【市级】 万州江南（密溪沟）污水处理项目球墨铸铁管及管件采购二标段答疑补遗文件

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提问内容及回复

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第*章，评分标准里，管材、管件均为自己生产，向关联公司购买还是属于外采？

回复：*、管材、管件均为自己生产，是指管材及管件均由自己或控股及下属关联公司生产。

      *、管件如仅为关联公司生产，或长期合作企业生产，则应提供相关协议，并由管材厂家提供承诺书，确保管材厂家承担质量在内的连带责任（格式自拟）。详见补遗第*条。

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第*章，评分标准里，管材、管件均为自己生产，又让提供天眼查股权投标厂家与管件厂的隶属关系截图，是否合理

回复：*、管材、管件均为自己生产，是指管材及管件均由自己或控股及下属关联公司生产。

      *、管件如仅为关联公司生产，或长期合作企业生产，则应提供相关协议，并由管材厂家提供承诺书，确保管材厂家承担质量在内的连带责任（格式自拟）。详见补遗第*条。

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第*章，评分标准里，管材、管件均为自己生产，同属或者关联公司也需要购买，这是否矛盾了点。

回复：*、管材、管件均为自己生产，是指管材及管件均由自己或控股及下属关联公司生产。

      *、管件如仅为关联公司生产，或长期合作企业生产，则应提供相关协议，并由管材厂家提供承诺书，确保管材厂家承担质量在内的连带责任（格式自拟）。详见补遗第*条。

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要求提供管件清单重量，是限于本次招标清单管件规格型号吗？还是自拟管件规格型号

回复：本次拟采购货物的规格型号详见招标文件第*章供货要求，最终以实际结算为准。

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我方对招标文件第*节--专用合同条款--*.* 合同价款的支付-- *.*.* 付款方式：工程全部 供货、安装调试完成，压力检测实验合格且产品使用及说明合格证归档并结算由甲方委托的中介审 核后，甲方支付至经甲方验收合格的且已交付给甲方的货物价款的**%，剩余*%作为质保金，乙方 按照合同约定完整履行完毕所有质保义务且无任何质量问题、质量索赔及其他违约行为的，甲方在质保期满后无息支付剩余质保金。 存在质疑。 质疑*：该条款不符合目前重庆市的营商环境要求--重庆市优化营商环境专项行动方案（****—****年）渝府办发〔****〕**号----**．防范化解拖欠中小企业账款问题。常态化开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，及时处理拖欠中小企业账款投诉问题。严格执行《保障中小企业款项支付条例》等政策文件，不断健全项目审批、信用管理、信息披露等制度规范，严防拖欠行为。加强信息披露和对恶意拖欠中小企业账款典型案例的曝光，适时采取必要限制措施。 该条款极有可能导致投标人难以收回**%的尾款。倘若施工安装出现问题，或者现场征地拆迁等遇到问题，亦或者碰到特殊地段等等，均导致投标人难以收回**%尾款，或者造成长期（*年，**年均有可能）的拖欠，对投标人不公，尤其是对中小企业，难以承受该资金压力，因该付款方式原因会导致我方难以参与投标。 质疑*：对：剩余*%作为质保金，乙方按照合同约定完整履行完毕所有质保义务且无任何质量问题、质量索赔及其他违约行为的，甲方在质保期满后无息支付剩余质保金。存在质疑。 *:根据国家住建部文件：住房城乡建设部 财政部关于印发建设工程 质量保证金管理办法的通知--建质〔****〕***号--第*条：推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。及重庆市营商环境要求：渝府办发〔****〕**号--（**）政府采购--**．全面推广以电子保函等非现金形式缴纳各类保证金，推行以保函信用替代各类保证金，提倡采购人、采购代理机构免收或降低投标保证金、履约保证金。 建议贵司相应国家政策及重庆市政府要求，以保函形式代替质保金。 质疑*：本合同为开口合同（未明确截止时间），执行期限未明确。对双方执行风险较大，对中小企业更不友好，原材料价格稍有波动，对双方均有不小的影响。 综上，建议本条款修改为： 付款方式：每批货物送至甲方指定地点（由管道安装施工单位及监理工程师共同确认的施工场地内）并经甲方验收合格，甲方收到乙方提供的合同约定的付款所需相关单据和资料，并经甲方审核确认无误后， 甲方支付该批经甲方验收合格的且已交付给甲方的货物价款的**%分批、按月汇总支付；工程全部供货、安装调试完成，压力检测实验合格且产品使用及说明合格证归档并结算由甲方委托的中介审 核后，甲方支付至经甲方验收合格的且已交付给甲方的货物价款的***%（最长不超过货到现场**日），乙方开具给甲方等额的*%质保保函代替质保金。本合同价格有效期至：****年**月**日。

回复：*.合同支付方式符合《重庆市住房和城乡建设委员会关于完善房屋建筑和市政基础设施工程价款结算有关办法的通知》（渝建管〔****〕***号）关于工程进度款支付比例的规定及项目实际情况，本条不修改。

*.本项目涉及重大民生，且时间紧、任务重，为加强项目履约管理，保证项目顺利实施，本条不修改。本项目不适用于政府采购相关规定，本条不修改。

*.本项目合同供货期预计在合同签订后*年内，不进行材料价格调差，请投标人自行考虑原材料价格波动带来的风险。

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我方对招标文件第*节--专用合同条款--*.* 合同价款的支付-- *.*.* 付款方式：工程全部 供货、安装调试完成，压力检测实验合格且产品使用及说明合格证归档并结算由甲方委托的中介审 核后，甲方支付至经甲方验收合格的且已交付给甲方的货物价款的**%，剩余*%作为质保金，乙方 按照合同约定完整履行完毕所有质保义务且无任何质量问题、质量索赔及其他违约行为的，甲方在质保期满后无息支付剩余质保金。 存在质疑。 质疑*：该条款不符合目前重庆市的营商环境要求--重庆市优化营商环境专项行动方案（****—****年）渝府办发〔****〕**号----**．防范化解拖欠中小企业账款问题。常态化开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，及时处理拖欠中小企业账款投诉问题。严格执行《保障中小企业款项支付条例》等政策文件，不断健全项目审批、信用管理、信息披露等制度规范，严防拖欠行为。加强信息披露和对恶意拖欠中小企业账款典型案例的曝光，适时采取必要限制措施。 该条款极有可能导致投标人难以收回**%的尾款。倘若施工安装出现问题，或者现场征地拆迁等遇到问题，亦或者碰到特殊地段等等，均导致投标人难以收回**%尾款，或者造成长期（*年，**年均有可能）的拖欠，对投标人不公，尤其是对中小企业，难以承受该资金压力，因该付款方式原因会导致我方难以参与投标。 质疑*：对：剩余*%作为质保金，乙方按照合同约定完整履行完毕所有质保义务且无任何质量问题、质量索赔及其他违约行为的，甲方在质保期满后无息支付剩余质保金。存在质疑。 *:根据国家住建部文件：住房城乡建设部 财政部关于印发建设工程 质量保证金管理办法的通知--建质〔****〕***号--第*条：推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。及重庆市营商环境要求：渝府办发〔****〕**号--（**）政府采购--**．全面推广以电子保函等非现金形式缴纳各类保证金，推行以保函信用替代各类保证金，提倡采购人、采购代理机构免收或降低投标保证金、履约保证金。 建议贵司相应国家政策及重庆市政府要求，以保函形式代替质保金。 质疑*：本合同为开口合同（未明确截止时间），执行期限未明确。对双方执行风险较大，对中小企业更不友好，原材料价格稍有波动，对双方均有不小的影响。 综上，建议本条款修改为： 付款方式：每批货物送至甲方指定地点（由管道安装施工单位及监理工程师共同确认的施工场地内）并经甲方验收合格，甲方收到乙方提供的合同约定的付款所需相关单据和资料，并经甲方审核确认无误后， 甲方支付该批经甲方验收合格的且已交付给甲方的货物价款的**%分批、按月汇总支付；工程全部供货、安装调试完成，压力检测实验合格且产品使用及说明合格证归档并结算由甲方委托的中介审 核后，甲方支付至经甲方验收合格的且已交付给甲方的货物价款的***%（最长不超过货到现场**日），乙方开具给甲方等额的*%质保保函代替质保金。本合同价格有效期至：****年**月**日。

回复：同问题*。

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我方对招标文件第*节--专用合同条款--*.* 合同价款的支付-- *.*.* 付款方式： *.*.*.* 本项目不支付预付款。 *.*.*.* 甲方按照乙方分批、分期供货且经甲方确认并验收合格的实际数量及合同约定付款。 每批货物送至甲方指定地点（由管道安装施工单位及监理工程师共同确认的施工场地内）并经甲方 验收合格，甲方收到乙方提供的合同约定的付款所需相关单据和资料，并经甲方审核确认无误后， 甲方支付该批经甲方验收合格的且已交付给甲方的货物价款的**%分批、按月汇总支付；工程全部 供货、安装调试完成，压力检测实验合格且产品使用及说明合格证归档并结算由甲方委托的中介审 核后，甲方支付至经甲方验收合格的且已交付给甲方的货物价款的**%，剩余*%作为质保金，乙方 按照合同约定完整履行完毕所有质保义务且无任何质量问题、质量索赔及其他违约行为的，甲方在质保期满后无息支付剩余质保金。 存在质疑。 该付款方式中未明确付款的时间节点，导致我方及各个潜在投标人难以测算财务成本，存在排除潜在投标人的嫌疑。工程全部供货、安装调试完成，压力检测实验合格且产品使用及说明合格证归档并结算由甲方委托的中介审核后，方可支付至**.请问工程何时全部完成供货？何时经中介审核完毕？如其中有*小部分因特殊原因难以安装，是否意味着整段工程都将难以支付？我方的财务成本是按照*年预估，还是*年，亦或是**年，**年来预估。不同的投标人对此时间的预测不*样，直接影响投标价格的高低，直接导致贵司极大增加采购成本，对贵方及潜在投标人都不友好。  另外本招标文件未明确本合同价格有效期，球墨铸铁管及管件为大宗钢铁物资，受原材料波动价格较大，建议贵公司明确合同价格有效期，规避双方执行风险。 建议修改为：每批货物送至甲方指定地点（由管道安装施工单位及监理工程师共同确认的施工场地内）并经甲方 验收合格，甲方收到乙方提供的合同约定的付款所需相关单据和资料，并经甲方审核确认无误后， 甲方支付该批经甲方验收合格的且已交付给甲方的货物价款的**%分批、按月汇总支付；工程全部 供货、安装调试完成，压力检测实验合格且产品使用及说明合格证归档并结算由甲方委托的中介审 核后，甲方支付至经甲方验收合格的且已交付给甲方的货物价款的**%（最长不超过货到现场*个月），剩余*%作为质保金，乙方 按照合同约定完整履行完毕所有质保义务且无任何质量问题、质量索赔及其他违约行为的，甲方在质保期满后无息支付剩余质保金。本合同价格有效期为：自合同签订之日起***日内有效。

回复：本项目合同供货期预计在合同签订后*年内，不进行材料价格调差，请投标人自行考虑原材料价格波动带来的风险。

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国内生产球墨铸铁管的大中型企业*家以上，为什么经常流标，而且流标原因：投标截止时间投标人不足*家，故本项目按流标处理。业主和招标代理都没警醒吗？所有的技术商务资质等要求都按照生产企业新兴铸管的标准，有几家单位能参与投标的？直接单*来源采购吧，何必公开招投标。

回复：本项目技术商务资质的设置符合项目实际情况，本项目欢迎球墨铸铁管生产企业或球墨铸铁管生产企业授权的代理商参与投标。 

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为让更多大型生产企业参与投标，建议将第*章 投标人须知*.*.*投标人资质条件、 能力和信誉:（*）生产企业需具有相应生产能力、质控管理能力；产品质量、技术实力及售后 服务均满足使用要求；管道和管件需由生产企业自行生产，不得提供虚假证明。修改为：（*）生产企业需具有相应生产能力、质控管理能力；产品质量、技术实力及售后 服务均满足使用要求；球墨铸铁管必须是自己工厂所制造的产品，不得外购他人产品。管件及橡胶圈可以由配套厂家提供。管件必须有能够进行配套生产的厂家，并请出具配套厂家的证明材料，不得提供虚假证明。

回复：本条不修改，按招标文件执行。详见补遗第*条。

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本次投标时需要带样品吗？如果不需要请明确？

回复：本项目投标时不需要提供样品。

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*）供货期：接到招标人通知后 * 个工作日内，供货至招标人现场指定位置。 投标人有充足的库存物资，保证按时供货；投标人自行承诺（格式自拟）供货运输时间 ** 小时内运送到达招标人指定地点（由管道安装施工单位及监理工程师共同确认 的施工场地内）；包装应采用草绳，铁丝捆扎或长螺栓串连，轻装轻放。 提问，本项目送货及时性要求比较高，要求投标人有充足库存物资，且**小时到内运送到指定现场。是要求投标人重庆有库房吗？如果没有库房如何达到此要求？建议提供承诺和重庆库房合同.中标后按投标人提供的库房位置和承诺检查

回复：本项目在合同约定中已要求投标人在重庆市设有办事机构和库房，招标人将在合同签订前到场核实，本条不修改。

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*）管道部件的密封性 ①在设计运行状态下使用时，球铁管、管件目测应无渗漏；②正压管 道、负压管道、重力管道用球铁管、管件应无渗漏、出汗或其他可见缺陷； ③为确保尺寸配套误差小，厂家提供的球墨铸铁管、管件均为自己生产不 能外采。满足要求得 * 分。 提供：承诺书（格式自拟）、天眼查股权投标厂家与管件厂的隶属关 系截图。 提问：同*企业能同时生产管道和管件的很多，中国铸造协会颁发的生产能力证明里有体现。但不*定专门把管件车间部门独立成分厂或下属关系，所以这种情况何来隶属关系？同*个企业名称同时生产管道和管件不好吗？为什么*定要隶属？分厂或下属企业是质量要好些吗？这个太有倾向性了。建议提供承诺及生产能力证明和带有投标单位名的省级上管件检测报告

回复：*、管材、管件均为自己生产，是指管材及管件均由自己或控股及下属关联公司生产。

      *、管件如仅为关联公司生产，或长期合作企业生产，则应提供相关协议，并由管材厂家提供承诺书，确保管材厂家承担质量在内的连带责任（格式自拟）。详见补遗第*条。

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文中提到：提代理理人的社保证明 提问：投标代理人和投标单位所在地不在*个城市，异地医保无法使用，养老保险等*般都是委托代理人所在地第*方机构代缴。 能否用代理人所在地第*方机构缴纳的养老保险证明同时投标单位出具盖公章的代缴说明

回复：招标文件已明确，委托代理人应为投标单位正式职工，本条不修改。

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贵公司于****年*月**日发布的万州江南（密溪沟）污水处理项目球墨铸铁管及管件采购*标段项目。本公司认为该项目的招标文件部分条款不太明晰，现向贵公司提出疑问及部分质疑，并期待贵司进行析疑： *、 第以章招标公告第*款，招标人资格要求管道和管件需由生产企业自行生产。 此标准全国某公司*家具备 以上资格要求及相关内容均具有有明显的针对性，排他性，显然限制了其他潜在投标单位，涉嫌为某*品牌量身定制，有失公平、公正原则，特提出投诉。

回复：*、管材、管件均为自己生产，是指管材及管件均由自己或控股及下属关联公司生产。

      *、管件如仅为关联公司生产，或长期合作企业生产，则应提供相关协议，并由管材厂家提供承诺书，确保管材厂家承担质量在内的连带责任（格式自拟）。详见补遗第*条。

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贵公司于****年*月**日发布的万州江南（密溪沟）污水处理项目球墨铸铁管及管件采购*标段项目。本公司认为该项目的招标文件部分条款不太明晰，现向贵公司提出疑问及部分质疑，并期待贵司进行析疑： *、 第以章招标公告第*款，招标人资格要求管道和管件需由生产企业自行生产。 此标准全国某公司*家具备 以上资格要求及相关内容均具有有明显的针对性，排他性，显然限制了其他潜在投标单位，涉嫌为某*品牌量身定制，有失公平、公正原则，特提出投诉。

回复：同问题**。

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多少提到****万合同和发票 提问：发票需要提供多少金额?***万？***万？****万？还是多少？

回复：业绩要求和商务评审要求的“单个合同金额****万元及以上的球墨铸铁管供货业绩” ，则须提供不低于****万元发票，以证明业绩的真实性。发票金额在单个合同中以累计计算，单个合同的发票累计满足****万金额即视为业绩满足要求。

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**万吨/年球管生产能力要求太低，估计全国几*家。如果只有**万吨能力，如何保证本次需求量？ 建议修改成**万

回复：本条不修改，按招标文件执行。

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资格审查中要求管道和管件由生产企业自行生产，提供承诺 提问，要是球管和管件不是自行生产，外购他人材料，做不真实承诺如何避免？建议除提供真实承诺外还需提供管道及管件卫生许可批件和卫生检测报告。

回复：招标文件已明确 ，招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。招标文件中要求投标人提供的相关资料*旦发现弄虚作假，每项扣除合同总价的*%。若在合同签订后发现弄虚作假，招标人有权解除合同或者不予退还履约保证金或者每项扣除合同总价的*%。

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招标文件财务要求****年、****年、****年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。如公司是****年以后成立的，是否可以只提供公司成立之后的财务报表？

回复：招标文件中的财务要求是根据项目实际情况设置，本项目要求投标人具备良好的财务状况，因此本项目财务要求不作调整，故****年以来新成立的公司不满足要求。但若投标人是****年以来吸收合并后组建的新公司，则吸收合并前的公司和吸收合并后组建的新公司共同提供满足本项目财务要求的年度财务审计报告及财务报表，同时提供吸收合并相关证明材料，视为满足本项目财务要求。

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招标文件财务要求****年、****年、****年的年度财务状况不亏损。请问代理商投标时可以使用厂家的财务报表吗？

回复：不可以，代理商投标的，需按招标文件要求提供代理商的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。