【市级】 酉阳县桃花源新城 9、10、11、12 号地块项目（开发商+EPC）答疑补遗文件

酉阳县桃花源新城 *、**、**、** 号地块项目（开发商+***）答疑及补遗

各潜在投标人：

现将“酉阳县桃花源新城 *、**、**、** 号地块项目（开发商+***）”招标文件答疑及补遗如下，本次发布的答疑及补遗中所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不*致时，以本答疑及补遗为准。

*、答疑部分：

质疑*：重庆市政府近年相继出台了《重庆市优化营商环境条例》、《重庆市优化营商环境专项行动方案》等政策，且因大环境下行，近些年许多建筑项目只完工交付了部分楼盘。为了响应优化营商环境的相关要求，请招标人将第*章评标办法前附表中类似施工业绩调整为： 投标人自 ****年 * 月 * 日起至投标截止日止（工程总承包业绩或施工业绩以工程竣工时间或合同签订时间为准），每承担过*个单项合同建筑面积**万平方米及以上的住宅小区施工业绩得 * 分，最高得 * 分。 投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料（如有）。 联合体投标的，由负责施工的联合体成员提供。！

回复：根据《重庆市优化营商环境条例》、《重庆市优化营商环境专项行动方案》等条例规定，应在合法合规的前提下为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，市场主体在市场经济活动中享有权利平等、机会平等、规则平等的权利。

根据重庆市房屋建筑工程标准招标文件规定，企业业绩须以工程竣工时间为准并提交竣工验收合格的证明材料。以合同签订时间为准以及未提交竣工验收合格证明材料的项目实际为在建项目，其工程质量未得到主管部门的最终认可，是无法作为企业业绩的。

若采用合同签订时间为准和未取得竣工验收合格材料的项目作为企业业绩明显不符合重庆市现行规定，也违背了《重庆市优化营商环境条例》、《重庆市优化营商环境专项行动方案》中关于公平、透明、规则平等的原则。故本条按招标文件执行。

质疑*：重庆市政府近年相继出台了《重庆市优化营商环境条例》、《重庆市优化营商环境专项行动方案》等政策，且因大环境下行，近些年许多建筑项目只完工交付了部分楼盘。为了响应优化营商环境的相关要求，请招标人将第*章 投标人须知前附表*.*.*中的业绩要求调整为： *.业绩要求 投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求： *.*业绩时间要求：投标截止日*年内，指 **** 年*月*日起至投标截止日止（工程总承包业绩或施工业绩以工程竣工时间或合同签订时间为准，设计业绩以施工图审查合格时间或合同签订时间为准）。 *.*业绩类型要求：只须符合下列（*）、（*）情形之* （*）*个工程总承包业绩； （*）具有*个设计业绩、*个施工业绩。 投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的分工*致。 联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩； *.*业绩规模要求： 工程类别： 房屋建筑工程 工程规模： 单项合同建筑面积在**万平方米及以上 *.*业绩证明材料要求： 提供施工业绩的：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料（如有）。 提供工程总承包业绩的：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料（如有）。 提供设计业绩的：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和施工图审查合格证明材料（如有）。 若提供的上述业绩证明材料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。

回复：根据《重庆市优化营商环境条例》、《重庆市优化营商环境专项行动方案》等条例规定，应在合法合规的前提下为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，市场主体在市场经济活动中享有权利平等、机会平等、规则平等的权利。

根据重庆市房屋建筑工程标准招标文件规定，企业总承包业绩和施工业绩须以工程竣工时间为准并提交竣工验收合格的证明材料，企业设计业绩须以施工图审查合格时间为准并提交施工图审查合格的证明材料。以合同签订时间为准，且未提交施工图审查合格证明材料和竣工验收合格证明材料的项目为在建项目，其工程质量未得到主管部门的最终认可，是无法作为企业业绩的。

若采用合同签订时间为准和未取得竣工验收合格材料的项目作为企业业绩明显不符合重庆市现行规定，违背了《重庆市优化营商环境条例》、《重庆市优化营商环境专项行动方案》中关于机会平等、规则平等的原则。故本条按招标文件执行。

质疑*：请问投标函附录中关于工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包的约定内容可以填写达到招标文件的要求吗?

回复：投标函附录中关于工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包的约定内容可以填写为“达到招标文件的要求”。

质疑*：其他资料的“*.承诺书”建议取消，这个承诺是联合体内部的承诺，又不是对招标人的承诺，联合体内部自己约定好就行了撒。若不能取消，建议此处只针对联合体成员方因己方原因造成的影响大的违约行为做出赔偿，如因成员方己方的责任造成合同工期延误影响到牵头方的开发计划，或者成员方己方明示不履行合同等。

回复：按招标文件执行。

质疑*：招标文件第*章投标文件格式中的资格审查部分第（*）其他资料的“*.承诺书”，承诺内容为联合体成员方向联合体牵头方提供承诺，若发生违约，则按合同价**%向牵头单位提供违约金。 该承诺实质为联合体各方的内部约定，就招投标活动而言，向招标人提供的承诺应为联合体的对外承诺，联合体内部针对各方的相关违约约定不应存在于对外的招投标活动中。同时，结合招标文件对应合同条款已经对联合体成员方得违约责任作出约定。 因此，建议投标文件中取消本条承诺。

回复：按招标文件执行。

质疑*：除招标文件给出的承诺以外，投标人在提供投标文件时，是否还需要提供其他承诺？请招标人及代理公司明确。

回复：根据招标文件要求提供承诺即可。

质疑*：*、我司成立时间为****年，目前成立至今的财务报表还未出具。鉴于上述情况，我司是否可以不提供财务报表，只要与我司组成联合体的其他单位财务报表要求符合招标文件要求即可？ *、招标文件投标人须知前附表*.*.*条为本项目评标委员会依法组建。请招标人及代理公司明确是否本次评标委员会有业主代表？若有，业主代表人数为几人？

回复：*、可不提供；*、本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑*：*、根据招标文件，需招标人提供带红线的地形图，包含建筑控制线、保护绿地城市公园绿地等 *、招标文件中未见上位规划，需招标人提供片区的上位规划 *、招标文件中未见用地规划条件函，招标人需提供用地规划条件函。

回复：详见补遗部分。

质疑*：我司梳理了*下本项目招标条件，关于业绩要求方面，我司承担了多个类似较大规模的房建业绩，但均属于在建未竣工，且暂未在全国建筑市场监管公共服务平台备案，无法查询相关截图。我司完全具备本项目承接实力，故恳请招标人，取消门槛和加分业绩要求，或将门槛及加分业绩要求放宽为在建业绩要求，仅提供中标通知书及合同协议书即可，给予更多潜在投标人竞争参与的机会。

回复：根据重庆市房屋建筑工程标准招标文件，在建未竣工项目、未在全国建筑市场监管公共服务平台备案无法查询相关截图的项目，均不能作为企业业绩。故按招标文件执行。

质疑**：投标文件格式中其他材料的承诺书要求中标人如若违约则按照合同价的**%赔偿向招标人赔偿违约责任。此项承诺未对具体的违约行为作出明确界定，笼统提出**%如此高额赔偿不合法规。请参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标****年版）》（****年*月修改****版)中相关承包人违约条款作调整，不要吓唬潜在投标人。

回复：按招标文件执行。

质疑**：招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*评标委员会的组建“由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会”，该描述过于隐晦，请明确本项目如何组建评标委员会，是否委派业主专家。

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑**：招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉中业绩要求“投标截止日*年内，指**** 年*月*日起至投标截止日止（工程总承包业绩或施工业绩以工程竣工时间为准，设计业绩以施工图审查合格时间为准）”，同时要求“单项合同建筑面积**万平方米及以上”且还需提供 “全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图。自****年疫情以来，建筑行业持续低迷，楼市接踵暴雷，停摆或烂尾的项目举不胜数，太多“*次招标、分期开发”的项目受多年来社会经济和楼市销售的严重影响，项目仅能部分完工，短期内未实现整体竣工验收和全部施工图审查合格。请问招标人，已经取得相应资质的主体不具备本项目实施实力吗？遭遇上述不幸的建筑企业难道只能继续为开发商、为当前市场买单、自掏腰包垫资完成整体项目才能证明企业实力么？请招标人认真学习习近平总书记关于“民营经济是我国经济制度的内在要素、民营企业和民营企业家是我们自己人”的重要讲话精神和招投标法精神，取消或放宽招标业绩条件，扩大竞争、充分竞争，贯彻落实好市场经济的高质量发展刻不容缓！

回复：招标文件中投标人业绩的相关规定，是按照重庆市现行规范制定的，完全符合相关法律法规。若采用未竣工的项目作为企业业绩明显不符合重庆市现行规定，且有失公平公正。故本条按招标文件执行。

质疑**： 招标文件要求联合体所有成员数量（含牵头人）不得超过 * 家，其中仅对牵头人提出“负责为本项目筹集 ***** 万元（人民币大写：*亿元整）开发建设资金”、“必须是承担开发管理服务工作的单位”、“与承担勘察、设计、施工的单位不得为同*家单位”等多项条条框框的要求，对投标联合体牵头人限定过多，排他意图明显，显失公允。既然本项目是集“筹资、开发、勘察、设计、施工”*项主要任务于*体的综合项目，若非得对联合体家数进行限定，理应为不超过*家。招标人不得限定个联合体成员的具体分工，建议对相关要求作合理性调整。

回复：本项目中承担开发管理的牵头单位起着至关重要的作用，招标文件中关于联合体的要求是根据项目实际情况进行的设定。联合体中各成员的分工以《联合体协议书》为准。

质疑**：专用合同中：“*.*.* 因承包人原因导致工期延误因承包人原因使竣工日期延误，每延误 * 日的误期赔偿金额为合同协议书的合同价格的/%或人民币 金额为：**** 元/天、累计最高赔偿金额为合同协议书的合同价格的 *.*%或人民币金额为：** 万元”。与“承包人违约责任逾期竣工违约金的计算方法：每延误 * 天，承包人按（****～*****）元/天计算逾期竣工违约金，累计违约金上限： 万元（不超过签约合同价的 *%）”说法不*致，请明确？

回复：按专用合同*.*.* 条执行。

质疑**：根据招标文件要求，投标人中标后需向招标人指定账户汇入*亿元并以此作为合同签约前置条件，既然本项目需要完成“募资、开发、勘察、设计、施工”*方面的招标任务，为什么还限制联合体成员数不得超*家？量身定制！请招标人正视“公开、公平、公正原则”，调整联合体成员数要求，否则将保留举报、信访等权利！

回复：根据本项目实际情况，募集资金的工作应为承担开发管理服务工作的单位，故联合体成员数不得超*家。

质疑**：*、招标文件后附的投标文件格式（*** 签章版）和用重庆市电子招投标系统导出来的文件格式（****）不同时，请招标人明确，以哪个格式为准？ *、招标文件要求投标人提供的 ****、**** 、****年度经会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告及财务报表。请问：是否只需附现金流量表、资产负债表、利润表即可，无需提供财务报表附注及财务情况说明书，请招标人明确？ *、第*章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺，请招标人明确？ *、投标文件格式（*）投标函附录中，“工期”、“缺陷责任期”“工程质量要求”“分包”的约定内容是否按“达到招标文件要求”填写即可？ *、请招标人明确评标委员会的组成是否有业主专家，具体几名？ *、招标文件前附表*.*.*要求：红名单中的中标人履约担保金额为应缴纳金额的（**%～**%），请招标人明确具体的优惠额度。

回复：*、以***版招标文件格式为准；*、提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表；*、根据招标文件要求提供承诺即可；*、投标函附录中，“工期”、“缺陷责任期”“工程质量要求”“分包”的约定内容可填写为“达到招标文件要求”；*、本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建；*、按招标文件要求执行。

质疑**：招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*评标委员会的组建“由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会”，描述不可谓言简意赅，又暗藏深意，相信广大同行们在看到此处时，都会虎躯*震、犹豫不决，是该心存*丝希冀去竞标呢？还是去做徒劳无益地陪跑呢？明人不说暗话，据说本项目有业主专家，请明确回复。

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑**：招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*评标委员会的组建“由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会”，描述不可谓言简意赅，又暗藏深意，相信广大同行们在看到此处时，都会虎躯*震、犹豫不决，是该心存*丝希冀去竞标呢？还是去做徒劳无益地陪跑呢？明人不说暗话，据说本项目有业主专家，请明确回复。

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑**：我司成立于****年，成立不足*年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

回复：招标文件中的财务要求是根据项目实际情况设置，本项目投标人需具备良好的财务状况。****年之后成立的公司，可只提供成立之日至****年的经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑**：投标文件中的*. 承诺书，是所有成员单位分别向牵头人盖章出具承诺书吗？该承诺书中的盖章是加盖电子章还是盖鲜章扫描呢？

回复：该承诺书由所有联合体成员单位共同向牵头人出具，并加盖所有联合体成员单位公章（电子印章或盖鲜章扫描均可）。

*、补遗部分

*、本项目红线图、控规指标详见附件。

如本次答疑补遗文件与招标文件有不*致的地方，以本次答疑补遗文件发出为准。本答疑补遗文件通知*经发布，都视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招标人：酉阳桃花源旅游地产开发有限责任公司[联系方式]        

                        招标代理机构：重庆渝强工程项目管理有限公司[联系方式]

****年**月**日