云南电网有限责任公司2025-2026年第1批地震应急货物系统通信专业框架采购（公开招标）（招标编号：CG0500022001999540）招标文件澄清回复汇总公告

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致：云南电网有限责任公司[联系方式]我公司作为集成商，想对标*包*进行投标，但我公司对其业绩要求有疑问，想向贵方确认业绩证明是提供厂商的还是集成商的

标*：天通业务接入终端[包*]

制造商或代理商业绩均可。

*维电扫相控阵天线具备产品排他性，详见

标*：**频段卫星便携站

*维电扫相控阵天线，只是*种技术路线，无排他性。此项并非为否决性条款，其他产品也可以参与投标。

*维电扫相控阵天线具备产品排他性，详见

标*：**频段卫星便携站

*维电扫相控阵天线，只是*种技术路线，无排他性。此项并非为否决性条款，其他产品也可以参与投标。

问题*：云南电网有限责任公司[联系方式]****-****年第*批地震应急货物系统通信专业框架采购（公开招标）（采购编号：******************）：天通业务接入终端采购技术规范书“ 第*部分 技术规范 、*.*.* 主要技术要求、*.*.*.*天通业务接入终端（蓝牙版）”；天通业务接入终端（****版）和天通业务接入终端（蓝牙版）的功能和应用场景比较：天通业务接入终端（****版）性能更优（**-**热点接入，覆盖范围不低于**米（空旷环境）、可接入用户数量*人）、天通业务接入终端（蓝牙版）性能（蓝牙连接，覆盖范围不低于**米、可接入用户数量*人），天通业务接入终端（****版）本来就适合车载使用，场景及功能应用范围都完全覆盖了天通业务接入终端（蓝牙版），那么投标方能不能用天通业务接入终端（****版）来做天通业务接入终端（蓝牙版）的参数应标，在点对点技术参数应答项中天通业务接入终端（****版）的技术参数更优，技术评审是否会被扣分？

标*：天通业务接入终端

请按照招标文件及技术规范书要求编制投标文件，评标委员会将按照评标办法开展评审。

问题*：云南电网有限责任公司[联系方式]****-****年第*批地震应急货物系统通信专业框架采购（公开招标）（采购编号：******************）：天通业务接入终端采购技术规范书“ 第*部分 技术规范 、*.*.* 主要技术要求、*.*.*.*天通业务接入终端（蓝牙版）”；天通业务接入终端（****版）和天通业务接入终端（蓝牙版）的功能和应用场景比较：天通业务接入终端（****版）性能更优（**-**热点接入，覆盖范围不低于**米（空旷环境）、可接入用户数量*人）、天通业务接入终端（蓝牙版）性能（蓝牙连接，覆盖范围不低于**米、可接入用户数量*人），天通业务接入终端（****版）本来就适合车载使用，场景及功能应用范围都完全覆盖了天通业务接入终端（蓝牙版），那么天通业务接入终端采购技术规范书中“第*部分 总则部分、*.*采购清单中货物名称（*、天通业务接入终端（****版），*、天通业务接入终端（蓝牙版））”，投标方是否需要完全针对两种货物做参数应答，还是只要选取其中*种应答就可以满足采购方需要？

标*：天通业务接入终端

请按照招标文件及技术规范书要求编制投标文件，评标委员会将按照评标办法开展评审。

标*：**频段卫星便携站 疑问*：评分标准中 *.高通量卫星便携站技术性能指标 满足接收&**;*****、发射≥*****，得 * 分，否则得 *分。与技术规范中 *.*.* 主要技术要求 （*）****指标： ≥*****@法向； */*： ≥***/*@法向 存在冲突，相控阵天线因技术原理只能采用 ****值/ */*值反映信号增益，若投标产品为相控阵天线，此项评分标准能否以技术规范书为准？

标*：**频段卫星便携站

请按照技术规范书要求编制投标文件，评标委员会将按照评标办法开展评审。

标*：****自组网设备，疑问*：技术规范书要求 *.*.* 基本功能要求（*）投标方须明确：本项目设备*** 基站功能模块是否能够接入本地运营商网络在网运行。能够接入的，投标方负责实现本项目所有设备*** 基站功能模块接入运营商网络在网运行，保证本项目设备交付招标方后、招标方就可以直接使用运营商的*** 基站服务功能。（*）本项目所有****自组网设备，包含基站运营商*年运维服务。据悉云南省因地处边境地带，电诈风险较高。因相关法律法规及政策要求，目前本地主流电信运营商均不支持****基站通过卫星应急网络注册至核心网。 能否修改要求：允许通过省外地区运营商核心网注册至或支持皮基站接入功能即可，后续本地政策调整后供应商需提供*年本地运营商核心网接入服务。

标*：****自组网设备

 此项为基本功能要求，并非否决性条款。投标方只要据实应答即可。

专用资格要求投标产品须具备亚太星通认证终端证书或入网许可证 疑问：颁发“认证终端证书或入网许可证”只有取得相关卫星业务种类《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》的“中国卫通集团股份有限公司”才有资格颁发。“亚太卫星宽带通信（深圳）有限公司”简称“亚太星通”是作为“中国卫通集团股份有限公司”子公司的子公司，法律上是不具备颁发“认证终端证书或入网许可证”资格，且“亚太星通”以办理“认证终端证书或入网许可证”设置多重手续及障碍，造成潜在供应商无法获取证书参与投标（去年已设置过该门槛排除潜在竞争对手），** 频段卫星便携站投标产品须具备亚太星通认证终端证书或入网许可证存在严重不合理性。建议删除或承诺可接入即可，若需要颁发，也需由取得《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》的“中国卫通集团股份有限公司”来颁发。请专家核实。

标*：**频段卫星便携站

该资格为确保投标产品能够顺利接入卫星网络，保证卫星便携站正常使用。

*.* 功能要求与主要技术指标*.*.* 基本功能要求★（*）**频段高通量卫星便携站采用*维电扫相控阵天线，具备自动建链功能，能够接入中星**、中星**等高通量卫星。同时，可兼容接入我国低轨通信卫星，投标方应着重详细描述低轨接入方案；疑问：采用*维电扫相控阵，只是天线内部结构技术，具有控标嫌疑，*维电扫专用控标名词，具行业内了解仅有*家用此命名，建议删除“*维电扫”；低轨通信卫星目前都尚未商用，根本无法测试验证，写此方案与本招标产品无任何关系。（*）配套专用网管软件具有辅助对星功能，可实现智能辅助对星，状态显示、参数配置，支持网络诊断功能，支持入网、建链等业务功能。（提供产品彩页或官网截图或其他相关证明材料）。疑问：配套专用网管软件具有辅助对星功能，软件肯定是单独安装在另外设备上的？设备本身具备自动对星功能了，为何还要通过第*方软件多此*举。另外，支持网络诊断功能，支持入网、建链等业务功能属于卫星运营方的网管功能的*部分，根本与设备无任何关系。属于加第*方无关产品来限制招标产品，具体严重的指向性。★（*）扩展接口：具备电动*维机械扫描接口，可扩展为电扫描和机械自动扫描的混合扫描模式，确保具备改装为车载动中通的能力；疑问：扩展接口：具备电动*维机械扫描接口具有指向性，此次是便携站，又具备改装为车载动中通的能力，具参数反馈此产品为便携站静中通产品，如果可改为车载动中通，完全不是同个产品类别。建议删除。

标*：**频段卫星便携站[包*]

*维电扫相控阵天线，只是*种技术路线，不针对特定产品。此项并非为否决性条款，其他产品也可以参与投标。

*.* 功能要求与主要技术指标*.*.* 基本功能要求★（*）**频段高通量卫星便携站采用*维电扫相控阵天线，具备自动建链功能，能够接入中星**、中星**等高通量卫星。同时，可兼容接入我国低轨通信卫星，投标方应着重详细描述低轨接入方案；疑问：采用*维电扫相控阵，只是天线内部结构技术，具有控标嫌疑，*维电扫专用控标名词，具行业内了解仅有*家用此命名，建议删除“*维电扫”；低轨通信卫星目前都尚未商用，根本无法测试验证，写此方案与本招标产品无任何关系。（*）配套专用网管软件具有辅助对星功能，可实现智能辅助对星，状态显示、参数配置，支持网络诊断功能，支持入网、建链等业务功能。（提供产品彩页或官网截图或其他相关证明材料）。疑问：配套专用网管软件具有辅助对星功能，软件肯定是单独安装在另外设备上的？设备本身具备自动对星功能了，为何还要通过第*方软件多此*举。另外，支持网络诊断功能，支持入网、建链等业务功能属于卫星运营方的网管功能的*部分，根本与设备无任何关系。属于加第*方无关产品来限制招标产品，具体严重的指向性。★（*）扩展接口：具备电动*维机械扫描接口，可扩展为电扫描和机械自动扫描的混合扫描模式，确保具备改装为车载动中通的能力；疑问：扩展接口：具备电动*维机械扫描接口具有指向性，此次是便携站，又具备改装为车载动中通的能力，具参数反馈此产品为便携站静中通产品，如果可改为车载动中通，完全不是同个产品类别。建议删除。

标*：**频段卫星便携站[包*]

*维电扫相控阵天线，只是*种技术路线，无排他性。此项并非为否决性条款，其他产品也可以参与投标。基本功能要求非否决项。评标委员会将按照评标办法开展评审。 

*.* 功能要求与主要技术指标*.*.* 基本功能要求★（*）**频段高通量卫星便携站采用*维电扫相控阵平板天线。疑问：拿某*厂家特定参数来控标，具了解生产卫星便携站厂商都以抛物面或平板设计为主，目前南网总调要求高通量卫星，以大带宽公网卫星资源满足现场应急通信为主。写特定的*维电扫相控阵，具有明显指向性。建议删除“*维电扫”。★（*）能够接入高轨高通量卫星。同时，支持接入中、低轨道通信卫星及高、中、低轨卫星跟踪控制，低轨卫星跟踪支持程序跟踪、文件跟踪等多种跟踪方式。疑问：高轨高通量卫星和中低轨道通信卫星目前都尚未商用，根本无法测试验证，写此方案与本招标产品无任何关系。

标*：**频段卫星便携站

*维电扫相控阵天线，只是*种技术路线，无排他性。此项并非为否决性条款，其他产品也可以参与投标。基本功能要求非否决项。评标委员会将按照评标办法开展评审。 

*.* 功能要求与主要技术指标*.*.* 主要技术要求★（*）**频段高通量卫星便携站采用*维电扫相控阵平板天线，终端为*体化集成，将接收发射子阵、调制解调器、上下变频器等部件集成于*体，并具备*维机械扫描接口，可扩展为电扫描和机械自动扫描混合扫描模式。疑问：拿某*厂家特定参数来控标，具了解生产卫星便携站厂商都以抛物面或平板设计为主，目前南网总调要求高通量卫星，以大带宽公网卫星满足现场应急通信为主。写特定的*维电扫相控阵及内部结构模式，具有明显指向性。建议删除“*维电扫”。（*）天线****≥*****@法向： */*:≥*.***/*@法向疑问：去年**框架招标指标：天线增益（***）： 接收：≥**.**** 发射：≥**.**** ；本次招标的天线参数远远低于（甚至都达不到去年**技术标准的*/**）去年招标指标参数，且关健是本次招标的天线核心参数（天线****≥*****@法向： */*:≥*.***/*@法向）经过运营商卫星的链路计算后，云南境内亚太**上的不能满足上行**/下行***的保证速率指标。本次招标产品主要是为上公网卫星，带宽越大越好，可满足更多的应急通信需求。这些参数专家不经测试论证，就拿某*厂家特定参数来招标，也不响应南网实际使用要求的大带宽高速率要求，关健时刻是无法真正保障灾区应急通信需求的。有违南网建设高通量卫星装备的规范要求。（**）便携站尺寸：≤****************（提供中国合格评定国家认可委员会（****）疑问：具了解尺寸高度在小于****的天线是有明显指向性，并非市面上的常规产品。且根据整机功耗****再加极薄的高度，功电和散热设计是极度不合理。去年**便携站尺寸：≤*** * *** * *** **；建议：高度参考去年**高通量便携站要求的≤*** **较为合理；*.*.* 主要技术要求所有打★条款疑问：本次招标设计参数纯粹为了照顾某厂家定制写招标参数，并非市面或南网领域使用的卫星高通量便携站，未按南网规范要求描述的高通量卫星建设要求，且完全违背卫星通信理论支撑和卫星链路计算的结果。本次招标是为了达到某些厂家中标而精心设计的招标技术条款，希望予以关注！建议打★条款能参考南网对卫星高通量便携站建设的技术要求。确保招标的公平性原则。

标*：**频段卫星便携站

*维电扫相控阵天线，只是*种技术路线，无排他性。此项并非为否决性条款，其他产品也可以参与投标。基本功能要求和技术要求非否决项。评标委员会将按照评标办法开展评审。 

质疑事项*：质疑内容招标文件 供货要求*、技术规范书/标*.****自组网设备采购技术规范********.***/第*部分 技术规范/*.*.*基本功能要求/（*）本项目****自组网设备融合*** ***/*** 技术与 ****自组网技术，同时集成 *** 基站和 ****自组网链路回传系统、****系统，可以提供语音、视频和数据业务等多媒体通信服务。事实依据****自组网设备是*种不依赖于任何中心控制设备的专用无线局域通信网络，行业主流厂家设备研发生产主要遵循****自组网技术，本项目****自组网设备要求融合*** ***/*** 技术与 ****自组网技术，同时集成 *** 基站和 ****自组网链路回传系统、****系统，存在特定厂商针对特定产品进行定制化设计的嫌疑，参数具有唯*性及排他性，业内主流厂家不足*家，如贵单位认为满足*家请列明****自组网设备具体品牌及型号。质疑事项*：质疑内容招标文件 供货要求*、技术规范书/标*.****自组网设备采购技术规范********.***/第*部分 技术规范/*.*.* 主要技术要求/（*）工作制式：*** ***/ ***、****、***.*****。事实依据****自组网设备是*种不依赖于任何中心控制设备的专用无线局域通信网络，使用的工作制式及工作频段均为专用通信频段，技术规范书中要求****自组网设备满足公网*** ***/ ***，不符合行业标准及市场应用，参数存在特定厂商针对特定产品进行定制化设计的嫌疑，具有唯*性及排他性，业内主流厂家不足*家，如贵单位认为满足*家请列明****自组网设备具体品牌及型号。质疑事项*：质疑内容招标文件 供货要求*、技术规范书/标*.无线对讲设备中继台采购技术规范*******.***/第*部分 技术规范/*.*.* 主要技术要求/（*）*般规格中要求“（?*宽*厚，不含电池）：****************”。事实依据无线对讲设备中继台尺寸明确要求为****************，并非范围参考值，参数存在特定厂商针对特定产品进行定制化设计的嫌疑，具有唯*性及排他性。

标*：****自组网设备

技术规范书所描述的为功能性需求，并非特指某个具体产品，无排他性。尺寸、重量等部分参数非否决性条款。

质疑事项*：质疑内容招标文件 供货要求*、技术规范书/标*.无线对讲设备中继台采购技术规范*******.***/第*部分 技术规范/*.*.* 主要技术要求/（*）*般规格中要求“（?*宽*厚，不含电池）：****************”。事实依据无线对讲设备中继台尺寸明确