S11巢黄高速公路合肥至无为（石涧）段项目特许经营者招标公告

***巢黄高速公路合肥至无为（石涧）段项目特许经营者

招标公告

*．招标条件

***巢黄高速公路合肥至无为（石涧）段项目（以下简称“本项目”）特许经营方案已由安徽省发展和改革委员会以《安徽省发展改革委关于巢湖至黄山高速公路合肥至无为（石涧）段项目特许经营方案的审核意见》（皖发改基础〔****〕***号）审核同意，工程可行性研究报告已经编制完成，招标人为合肥市交通运输局[联系方式]，招标代理为华杰工程咨询有限公司[联系方式]，项目已具备招标条件，现对本项目的特许经营者进行公开招标。

*．项目概况与招标范围

*.*招标项目名称：***巢黄高速公路合肥至无为（石涧）段项目特许经营者

*.*招标项目编号：**************

*.*标段划分：本次招标划分为*个标段

*.*招标项目标段编号：**************

*.*建设地点：合肥市巢湖市、芜湖市无为市

*.*建设规模：本项目估算总投资约为人民币**.***亿元，平均每公里造价*.***亿元。项目起于明巢高速夏阁西互通，向南经夏阁镇、卧牛山街道，设置巢湖隧道穿越巢湖，经天河街道、银屏镇，于石涧服务区北侧与*****沪武高速衔接。路线全长**.*****，拟采用双向*车道高速公路技术标准建设（其中巢湖隧道段为双向*车道高速公路标准），设计速度*****/*（其中巢湖隧道段为*****/*），路基宽度***。全线共设置*处互通立交（*处枢纽型互通，含*处预留；*处出入型互通）；设置*处匝道收费站（不含夏阁西收费站）、*处养护工区、*处桥隧养护管理站、*处桥隧监控通信站；主线设置隧道*处，其中特长隧道*处、长隧道*处、中隧道*处、短隧道*处；设置桥梁**座，其中特大桥**座、大桥*座。

*.*最高投标限价：本次投标报价以“月”为单位，收费期限报价不得超过***个月。

*.*特许经营期：暂定为**.*年，包括准备期及建设期、运营期，其中：准备期指从特许经营协议生效日开始至项目开工之日，准备期暂定为*个月（*.*年）；建设期指从项目开工日起至项目交工日之间，建设期暂定为**个月（*年）；运营期（含收费期）指从项目交工日的下*个公历日开始至特许经营期届满之日，暂定为***个月（**年），实际收费期限以安徽省人民政府批复为准。

*.*招标范围：***巢黄高速合肥至无为（石涧）段项目拟采用特许经营模式实施，项目实施方式为***（建设-运营-移交），回报机制为完全使用者付费，现对本项目特许经营者进行招标。主要服务内容包括本项目的投资、融资、建设、运营管理、养护维修和移交等。

*.**项目类别：本项目采用特许经营模式实施，实施方式为***（建设-运营-移交）。

*.**其他：本项目估算总投资约为人民币**.***亿元，项目资本金为总投资的**%，其中：政府出资人代表以资本金注入方式出资***万元，不享受分红，不承担经营损失；其余项目资本金由中标的特许经营者以其自有资金出资。项目资本金的投入应满足项目建设和融资要求，项目资本金以外的其他建设资金由项目公司负责筹集，项目公司可以项目建成后的公路收费权为质押向金融机构融资。

*．投标人资格要求

*.* 投标人应满足的法人资格、财务状况、投融资能力、商业信誉、业绩等资格审查条件如下：

（*）法人资格审查条件：独立投标人或联合体各成员（包括联合体牵头人和联合体所有成员单位，下同）均具有有效的营业执照，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

（*）财务状况资格审查条件：独立投标人或联合体各成员最近*个会计年度的财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、破产状态。（注：①投标文件依照本处填报的财务状况须按“投标人须知”第*.*.*项规定提交资格审查资料。②如投标人为新成立或重组的公司，无法提供上述规定年份财务报表的，应提供新成立或重组以来的财务会计报表，只计算可提供的相应年份。投标人须提供新成立或重组的证明材料，且财务会计报表须经会计师事务所或审计机构审计，否则不予认可。③“最近*个会计年度”指****、****、*****个会计年度。）

（*）投融资能力资格审查条件：独立投标人或联合体各成员应共同具有不低于**.*亿元的投融资能力。若为联合体投标人，联合体各成员的投融资能力应分别按联合体协议书中载明的出资比例加权计算。（注：*.本处所要求的投融资能力以独立投标人或联合体各成员在本次招标公告发布之日后、投标截止之日前单个账户（同*账户名称）任*日银行存款证明中的余额、银行可用授信额度余额、针对本项目的银行贷款授信批复的合计金额为准；*.投标文件填报的投融资能力须按“投标人须知”第*.*.*项规定提交资格审查资料）。

（*）商业信誉资格审查条件：投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的：

①开标日前（含当日）*个月内记分累计未满**分的；

②开标日前（含当日）**个月内记分累计未满**分的；

③开标日前（含当日）**个月内记分累计未满**分的；

④开标日前（含当日）**个月内记分累计未满**分的。

（*）业绩资格审查条件：独立投标人或联合体牵头人最近*年内参与过*个里程大于或等于**公里的新建或改扩建高速公路投资类项目。（注：①“近*年”指****年*月*日至投标文件递交截止时间，时间认定以独立投标人或联合体牵头人提供的《投资协议》或《***项目合同》或《特许经营协议》签订时间为准；公路等级及里程的认定，有施工图设计批复文件的以施工图设计批复文件为准，没有施工图设计批复文件的，以初步设计批复文件为准，没有初步设计批复文件的，以工程可行性研究报告批复文件或项目申请报告核准文件为准，没有上述文件的，以《投资协议》或《***项目合同》或《特许经营协议》载明的公路等级及里程为准；②投标文件依照本处填报的业绩须按“投标人须知”*.*.*项规定提交资格审查资料；③业绩应为中华人民共和国境内的高速公路项目，下同。）

*.* 本次招标接受联合体投标，参与投标的联合体的成员数量不超过**名。按照《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部&**;关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见&**;的通知》（国办函〔****〕***号）的文件精神，本次招标按照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（****年版）》第*类项目选择特许经营者，即：独立投标人参与的应为民营资本（含民营企业、外商投资企业，下同）；以联合体形式参与投标的，民营资本在项目公司股权占比原则上不低于**%（以联合体所有成员共同签订的联合体协议书中约定的出资比例为准，并且民营资本出资额以联合体中所有民营企业和外商投资企业出资比例之和计算）。联合体各成员应按照招标文件的要求提交联合体协议书。联合体牵头人应负责办理招标文件获取、递交投标保证金、递交投标文件等相关事宜。以联合体形式参与投标的，联合体各方不得再以自己名义单独或作为其他联合体的成员参加本项目的投标，否则相关投标均无效。

*.*根据政府和社会资本合作新机制相关政策精神，合肥市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方或联合投标方。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（同*联合体内的成员除外），否则相关投标均无效。

*．招标文件的获取

*.*招标文件获取时间：****年*月*日至投标截止时间。

*.*获取方式：

（*）本招标项目实行全流程电子化交易。

（*）潜在投标人可登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。如参与投标，则须按本条第*.*款规定的招标文件获取时间内通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统获取招标文件。

（*）招标文件价格： * 元。

（*）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（*:**-**:**，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：**********。项目咨询请拨打电话：****-********。

*.*评标办法：综合评估法。

*．投标文件的递交及相关事宜

*.* 招标人不组织踏勘现场，不组织召开投标预备会。

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日*时**分，投标人应在截止时间前通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统递交电子投标文件。

*．资格审查方式

本招标项目采用资格后审方式进行资格审查。

*．开标时间及开标地点

*.* 开标时间：****年*月**日*时**分。

*.* 开标地点：

安徽省合肥市滨湖新区南京路****号要素交易市场*区（徽州大道与南京路交口）安徽合肥公共资源交易中心*楼*号开标室。

本招标项目采用“云上开标大厅”方式开标。

*．招标文件的异议、投诉

*.*投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在规定时间通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出。

*.*投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内通过网上投诉系统或以其他书面形式向监管部门提出投诉。

*.*受理异议的联系人和联系方式见招标公告第**条。

**．发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。

**．联系方式

**.* 招标人

招标人：合肥市交通运输局[联系方式]

地  址：合肥市蜀山区政务区潜山路***号

联系人：钱先生

电  话：****-********

**.* 招标代理机构

招标代理机构：华杰工程咨询有限公司[联系方式]

地  址：合肥市包河区绿地中心*座****室

联系人：熊女士

电  话：****-********

**.* 电子交易系统

名  称：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统

电  话：**********

**.* 电子服务系统

名  称：安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统

电  话：****-*****

**.* 公共资源交易监督管理部门

公共资源交易监督管理部门：合肥市公共资源交易监督管理局

地址：合肥市滨湖区南京路****号

电话：****-********、****-********

**．其他事项说明

**.*投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。

**.*本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施云上开标大厅解密（咨询电话：**********），投标人无需前往开标现场。投标人应自行登录“安徽合肥公共资源交易中心云上开标大厅”（***.*****.**）完成解密文件等工作。

**．投标保证金账户

户名：安徽合肥公共资源交易中心

账号：************            

开户银行：中国银行合肥庐阳支行

户名：安徽合肥公共资源交易中心

账号：*************************

开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行