儋州市旅游和文化广电体育局2024年工作总结及2025年工作计划

儋州市旅游和文化广电体育局

****年工作总结及****年工作计划

     ****年以来，在省旅文厅和市委市政府的大力支持下，儋州市旅文系统紧紧围绕加快建设文化强市、打造西部旅游黄金圈，建设国内国际旅游目的地的目标，以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合，“*人*岛*路”*大文旅**不断激活，旅游消费新业态新经济新空间不断激活。****年全年接待游客人数目标完成值****万人次，增速**%、游客总花费目标完成值**.*亿，目标增速**%。前*季度全市共接待游客***.**万人次，同比增长**.*%；实现游客总花费**.**亿元，同比增长**.*%；*-**月预计全市接待游客***.**万人次，同比增长**.*%，预计实现游客总花费**.**亿元，同比增长**.*%；预计第*季度（**-**月）全市共接待游客***.**万人次，同比增长*.*%，实现游客总花费**.**亿元，同比增长*.*%。

    *、****年工作回顾

我们聚力弘扬优秀传统文化，积极推进东坡文化“*号工程”。*是加快推动东坡文化资源保护利用立法工作。已初步完成《儋州市东坡文化资源保护利用条例（草案）》制定。*是持续推进东坡文化旅游区创建**级旅游景区。以《东坡文化保护利用*年行动计划》为抓手，加快推进桄榔庵遗址保护与文化展示项目、儋州故城城门修缮工程等基础项目，为**景区打造夯实基础。*是统筹推进第*届东坡文化旅游大会暨第**届东坡文化节筹备工作。目前，大型东坡主题沉浸式演出及其他活动按节点推动。

 我们聚力引爆海花岛消费潜力，推动消费扩容提质。坚持“文旅+”发展战略，不断加大“引客入岛”力度。大力发展会务会展、举办欢乐节闭幕式、跨年烟花音乐嘉年华等系列活动，激活海花岛夜间美食、夜间娱乐、夜间购物等夜经济，培育新的消费热点。今年*至*月，海花岛接待游客***.*万人次。  

 我们聚力打造最美公路，带动儋州旅游提质增效。坚持规划引领，做好儋州北岸沿旅游公路文旅资源开发利用规划工作；运营好儋耳追光、火山海岸两个驿站，*至*月，累计接待**.**万人次游客。推进海南神冲滨海旅游度假区项目建设，项目规划已全面完成并进场施工，预计*月中旬举行开工仪式。

我们聚力文化添薪激活消费，大型演唱会实现“*的突破”。举办“青春再聚首·唱响新儋州”****群星演唱会，实现了儋州举办大型演唱会“*的突破”，吸引约*.*万人现场观看，并带动旅游收入约****万元。此外，嘉禾共享农庄吸引董宇辉“与辉同行”团队进驻直播，我市美丽乡村游再次“火出圈”。

*年来，我们主要做了以下几方面工作。

（*）把握党建主脉络，凝聚旅文高质量发展力量

*.强化思想引领，凝聚奋进力量。****年是新中国成立**周年，是实施“***”规划的关键*年。我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的**大、省第*次党代会和市第**次党代会精神，贯彻落实习近平总书记“*.**”重要讲话和考察儋州洋浦重要讲话精神等，利用党委理论学习中心组等方式，学习习近平总书记最新重要讲话指示和系列论述等内容，已组织党委理论学习中心组学习**次、读书班*期、专题学习*次。

*.狠抓作风建设，激发旅文担当作为。聚焦省委省政府提出儋州洋浦*体化的发展定位和目标，制定了《机关党建年度工作要点》等方案，集中学习《中国共产党纪律处分条例》及习近平总书记关于加强党的纪律建设重要论述等*本书籍及*份重要文件，并组织党员干部到廉政教育基地参观学习，进*步提高党员干部的拒腐防变意识和能力。

*.优化组织架构，锻造旅文铁军。今年以来，我局共调整干部*人，其中提拔*人次，调动*人，安排退休*人，公开选聘东坡书院管理处、市青少年业余体校*名专业人才，进*步优化旅文系统干部结构，调优配强干部队*。

（*）把握旅游发展新趋势，高品质打造现代旅游业

*.大力培育旅文项目，夯实旅文发展根基。结合我市特色优势，谋划了*项环岛旅游公路周边的旅文项目，推进儋耳山文化公园项目规划设计工作并完成《儋耳山文化旅游景区设计方案》和实施方案初稿；积极与广州山水比德、广东康力医药、中能电气、中泽融信等公司沟通，商谈相关文旅项目，为旅文产业发展蓄势赋能。

*.提升优质产品供给，擦亮儋洋旅文品牌。*是积极开展旅游产品评定申报工作。儋州东坡文化旅游区被列入第*批国家级文明旅游示范单位；海南热带植物园成功获评海南省第*批中医药健康旅游基地；儋州东坡文化旅游区获评省级旅游服务质量示范单位；海南石花水洞地质公园被授予****广州国际旅游展览会优秀研学线路奖；光村泊潮村、南丰海南沉香谷获评*椰级乡村旅游点，南丰镇云舍松涛已完成乡村旅游度假区专家初评工作。*是优化旅游公共服务设施。已完成环岛旅游公路及和美乡村先期建设项目，共建设标识标牌**块、农村公厕*座。*是提升旅游服务水平。石屋村、铁匠村、屋基村等乡村旅游点已安装外卡***机，提升外籍人士支付便利化。

*.激发文旅市场活力,跑出旅文发展加速度。*是多渠道扩大文旅宣传。结合春节、**、国庆等节假日和****年（第***届）海南岛欢乐节闭幕式等节庆活动，推出环岛旅游公路、**等活动游玩攻略。新媒体平台发送推文***多篇，发送宣传视频***条，策划推出研学游、赶海游等**条旅游线路。*是激发旅游市场消费潜力。联合市内*家景区景点推出“畅游儋州”旅游联票促销活动以及联合**家文旅企业推出“苏小坡美好‘食’光”儋州旅游美食促销活动等各类促销活动。*是拓宽境内外客源市场。跟随省旅文厅赴法、德以及马来西亚等国家访问并开展文旅推介交流活动；牵头组织海南西部旅游联盟赴新疆、山西开展旅游推介；组织企业参加****中国（海南）世界旅行商营销大会、****第**届北京国际旅游博览会、第**届澳门国际旅游（产业）博览会、****国庆黄金周海南旅游文化推介活动、****海南义演直播暨旅游宣传推广活动”等展会活动等展会，讲好儋州城市故事，搭建旅游客源输送桥梁，带热儋州旅游市场。*是举办****年（***届）海南岛欢乐节闭幕式。首次在夏季举办的海南岛欢乐节在儋州海花岛旅游度假区落下帷幕。现场还举行了“享海南 趣西岸”****年海南西部旅游联盟***产品上线仪式。此次上线的特色旅游线路主推研学、康养、森林、探秘等旅游新业态，以私家团、小包团为主打，带动定制游等旅游消费，进*步打造琼西特色旅游品牌。*是与市财政局联合印发《儋州市“引客入儋”促消费奖励方案》，对达到标准的旅行社进行奖励，奖励总金额***万元，充分调动旅行社开拓客源的积极性，吸引旅客来儋游玩。指导全市旅游企业申报《****年海南省旅游业高质量发展奖补资金》，目前已上报省旅文厅通过评审，公示企业*家，公示资金****.**万元。

（*）把握文化强市大形势，高品质推动文化事业产业发展

*是做好非遗传承保护，增强文化使命担当。泊潮海龙舟”获评****中华体育文化优秀民俗民间项目。截至今年*月底，共搜集整理苏东坡传说（儋州）**篇、儋州山歌***首、《南丰客家山歌集》*本、海头“*月*”习俗有关诗词**首、儋州白话山歌***多首，做好“儋味”传承。*是深入开展群众文化品牌活动，续添彩儋洋生活。完成儋州山歌公益性演出***场、儋州山歌每周*唱*场、广场舞每月大家*起跳*场等群众文化品牌活动，在丰富群众文化活动的同时，进*步传承和发扬优秀传统文化。*是顺应群众文化新变化新趋势,促进文化活动发展。举办青春再聚首·唱响新儋州”****群星演唱会、海花岛跨年烟花音乐嘉年华活动、****年空中奇遇〔海岛〕航空音乐嘉年华、“涂鸦未来，绘就世界”- 洋浦涂鸦文化艺术周活动、“千古风流‘艺’东坡”演艺大赛活动、“万事不焦绿，凡事放青松”-****年打工人解压文化季活动、“嗨”******- 洋浦功业摇滚音乐季等文艺活动等大型文化节庆活动，让更多的百共享文化发展成果。*是加强基层文艺队*建设，推动文化工作提质增效。举办*期公益性免费培训班共**班次，内容涵盖书法、小提琴、电子琴、吉他、广场舞等门类共**个班，参与群众培训培训人员****人，加强基层文艺人才的培养，建设基层文艺队*。

（*）把握体育建设新需求，高水平推进全民健身运动

     *是完善公共体育基础设施建设，全力提升体育服务水平。多方争取资金支持，在全市配建健身路径，已为我市**个社区、*个公园安装了***个乒乓球桌及配套相应球具。*是积极举办体育赛事，推进全民健身活动发展。已成功举办了英联邦世界总决赛资格赛-中国站、****中国（海南）街舞大奖赛、****年儋州市智力运动会、中国（海南）文体艺术全国大奖赛、**届中国大学生乒乓球锦标赛丙*组(南方赛区）等体育赛事活动，体育运动成为儋洋*体化全民健身的重要推力。*是深化体教融合发展，促进青少年健康发展。开展了国际象棋进走进校园活动，在我市中小学及幼儿园开展国际象棋普及活动，并举办了儋州市第**届中小学、幼儿园国际象棋联赛。开展社会体育指导员培训工作，举办了****年儋州市*级社会体育指导员培训班。

（*）把握市场管理新要求，高效能护航旅文市场发展

*是提升旅文服务水平，优化市场营商环境。推进行政审批制度改革。已划转*批共***项行政审批事项至市营商环境建设局，共全面梳理出**项事项放入“*跑动”事项清单；*是强化文旅市场督导检查，压实行业安全生产责任。联合公安、市场、综合执法、住建等职能单位对我市旅游安全生产工作进行了高频次的联合执法检查，不断压实企业依法依规经营和安全生产意识。上半年累计出动执法人员****人次，车辆***辆次。*是规范旅游市场秩序，提升游客满意度。已有**家旅文企业加入“信易游、信易住、信易阅”信用场景平台，已发动****家经营主体加入放心游平台和开展放心消费认证，目前，排名全省第*；在首届海南省“最美旅游人”选树活动中，我市*名人员被评为最美旅游人。*是强化广电管理,确保广播电视播出安全。制定并印发了《****年儋州市境外电视传播秩序专项整治工作方案》。联合市场监管局、市综合执法局、琼西国安局和市公安局等单位，开展执法监督检查行动，共出动执法人员**人，执法车辆共**辆，清理收缴非法卫星锅共**多个，共发放宣传折页***余张。

    *、存在问题及原因分析

*是产业升级和融合力度不够。东坡文化旅游区、洋浦千年古盐田、洋浦港、环岛旅游公路等资源未能整合开发，文物遗存、非物质文化遗产等转化为旅游产品的能力不足，景区、度假区的文化内涵提炼、融合程度不够。*是海花岛旅游消费潜力尚需进*步释放。海花岛作为我市旅游龙头项目，**大业态开发利用不全，邮轮游艇、音乐剧场等新业态版块尚未开放。政策激活尚为空白；“演艺+”“体育+”等文旅融合发展力度不够，“旺丁不旺财”魔咒亟需破解。*是产业政策未出台。我市尚未出台产业政策，对全市旅文产业扶持力度不够。*是未引进国家级、省级训练基地。目前我市还没有训练基地，基地配套设施配套待完善。*是旅游数据指导不够强。旅游数据监测未形成可视化数据，未能通过大数据动态监测旅游服务质量变化，准确把握文旅发展动态，有效引导文旅发展方向。*是新型业态监管有待提升。海花岛网约房、旅游驿站等新型旅游业态，存在监管不到位、经营乱象引发不稳定因素的问题。

    *、****年工作谋划

    *是持续擦亮东坡文旅品牌，推动东坡文化保护利用。办好第*届中国（海南）东坡文化旅游大会暨第**届东坡文化节，全力推进儋州东坡文化旅游区创建**旅游景区，策划东坡文化国际高端论坛、海花岛东坡文化市集、玉蕊花音乐节等活动，围绕苏东坡等重要**和旅游元素推出高质量的文旅产品，不断活化利用东坡**，为有效串联分散的“苏迹”，搭建“苏轼+”模式传播体系，全面提升儋州东坡文化影响力、认可度。

 *是扎实做足文旅融合，打造西部旅游黄金圈。发挥海花岛西部旅游龙头作用，推动“演艺+”“体育+”“旅游+”，做足文旅融合文章。以市场为导向，精准推动海花岛入境游；开发邮轮、低空经济、新演艺等文旅产业版块，做强夜经济、会务会展等文旅业态，努力打造旅游消费聚集区。依托环岛旅游公路，串联火山海岸景观资源、古盐田等景点，开发滨海特色观光和文化休闲旅游产品，形成海南西部滨海休闲旅游带。持续举办“*节两赛”，吸引人气，激活消费。紧扣“月月有主题”营销活动，开展丰富多彩的主题营销活动，激活儋州那大城区和洋浦文旅消费潜能，打造新的消费热点。大力发展文化游、乡村游、研学游、工业游等特色主题游，推动我市旅游市场“人才两旺”。配合省厅筹备好海南省乡村旅游度假区现场会。

  *是打出政策“组合拳”，全面激活文旅消费。出台我市消费政策，推出奖励办法吸引游客入儋。实施门票优惠、旅店惠民等文旅惠民行动，多措并举激活旅游消费。用好用活旅游数据。完善数据监测指标体系，扩大数据来源，做足数据分析和开发，指导行业、引导市场、创新消费。

 *是加大文化旅游市场监管力度，守牢文旅安全底线。完善“信用+监管”模式。*建立我市信用监管“红黑榜”名录清单，不断深化拓展我市旅游和文化消费市场信用建设体系；抓好旅游投诉先行赔付促进行业服务质量提升，拓宽旅游投诉先行赔付诚信商家加入海南放心游平台工作思路；探索在市场进入上对旅游购物店进行事前约束性有效监管路径，从严从紧依法抓好我市旅游业务招徕市场和旅游客运市场综合监管；旅游公路儋州段“火山海岸”和“儋耳追光”已开业运营，根据新的旅游网红打卡点，其新内容新要素、新任务的监管特点以及海花岛安全监管的特殊性重要性，进*步优化监管措施，坚持严格执法和指导服务相结合，积极帮助企业查隐患、解难题。