【大足区】 重庆健康职业学院二期工程二标段A区答疑补遗文件

重庆健康职业学院*期工程*标段*区

招标人答疑及补遗

*、质疑内容及答疑回复：

现将“重庆健康职业学院*期工程*标段*区”招标的投标人质疑内容答疑如下：

质疑*：资格审查写的太漂亮了， 排斥力百分之***的潜在投标人。 业绩*.*亿必须是教育类？ 公建的不行 ？ 装配率必须达到**及以上，**不行？装配式高工？全国有多少个 ？ 是不是都控制好了。是哪个公司来直接中标？

答疑*：本项目为学院建设项目，属教育类，工程类别严格按《建筑工程分类标准*级目录》设置；业绩要求详见补遗*。

质疑*：问题*：业绩要求若同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之*:☑ 工程造价：单项合同金额*****万元及以上（装配率不低于 **％）。按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》及重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（纸质招标****年版）****年*月修改****版。此条件显然设置了工程造价和工程规模要求，装配率不低于 **％属于工程规模要求，不属于工程造价。招标文件从未有先例，同时设置工程造价与工程规模要求。不符合重庆市招标文件要求。强烈建议取消该要求。

问题*：招标文件中其他要求项目技术负责人应具有装配式工程类高级及以上职称。按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》及重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（纸质招标****年版）****年*月修改****版。第*该条件要求不符合重庆市招标文件范本，第*装配式类高级工程师是非正规的执业证书，很多都可以直接买装配式高级工程师证书，技术负责人这样设定，无法保证工程的质量，不满足项目的技术要求。招标文件从未有先例。强烈建议取消。明显都是有人暗中勾结业主强加上去，重庆市再大的项目都没有此要求，都是没得先例的，明显属于暗箱操作。

答疑*：*、业绩要求详见补遗*。*、根据印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》、、、、工业和信息化部等*部门联合印发的《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》中指出，‌要加快培养与装配式建筑发展相适应的技术和管理人才，‌强化专业人才队*建设，‌大力培养装配式设计、‌生产、‌装配专业的技能人才，本项目属学院新建实教*体项目，教学楼里包含医学实训室，施工难度高，且装配率大于**%，对专业性要求高，对工程实施质量、安全要求更为严格，故要求投标人具备经验丰富、专业技术较高的综合能力，以确保工程质量、安全保障、后期工程质保等。招标人结合项目特点和需要设置装配式高级职称更符合项目的实际情况，按招标文件执行，不做修改。技术负责人须提供人力资源社保局/厅/部颁发、备案或其授权单位评定的装配式工程师高级及以上职称证书。

质疑*：招标文件中其他要求项目技术负责人应具有装配式工程类高级及以上职称。按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》及重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件要求。招标文件从未有先例。明显都是有人暗中勾结业主强加上去，重庆市再大的项目都没有此类要求，都没得是先例的，明显都是暗箱操作。

答疑*：根据印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》、、、、工业和信息化部等*部门联合印发的《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》中指出，‌要加快培养与装配式建筑发展相适应的技术和管理人才，‌强化专业人才队*建设，‌大力培养装配式设计、‌生产、‌装配专业的技能人才，本项目属学院新建实教*体项目，教学楼里包含医学实训室，施工难度高，且装配率大于**%，对专业性要求高，对工程实施质量、安全要求更为严格，故要求投标人具备经验丰富、专业技术较高的综合能力，以确保工程质量、安全保障、后期工程质保等。招标人结合项目特点和需要设置装配式高级职称更符合项目的实际情况，按招标文件执行，不做修改。技术负责人须提供人力资源社保局/厅/部颁发、备案或其授权单位评定的装配式工程师高级及以上职称证书。

质疑*：问： 本项目是属于修建学校，修建房屋建筑的高级职称类别有很多， 为什么要设置装配式类别的高级职称，  众所周知该类别属于冷门类别，是否有意向施工单位， 何必招标？  希望相关部门管*管， 把该职称类别改为建筑类高级职称或装配置高级职称。

答疑*：详见答疑*。

质疑*：重庆市公共资源交易监督管理局，明文规定工程造价和规模选其*，本招标文件资格审查要求：教育类业绩*****万及装配率达到**及以上， 更要求装配式类高级职称，这种招标文件在重庆招投标范本里面史无先例， 是否纯在暗箱操作，指定中标等行为？ 请招标人， 发改委等公管办等相关部门，明察。

答疑*：详见答疑*。

质疑*：问题*：业绩要求若同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之*:☑ 工程造价：单项合同金额*****万元及以上（装配率不低于 **％）。按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》及重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（纸质招标****年版）****年*月修改****版。此条件显然设置了工程造价和工程规模要求，装配率不低于 **％属于工程规模要求，不属于工程造价。招标文件从未有先例，同时设置工程造价与工程规模要求。不符合重庆市招标文件要求。强烈建议取消该要求。

问题*：招标文件中其他要求项目技术负责人应具有装配式工程类高级及以上职称。按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》及重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（纸质招标****年版）****年*月修改****版。第*该条件要求不符合重庆市招标文件范本，第*装配式类高级工程师是非正规的执业证书，很多都可以直接买装配式高级工程师证书，技术负责人这样设定，无法保证工程的质量，不满足项目的技术要求。招标文件从未有先例。强烈建议取消。

答疑*：详见答疑*。

质疑*：问题*：业绩要求若同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之*:☑ 工程造价：单项合同金额*****万元及以上（装配率不低于 **％）。按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》及重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（纸质招标****年版）****年*月修改****版。此条件显然设置了工程造价和工程规模要求，装配率不低于 **％属于工程规模要求，不属于工程造价。招标文件从未有先例，同时设置工程造价与工程规模要求。不符合重庆市招标文件要求。强烈建议取消该要求。

问题*：招标文件中其他要求项目技术负责人应具有装配式工程类高级及以上职称。按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》及重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（纸质招标****年版）****年*月修改****版。第*该条件要求不符合重庆市招标文件范本，第*装配式类高级工程师是非正规的执业证书，很多都可以直接买装配式高级工程师证书，技术负责人这样设定，无法保证工程的质量，不满足项目的技术要求。招标文件从未有先例。强烈建议取消。

答疑*：详见答疑*。

质疑*：问题*：招标文件中要求截图需要体现与 *** 造价(.******)对应匹配的 ***** 管理平台软件界面。请明确为哪*款平台。

问题*：招标文件中要求构件需要带(.******)格式对应的软件截图。请明确(.******)格式对应的软件为那*款软件。

问题*：招标文件中要求叠合板(.****)。请明确为哪*款软件。

问题*：招标文件中要求*、**#综合楼，*** 造价(土建、机电输出工程量子项不少于 * 项并列出明细)。每个工程量子项截图需要展示构件（ 构件需要带(.******)格式对应的软件截图），算量过程展示（ (.******)格式对应的算量过程截图）；*、**#综合楼，*** 造价对应的工程量和清单工程量匹配。根据文件的优劣性进行评审，优得 *.*-* 分，良得*.*-*.* 分，差得 *-*.* 分，编制要点不全或不满足以上要求均不得分。请明确截图几张。

问题*：第*，为什么没有挂图纸；第*，***造价管理与***装配式管理中要求格式(.******、.****)，为什么不能明确此款软件及其平台。因为此类格式软件在***行业也几乎没有找到相关资料。第*，如果是非常小众软件，潜在投标人还需要进行学习软件；是无法满足时间节点要求。违反了中华人民共和国招标投标法第**条与***条规定。

答疑*：*、*** 建设管理方案及措施中第*项***装配管理中：叠合板(.****)更正为最新格式：叠合板(.****）；第*项最后提交成果中：**#楼 * 层 *** 装配模型（.****）更正为最新格式：装配模型(.****），其余由各潜在投标人应根据相关专业知识，综合判断，自行决定采取何种软件，能满足招标文件要求即可。*、土建、机电输出工程量子项截图不少于*张，算量过程展示截图不少于*张。*、本项目图纸随答疑补遗*起发布，详见附件。

质疑*：问题*：招标文件中要求截图需要体现与 *** 造价(.******)对应匹配的 ***** 管理平台软件界面。请明确为哪*款平台。

问题*：招标文件中要求构件需要带(.******)格式对应的软件截图。请明确(.******)格式对应的软件为那*款软件。

问题*：招标文件中要求叠合板(.****)。请明确为哪*款软件。

问题*：招标文件中要求*、**#综合楼，*** 造价(土建、机电输出工程量子项不少于 * 项并列出明细)。每个工程量子项截图需要展示构件（ 构件需要带(.******)格式对应的软件截图），算量过程展示（ (.******)格式对应的算量过程截图）；*、**#综合楼，*** 造价对应的工程量和清单工程量匹配。根据文件的优劣性进行评审，优得 *.*-* 分，良得*.*-*.* 分，差得 *-*.* 分，编制要点不全或不满足以上要求均不得分。请明确截图几张。

问题*：第*，为什么没有挂图纸；第*，***造价管理与***装配式管理中要求格式(.******、.****)，为什么不能明确此款软件及其平台。因为此类格式软件在***行业也几乎没有找到相关资料。第*，如果是非常小众软件，潜在投标人还需要进行学习软件；是无法满足时间节点要求。违反了中华人民共和国招标投标法第**条与***条规定。

答疑*：详见答疑*

质疑*：根据招标文件范本，业绩同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之*，该招标文件中既设置了造价*****万元及以上，又设置了规模装配率不低于**％，不合理。纵观重庆市所有装配式工程，均未同时要求造价及规模，根据重庆市公共资源管理局出局的相应文件，工程建设范本要求，此条件属于全重庆首例，大足开创的先例，试问是给某某公司量身定做的吗？！希望能根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标****年版）》做出修改及完善

答疑*：详见答疑*。

质疑**：业绩又设金额又设规模，根本不按范本来，你这是什么意思？设个装配式工程类高级及以上职称，我请问你这又是什么意思？技术部分还加了个***，这又又是什么意思？你到底几个意思？你为了控标，简直不择手段，你到底想控得好死嘛，要不再明确两个业主专家，你就稳当了塞！建议还是按照招标文件范本走，给广大建筑企业*个公平竞争的机会。

答疑**：详见答疑*。

质疑**：单项合同金额*****万元及以上（装配率不低于**％），工程造价和规模按照范本都是*选*，你这个文件偷梁换柱的在造价这个地方 又设金额又设规模，这是发改委开绿灯了？还是装莽看不到？

答疑**：详见答疑*。

质疑**：教育建筑是指哪些建筑？科教文卫建筑工程是否满足？请明确

答疑**：按建设工程分类标准*级目录，教育建筑可分为各类学校的教学楼、图书馆、实验室、体育馆、展览馆等教育用房。

质疑**：技术负责人设置装配式工程类高级工程师，违背标准范本；都是综合标了，还有必要这样来设限？满足的估计就只有那么几家单位

答疑**：详见答疑*。

质疑**：***部分要求提供造价模型（.******）和***装配式模型（.****）,这两个格式对应的建模软件是什么？

答疑**：详见答疑*。

质疑**：本项目就是*个建筑工程类的项目，为何要求项目技术负责人装配式工程类高级及以上职称，是因为本项目的施工内容全部是装配式建筑，装配率达到了***%？不需要房屋建筑其他的专业技术知识吗？是你们在担心*个建筑工程类的高级工程师不懂装配式建筑的技术知识，还是你们想通过设置*个装配式工程类高级及以上职称的项目技术负责人达到自己控标的目的？

答疑**：详见答疑*。

质疑**：*.请提供项目图纸，本项目技术中，用这么多***应用来锁标，请不要量身定做，请参考标准格式

*.本项目是否有业代参与评标

答疑**：*、图纸详见答疑补遗附件。*、因涉及项目评标的保密性，评标委员会在开标前由招标人按《中华人民共和国招投标法》第***条及法律法规相关规定依法组建。

质疑**：我司成立于****年，成立不足*年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答疑**：可以。

质疑**：指向性这么明显的招标文件，直接发包就行了，没必要走公开招标。然后还违心的说本招标文件面向全国所有潜在投标人进行公开招标，欢迎所有潜在投标人来投标。

答疑**：本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标****年版）****年*月修改****版》及相关法律法规制作。

质疑**：请问装配式工程类是指哪些类？

答疑**：指装配式工程。

质疑***：按照资质标准，本项目该用建筑工程*级资质吗,有提升资质等级排斥潜在投标人的嫌疑

答疑***：根据《建筑业企业资质等级标准》本项目应采用建筑工程施工总承包*级及以上资质。

质疑***：技术负责人：装配式高级工程师可否改为承诺中标后提供,适当降低准入条件让更多公司合理竞争

答疑***：根据印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》、、、、工业和信息化部等*部门联合印发的《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》中指出，‌要加快培养与装配式建筑发展相适应的技术和管理人才，‌强化专业人才队*建设，‌大力培养装配式设计、‌生产、‌装配专业的技能人才，本项目属学院新建实教*体项目，教学楼里包含医学实训室，施工难度高，且装配率大于**%，是专业性要求较高的工程，对工程实施质量、安全要求更为严格，故要求投标人具备经验丰富、专业技术较高的综合能力，要求投标人在投标时提供证明材料，是为了防止投标人虚假承诺，在中标后不能提供相关技术负责人证明材料影响工程的质量和进度。故按招标文件执行，不做修改。技术负责人须提供人力资源社保局/厅/部颁发、备案或其授权单位评定的装配式工程师高级及以上职称证书。

质疑***：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”*种情况的*种或多种，是否符合上述要求？如果使用具有这*种情况之*的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

答疑***：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求，投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

*、补遗内容：

*、将招标文件*.*.*投标人资质条件、能力和信誉业绩要求及项目经理业绩要求修改为：

（*）项目业绩要求*、“*.*业绩时间要求：

投标截止日前☑*□*□*年，指投标人在 **** 年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的*个类似项目业绩。

*.*业绩规模要求：

工程类别：  教育建筑      

若同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之*:

☑工程规模： 新建*****㎡及以上的教育建筑其中包含主体结构及精装修（装配率不低于**％）

*.*业绩证明材料要求：

☑投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同*指标存在不*致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

不满足上述业绩要求的业绩无效。”

（*）项目经理业绩要求：“☑*.*项目经理业绩

投标人提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：

*.*.*业绩时间要求：

投标截止日前☑*□*□*年，指投标人拟派的项目经理在 ****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的*个类似项目中担任项目经理业绩。

*.*.*业绩规模要求：

工程类别：  教育建筑  

若同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之*：

☑工程规模：  新建*****㎡及以上的教育建筑其中包含主体结构及精装修（装配率不低于**％）

*.*.*业绩证明材料要求：

☑投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）、人员姓名职务信息的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同*指标存在不*致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

不满足上述业绩要求的业绩无效。”

*、本项目工程量清单、图纸随本答疑及补遗同时发布（详见附件）。

*、本项目最高限价为：*********.** 元（大写：*亿*仟*佰*拾万**佰*拾元*角*分  ），其中安全文明施工费为：*******.**元；投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

*、招标文件中工期要求更改为：***日历天。

*、将招标文件 **.* 预付款 修改为：

“**.*.* 预付款的支付

预付款支付比例或金额：  不采用 。

预付款支付期限：/。

预付款扣回的方式：/。

**.*.* 预付款担保

承包人提交预付款担保的期限：不采用 。

预付款担保的形式为：/。

预付款担保的金额：    /    。

预付款担保的时间：  /      。

预付款担保的期限：   /     。

预付款担保的退还时间： /       。”

*、本项目投标截止时间、投标保证金缴纳截止时间和开标时间调整为：****年 * 月 * 日  *时  ** 分。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不*致的地方，以本次答疑及补遗为准。                                  

                     招标人（印章）：重庆健康职业学院

   招标代理机构（印章）： 重庆恒诚项目管理有限公司

                                          ****年*月**日