（网上电子招标）漳州市长泰区湖珠水库工程监理质疑回复

各投标人：

现就“漳州市长泰区湖珠水库工程监理”招标文件内容质疑回复如下：

*、质疑回复

问题*、招标文件评标办法*.*.*的规定， （*）本项目爆破量仅**万*³，要求爆破量**万*³以上业绩，远远超过招标项目的爆破量！（*）要求该水利项目监理获得过省级及以上水利优质工程奖，福建省水利厅对水利项目已经取消信用分，还设置了加分？

回复：（*）爆破量包括石方明挖、石方洞挖以及石料场开采量，本项目根据工程量清单上料场、隧洞等石方开挖量超过***万*³。参照[闽建筑[****]**号]《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》规定，业绩设置不超过实际指标值的*分之*。设置爆破量**万*³以上符合本项目要求。（*）①总监理工程师资历和业绩加分项修改为：具有承担过水工隧洞单洞洞长****米以上的工程监理业绩，加*分，最高得*分；以总监理工程师身份完成*项已完工（竣工）验收合格且坝高不低于**米的混凝土面板堆石坝的新建中型水库工程的施工监理类似的工程业绩，每项加*分，最高得*分。②专业监理工程师资历和业绩加分项修改为：专业监理工程师具有承接过*项爆破量**万*³以上的监理业绩，加*分，最高得*分；以专业监理工程师及以上身份完成*项已完工（竣工）验收合格且坝高不低于**米的混凝土面板堆石坝的新建中型水库工程施工监理类似的工程业绩，每人每项加*分，最高得*分。

问题*、*、招标文件第*章评标办法*.*.*其他主要人员资历和业绩要求②专业监理工程师具有承接过*项爆破量**万*³以上的监理业绩。请问，要求专业监理工程师具有承接过*项爆破量**万*³以上的监理业绩的依据是什么？是否与本项目实际监理业务相符合？是否存在爆破量超标，请予以改正？

回复：爆破量包括石方明挖、石方洞挖以及石料场开采量，本项目根据工程量清单上料场、隧洞等石方开挖量超过***万*³。参照[闽建筑[****]**号]《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》规定，业绩设置不超过实际指标值的*分之*。设置爆破量**万*³以上符合本项目要求。

问题*、该项目总监设置加分项：具有承担过水工隧洞单洞洞长 **** 米以上的工程监理业绩，加 * 分，最高得 * 分；依据招标文件*.*工程规模无相关隧洞长度技术指标，设置加分项*分，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条中第*条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中（*）“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”

回复：业绩设置按招标项目本身具有的技术特点设定相应的条件，根据《福建省水利厅关于漳州市长泰区湖珠水库工程初步设计报告的批复》（闽水审批〔****〕**号），本项目许坑引水隧洞长****.*米，参照[闽建筑[****]**号]《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》规定，业绩设置不超过实际指标值的*分之*。设置具有承担过水工隧洞单洞洞长 **** 米以上的工程监理业绩要求符合本项目要求。

问题*、该项目总监设置加分项：以总监（或副总监）身份完成*项已完工（竣工）验收合格且坝高不低于** 米的混凝土面板堆石坝的新建中型水库工程的施工监理业绩，且该水利项目监理获得过省级及以上水利优质工程奖并为该项目奖项的主要贡献人类似的工程业绩，每项加 * 分，最高得 * 分。依据《福建省水利工程电子招标投标实施细则（试行）》的通知-闽水【****】**号文件中“第*条规定：水利工程建设项目采用“综合评价法”的，取消信用等级、安全生产标准化和各类奖项等评分项”。该条款设置“获得过省级及以上水利优质工程奖并为该项目奖项的主要贡献人明显违反上述条款。”

回复：总监理工程师资历和业绩加分项修改为：具有承担过水工隧洞单洞洞长****米以上的工程监理业绩，加*分，最高得*分；以总监理工程师身份完成*项已完工（竣工）验收合格且坝高不低于**米的混凝土面板堆石坝的新建中型水库工程的施工监理类似的工程业绩，每项加*分，最高得*分。

问题*、第*章评标办法*.*.*（*）总监理工程师资历和业绩要求；存在同*个总监加分条款业绩，*个要总监身份，*个副总监身份，明显为特定人选设置加分。违反违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条中第*条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中(*)“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

回复：总监理工程师资历和业绩加分项修改为：具有承担过水工隧洞单洞洞长****米以上的工程监理业绩，加*分，最高得*分；以总监理工程师身份完成*项已完工（竣工）验收合格且坝高不低于**米的混凝土面板堆石坝的新建中型水库工程的施工监理类似的工程业绩，每项加*分，最高得*分。

问题*、专监加分项：专业监理工程师具有承接过*项爆破量**万*³以上的监理业绩，加*分，最高得*分；依据*.*招标项目要求投标人无爆破资质要求和*.*工程规模无爆破技术指标，爆破资质属于公安机关核发的《爆破作业单位许可证》（营业性）（**级）资质管理范畴，爆破监理属于专项监理，不属于水利部颁发的水利工程施工监理乙级资质、水土保持工程施工监理乙级资质、水利工程建设环境保护监理资质范畴。同时设置爆破量**万*³以上的指标，不明确爆破部位是隧洞，爆破量不是隧洞的关键技术指标，隧洞的技术指标主要为：洞长、开挖结构尺寸的技术参数，此设置明显以片面和不相关的技术指标进行设置加分项，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条中第*条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中（*）“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”

回复：爆破量包括石方明挖、石方洞挖以及石料场开采量，本项目根据工程量清单上料场、隧洞等石方开挖量超过***万*³。参照[闽建筑[****]**号]《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》规定，业绩设置不超过实际指标值的*分之*。设置爆破量**万*³以上符合本项目要求。

问题*、专监加分项：以监理工程师及以上身份完成*项已完工（竣工）验收合格且坝高不低于**米的混凝土面板堆石坝的新建中型水库工程施工监理业绩，且该水利项目监理获得过省级及以上水利优质工程奖的类似的工程业绩，每人每项加加 * 分，最高得 * 分。依据《福建省水利工程电子招标投标实施细则（试行）》的通知-闽水【****】**号文件中“第*条规定：水利工程建设项目采用“综合评价法”的，取消信用等级、安全生产标准化和各类奖项等评分项”。

该条款设置“获得过省级及以上水利优质工程奖并为该项目奖项的主要贡献人明显违反上述条款。”

回复：专业监理工程师资历和业绩加分项修改为：专业监理工程师具有承接过*项爆破量**万*³以上的监理业绩，加*分，最高得*分；以专业监理工程师及以上身份完成*项已完工（竣工）验收合格且坝高不低于**米的混凝土面板堆石坝的新建中型水库工程施工监理类似的工程业绩，每人每项加*分，最高得*分。

问题*、招标文件第*章评标办法（综合评估法）*.*.*（*）要求总监理工程师资历和业绩②以总监(或副总监)身份完成*项已完工(竣工)验收合格且坝高不低于** 米的混凝土面板堆石坝的新建中型水库工程的施工监理业绩，且该水利项目监理获得过省级及以上水利优质工程奖并为该项目奖项的主要贡献人类似的工程业绩，每项加*分；②专业监理工程师具有承接过*项爆破量**万㎡以上的监理业绩，加*分，最高得*分以监理工程师及以上身份完成*项已完工(竣工)验收合格且坝高不低于 **米的混凝土面板堆石坝的新建中型水库工程施工监理业绩，且该水利项目监理获得过省级及以上水利优质工程奖的类似的工程业绩，每人每项加加*分，最高得*分。此两项条件设置不妥。建议招标人取消招标文件第*章评标办法*.*.*(*)关于总监、专监的*项存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的业绩加分项设置。

回复：①总监理工程师资历和业绩加分项修改为：具有承担过水工隧洞单洞洞长****米以上的工程监理业绩，加*分，最高得*分；以总监理工程师身份完成*项已完工（竣工）验收合格且坝高不低于**米的混凝土面板堆石坝的新建中型水库工程的施工监理类似的工程业绩，每项加*分，最高得*分。②专业监理工程师资历和业绩加分项修改为：专业监理工程师具有承接过*项爆破量**万*³以上的监理业绩，加*分，最高得*分；以专业监理工程师及以上身份完成*项已完工（竣工）验收合格且坝高不低于**米的混凝土面板堆石坝的新建中型水库工程施工监理类似的工程业绩，每人每项加*分，最高得*分。

*、投标人提供的合同工程完工证书或竣工证书或完工验收鉴定证书或竣工验收鉴定书中的无法体现专业监理工程师业绩要求的具体爆破量，投标人应提供委托人出具的证明文件。

*、已发出的招标文件与本通知不*致之处，以本通知为准，其它内容不变。

福建长泰国有投资集团有限公司

福建省闽水项目管理有限公司

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