【市级】 重庆三峡医药高等专科学校附属中医院江南院区门急诊综合楼及配套工程质量检测答疑补遗文件

重庆*峡医药高等专科学校附属中医院江南院区

门急诊综合楼及配套工程质量检测

招标答疑补遗通知

 各潜在投标人：

本答疑补遗通知为招标文件的*部分，如与原招标文件相关内容不*致的，以本答疑补遗通知内容为准；无论投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓，由此产生的*切后果由投标人自负。

*、答疑部分：

问题*：根据我国住房和城乡建设部**** 年 * 月 ** 日发布的《建设工程质量检测机构资质标准》，以及重庆市最新公布《重庆市建设工程质量检测管理规定》，并未把“建筑机具和安全生产用品检测”设置为专项资质，由此可见本项目设置“建筑机具和安全生产用品检测“专项资质即不符合本项目特点及实际需要，也不符合政策导向，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”的规定，是对潜在投标人的限制和歧视，且明显符合某企业的自身条件，应当取消“建筑机具和安全生产用品检测”资质要求。

答：取消“建筑机具和安全生产用品检测”资质要求。具体详见本通知补遗部分。

问题*：根据我国住房和城乡建设部 **** 年 * 月 ** 日发布的《建设工程质量检测机构资质标准》，并未把建筑机具和安全生产用品设置为专项资质，同时纵观各种公共建筑无论是学校、 医院还是其他精装修项目都从未将建筑机具和安全生产用品资质作为招标条件。由此可见本项目设置 “建筑机具和安全生产用品”专项资质即不符合项目特点及实际需要，也不符合政策导向，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥 潜在投标人或者投标人；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”此规定是对潜在投标人的限制和歧视，且明显符合某企业的自身条件，建议取消“建筑机具和安全生产用品”资质要求。

答：取消“建筑机具和安全生产用品检测”资质要求。具体详见本通知补遗部分。

问题*：投标人须知部分 *.*.*：需具备建筑机具和安全生产用品资质，据悉重庆市满足建筑机具和安全生产用品资质的企业不过寥寥几家，且建筑机具和安全生产用品在总体项目质量检测占比都较低，且建筑机具和安全生产用品是施工单位的安全措施，此项检测已经包含在安全措施费，难道业主还要为此项再次掏钱买单？故建议业主取消建筑机具和安全生产用品资质要求，让更多潜在供应商积极参与，让更多性价比高的供应商供业主选择。

答：取消“建筑机具和安全生产用品检测”资质要求。具体详见本通知补遗部分。

问题*：招标文件中投标人资质条件、能力、信誉：“*.*.* 具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须同时包含见证取样检测、主体结构工程现场检测、地基基础工程检测、钢结构工程检测、市政道路工程检测、建筑门窗检测、室内环境质量检测、建筑机具和安全生产用品检测。”根据我国住房和城乡建设部****年*月**日发布的《建设工程质量检测机构资质标准》，并未把建筑机具和安全生产用品检测设置为专项资质，由此可见本项目设置“建筑机具和安全生产用品检测”专项资质有背于政策导向。建议取消“建筑机具和安全生产用品检测”资质要求。

答：取消“建筑机具和安全生产用品检测”资质要求。具体详见本通知补遗部分。

问题*：本次招标*.*条招标范围中“（如投标单位无涉及本项目建设需要的检测资质，应由投标单位自行委托满足相关国家规范、设计图纸和竣工验收要求的单位进行，费用包含在合同总价内）。”与*.*.*条“具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书， 检测资质类别须同时包含见证取样检测、主体结构工程现场检测、地基基础工程检测、钢结构工程检测、市政道路工程检测、建筑门窗检测、室内环境质量检测、建筑机具和安全生产用品检测。”自相矛盾。既然不具备的资质可以自行委托有资质的单位检测，为何投标人资质条件要设那么多资质专项？

答：本项目检测服务检测内容多涉及面较广，但主要检测内容仍然以建筑工程检测部分为主，招标人无法掌握各潜在投标人资质的详细情况，因此仅选取了建筑工程检测比较常规的检测资质进行要求。

问题*：按照此招标文件，投标人资质要求 ”检测资质类别须同时包含见证取样检测、主体结构工程现场检测、地基基础工程检测、钢结构工程检测、市政道路工程检测、建筑门窗检测、室内环境质量检测、建筑机具和安全生产用品检测“且不接受联合体投标，明显限制渝东北本地检测机构参与投标。同时”投标人在万州区行政区域内(以营业执照和检测资质证书的地址为准)有检测场所，万州区行政区域内的检测场所具备见证取样检测、建筑门窗检测、市政道路工程检测的资质，得*分。“在可以投标的检测机构中只有重庆中园工程质量检测有限公司满足这两条。结合重庆*峡医药高等专科学校之前的“重庆*峡医药高等专科学校扩建工程（约**万平方）、重庆*峡医药高等专科学校附属中医院江南院区建设工程（**.*万平方）、重庆*峡医药高等专科学校附属人民医院新区医院建设*期工程（**.*万平方）”工程质量检测均是重庆中园工程质量检测有限公司中标。严重怀疑本次招标实质上是由重庆*峡医药高等专科学校为重庆中园工程质量检测有限公司量身定做。

答：该问题与本项目无关。本项目招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

问题*：招标文件评标办法中企业能力：“投标人在万州区行政区域内（以营业执照和检测资质证书的地址为准）有检测场所，万州区行政区域内的检测场所具备见证取样检测、建筑门窗检测、市政道路工程检测的资质，得*分。”以及投标总报价：“所有通过初步评审和本章第 *.*.*（*）目评审合格的投标人的投标总报价得 ** 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 *%扣 *.* 分，每减少 *%扣*.** 分，最多扣 * 分。”综合上述两条评标方法的内容，同时根据招标文件的资格要求可查询得知，在万州行政区域内的只有*家检测机构满足要求且能得满分，此举指向性太过于明显，明显是为该机构量身定制，属于对其他投标人实行差别待遇，有违公开招标公平公正的原则，此条设置明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”以及《重庆市招投标条例（修订）》中第**条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得为特定投标人量身定做资格预审文件和招标文件。”强烈建议招标人取消万州行政区域内有检测场所加分的条款。

答：为了确保工程质量，本工程检测项目具有时效性，工期紧、任务重且检测项目需要属地监管。设置区域检测场所不仅满足了检测项目的时效性及属地监管需求，同时保证了检测质量，也便利了送检工作。设置区域检测场所是设置招标条件的合理需求，且不属于基本资格条件，仅为商务部分中的加分项。故此项不作调整，按招标文件执行。

问题*：在招标文件第*章投标人须知中“*.*.*投标人资质条件、能力、信誉"条款中并未对投标人是否具有健全的财务会计制度进行明确要求。这样对招标文件择优招标的宗旨不符。*个连起码的财务会计制度都没有的企业若中标，对本项目能否顺利开展完成无法得到相应的保障，若不对财务进行相关要求招标文件就不完整，对招标人也是种不负责任的行为。建议增加对投标人财务相关要求，在招标文件中可这样描述：“投标人须具备健全的财务会计制度，应提供经会计师事务所或审计机构出具的[具体年限，如近*年]财务审计报告及财务报表复印件，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表，以证明其财务状况及财务会计制度的健全性与有效性。” 这样的描述既明确了对健全财务制度的要求，也说明了需提供的证明材料，使要求更具可操作性和可审核性，确保符合相关法律规定并能在招标过程中有效筛选出符合财务条件的投标人。

答：此项不作调整，按招标文件执行。

*、补遗部分：

*、原招标文件 第*章 招标公告 *.投标人资格要求 *.*.* 具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书， 检测资质类别须同时包含见证取样检测、主体结构工程现场检测、地基基础工程检测、钢结构工程检测、市政道路工程检测、建筑门窗检测、室内环境质量检测、建筑机具和安全生产用品检测。

修改为：“*.*.* 具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书， 检测资质类别须同时包含见证取样检测、主体结构工程现场检测、地基基础工程检测、钢结构工程检测、市政道路工程检测、建筑门窗检测、室内环境质量检测”。

*、原招标文件 第*章 投标人须知 投标人须知前附表 *.*.*投标人资质条件、能力、信誉 *.资质要求

（*）同时具备以下资质条件：①具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须同时包含见证取样检测、主体结构工程现场检测、地基基础工程检测、钢结构工程检测、市政道路工程检测、建筑门窗检测、室内环境质量检测、建筑机具和安全生产用品检测。

修改为：“①具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须同时包含见证取样检测、主体结构工程现场检测、地基基础工程检测、钢结构工程检测、市政道路工程检测、建筑门窗检测、室内环境质量检测”。

特 此 通 知！

                                               重庆赛迪工程咨询有限公司

 招标代理机构：中科经纬工程技术有限公司