【市级】 重庆银行智能化辅材及伴随服务项目（2024年）答疑补遗文件

重庆银行智能化辅材及伴随服务项目（****年）答疑补遗文件

各潜在投标人：

现将“重庆银行智能化辅材及伴随服务项目（****年）”的答疑及补遗内容通知如下；本通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本通知为准，本通知作为招标文件的组成部分。

（*）答疑部分

*. 问题：

招标附件的“重庆银行智能化辅材及伴随服务项目（****年）明细报价表”中的每项均有*个推荐品牌是否必须从中选择其*？

而在招标文件的“投标人须知前附表”第**条解释说：本招标文件中提及产品品牌（如有），均为供投标人投标参考，非指定产品品牌。

这里相互之间说法不*致，请问各投标人是否可以不用从明细报价表中*选*？可以由投标人自行填报符合国家和行业标准的产品进行投标？

答：报价明细表中各产品的品牌仅为推荐品牌，投标人可根据具体实际，自行填报符合国家和行业标准的产品，但其投标产品的品牌需是推荐品牌或同档次以上的品牌。

*. 请问业绩金额设置这样高的门槛的理由何在，贵行众多网点的建设预算才***万，分摊到每个项目能超过***万吗，项目是*个*个的做，不是***万的工程量*起做！。请招标人正面回答，不要以“根据行内的实际情况，按招标文件执行”等套话来搪塞，否则难以洗脱为***量身定制的嫌疑。

答：我行网点数量多、涉及范围大，通过投标人提供的业绩情况，可以评估投标人在类似项目上的表现和经验，从而判断其是否具备完成招标项目所需的专业技术和能力，*个框架合同下多个订单金额累计同样有效。

*. 请问投标人资格要求投标人自****年*月*日至本招标文件发出之日，至少有*个合同金额在***万元及以上的金融行业智能化辅材及伴随服务业绩。但投标人向金融业有关部门或人员、采购代理机构、评标(评审)委员会成员行贿或者输送其他不正当利益，和未严格履行合同，影响了业务开展或生产等不良行为，被农业银行拉黑名单已在农行网站发布（*****://**.*******.***.**/****/*****/*****.****#/*****************/） 直接拉黑禁止参与的单位可以来参与贵行的投标不？贵行是否同意接受有廉洁案底和不良行为单位的来参与贵行的项目？是否可以取消金融业内的合同限制，多给我们弱电专业单位*些机会，为贵单位引入新的血液。

答：（*）投标人不得被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体，且不得是“第*章 项目需求 第*节  商务符合性要求”中的不予接受投标文件的单位。

（*）因为银行建设项目与其它行业项目相比较有*定的特殊性，在满足相关国家标准的基础上，还需要符合****-****等行业标准，本次招标要求*定的金融业绩，是为了评估投标人是否具备足够的专业能力和经验，以保证项目的质量和效率。

*. 请问投标人资格要求投标人自****年*月*日至本招标文件发出之日，至少有*个合同金额在***万元及以上的金融行业智能化辅材及伴随服务业绩。但投标人向金融业有关部门或人员、采购代理机构、评标(评审)委员会成员行贿或者输送其他不正当利益，和未严格履行合同，影响了业务开展或生产等不良行为，被农业银行拉黑名单已在农行网站发布（*****://**.*******.***.**/****/*****/*****.****#/*****************/） 直接拉黑禁止参与的单位可以来参与贵行的投标不？贵行是否同意接受有廉洁案底和不良行为单位的来参与贵行的项目？是否可以取消金融业内的合同限制，多给我们弱电专业单位*些机会，为贵单位引入新的血液。

答：见问题*答复。

*. 招标文件“第*章评标方法”的售后服务要求中：（*）办事处：办事处为自有房产，须提供房产证复印件，房屋产权人应为投标人自身或其下属分支机构；如为租赁房产，须提供租房协议及房产证复印件，以及此次招标公告发布之日前*年内开具的连续*个月的有效租金发票复印件，承租方应为投标人自身或其下属分支机构。

针对该内容提问如下：

*、租赁放产开具发票*般是按照每年某个时间开票，如上*年发票日期：****年*月~**月。本年度开票时间可在****年*月~****年**月任*月份开具，如发票上的开具时间是招标公告发布之日后的连续*个月发票，是否符合要求？

*、建议修改为：

（*）办事处：办事处为自有房产，须提供房产证复印件，房屋产权人应为投标人自身或其下属分支机构；如为租赁房产，须提供租房协议及房产证复印件，以及最近*年内连续开具的至少*个月或以上的有效租金发票复印件，承租方应为投标人自身或其下属分支机构。

答：按招标文件执行。

*. 招标文件中投标人资格要求及评分标准中项目业绩部分要求

证明材料按以下（*）（*）*种方式要求，任选其*提供:

（*）提供项目业绩合同复印件及对应发票复印件；

 特别说明：提供相关业绩的合同复印件及对应发票复印件,若为框架合同，则提供框架合同加订单及对应发票复印件，上述复印件均须加盖投标人公章。对应发票指对应合同的发票,且为合同总金额的全额发票或某*执行阶段的部分金额发票均可(部分金额发票不低于合同总金额的**%)。

问*：因金融单位多推行无纸化办公，订单多为用户官方商城线上订单，部分有没有签章，是否需要提供用户单位使用部门联系人及电话：

问*：因框架合同没有具体金额，对应发票是否也涵盖指发票对应框架合同下的订单？

答：（*）如线上订单没有签章，投标人需提供线上订单截图并加盖投标人公章，招标人有权要求投标人提供用户官方商城订单现场查验，投标人不得弄虚作假，若使用虚假业绩，*经查实，招标人有权没收其投标保证金并列入重庆银行采购管理黑名单。

（*）框架合同对应发票涵盖对应框架合同下的订单，发票累计金额须不低于合同总金额的**%。

*. 招标文件中投标人资格要求及评分标准中项目业绩部分要求

证明材料按以下（*）（*）*种方式要求，任选其*提供:

（*）提供项目业绩合同复印件及对应发票复印件；

 特别说明：提供相关业绩的合同复印件及对应发票复印件,若为框架合同，则提供框架合同加订单及对应发票复印件，上述复印件均须加盖投标人公章。对应发票指对应合同的发票,且为合同总金额的全额发票或某*执行阶段的部分金额发票均可(部分金额发票不低于合同总金额的**%)。

问*：因金融单位多推行无纸化办公，订单多为用户官方商城线上订单，部分有没有签章，是否需要提供用户单位使用部门联系人及电话：

问*：因框架合同没有具体金额，对应发票是否也涵盖指发票对应框架合同下的订单？

答：见问题*答复。

*. 提问：

第*章商务符合性要求第**条列举了不接受部分单位的投标文件，这些被列举的单位都在重庆银行过往投标、履约中有违规违纪行为，损害了重庆银行利益。

问：潜在投标人上了*大行（中行、农行、工行、建行）总行黑名单，也就是在这*大行有过违规违纪、损害过业主利益的行为过错。同是银行业的大行都列举出来了，是否可以参与此项目投标？

答：见问题*答复（*）。

*. 提问：

第*章商务符合性要求第**条列举了不接受部分单位的投标文件，这些被列举的单位都在重庆银行过往投标、履约中有违规违纪行为，损害了重庆银行利益。

问：潜在投标人上了*大行（中行、农行、工行、建行）总行黑名单，也就是在这*大行有过违规违纪、损害过业主利益的行为过错。同是银行业的大行都列举出来了，是否可以参与此项目投标？

答：见问题*答复（*）。

**. 第*章商务符合性要求第**条列举了不接受部分单位的投标文件，这些被列举的单位都在重庆银行过往投标、履约中有违规违纪行为，损害了重庆银行利益。

问：潜在投标人上了*大行（中行、农行、工行、建行）总行黑名单，也就是在这*大行有过违规违纪、损害过业主利益的行为过错。同是银行业的大行都列举出来了，是否可以参与此项目投标？

比如：*****://**.*******.***.**/****/*****/*****.****#/*****************/

答：见问题*答复（*）。

**. 在评分标准中项目业绩（**分）要求中：投标人在满足资格要求评审业绩的基础上，每增加*个在****年*月*日至本招标文件发出之日（以合同签订时间为准）的金融行业智能化辅材及伴随服务业绩的按以下标准进行加分：

***万至***万（不含）的每提供*个得*.*分，本项最高得*分；

***万至***万（不含）的每提供*个得*分，本项最高得*分；

***万至***万（不含）的每提供*个得*分，本项最高得*分；

***万以上的每提供*个得*分，本项最高**分。

问：在现在社会各行业经济萎靡的大环境下，贵行的招标要求愈发苛刻，业绩要求也越来越高。回看贵单位以前发布的招标文件中，从未要求过金融行业业绩，且业绩金额最高也才***万以上。为何本次招标文件要求标准陡然提高，业绩必须为金融行业且金额需***万元以上，如果要拿满全部业绩分，至少需要*个***万以上的金融业业绩，这限制了中小企业参与该项目投标，意在缩小参与的投标人范围，是否是对中小企业的*种歧视，有指向性嫌疑。

答： 见问题*答复及问题*答复（*）。

**. 在投标人资格要求第*条：投标人未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体。注：由投标人提供承诺并加盖投标人公章。

以及在商务符合性要求中第**条列举的不接受**家单位的投标文件。

问：潜在投标人上了*大行（中行、农行、工行、建行）总行黑名单，是否能参与此项目投标？

答：见问题*答复（*）。

**. 提问*：

招标文件条款：在投标人资格要求第*条：*、投标人自****年*月*日至本招标文件发出之日（以合同签订时间为准），至少有*个合同金额在***万元及以上的金融行业智能化辅材及伴随服务业绩（需包含设备供应及安装）。

问：中国邮政集团有限公司是否属于金融行业？

答：中国邮政集团有限公司可列入金融行业。

提问*：

在评分标准中项目业绩（**分）要求中：投标人在满足资格要求评审业绩的基础上，每增加*个在****年*月*日至本招标文件发出之日（以合同签订时间为准）的金融行业智能化辅材及伴随服务业绩的按以下标准进行加分：

***万至***万（不含）的每提供*个得*.*分，本项最高得*分；

***万至***万（不含）的每提供*个得*分，本项最高得*分；

***万至***万（不含）的每提供*个得*分，本项最高得*分；

***万以上的每提供*个得*分，本项最高**分。

注：*、纳入资格条件的业绩不作为本项评审。

问*：对比贵单位以往招标文件，业绩并未要求金融业类似业绩，限定金融业业绩限制了潜在投标单位参与投标，资格部分业绩要求中已经要求了金融业，说明参与公司具备金融行业的智能化业绩，拥有金融行业智能化业绩经历。业绩评分中所有业绩均要求金融行业是否过于限定投标方的业绩范围。

问*：本次招标拦标价***万元，实际中标金额肯定会低于拦标价，业绩要求评分中最高档要求每个***万元的业绩得*分，高于最终成交价格，同时限制了小微企业参与此项目投标。

答：见问题*答复及问题*答复（*）。

**. 提问*：

招标文件条款：在投标人资格要求第*条：*、投标人自****年*月*日至本招标文件发出之日（以合同签订时间为准），至少有*个合同金额在***万元及以上的金融行业智能化辅材及伴随服务业绩（需包含设备供应及安装）。

问：中国邮政集团有限公司是否属于金融行业？

提问*：

在评分标准中项目业绩（**分）要求中：投标人在满足资格要求评审业绩的基础上，每增加*个在****年*月*日至本招标文件发出之日（以合同签订时间为准）的金融行业智能化辅材及伴随服务业绩的按以下标准进行加分：

***万至***万（不含）的每提供*个得*.*分，本项最高得*分；

***万至***万（不含）的每提供*个得*分，本项最高得*分；

***万至***万（不含）的每提供*个得*分，本项最高得*分；

***万以上的每提供*个得*分，本项最高**分。

注：*、纳入资格条件的业绩不作为本项评审。

问*：对比贵单位以往招标文件，业绩并未要求金融业类似业绩，限定金融业业绩限制了潜在投标单位参与投标，资格部分业绩要求中已经要求了金融业，说明参与公司具备金融行业的智能化业绩，拥有金融行业智能化业绩经历。业绩评分中所有业绩均要求金融行业是否过于限定投标方的业绩范围。

问*：本次招标拦标价***万元，实际中标金额肯定会低于拦标价，业绩要求评分中最高档要求每个***万元的业绩得*分，高于最终成交价格，同时限制了小微企业参与此项目投标。

答：见问题**答复。

**. 在评分标准中项目业绩（**分）要求中：投标人在满足资格要求评审业绩的基础上，每增加*个在****年*月*日至本招标文件发出之日（以合同签订时间为准）的金融行业智能化辅材及伴随服务业绩的按以下标准进行加分：

***万至***万（不含）的每提供*个得*.*分，本项最高得*分；

***万至***万（不含）的每提供*个得*分，本项最高得*分；

***万至***万（不含）的每提供*个得*分，本项最高得*分；

***万以上的每提供*个得*分，本项最高**分。

注：*、纳入资格条件的业绩不作为本项评审。

*、证明材料要求同资质条件。

问：《重庆市中小企业促进条例》已于****年*月*日起施行。《条例》设置“市场开拓"专章，制定了公平参与市场竞争、大中小企业融通发展、政府采购支持国际市场拓展等条款，提出“组织大型企业和中小企业在项目、技术、供需等方面的交流活动，促进中小企业的产品和服务进入大型企业的产业链供应链或者采购系统”的规定。查阅贵单位过往招标书中，从未要求金融行业业绩，本次标书中要求业绩必须为金融行业且金额***万元的得*分，这限制了中小企业参与该项目投标，是否过于刻意限定潜在投标人的范围并与政府条例精神相悖。

答：见问题*答复及问题*答复（*）。

**. 在投标人资格要求第*条：*、投标人自****年*月*日至本招标文件发出之日（以合同签订时间为准），至少有*个合同金额在***万元及以上的金融行业智能化辅材及伴随服务业绩（需包含设备供应及安装）。

问：中国邮政集团有限公司是否属于金融行业？

答：见问题**提问*答复。

**. 在投标人资格要求第*条：*、投标人自****年*月*日至本招标文件发出之日（以合同签订时间为准），至少有*个合同金额在***万元及以上的金融行业智能化辅材及伴随服务业绩（需包含设备供应及安装）。

问：中国邮政集团有限公司是否属于金融行业？

答：见问题**答复。

**. 投标人资格条件中，第*条要求金融业智能化辅材及伴随服务业绩（需包含设备供应及安装）。智能化伴随服务（有的也叫弱电综合工程），各行各业都有。按照建筑面积计算，银行分支机构都很小，*般都在****平方米以下，弱电子系统也少，金额也小。而很多其他行业，如学校、医院、公检法、交通等行业的智能化弱电工程金额大、系统多（集成难度大）、建筑面积大（施工难度大）。在这么内卷的市场环境下，相当于招标人想选*个高中生水平的人员，而不给其他大学生以机会。请问这种限定行业的类似业绩要求符合什么法规？对更有能力的潜在投标人公平吗？更有利于充分竞争，保护业主利益吗？为了公平，是否取消行业限制呢？

答：问题*答复（*）。

**. 中国邮政集团有限公司执照上经营范围有：邮政汇兑业务，依法经营邮政储蓄业务；保险兼业代理（限分支机构经营）等。其各分公司（下属分支机构）也从事这方面业务，尤其是邮政储蓄网点也要公安机构按照****-****标准验收，颁发安防合格证。 问：与中国邮政集团有限公司或其分支机构签订的智能化辅材及伴随服务业绩（或技防施工类业绩）是否认定为金融业业绩？

答：见问题**提问*答复。

（*）补遗疑部分

*. 本项目投标截止时间和开标时间更改为：****年**月**日**时**分。投标保证金递交截止时间相应顺延。

招标人：重庆银行股份有限公司[联系方式]

招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司[联系方式]

****年**月**日