常规发电（水电）安全风险管理提升研究技术服务招标公告

常规发电（水电）安全风险管理提升研究技术服务招标公告

项目名称：常规发电（水电）安全风险管理提升研究技术服务

招标项目编号：*****-****-**-**-***

招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司[联系方式]

发包人：黄河上游水电开发有限责任公司

招标代理机构：黄河水电物资有限公司[联系方式]

黄河水电物资有限公司[联系方式]受国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司[联系方式]的委托，就常规发电（水电）安全风险管理提升研究技术服务进行公开招标，投标人在收到中标通知后与发包人签订合同。现将有关事宜公告如下：

*.*项目概况

“***”期间，常规发电在电力系统中扮演着“压舱石”的角色，保障电力供应的稳定性和调节电力系统的供需平衡，通过其稳定的电力输出，平抑新能源大规模介入的波动性，保障新能源消纳和电网稳定。在电力供应紧张或突发事件时，常规发电能够迅速响应，确保电力供应不中断，维护电力系统的安全稳定；在“双碳”目标下，尽管新能源发电发展迅速，常规发电仍然是支撑系统灵活性和发电量的第*大电源；在保障能源安全、国民经济发展中具有兜底保供、系统调节、应急备用的功能，确保了能源供应的稳定性和可靠性。为超前谋划“***”电力安全生产重大关键问题，保障新形势下常规发电安全，推动常规发电安全管理关口前移、重心下沉，降低发电安全风险，防范遏制安全事故(事件)的发生，健全常规发电安全风险管控与隐患排查体系建设、强化常规发电安全风险及管理提升工作势在必行。

*.*招标范围

*.*.*主要工作内容包括（但不限于）下列内容：

根据国家能源局和国家电投集团公司的统*部署，对常规发电中的水力发电部分进行深入研究并提出“***”水电安全生产重大关键问题、改进建议和行动项。主要工作包括（但不限于）：

（*）前期调研

对国内常见类型的水力发电企业进行全面、系统、深入的调研，要求由国内知名水电专家参与不少于**家水电企业的调研工作。按地理位置划分要覆盖山区、平原和沿海区域，按建设时期划分要涵盖在建水电站、新建已投产水电站和老旧水电站，按装机容量划分要涵盖大型、中型、小型和微型水电站，按水电站类型划分要涵盖坝后式、引水式、混合式、径流式，按水头高度划分要涵盖高水头、中水头、低水头和极低水头，按水轮机类型划分要涵盖混流式、轴流式、贯流式、冲击式和可逆式，调研范围要包括黄河公司所属水电站、国家电投集团其它单位所属水电站以及国家电投集团外的水电单位，最终形成《常规发电（水电）安全风险管理提升研究专题报告》及有关水电行业安全生产管理提升导则、规范、指引、方案、论文等指导性文件成果（包含但不限于安全文化建设指导性文件、安健环管理体系评价指导性文件）。

（*）“***”期间常规发电（水电）安全风险及管理现状研究

详细梳理“***”期间常规水电的总体情况，对装机规模、装机结构、地区分布以及机组发展特点进行分析，从“人、物、环、管”*个方面，全面评估水电领域安全风险管理在“***”期间的发展情况，梳理水电领域的安全风险管控所开展的工作，包括不限于主流的管理体系、国家及行业的重点工作落实情况等内容。特别是对常规发电行业“***行动项”的落实情况进行全面分析，对落实的结果进行统计和说明，对于落实比较好的经验进行总结，对于落实不太好的原因进行分析。

（*）“***”期间常规发电（水电）安全风险及管理存在的问题研究

统计“***”期间水电企业的安全生产事故数据，分析事故发生的原因和影响。梳理水电领域安全风险管理的典型案例，总结规律性认识和重要经验，分析安全风险及管理存在的问题，双重预防机制落地存在的困难等。对调研结果进行分析，指出当前普遍反映存在的问题，指出普遍提出的下*步工作建议。

（*）“***”期间常规发电（水电）安全风险及管理面临形势分析

解读国家在“***”期间发布的与电力安全相关的政策文件，明确政策导向，分析这些政策对水电企业安全风险管理的影响，如推动技术创新、加强监管等。分析“***”期间社会经济发展的趋势，预测“***”期间水电行业的发展趋势，对水电发展技术路线进行研判，对人员结构和能力进行分析，对管理模式进行分析。

（*）“***”期间常规发电（水电）安全风险及管理潜在问题研究

立足“***”电力安全生产面临的新形势、新业态和新问题，聚焦全局性、关键性，从人员、设备、环境、管理等方面深入分析“***”期间水电领域面临的安全生产突出风险挑战。

（*）“***”期间常规发电（水电）安全风险及管理对策和建议

结合“***”常规发电（水电）安全风险管理方向，分领域提出需要重点研究突破的典型安全风险管理清单，研究提出对应的安全风险管理需求，最后形成常规发电（水电）安全风险管理的对策建议和重点行动，对策建议至少应从*个方面提出：提升发电侧风险管控能力方面、加强设备安全管理和工程质量监督能力方面、深化电力监控系统安全防护能力方面、加强电力应急能力方面、规范和提升双重预防机制落地方面。

（*）评审会

组织召开*次专家评审会（初稿评审、改进稿评审、终稿评审），分步对项目研究过程和阶段性成果进行评审。最终形成《常规发电（水电）安全风险管理提升研究专题报告》并通过国家电投集团公司和国家能源局验收。

（*）协助国家电投集团公司、国家能源局完成综合性研究报告。

（*）提交有关水电行业安全生产管理提升导则、规范、指引、方案、论文等指导性文件成果（包含但不限于安全文化建设指导性文件、安健环管理体系评价指导性文件）。

*.*.*计划工期

服务期限自签订合同之日至****年*月**日。若国家能源局或国家电投集团公司的整体工作部署发生调整，则截止时间顺移。具体开始时间以招标人书面通知为准。

*.*资金来源

本工程由黄河上游水电开发有限责任公司利用自有资金，资金已落实。

*.*投标人资格

*.*.*法人地位

投标人必须是在中华人民共和国境内注册的、具有独立法人资格的企业或事业单位，还须提供高新技术企业证书。

本项目不接受联合体投标，主体工作不允许分包。

*.*.*商业信誉

投标人应具有良好的商业信誉。不存在被列为失信被执行人的情形，具体认定以信用中国(***.***********.***.**）网站检索结果为准。

*.*.*财务要求

近*年财务和资信状况良好。没有财产被接管、冻结、亏损、破产状态。应提供经独立审计机构出具的财务审计报告和报表、银行出具的资信证明。

*.*.*主要管理人员资质

项目负责人需具备下列资格：

（*）项目负责人必须为注册在投标单位的注册安全工程师，提供资格证书（提供证书核验方式及在本单位*个月内社保证明，如未提供核验方式，查询不到按无效处理）；

（*）项目负责人具有***项目管理证书。

*.*业绩

投标人在投标基准日期的近*年内，已完成至少*项发电企业安全生产研究性项目服务业绩和至少*项发电企业风险分级管控相关咨询服务业绩。（须提供项目合同扫描件，至少包括合同首页、盖章页、工作内容页等关键页面）。

*.*资格后审

招标人将根据投标人提供的投标文件在评标阶段对其进行资格后审，对资格审查不合格投标人，将不进入下*阶段评审，其后果由投标人自行承担。

*.*现场踏勘

招标方不统*组织现场踏勘。

*.*招标文件的获取

*.*.*招标文件发售方式

本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家电投电子商务平台官方网站（****.*****.***.**），注册账号并下载【电能*招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。

*.*.*招标文件发售时间

****年**月**日至****年*月*日。

热线服务：上午*:**～**:**，下午**:**～**:**（法定节日除外）。

法定节假日服务时间请参考门户网站通知公告

*.*.*招标信息服务费价格

购买招标文件需支付信息服务费，费用为：***元。购买招标文件的费用无论中标与否均不予退还。

*.*.*招标文件购买和获取

（*）购买招标文件

登录国家电投电子商务平台（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能*招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付标书费（在线支付或上传缴费凭证）→下载查看招标文件。

中招互连***办理：国家电投电子商务平台使用中招互连***办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果********或安卓应用商店下载"中招互连"***。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。

在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括注册、系统和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：***-********转*或***-***-****转*。

（*）支付方式：线上支付。

（*）获取招标文件

购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在“招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件,或进入“投标→投标响应”会自动下载招标文件。

*.*招标文件澄清

有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。

*.**投标文件递交

*.**.*投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）****年*月**日**时**分（北京时间），投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。

招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的"中招互连"手机***，在电能*招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果。

*.**.*国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。

*.**.*未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。

*.**发布公告的媒介

本公告同时在中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）、中国电力设备信息网（***.*******.***.**）和国家电投电子商务平台（*****://****.*****.***.**）上公开发布。

*.**联系方式

招标人委托招标代理机构组织本招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。

招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司[联系方式]

地址：青海省西宁市**西路**号

招标代理机构：黄河水电物资有限公司[联系方式]

联系人：何苗

电话：****-*******

地址：青海省西宁市城北区生物产业园区经*路*-*号

****年**月**日