（澄清公告）盛安产业中心（二区-四区）工程监理答疑回复（二）

问题*：关于专职安全监理工程师职称和资格要求的疑问。

招标文件 *** 资格审查条件 *.专职安全监理工程师。

职称和资格要求：①注册监理工程师（住房和城乡建设部核发）或①持有专业监理工程师上岗证；②中级或以上技术职称。

我司认为招标文件中关于专职安全监理工程师的职称和资格要求存在局限性。招标文件做此要求的核心要义是确保监理人员的专业素养和能力，相对应的资质证书则是监理人员满足项目要求的最佳佐证，而不应以某个地区的证书具体名称来限制监理人员的配置，故我司认为具备注册安全工程师证书的监理人员也应当予以认可。如招标文件不予认可，则明显以不合理的条件排斥和限制潜在投标人，违反《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定。

相关请求及主张： *、招标文件 *** 资格审查条件。“*.专职安全监理工程师”修改为“*.注册安全工程师”。

答：招标文件第*章“*：资格审查条件(其他主要人员最低要求)”中的专职安全监理工程师为拟在本项目任职的岗位名称，不存在排斥和限制潜在投标人，符合招标投标法及相关法律法规规定，招标文件不作调整。

问题*：关于合同及造价工程师职称和资格要求的疑问。

招标文件 *** 资格审查条件。*.合同及造价工程师。

职称和资格要求：具有*级造价工程师注册证书或注册造价工程师（不分等级）注册证书，并注册于投标人本单位。注册造价工程师的专业分类有土建、安装工程、交通运输工程和水利工程*个专业类别，并无招标文件中所要求的合同及造价相关专业，且项目相关合同等全部文件有专职人员进行编制和整理，也与造价工程师的工作内容不相符，故我司认为此项要求存在为特定投标人量身定做之嫌，应当删除合同专业的要求。

相关请求及主张：*、招标文件 *** 资格审查条件。“*.合同及造价工程师”修改为“*.造价工程师”。

答：招标文件第*章“*：资格审查条件(其他主要人员最低要求)”中的合同及造价工程师为拟在本项目任职的岗位名称，不存在排斥和限制潜在投标人，符合招标投标法及相关法律法规规定，招标文件不作调整。

问题*：关于提供人员社保作为资格审查证明材料的疑问。 

招标文件 *** 资格审查条件。

注：*.上述人员必须提供投标人企业近半年（不含投标当月）任意连续*个月为其购买的社保证明文件，社保缴纳证明文件应具备社保管理机构印章，可以是投标人总公司或其分公司缴纳的社保。 

监理工作主要是监督和管理，确保工程项目按照设计要求、合同条款、法律法规和技术标准进行施工，以保证工程的质量、安全、进度和投资控制。监理提供的不是工程任务的施工承包，而是技术服务。且监理工作既不是法律规定的特种作业类型，也不是从事高空、井下等需要繁重体力劳动的工作，故退休返聘的监理工程师即拥有监理工作最深的工作资历和最充足的工作经验，同时又处于完全能够胜任监理工作的年龄，因此我司认为招标文件中不认可退休返聘人员的要求于客观事实层面不合理。《注册监理工程师管理规定》第**条规定注册监理工程师证书于注册人年满 ** 周岁时才失效，我国也从 **** 年起开始推进试行延长退休年龄的制度，足以证明从法律法规层面，退休返聘人员从事监理工作也是极力倡导的。我司建议招标文件资格审查中同样认可退休返聘人员，若不予认可，存在以不合理的条件排斥和限制潜在投标人之嫌，违反《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定。

相关请求及主张： *、招标文件 *** 资格审查条件。“注：*.上述人员必须提供投标人企业近半年（不含投标当月）任意连续*个月为其购买的社保证明文件，社保缴纳证明文件应具备社保管理机构印章，可以是投标人总公司或其分公司缴纳的社保。”修改为“注：*.上述人员必须提供投标人企业近半年（不含投标当月）任意连续*个月为其购买的社保证明文件，社保缴纳证明文件应具备社保管理机构印章，可以是投标人总公司或其分公司缴纳的社保（退休返聘人员提供退休证和返聘合同）。”

答：本项目招标文件使用东莞市住房和城乡建设局制定的《东莞市房屋建筑和市政基础设施工程工程监理招标文件示范文本（******** 版）》，不存在排斥和限制潜在投标人的情形，符合招标投标法及相关法律法规规定，招标文件不作调整。