宁德市蕉城、东侨片区污水提质增效工程（二期）管网部分项目答疑纪要[第(1)次答疑]

宁德市蕉城、东侨片区污水提质增效工程（*期）管网部分项目答疑纪要[第(*)次答疑]

发布时间：****-**-** **:**信息来源：宁德市公共资源交易中心

宁德市蕉城、东侨片区污水提质增效工程（*期）管网部分项目

答疑纪要

招标项目编号：********************

致各投标人：

现就“宁德市蕉城、东侨片区污水提质增效工程（*期）管网部分项目”招标文件有关内容修改及回复如下：

*、招标文件修改部分：

*、招标文件评标办法前附表*.*.*（*）资信评分标准*.项目管理机构中“*.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：工程总承包项目负责人和工程设计项目负责人具有高级工程师职称和中国图学会颁发的全国***技能等级考试*级及以上证书的，得*.*分，在此基础上，工程总承包项目负责人具备*级建造师资格和工程设计项目负责人具备*级注册结构工程师资格的，得*.*分；以上人员同时具备教授级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇等高级工程师以上职称的，得*.*分。本项满分*分。工程总承包项目负责人与工程设计项目负责人可为同*人”更改为：“ 工程总承包项目负责人和工程设计项目负责人同时具备高级工程师职称的，得*.*分；同时具备教授级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇等高级工程师以上职称的，得*.*分。在此基础上，工程总承包项目负责人具备中国图学会颁发的全国***技能等级考试*级及以上证书的另加*.*分；同时具备*级注册结构工程师资格的另加*.*分。本项满分*分。工程总承包项目负责人与工程设计项目负责人可为同*人”。

*、招标文件评标办法前附表*.*.*（*）运营评分标准*.其他资信中*.*独立投标人或联合体中负责运营任务的*方拟配备的运营项目负责人和技术负责人具有给排水、检测、岩土或测绘等相关专业高级工程师职称的，得*.*分。在此基础上具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格、国家注册土木工程师（岩土）执业资格、注册环保工程师资格、*级注册结构工程师资格中有两项证书的得*.*分。以上人员同时具备教授级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇等高级工程师以上职称的，得*.*分。本项满分*分。更改为：“独立投标人或联合体中负责运营任务的*方拟配备的运营项目负责人具备给排水或检测或岩土或测绘等相关专业高级工程师职称的，得*.*分，在此基础上具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格、国家注册土木工程师（岩土）执业资格、注册环保工程师资格、*级注册结构工程师资格中有任意两项证书的另加*.*分；具备教授级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇等高级工程师以上职称的，另加*.*分。本项满分*分”。

*、招标文件专用合同条款**.*工程进度款与过程结算付款中，“（*）本项目的勘察费、施工图设计费和建筑安装工程费，按照联合体各成员单位内部的职责分工，由发包人以转账形式，分别支付到联合体各成员方的基本账户”条款。更改为：“（*）本项目的勘察费、施工图设计费和建筑安装工程费，统*支付到联合体牵头方账户，再由联合体牵头方依照联合体内部协议约定将对应金额分拨发放至各成员单位。”

*、招标文件答疑部分：

问*、本项目招标文件评分条款的资信评分标准设置条件如下 *.企业资质资格（*分）：*.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：工程总承包项目负责人和工程设计项目负责人具有高级工程师职称和中国图学会颁发的全国***技能等级考试*级及以上证书的，得*.*分，在此基础上，工程总承包项目负责人具备*级建造师资格和工程设计项目负责人具备*级注册结构工程师资格的，得*.*分；以上人员同时具备教授级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇等高级工程师以上职称的，得*.*分。本项满分*分。工程总承包项目负责人与工程设计项目负责人可为同*人。 根据《关于进*步规范工程总承包招标投标活动的通知》（闽建筑〔****〕**号）第（*）条：“项目管理人员加分项应当采用“分档”设置，保持各档次分值均衡、合理。***技术人员加分项仅限定为相关人员的***技术等级证书，不得另行将职称、执业资格等作为加分要求，并采用“分档”设置，保持各档次分值均衡、合理。招标文件同时明确，中标人变更项目主要设计人员、项目管理人员、***技术人员的，除缴纳违约金外，变更后的人员职称、执业资格等级、技术等级应不低于被更换人员。”要求管理人员***等级证书和职称、执业资格不得同时作为加分项。另设计负责人的设置明显不合理，需同时具备注册给排水专业教高、*级注册结构工程师、全国***技能等级考试*级证书，此项组合在全国建筑行业单位里也是少之又少，该条款的设置明显是为某单位量身定制。建议取消工程总承包项目负责人和工程设计项目负责人***证书。设计负责人同时具备合格有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格及给排水专业高级工程师，得*.*分，同时具备合格有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格及教授级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇等高级工程师以上职称的，得*分。

答：此条款已修改，详本纪要招标文件修改部分第*点。

问*、本项目招标文件评分条款的资信评分标准设置条件如下 *.项目管理机构（*分）：*.承担主体工程设计单位具有有效的工程勘察综合甲级（或其全资子公司具有有效的工程勘察综合甲级）或工程勘察专业(岩土工程、工程测量)勘察甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））专业甲级资质【应满足闽建办科[****]**号的规定在我省设立相应的土工试验室，且该土工试验室取得***认证，须提供福建省各级建设主管部门网站公布的合格名单打印件扫描，否则不得分】和有效的工程设计综合资质或工程设计市政行业甲级或工程设计行业（排水工程）专业甲级及以上设计资质，得*.*分。 根据《关于严格执行招标投标法规制度进*步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规（****）****号）和《国家发展改革委等部门关于印发〈工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案〉的通知》（发改办法规〔****〕***号），此项条款设置属于负面清单，依法必须招标项目招标文件提出注册地址、所有制性质、市场占有率、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，或套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件，设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。建议取消土工试验室取得***认证。

答：按招标文件规定执行。

问*、本项目招标文件评分条款的运营评分标准设置条件如下 *.其他资信（*分）：*.*独立投标人或联合体成员中承担运营任务的*方具备行政主管部门颁发的《测绘资质证书》甲级测绘资质证书的得 *.* 分，同时具备***计量认定证书(内容含排水管道电视检测)的加*.*分。本项满分*分。*.*独立投标人或联合体成员中承担运营任务的*方具有信息安全管理体系证书(认证内容含有互联网地图服务、地理信息系统工程、计算机应用软件开发及运维服务相关的信息安全管理活动)中含有两项的得*分，每增加*项的加*.*分，本项满分*分。*.* 独立投标人或联合体成员中承担运营任务的*方具备有效期内的****信息技术服务运行维护标准符合性证书，成熟度等级为*级(含)及以上的得*分。本项满分*分。 根据《关于严格执行招标投标法规制度进*步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规（****）****号）和《国家发展改革委等部门关于印发〈工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案〉的通知》（发改办法规〔****〕***号），此项条款设置属于负面清单，依法必须招标项目招标文件提出注册地址、所有制性质、市场占有率、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，或套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件，设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。另根据《福建省住房和城乡建设厅关于进*步规范工程总承包招标投标活动的通知》（闽建筑〔****〕**号）中第*条的规定采用“工程总承包+”发包模式的招标项目，涉及工程总承包的评审因素应当严格按照省厅的工程总承包有关规定实施，涉及投融资、运营等其他评审事项、评审因素，应当根据项目实际需要设置，且不得设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。建议取消*.其他资信（*分）*.*、*.*、*.*的评分项。资信评分标准中关于运营评分的认定设置属于小范围垄断，在全国市场都是少之又少，更是倾向省内某设计院量身定制，严重排斥潜在投标人，损害公平公正的招标环境。 综上，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，以上情况属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，建议修改评分项，否则将保留向上级相关部门进*步投诉的权利。

答：以上条款设定仅作为加分条件，符合项目属性和实际需要，且满足以上加分项的单位较多，故不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，本款加分条件不作修改。

问*、本项目拟派出担任本招标项目的项目负责人的资格要求：*人，具备有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或国家注册土木工程师执业资格或*级市政公用工程专业注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书*证），同时具备高级工程师职称，且应是投标人（若为联合体投标，指联合体牵头方）本单位正式在职职工。请招标人明确国家注册土木工程师注册专业。

答：国家注册土木工程师注册专业为岩土工程或道路工程专业。

问*、招标文件**-本次招标接受联合体投标。（*）组成联合体的成员均具有独立法人资格且联合体家数不得超过*家（含联合体牵头人），各方应具备*.*条中所述其所承担招标项目相应承包内容的相应资质条件，参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个及以上的联合体投标，否则，评标委员会应当否决其投标；承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（*）联合体必须签订联合体协议书，明确联合体成员各方的分工。联合体协议书约定其中*方为联合体牵头人，代表联合体参与投标；联合体牵头人须由负责设计任务的*方或负责施工任务的*方承担。问：本项目运营任务可由多家公司共同承担？例如：我公司作为联合体牵头人，承担本项目的全部设计、施工内容以及部分运营任务，联合体成员*承担本项目部分运营任务，联合体成员*承担本项目部分运营任务。

答：本项目运营任务仅允许*家承担。

问*、招标文件***—*. 设计施工*体化（*分）—主体工程设计和施工全部由独立投标人自行实施的，得*分，***—*.*.*（*）—运营评分标准（**分）—各项评分项中要求“独立投标人或联合体成员中承担运营任务的*方”，问：上述工程总承包部分以及运营部分评分标准中均出现“独立投标人”，运营部分评分标准中的“独立投标人”是否指的是：主体工程设计和施工和运营全部由*家单位承担？

答：运营部分评分标准中的“独立投标人”是指主体工程设计和施工和运营由同*家单位承担。

问*、招标文件***—*.*.*（*）—运营评分标准（**分）—*.其他资信（*分）—*.*独立投标人或联合体中负责运营任务的*方拟配备的运营项目负责人和技术负责人具有给排水、检测、岩土或测绘等相关专业高级工程师职称的，得*.*分。在此基础上具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格、国家注册土木工程师（岩土）执业资格、注册环保工程师资格、*级注册结构工程师资格中有两项证书的得*.*分。以上人员同时具备教授级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇等高级工程师以上职称的，得*.*分。本项满分*分。问：①运营项目负责人和技术负责人具有排水、检测、岩土或测绘等相关专业高级工程师职称的，上述人员要求为“、”，是否表示并列意思？还是表示或关系？请招标人明确。②在此基础上具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格、国家注册土木工程师（岩土）执业资格、注册环保工程师资格、*级注册结构工程师资格中有两项证书的得*.*分，上述人员要求为“、”，是否表示并列意思？还是表示或关系？请招标人明确。               

答：此条款已修改，详本纪要招标文件修改部分第*点。

问*、本项目勘察设计费*******元，设计费按直接工程费作为基数计算为***.**万，勘察费、测绘费按实结算，*******元是否为设计费、测绘费的合计限额，勘察费、测绘费按实结算原则是否优先。

答：按招标文件规定执行。

问*、本项目**.* 工程进度款与过程结算付款 ****，勘察费、施工图设计费和建筑安装工程费，按照联合体各成员单位内部的职责分工，由发包人以转账形式，分别支付到联合体各成员方的基本账户。项目款项由发包人分别支付到联合体各成员方的基本账户，不利联合体牵头方的牵头管理，违背***项目统筹管理的原则，应由发包人以转账形式，统*支付到联合体牵头方账户，由联合体牵头方按联合体内部协议约定再行发放金额。

答：此条款已修改，详本纪要招标文件修改部分第*点。

问**、招标文件***-*.*.*（*）-资信评分标准（**分）-*.项目管理机构（*分）-*.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：工程总承包项目负责人和工程设计项目负责人具有高级工程师职称和中国图学会颁发的全国***技能等级考试*级及以上证书的，得*.*分，在此基础上，工程总承包项目负责人具备*级建造师资格和工程设计项目负责人具备*级注册结构工程师资格的，得*.*分；以上人员同时具备教授级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇等高级工程师以上职称的，得*.*分。本项满分*分。工程总承包项目负责人与工程设计项目负责人可为同*人。因工程总承包项目负责人与工程设计项目负责人可为同*人，上述工程总承包项目负责人具备*级建造师资格和工程设计项目负责人具备*级注册结构工程师资格的，是否为：工程总承包项目负责人具备*级建造师资格或工程设计项目负责人具备*级注册结构工程师资格。

答：此条款已修改，详本纪要招标文件修改部分第*点。

问**、**** **.*工程进度款与过程结算付款 施工图设计费进度支付设计费收取至合同价款的**%后，直至项目结算才能收取剩余款项，缺少过程支付，增加设计负担，不利设计工作开展。建议增加，若项目未结算，按施工进度款审批金额作为过程结算价款，按相应比例支付设计费。

答：专用合同条款**.*施工图设计费进度支付中的“设计费结算价款”是以财审审定的建安费工程预算审核价为计费基数。

*、本项目原计划的投标保证金递交截止时间、投标截止时间以及开标时间为****年**月**日上午**:**:**。现因需等待财政部门审核并公布最高限价，上述时间将相应顺延，具体时间待定，待最高限价公布后另行通知，请各相关方密切留意后续公告信息。

注:招标文件中涉及以上内容均作相应调整。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等补遗在同*内容的表述上不*致时，以最后发出的文件为准。本通知内容作为《招标文件》的组成部分。投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。

宁德市城市建设投资开发有限公司 

宁德市城建工程咨询管理有限公司

                                                   ****年**月**日