【梁平区】 重庆市梁平区高新区污水处理厂三期扩建工程勘察设计答疑补遗文件

序号

提问内容及回复

*

提了*条与本项目无关的问题。

回复：此问题与本项目无关，不予回复。

*

设计业绩需要同时包含初步设计和施工图设计，还是只需要包含初步设计或者施工图设计其中之*即可？

回复：业绩应至少包含施工图设计。

*

现在重庆的勘察设计项目时有投标单位报出恶意低价，明显低于成本价，有的低于招标限价的*折甚至只有*折*折，这种行为严重扰乱市场。根据市建委****年出台的渝建勘设〔****〕**号文规定“勘察设计单位不得以恶意低价等方式进行不正当竞争”；市发改委近期也发布了《重庆市招标投标条例（修订草案）（征求意见稿）》，其中第***条规定“评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标”。 所以建议业主单位对投标单位恶意低价的做出否决投标处理。

回复：由评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。

*

质疑*： 重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于****年*月**日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔****〕**号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？ 疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进*步促进中小微企业发展。 此外，‌根据《‌统计上大中小微型企业划分办法(****)》‌，‌国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，‌其中包括建筑企业的具体标准：‌ 营业收入*万万元以上至*万万元为中型企业。‌ 营业收入*万万元以上至*千万元为小型企业。‌ 营业收入*千万元以下为微型企业。 质疑*: 开银行银行投标保函的情况下，重庆富民出具的投标电子保函彩打出来的原件满足招标文件要求不？

回复：*、“第*章投标人须知*.*中”有中小微企业投标人免除投标保证金的相关条款。

*、按照招标文件第*章投标人须知“*.*投标保证金”中规定的方式缴纳投标保证金。

*

*、招标文件第*章评标办法（综合评估法）-评标办法前附表中：条款号（*.*.*（*））-评分因素（商务部分评分（*）标准）-（拟派项目总负责人职称）规定：项目总负责人具有规划设计正高级专业职称，得 * 分。 请问：项目总负责人已经设置了高级及以上给排水类专业技术职称。加分项居然设置具有规划设计正高级专业职称。规划专业是立足于城市发展的大框架，本项目为地块内的具体设计，这么设置也太牵强的吧！建议取消项目总负责人“具有规划设计正高级专业职称”作为额外加分条件。 *、招标文件对投标人评标加分描述为：第*章评标办法（综合评估法）-评标办法前附表中：条款号（*.*.*（*））-评分因素（商务部分评分（*）标准）-（给排水专业负责人）规定：（*）给排水专业负责人：具有注册公用设备工程师（暖通空调）或注册公用设备工程师（动力）或注册电气工程师并已在投标人本单位注册的，得*分。 请问：本身已经要求了注册公用设备工程师（给排水）了，加分项居然还要设置注册公用设备类，这是要把注册公用设备类的专业收集完啊？那要其他专业干啥哦！建议给排水专业负责人扩大双注册要求，如*级建筑师或*级造价师或注册环保工程师等。

回复：*、招标文件第*章评标办法（综合评估法）-评标办法前附表中“项目总负责人具有规划设计正高级专业职称”此条已修改为“项目总负责人具有设计类正高级专业职称”。

*、本次招标项目商务部分人员评分根据“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”结合项目实际情况设置，具有竞争性，符合招投标相关法律法规及规范性文件规定，详见本通知补遗部分。

*

本项目为扩建项目，本次扩建*期工程，招标文件技术部分评分标准明确投标文件需“对现场和现状运行情况了解充分”，此外*期工程需考虑与现状*、*期工程的衔接，复核现状污水处理设施的规模、高程、设计参数情况等，请招标人提供现状*、*期工程的施工图或竣工图资料。

回复：本项目投标文件中暂不考虑与现状*、*期工程的衔接，故不提供现状*、*期工程的施工图或竣工图资料。

*

招标文件仅对项目规模、工艺、投资等有简单描述，无项目概况、设计前期情况等内容，技术部分评分标准要求“厂区总图布局合理，功能分区明确，工艺流程顺畅，技术经济指标合适，对现场和现状运行情况了解充分，近远期结合恰当，符合规划用地要求；初步设计方案的工艺参数选择合理，系统运行管理简单，维护方便；”请发包人提供项目规划用地要求、***版用地规划图纸，污水厂现状工程施工图或竣工图，以及现状工程运行情况概述。

回复：本项目补遗资料已补充发布，详见附件。

*

招标文件中技术部分评分标准要求技术文件体现总平面图、工艺流程图、主要生产性构（建）筑物平面图和剖面图、设备材料等工程量统计表内容齐全，现有挂网资料仅招标文件，要编制满足招标文件要求的技术部分文件，缺少必要的基础资料，请招标人提供***版征地红线图、已批复的项目可研或项目申请报告及其附图等资料。

回复：本项目补遗资料已补充发布，详见附件。

*

问题*： *、招标文件对投标人资格条件描述为：第*章投标人须知-投标人须知前附表中：条款号（*.*.*）-条款名称（投标人资质条件、能力和信誉）-编列内容（*.* 项目总负责人）规定：项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上给排水类专业技术职称；具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格并已在投标人本单位注册。 *、招标文件对投标人评标加分描述为：第*章评标办法（综合评估法）-评标办法前附表中：条款号（*.*.*（*））-评分因素（商务部分评分（*）标准）-（拟派项目总负责人职称）规定：项目总负责人具有规划设计正高级专业职称，得 * 分。 质疑： 本项目招标文件中对项目总负责人需满足高级及以上给排水类专业技术职称，具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格。同时设置具有规划设计正高级专业职称为加分条件。 经核查，仅*家设计院符合要求，该条款有强烈唯*性、指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”涉嫌存在对本地区和本行业之外或者意向中标人之外的投标人采取更加苛刻的评标标准，为排斥潜在投标人的违规行为。请招标人或招标代理为维护公平公正的招投标市场环境，确保所有投标人的合法权益得到保障，建议项目总负责人不再将“具有规划设计正高级专业职称”作为额外加分条件。 问题*： *、招标文件对投标人资格条件描述为：第*章投标人须知-投标人须知前附表中：条款号（*.*.*）-条款名称（投标人资质条件、能力和信誉）-编列内容（*.其他要求）规定：①给排水专业设计负责人具有高级及以上给排水类专业技术职称，具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格且必须在投标人本单位注册。 *、招标文件对投标人评标加分描述为：第*章评标办法（综合评估法）-评标办法前附表中：条款号（*.*.*（*））-评分因素（商务部分评分（*）标准）-（给排水专业负责人）规定：（*）给排水专业负责人：具有注册公用设备工程师（暖通空调）或注册公用设备工程师（动力）或注册电气工程师并已在投标人本单位注册的，得*分。 质疑： 本项目招标文件中对给排水专业负责人需满足高级及以上给排水类专业技术职称，具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格。同时设置具有注册公用设备工程师（暖通空调）或注册公用设备工程师（动力）或注册电气工程师作为加分条件。 根据中华人民共和国《招标投标法实施条例释义》第***条的规定[限制或者排斥投标人行为]“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：……（*）对潜在投标人或者投标人采用不同的资格审查或者评标标准。请招标人或招标代理为维护公平公正的招投标市场环境，确保所有投标人的合法权益得到保障，建议给排水专业负责人扩大双注册要求，如注册环保工程师或*级建筑师或全国注册*级造价或*级建造师等。

回复：*、问题*综合回答为：招标文件第*章评标办法（综合评估法）-评标办法前附表中“项目总负责人具有规划设计正高级专业职称”此条修改为“项目总负责人具有设计类正高级专业职称”。

*、详见本通知“*、补遗部分”。

**

该项目存在萝卜招标嫌疑，指定倾向性特别明显，根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）要求，请业主单位予以回答以下问题： *、本项目为普通生活污水处理厂，重庆水务环境集团招标的所有水厂均运行联合体投标，公平竞争，招标文件不允许联合体投标，存在排挤潜在投标人嫌疑。 *、投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上给排水类专业技术职称；具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格并已在投标人本单位注册。但商务加分项要求拟派的项目总负责人具有规划设计正高级专业职称，得*分。请业主解释，该项目与规划设计专业有何相关性，且正常单位谁会具备给排水类专业同时兼具规划设计专业正高，且根据标准招标文件中要求，勘察设计合同金额***万（不含）以下的不设置该加分项；勘察设计合同金额***-***万（不含）的，用于商务部分评分的项目总负责人执业资格个数不超过*个；勘察设计合同金额***万以上的，用于商务部分评分的项目总负责人执业资格个数不超过*个。项目总负责人执业资格总分值设置不超过*分。]请业主解释，该项目勘察设计费***万，为何设置加分项，是否得到发改委和区政府审批。 *、其他拟派主要人员资历，设计负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上给排水类专业技术职称；具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格并已在投标人本单位注册，但商务加分项中设计负责人：具有*级注册造价工程师（或全国注册造价工程师）并已在投标人本单位注册的，得 * 分。投标人拟派的结构专业人员具有高级及以上结构类专业技术职称，具有*级注册结构工程师执业资格必须在投标人本单位注册。但商务加分项中结构专业设计负责人：具有*级注册建筑师执业资格并已在投标人本单位注册的，得 * 分。投标人拟派的给排水专业设计负责人具有高级及以上给排水类专业技术职称，具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格且必须在投标人本单位注册。但商务加分项中给排水专业负责人：具有注册公用设备工程师（暖通空调）或注册公用设备工程师（动力）或注册电气工程师并已在投标人本单位注册的，得 * 分。根据标准招标文件要求①当投标人须知前附表第*.*.*项中“*.其他要求-（*）其他拟派主要人员要求”选择方式*时，可以设置其他拟派主要人员职称（或执业）证书进行评分。②单个人员考察的职称（或执业）证书不超过*个，单个人员的分值设置不超过*分，但总考察人数不得超过投标人须知前附表第*.*.*项中“*.其他要求-（*）其他拟派主要人员要求”选择方式*时所列出的其他拟派主要人员人数总和的**%。③考察的各类人员应是通过资格审查的相应人员。]请业主解释，其他要求中已经要求注册证书，后续加分项又要求证书，违反②单个人员考察的职称（或执业）证书不超过*个，单个人员的分值设置不超过*分要求，该加分项是否量身定做，是否得到发改委和区政府审批。 综上，请业主维护梁平区营商环境，还大家*个公平竞争的机会，让大家活下来。

回复：*、此条符合标准招标文件要求，不存在排他，按招标文件执行。

*、招标文件第*章评标办法（综合评估法）-评标办法前附表中“项目总负责人具有规划设计正高级专业职称”此条已修改为“项目总负责人具有设计类正高级专业职称”。

*、根据“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”勘察设计合同金额***万（不含）以下的不设置该加分项指的是“执业资格”不设置加分项，本项目招标考察的加分项为“技术职称”，符合招投标相关法律法规及规范性文件规定，评分要求不作修改，按招标文件执行。

*、详见本通知“*、补遗部分”。

**

请问：投标人吸收合并的子公司的人员社保有效吗？

回复：具有独立法人资格的子公司的人员社保无效。

**

请问：投标人吸收合并的子公司的业绩有效吗？

回复：具有独立法人资格的子公司的业绩无效。

**

请问：投标人分公司的人员社保有效吗？

回复：符合相关法律要求的分公司人员社保有效。

**

请问：效果图、现场照片等图片资料能用彩色吗？

回复：图片资料可用彩色，投标人自行选择是否用彩色。

**

请业主提供可研资料、测量地形图等前期资料，以便投标人制作投标技术文件

回复：本项目补遗资料已补充发布，详见附件。

**

招标文件商务评分条款要求结构专业负责人具备*级注册建筑师的不相关的专业注册师资格，与结构专业设计不相关，违反《招标投标法实施条例》第***条第*款规定。

回复：本项目为重点民生工程，结构负责人需具有建、构筑物技术能力，本次招标项目商务部分人员评分根据“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”结合项目实际情况设置，具有竞争性，符合招投标相关法律法规及规范性文件规定。详见本通知“*、补遗部分”。

**

招标文件商务评分条款要求给排水专业负责人具备暖通、动力、电气等其它不相关的专业注册师资格，与本专业设计不相关，违反《招标投标法实施条例》第***条第*款规定。

回复：本项目为给排水厂站类项目，给排水负责人需具有设备相关专业综合能力，本次招标项目商务部分人员评分根据“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”结合项目实际情况设置，具有竞争性，符合招投标相关法律法规及规范性文件规定。详见本通知“*、补遗部分”。

**

国内哪有这么小规模的污水处理项目的设计项目负责人要求具备注册造价师呢，本项目商务加分要求为注册造价师有何依据？

回复：本项目为重点民生工程，要求设计负责人需具有较强技术经济综合能力，本次招标项目商务部分人员评分根据“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”结合项目实际情况设置，具有竞争性，符合招投标相关法律法规及规范性文件规定。详见本通知“*、补遗部分”。

**

本项目设计规模*万吨／天，属于小型污水处理工程，污水处理工艺为常规的生活污水处理工艺，技术简单。这样子的项目顶多只能获得省级勘察设计奖。请问商务评分条款是否有必要要求项目负责人获得*项国家级奖励？

回复：本项目为重点民生工程，奖项按“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”范本进行设置，符合招投标相关法律法规及规范性文件规定，评分要求不作修改，按招标文件执行。

**

本项目设计规模*万吨／天，属于小型污水处理工程，污水处理工艺为常规的生活污水处理工艺，技术简单。招标条件里要求项目总负责人为正高级工程师+注册给排水工程师，还有*个类似项目业绩，完全有能力做好本工程项目负责人的工作。请问商务评分条款是否有必要要求项目负责人获得*项国家级奖励？又为何不要求为省巿级奖励或者只要求*项奖励？

回复：本项目为重点民生工程，奖项要求符合“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”，按招标文件执行。

**

本项目设计规模*万吨／天，属于小型污水处理工程，污水处理工艺为常规的生活污水处理工艺，技术简单。资格条件里要求给排水专业负责人为注册给排水工程师，完全有能力做好本工程给排水专业设计工作，请问商务评分条款是否有必要要求给排水负责人为注册电气工程或注册暖通工程师或注册动力工程师？又为何不要求为注册环保工程师、咨询工程师、注册造价工程师等其它专业的注册师？

回复：本项目为给排水厂站类项目，给排水负责人需具有设备相关专业综合能力，本次招标项目商务部分人员评分根据“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”结合项目实际情况设置，具有竞争性，符合招投标相关法律法规及规范性文件规定。详见本通知“*、补遗部分”。

**

本项目设计规模*万吨／天，属于小型污水处理工程，污水处理工艺为常规的生活污水处理工艺，技术简单。资格条件里要求结构专业负责人为注册结构工程师，完全有能力做好本工程结构设计工作，请问商务评分条款是否有必要要求结构负责人为注册建筑师？又为何不要求为注册造价工程师、注册环保工程师、咨询工程师、注册给水排水工程师等其它专业的注册师？

回复：本次招标项目商务部分人员评分根据“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”结合项目实际情况设置，具有竞争性，符合招投标相关法律法规及规范性文件规定。详见本通知“*、补遗部分”。

**

本项目设计规模*万吨／天，属于小型污水处理工程，污水处理工艺为常规的生活污水处理工艺，技术简单。资格条件里要求结构专业负责人为注册结构工程师，完全有能力做好本工程结构设计工作，请问商务评分条款是否有必要要求结构负责人为注册建筑师？又为何不要求为注册环保工程师、咨询工程师、注册给水排水工程师等其它专业的注册师？

回复：本次招标项目商务部分人员评分根据“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”结合项目实际情况设置，符合招投标相关法律法规及规范性文件规定。详见本通知“*、补遗部分”。

**

本项目设计规模*万吨／天，属于小型污水处理工程，污水处理工艺为常规的生活污水处理工艺，技术简单。资格条件里要求设计负责人为注册给排水工程师，完全有能力做好本工程设计工作，请问商务评分条款是否有必要要求设计负责人为注册造价工程师？又为何不要求为注册环保工程师、咨询工程师、注册建筑工程师等注册师？

回复：本次招标项目商务部分人员评分根据“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”结合项目实际情况设置，具有竞争性，符合招投标相关法律法规及规范性文件规定。详见本通知“*、补遗部分”。

**

是否有业代？

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

**

该项目设计费限价为***万，根据**定额建安费按*.*亿计算，***万设计费仅为取费基价的*折左右，设计费限价明显低于成本价，希望业主调高设计费限价。

回复：按招标文件执行，不做调整。

**

重庆正乙鑫建筑安装有限公司的法人管向铭，*家空壳公司，另手里有多家挂靠企业，诗远建设发展(山东)集团有限公司、国和建设集团有限公司、济南程锦市政工程有限公司、水发(北京)建设有限公司，长期用于重庆市招投标围标串标，尤其是国和建设集团有限公司长期和重庆霆峻交通工程有限公司、重庆川东路桥工程有限公司、重庆市实力公路开发有限公司这*大企业在重庆市各个区县围标串标特别严重，****金桥至万盛城区段升级改造工程*期（田顶至滩子口段）*标段（第*次）、石柱县国道****县城绕城公路东段（*期工程）*标段、石柱县国道****县城绕城公路东段（*期工程）*标段、秀山县桐梓水库库区农村公路还建工程（*标段）（以上只是*牛*毛而已）； 另外他的这个国和公司有货真价实的爆破员吗？？？如何投标的石柱公路？？石柱县国道****县城绕城公路东段（*期工程）*标段、石柱县国道****县城绕城公路东段（*期工程）*标段，而且还不废标？？是否围标串标？？？ 不满足就收钱不去，可以核查微信收款等经济往来问题，管向铭长期赌博，哪里来的收入，就靠围标串标，收受以上企业给他带来的围标串标利益，可以查看以上项目都是低价高中，或者外面没有任何竞争对手，完全操作控死了的项目，在重庆市这样经济不景气的情况下，这些企业还能低价中高价标，甚至没有对手，可以看出他们的猖狂，给国家带来了严重的经济损失。严重破坏了招投标环境的公平公正公开！！！望有关部门尽快核实，杜绝这些钻了法律漏洞的违反犯罪分子，社会的蛀虫！！！！ 您的举报信已提交成功，请妥善保存查询码(********************)，以便查询举报信息。

回复：此问题与本项目无关，不予回复。

**

请问业绩证明材料要求提供设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料，是指施工图审查合格文件吗

回复：政府投资项目业绩证明材料以施工图审查合格证明材料为准；非政府投资项目应提供项目投资备案证明材料和业主证明代替；已取消施工图审查的地区，若业绩完成时间在取消施工图审查的文件实施之后的，应提供业绩所在地行业主管部门取消施工图审查的文件和证明设计合格的业主证明，设计业绩的时间以业主证明中显示的设计合格时间为准。

**

为公平竞争，请业主提供***版本的红线图、地形图、可研总平面图、可研工艺流程图，***版本可研说明

回复：本项目补遗资料已补充发布，详见附件。

**

这么个小项目要求的项目负责人商务条款太高了，*个设计业绩+注册造价+注册给排水+*个国家级获奖。结构专业负责人和给排水专业负责人的双注册专业也都是跨专业的，要求都很高。请问能不能取消这个加分要求，让我们都有公平公正的机会参与？

回复：本次招标项目商务部分人员评分根据“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”结合项目实际情况设置，具有竞争性，符合招投标相关法律法规及规范性文件规定。详见本通知“*、补遗部分”。

**

这么个小项目要求的项目负责人商务条款太高了，*个设计业绩+注册造价+注册给排水+*个国家级获奖。结构专业负责人和给排水专业负责人的双注册专业也都是跨专业的，要求都很高。请问能不能取消这个加分要求，让我们都有公平公正的机会参与？

回复：本次招标项目商务部分人员评分根据“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标****版）”结合项目实际情况设置，具有竞争性，符合招投标相关法律法规及规范性文件规定。详见本通知“*、补遗部分”。