳系统中，投标人上传后可通过网上交易系统“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金缴纳情况（上传银行保函是否有效），逾期系统将自动关闭。

*.* 投标人按上述要求递交投标保证金时，在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”选择投标保证金缴纳形式时需注意，保证金缴纳形式*经选定，则无法再做修改。

*. 操作系统及浏览器使用说明

操作系统建议使用****（**位、**位）；浏览器建议使用***或***版本，其它操作系统与浏览器可能会影响您正常参与网上投标活动，所造成的*切责任由投标人自行承担。

*. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国采购与招标网（***.************.***.**）；

内蒙古招标投标网（***.******.***.**）；

内蒙古自治区交通运输厅政务网站（***.****.***.**）；

阿拉善盟公共资源交易网（***.*********.**）；

**. 监督部门联系方式

招标人监督机构：阿拉善盟交通运输局

地 址：内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特镇雅布赖东路

电 话：****-*******（行政）

电 话：****-*******（纪检）

邮 编：******

**. 招标人及招标代理机构联系方式

招 标 人：****线巴丹吉林镇至金昌（蒙甘界）*级公路建设管理办公室

地 址：内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特镇雅布赖东路与会展*路交汇处

交通大厦

邮 编：******

电 话：****-*******

传 真：****-*******

联 系 人：常先生

招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司[联系方式]

地 址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街*号

邮 编：******

电 话：***********

联 系 人：杨先生

公告附件（项目概况及招标人联系方式详见公告正文）

*、监理标段投标人资格条件要求

附件*-* 资 质

要 求

备 注

*、持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照；（如为联合体投标，联合体各方均须满足本条要求） *、具备交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质和公路工程专业机电工程专项监理资质；（如为联合体投标，联合体牵头人必须具备交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质） *、自有（投标人名称与试验检测机构名称*致时或投标人与试验检测机构为“具有直接投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同*母公司的子公司，或法定代表人为同*个人”关系时，均视为投标人自有）省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类丙级及以上试验检测资质。如投标人名称与试验检测机构名称不*致或法定代表人非同*人时，须提供试验检测机构验资报告（包括报告正文及主要内容页）的复印件或注册地工商部门出具的股东出资情况证明的复印件或《全国企业信用信息公示系统》（网址：****://****.****.***.**/）中查询到的股东信息的截图复印件，如试验检测机构为非工商注册的独立法人机构，须提供试验检测机构上级主管部门的相关证明材料复印件，证明投标人与试验检测机构的自有关系。且该试验检测机构在“交通运输部工程质量监督局”网站“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内；（如为联合体投标，联合体牵头人须满足本条要求） *、根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝****﹞***号文）要求，具有公路工程乙级及以上监理资质的投标人资格审查时列入 “公路工程监理企业资质名录”。（如为联合体投标，联合体各方均须满足本条要求）

附件*-* 业 绩

要 求

近*年（****年*月*日至投标截止时间，以交工验收时间为准）：*. 近*年（****年*月*日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少独立承担过*项*级及以上公路总监办监理任务，每个项目监理内容必须包含路基、路面桥涵工程的监理任务；*. 至少独立承担过*项*级及以上公路机电工程监理任务，且通过交工验收。（如为联合体投标，联合体各方业绩可以累加）

附件*-* 主要人员

序号	监理岗位	资格要求	最低数量	备注
*	总监理 工程师	*、路桥相关专业高级工程师及以上职称（以职称证书为准）； *、持有交通运输部工程系列为道路桥梁工程监理工程师资格证书（以“交通运输部工程质量监督局”网站上查询为准）； *、**年以上公路施工或监理工作经历（以“拟投入的监理人员工作简历表” 中填写的主要工作经历为准）； *、年龄**周岁以下（以身份证为准）； *、必须是投标人单位自有人员，要求监理工程师资格证书必须在本单位进行岗位登记（以“交通运输部工程质量监督局”网站“行业数据信息查询”中“监理企业列表”查询“人员信息列表”信息为准）； *、至少担任过*项*级及以上公路工程项目的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师职务（以“交通运输部工程质量监督局”网站上查询的“单位监理人员信息列表”中人员“主要经历”或省级质量监督机构出具的书面证明材料原件为准）。	*
*	试验室主任	*、路桥相关专业中级及以上职称（以职称证书为准）； *、具有试验检测工程师水平，该水平考核标准为是否持有交通运输部安全与质量监督管理司（原交通运输部工程质量监督局、交通运输部基本建设质量监督总站）颁发的试验检测工程师资格证书（专业范围要求同时具有（公路）科目中材料、公路、桥梁*个专业中的*个，取得道路专业的视为同时具有公路及材料*个专业）（以“交通运输部工程质量监督局”网站上查询为准）； *、*年以上公路工程试验检测工作经历（以“拟投入的监理人员工作简历表” 中填写的主要工作经历为准）； *、年龄**周岁以下（以身份证为准）； *、必须是投标人自有人员或投标人自有试验检测资质单位人员，要求试验检测工程师证必须在本单位或自有试验检测资质单位进行岗位登记（以“交通运输部工程质量监督局”网站“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询“注册人员”信息为准）； *、至少担任过*项*级及以上公路项目试验室主任或试验室负责人职务（以“交通运输部工程质量监督局”网站上查询的“单位监理人员信息列表”中人员“主要经历”或省级质量监督机构出具的书面证明材料原件或以“交通运输部工程质量监督局” 网站上查询的“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测人员查询”中人员“工作简历”为准）。	*

注：*、本表中人员不得兼职。

*、如为联合体投标，联合体牵头人须满足上述要求。

附件*-* 试验、检测设备

序号	仪器名称	单位	数量	备注
*	*、土工试验设备
*	新标准土样筛	套	*
*	烘箱（中型）	台	*
*	电脑液塑限联合测定仪	台	*
*	电动击实仪（重型）	台	*
*	多功能脱模器（液压****）	台	*
*	***试验装置	套	*
*	振动压实仪	台	*
*	电子天平（****、***、****）	台	各*台
**	电子天平（****感量*.****）	台	*台
**	手动击实仪（重型）大、小	台	各*
**	*、集料试验设备
**	磅秤	台	*
**	容积升	套	*
**	压碎指标值测定仪	台	*
**	******压力机（电脑数显）	台	*
**	洛杉矶磨耗机	台	*
**	针片状规准仪	台	*
**	游标卡尺	套	*
**	自动砂当量试验装置	套	*
**	集料标准筛（方孔）	套	*
**	李氏密度瓶	套	*
**	*、水泥试验设备
**	水泥净浆搅拌机（*****）	台	*
**	水泥标准稠度仪（**-*）	台	*
**	沸煮箱（**-*）	台	*
**	水泥胶砂搅拌机（**-*）	台	*
**	水泥胶砂振实台（**-**）	台	*
**	标准恒温恒湿养护箱（***）	台	*
**	电动抗折试验机	台	*
**	负压筛析仪	台	*
**	比表面积实验仪	台	*
**	电子天枰	台	*
**	雷氏夹	套	*
**	混凝土凝结时间实验仪	台	*
**	水泥砂浆稠度仪	台	*
**	水泥比表面积仪	台	*
**	*、水泥砼、砂浆、外加剂试验设备
**	标准养护室（****以上喷淋式）	间	*
**	留样室（****以上）	间	*
**	水泥砼强制搅拌机	台	*
**	水泥砼标准振动台（***）	台	*
**	水泥砂浆稠度仪	台	*
**	水泥砂浆强制搅拌机	台	*
**	******压力机	台	*
**	水泥混凝土抗折夹具	套	*
**	坍落度筒	套	*
**	砼抗压试模（****×****×****）	套	**
**	砼抗折试模（****×****×****）	套	*
**	砂浆试模（*.***联）	套	**
**	*、无机结合料稳定材料
**	滴定设备	套	*
**	无侧限抗压试模	套	*
**	路面材料强度仪	台	*
**	分析天平（*/*****）	台	*
**	*、沥青试验设备
**	针入度仪（电脑数显）/（有自动水循环）	台	*
**	低温延度仪（双数显*.**温度感应*.*℃）	台	*
**	软化点仪（电脑数显）/（数显）	台	*
**	闪点仪	台	*
**	薄膜烘箱（**型）	台	*
**	恒温水浴（全不锈钢）	套	*
**	粘度仪	台	*
**	*、沥青混合料试验设备
**	沥青混合料拌和机（***）	台	*
**	马歇尔自动击实仪	台	*
**	马氏试模（φ***.*）	台	**
**	马歇尔稳定度仪（**-*带打印）	台	*
**	离心式沥青抽提仪	台	*
**	最大理论密度测定仪	台	*
**	*、道路工程测试设备
**	路面平整度颠簸仪	台	*
**	灌砂筒（φ*****）	套	*
**	重型贯入仪	台	*
**	取芯机（**型，*马力）	台	*
**	摆式摩擦系数测定仪	台	*
**	路面渗水仪（新标准）	台	*
**	*米直尺	台	*
**	路面构造深度仪（砂铺法）	套	*
**	*、公路线形及几何尺寸测试设备
**	全站仪（**）	台	*
**	精密水准仪	台	*
**	*、办公、通讯及交通设施
**	台式计算机	台	*
**	便携式计算机	台	*
**	复印机（可复印**幅面）	台	*
**	激光打印机	台	*
**	传真机	台	*
**	数码摄像机	台	*
**	数码照相机	台	*
**	固定电话	部	*
**	会议室	**/间	**/*
**	*驱越野车（排量不小于*.**，行驶里程不超过*万公里，车况、密封、空调良好）	辆	*
**	客货两用车	辆	*
**	**、工地试验室资质（*** **）	必须依托具有试验检测资质的本单位母体试验室

注：*、本表设备为强制性设备要求, 投标人如不满足上述相应强制性资格条件中的任何*条，将被认为资格审查不合格。

*、房屋最低标准彩钢板房，洗澡间单独设置。

*、监理人驻地院墙、大门、院内面积和硬化按发包人下发的通知执行。

*、合同执行期间，在发包人需要时，总监办应随时免费提供能够满足业主工程管理人员试验检测工作所需的仪器设备和试验辅助工。

*、合同执行期间，当本表所列试验仪器、设备数量种类不能满足实际需要时，总监办应无条件补充配备相关试验仪器、设备及备品、备件、耗材等，以满足实际需要。投标人在投标报价时要充分考虑此项费用，所发生的费用业主不另行支付。

*、总监办进场试验仪器、设备要保证性能良好、运转正常，满足现场实际需要。

附件*-* 财 务

要 求	备 注
近*年平均营业额不小于***万元人民币。（如为联合体投标，联合体牵头人须满足本条要求）

注：近*年指****年度～****年度，若****年度审计报告未出，则提供****年度～****年度。

附件*-* 诉讼和履约

要 求	备注
*、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 *、投标人在****～现在未因发生过重大安全责任事故或质量事故、或重大合同纠纷被交通运输部或内蒙古自治区交通运输厅通报过。 *、投标人在****～现在未因发生过骗取中标和严重违约及重大工程质量问题被交通运输部或内蒙古自治区交通运输厅通报过。 *、投标人没有商业贿赂行为。 *、投标单位或投标单位法定代表人或总监理工程师近**年不存在行贿犯罪行为。	（如为联合体投标，联合体各方均须满足本条要求）

*、监理标段评标办法

****线巴丹吉林镇至金昌（蒙甘界）段公路施工监理招标

评标办法

*．总则

*.* 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令****年第**号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

*.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

*.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

*.* 本项目评标采用 双信封形式综合评估法 。

*．评标组织及职责

*.* 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从内蒙古自治区公路建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为*人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的*分之*。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生*名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

*.* 评标委员会职责

（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（*）确定评审需澄清、核实的内容；

（*）进行商务、技术和财务的详细评审；

（*）综合评分并推荐中标候选人；

（*）建议是否重新招标；

（*）完成书面评标报告提交招标人。

*．评审程序

*.* 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（*）招标文件规定的评标办法；

（*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

*.* 评审程序

（*）初步评审；

（*）资格审查；

（*）详细评审；

（*）投标文件的澄清；

（*）综合评分；

（*）财务评审；

（*）推荐中标候选人；

（*）编写评标报告。

*．初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下*阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（*）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署（封面、底页、扉页和目录可不签署）姓名（本页正文已签署的除外），未使用签名章代替；投标书、投标书附录、自律承诺书、法定代表人证明书或授权书以及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料还应逐页加盖投标单位公章。自有公路工程试验检测资质证书副本复印件加盖投标单位公章或该检测单位公章；

（*）投标书、投标书附录、自律承诺书签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后；

（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（*）以联合体形式投标的，符合投标人须知第*.*款的规定；

（*）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明及公证书或授权书及公证书；

（*）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（*）按招标文件规定提供了《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》且查询情况符合招标文件规定；

（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（**）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为否决投标处理。

*．资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任*项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。

*．详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分***分；技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。

*.* 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（*）投标人对合同条款没有重大偏离；

（*）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为否决投标处理。

*.* 技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下：

（*）监理大纲（或监理方案）和措施 **分

（*）对本工程重点、难点分析 **分

（*）对本工程的建议 *分
*.* 商务评审

主要内容和分值范围如下：

（*）监理人员 **分

（*）监理设施和设备 **分

（*）监理业绩与信誉 **分

*.* 财务评审

在评标委员会完成对投标人的第*个信封（商务文件和技术建议书）的评审后，招标人组织对通过第*个信封评审的投标人进行第*个信封（财务建议书）进行开标，开标结束后，评标委员会对第*个信封进行评审。

*.*.*投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（*）财务建议书按招标文件规定填写，签字、盖章齐全，填报了投标报价；

（*）投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为否决投标处理。

*.*.*算术性修正

（*）投标人的投标总价=财务建议书上大写总价。

（*）评标过程中不再进行算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的财务建议书进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。

*.*.*计算评标基准价

评标基准价为投标文件第*信封（财务建议书）开标现场公布的评标基准价，评标基准价以评标委员会复核后的结果为准，不随投标人的数量发生变化。

*.*.*计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价*个百分点扣*.*分，每低于评标基准价*个百分点扣*.*分，中间值按比例内插，*舍*入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：*_*— 投标人财务得分；

* — 财务得分所占的百分比权重，*＝**

*_*— 投标人的投标报价；

* — 评标基准价。

若*_*≥*，则*=*.*；若*_* ，则*=*.*。

财务得分最低为*分。

*．投标文件的澄清

（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理，并没收投标保证金。

（*）有关澄清和说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清和说明属于投标文件的组成部分。

（*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清和说明。

*．综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

*．推荐中标候选人

（*）评标委员会将按综合得分由高至低的顺序，依次推荐前*名投标人为中标候选人，推荐得分最高的投标人为第*中标候选人，得分排名第*的为第*中标候选人，得分排名第*的为第*中标候选人。当综合得分相等时，以技术评分高的优先；当综合得分与技术评分均相等时，以报价低的优先；当综合得分、技术评分、投标报价均相等时，由评标委员会综合考虑后择优确定排名顺序。第*中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或未能按招标文件规定提交合格履约担保的，招标人可以确定排名第*的中标候选人为中标人，依此类推，或重新招标。

（*）评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

通过第*信封（商务文件及技术文件）评审的投标人在*个以上的，招标人应当进行第*信封（财务建议书）开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

通过第*信封（商务文件及技术文件）评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第*信封（财务建议书）开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

**．评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

（*）招标项目基本情况；

（*）评标委员会成员名单；

（*）监督人员名单；

（*）开标记录；

（*）符合要求的投标人名单；

（*）否决的投标人名单以及否决理由；

（*）串通投标情形的评审情况说明；

（*）评分情况；

（*）经评审的投标人排序；

（*）中标候选人名单；

（**）澄清、说明事项纪要；

（**）需要说明的其他事项；

（**）评标附表。

技术、商务评分细则

（*） 商务评审，**分

*、监理人员及机构设置（满分**分）；

（*）总监理工程师（满分**分）

满足资格审查要求的，得**分。

（*）试验室主任（满分**分）

满足资格审查要求的，得**分。

*、监理设施和设备（满分**分）：

满足资格审查要求的，得**分。

*、监理业绩与信誉（满分**分）；

*. 满足资格审查要求的，得**分；

*. 近*年内，完成监理任务比资格审查要求每增加*项加*.*分，最多加*分。

（*） 技术评审，**分

*、监理大纲和措施（满分**分）

根据技术建议书论述的合理性、可行性酌情给分。本项分值分配如下：

（*）监理项目概述、监理工作范围（*分）

（*）工程质量监理的内容与方法（*分）

*.质量监理方面的独到见解和具体行之有效的措施；

*.质量控制的内容和方法论述；

*.对可能的质量问题所采取的对策和预控方法；

质量监理方案如有重要问题遗漏或论述错误的每项可酌情扣分，本项扣分最多不超过*.*分。

（*）工程进度监理的内容与管理方法和措施（*分）

（*）工程计量与支付监理的内容与方法（*分）

工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施。工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付的措施。

（*）合同管理的内容与方法（*分）

对可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，确保发包人的利益不受损害。

（*）组织协调的内容与方法（*分）

（*）环境保护监理的内容与方法（*分）

（*）施工安全监理方法和保证措施（*分）

（*）适用于本项目的具体的旁站监理方案（*分）

（**）应付突发事件的处理方法和措施（*分）

*、本工程重点、难点分析及对策（**分）

从质量、安全、环保、费用、进度监理*方面对实施过程中的难点进行分析并提出相应对策（每项*.*～*分）。

*、对本工程的建议（*分）

投标人根据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面（但不限于这些方面）向发包人提出合理的建议。

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