【市级】 城口县G651高观至修齐段改建工程、城口县G651修齐至水文站段改建工程勘察设计答疑补遗文件

城口县****高观至修齐段改建工程、城口县****修齐至水文站段改建工程勘察设计招标答疑及补遗通知（*）

各潜在投标人：

现将城口县****高观至修齐段改建工程、城口县****修齐至水文站段改建工程勘察设计招标答疑及补遗通知发布如下：

*、答疑部分

问*："*、商务部分加分条件设置不合理（属于量身定制）：

（*）项目负责人职称（或执业）证书设置不合理：第*章 评标办法（综合评估法）*.*.*中，拟派项目负责人要求“道路专业正高级技术职称、*级注册造价工程师执业资格”得*分，不合理，且违背《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件》（重庆市公共资源交易监督管理局）规定。首先，项目负责人第*章基本条件中要求为中级职称，在商务部分直接要求正高级技术职称，直接跳过高级技术职称，不合理，其次，要求同时具备正高级和*级注册造价工程师才能加分，更不合理！存在量身定制的嫌疑！建议改为：具备高级及以上技术职称得*分，具备*级注册造价工程师执业资格得*分，最多得*分。

（*）拟派勘察负责人职称 （或执业）证书和业绩加分设置不满足要求：《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件》（重庆市公共资源交易监督管理局）要求，不能对勘察负责人证书及其业绩进行加分！存在量身定制的嫌疑！

（*）其他主要人员职称（或执业）证书加分设置不合理，完全属于为某单位量身定制！理由如下：①分值设置违背标准招标文件范本：根据《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件》（重庆市公共资源交易监督管理局）规定，商务部分*.*.*其他主要人员证书加分为“单个人员考察的职称（或执业）证书不超过*个，单个人员的分值设置不超过*分”，而本招标文件商务部分中路线、桥梁、隧道、交通规划和路基专业均加分为*分；②路线专业负责人证书设置违背标准招标文件范本且极不合理：根据《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件》（重庆市公共资源交易监督管理局）规定，商务部分*.*.*其他主要人员证书加分为“单个人员考察的职称（或执业）证书不超过*个，单个人员的分值设置不超过*分”，*.*.*基本条件要求路线专业人员具备中级工程师和注册土木工程师（道路工程）已完全能满足本项目设计需要，商务部分却直接要求同时满足正高级工程师、*级注册造价工程师和咨询工程师（投资）才能得*分，既不满足标准招标文件范本又极不合理！③桥梁专业负责人证书设置违背标准招标文件范本且极不合理：根据《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件》（重庆市公共资源交易监督管理局）规定，商务部分*.*.*其他主要人员证书加分为“单个人员考察的职称（或执业）证书不超过*个，单个人员的分值设置不超过*分”，*.*.*基本条件要求桥梁专业人员具备中级工程师和*级注册结构工程师已完全能满足本项目设计需要，商务部分却直接要求同时满足正高级工程师、注册土木工程师（岩土）和注册土木工程师（道路）才能得*分，请问桥梁专业负责人要求注册土木工程师（道路）证书干什么？既不满足标准招标文件范本又极不合理！④隧道专业负责人证书设置极不合理：*.*.*基本条件要求隧道专业人员具备中级工程师和注册土木工程师（岩土）已完全能满足本项目设计需要，商务部分却直接要求同时满足正高级工程师、*级注册结构工程师才能得*分，从基本条件的中级职称直接跳到正高级技术职称才能加分，设置极不合理。⑤交通规划专业负责人证书设置极不合理：*.*.*基本条件要求交通规划专业人员具备中级工程师和注册咨询工程师（投资），商务部分却直接要求同时满足正高级工程师、注册城乡规划师才能得*分，首先设置专业负责人就是画蛇添足，没有任何依据！此外，即使要设置，也应该是注册城乡规划师作为基本条件，而不是加分项！且从基本条件的中级职称直接跳到正高级技术职称才能加分，设置极不合理！⑥路基专业负责人证书设置极不合理：*.*.*基本条件要求路基专业人员具备中级工程师，未像其他专业负责人*样设置相应的注册证书不合理，此外，商务部分却直接要求*级注册结构工程师得*分，请问路基专业负责人要求*级注册结构工程师干什么？即使要求应是对应专业的注册土木工程师（道路）执业证书才合理，故设置极不合理！此外还有很多不符合《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件》（重庆市公共资源交易监督管理局）规定之处，请发改委及公共资源交易中心相关负责人严格把关！"

答复：项目区域地形、地质条件复杂，涉及锰矿压覆、地灾、临河等复杂边界条件，且同走廊内还布局有规划中的城口至巫溪高速公路，项目负责人及各专业负责人需统筹考虑国道与高速公路的相互影响，对两者方案均需进行研究。商务条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不存在排斥潜在投标人或者投标人。

（*）商务部分中拟派项目负责人职称（或执业）证书设置及总得分，符合《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件》（以下简称“范本文件”）中“用于商务部分评分的拟派项目负责人执业资格个数不超过*个，每个执业资格的分值不超过*分”、“用于商务部分评分的拟派项目负责人职称的分值不超过*分”要求，且范本文件中并未明确不能要求同时具备。本条不修改。

（*）范本文件第**页“其他拟派主要人员勘察业绩”中勾选项有勘察负责人，且本项目招标文件第*章商务部分总分值设置不高于**分，符合范本文件要求。本条不修改。

（*）已根据项目特点参照范本文件进行相应调整，详见补遗部分。

问*：*、基本人员要求设置不合理，完全是为某单位量身定制:第*章投标人须知中*.*.*款第*条其他要求中人员设置不合理：①交通规划专业负责人：本项目为*级公路改建勘察设计，不是规划项目，不需要交通规划人员，且要求咨询工程师（投资）执业资格更不合理，与交通规划设计匹配的应是注册城乡规划师，此外招标文件已经要求了交通工程及沿线附属设施专业负责人，设置交通规划专业负责人的目的是什么？②路面、造价、路线交叉、交通工程及沿线附属设施、后期服务人员，均为要求了注册证书，而路线、交通规划、路基、桥梁、隧道却要求了相应注册证书。

答复：①本项目为《国家公路网规划（****～****）》中的新增国道，该规划为布局规划，仅明确了主要控制点（大*湖、巫溪、城口），项目研究过程需要充分对接上位规划，对新增国道线位进行论证，以满足国道功能，故设置交通规划专业。

②资格审查是基于本项目工程特点进行设置，并未限制排斥潜在投标人。

问*：*、基本业绩要求不合理：第*章投标人须知中*.*.*款第*条业绩要求设置不合理：本项目里程约**公里，且单个项目里程为**.*公里和**.*公里，根据《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件》（重庆市公共资源交易监督管理局）规定：采用工程规模的具体参数为业绩条件的，工程规模的类别设定应当按住房城乡建设部关于印发《工程勘察资质标准》的通知（建市[****]*号）中“附件*：工程勘察项目规模划分表” 中“项目名称”栏设置相应的勘察类别，且工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的*分之*，即本项目业绩里程要求不能高于**.***公里，本招标文件设置为业绩必须大于**公里，不符合标准招标文件规定。

答复：城口县****高观至修齐段改建工程、城口县****修齐至水文站段改建工程均为国道****的*段，两个项目首尾相连，需贯通进行研究，项目总里程**.*公里，业绩设置符合相关文件要求。

问*：*、资质设置不合理：（*）设计资质设置不合理：本项目为*级公路设计，不涉及特大桥梁和特长隧道，根据建设部《工程设计资质标准》应设置公路行业（公路）专业乙级资质即可，本招标文件设置为工程设计公路行业（公路）专业甲级资质，有意拔高资质设置。（*）勘察资质设置不合理：本项目为*级公路勘察设计，根据项目勘察内容和招标文件中招标范围，本项目勘察内容包含外业测量，本项目总里程为**.*公里，根据建设部《工程勘察资质标准》应设置工程勘察专业类（工程测量）甲级资质，而本招标文件却未做要求，反而要求了工程勘察专业类（水文地质勘察）甲级资质，是否为某*单位量身设置？存在量身定制的嫌疑！

答复：已调整，详见补遗部分。

问*：*、本项目为初设和施工图两阶段勘察设计招标，请业主将前期工可文件公布，以免有失公允。

答复：可行性研究报告在勘察设计工作开展前向勘察设计单位提供。现补充提供本项目地理位置图，见补遗部分。

问*：招标文件中交通规划专业负责人要求具备交通规划相关专业，城乡规划设计与管理专业是否为交通规划相关专业。

答复：城乡规划设计与管理专业属于交通规划相关专业。

问*：招标文件中业绩要求是否可理解为完成初步设计或施工图设计均可？为何勘察负责人业绩要求与其他专业负责人要求不*致？

答复：招标文件中设计业绩中工程类别为公路工程初步设计或施工图设计，勘察业绩中勘察类别为初步勘察或详细勘察。勘察负责人业绩要求与其他专业负责人*致，即“拟派公路工程地质水文专业负责人在****年*月*日起至投标截止日止（以初步设计批复或施工图批复时间为准）”。

问*：分公司购买的人员社保是否满足招标文件要求。

答复：本条按招标文件执行。

问*：看了商务设置，业主大大，招标代理，某某单位，你们真的是辛苦了，煞费苦心的为自己量身打造设置的这些注册加分，你们真的是太不容易了！如此不按招标模板限制条款要求设置的商务加分，业主大大你们是怎么通过过审的？请问公平何在？*个项目造价专业负责人就要求个中级，偏偏要在项目负责人、路线专业负责人中设置*级注册造价加分，请问为撒子不直接设置在造价专业负责人中，就为了给某单位量身打造吗？那这个项目造价都让项目负责人、路线专业负责人干完算了，还设置*个造价专业负责人中级干啥子吃嘞！凑人数凑热闹吗？你们真心的太用心了，给你们点赞！如不作合理调整，就等着投诉吧！

答复：项目区域地形、地质条件复杂，涉及锰矿压覆、地灾、临河等复杂边界条件，且同走廊内还布局有规划中的城口至巫溪高速公路，项目负责人及各专业负责人需统筹考虑国道与高速公路的相互影响，对两者方案均需进行研究。商务条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不存在排斥潜在投标人或者投标人。且本项目招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*中人员设置、第*章商务部分总分值设置均符合范本文件要求，欢迎各潜在投标人积极参与竞标。本条按招标文件执行。

问**：同问*提问。

答复：见问*答复。

问**：同问*提问。

答复：见问*答复。

问**：看到这个招标文件就来气，你们真的是无法无天么！重庆市交易中心发布《重庆市公路工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标版）》中明确规定：”其他拟派主要人员单个人员考察的职称（或执业）证书不超过*个，单个人员的分值设置不超过*分“，你们是如此明显的设置多个注册证及多分值，路线专业负责人、桥梁专业负责人资格本来商务都设置双注册加分，完全无视重庆市招标法规，各条款明显是为某单位量身定制。正高+双注册得*分，路基专业负责人就*个注册结构也*样得*分，各分项人员分值设置乱**糟。请问故意违背招标模板条款设置，多个双注册设置，是想早点进去喝茶么。请按招标条列修改调整，不修改必投诉到底！

答复：见问*答复。

问**：同问**提问。

答复：见问**答复。

问**：第**页，勘察负责人业绩以施工图结束时间为准，商务中其他所有人员业绩均是以批复时间为准，请问此处勘察负责人业绩以施工图批复时间是否应该也*样满足要求。

答复：招标文件中设计业绩中工程类别为公路工程初步设计或施工图设计，勘察业绩中勘察类别为初步勘察或详细勘察。勘察负责人业绩要求与其他专业负责人*致，即“拟派公路工程地质水文专业负责人在****年*月*日起至投标截止日止（以初步设计批复或施工图批复时间为准）”。

问**：商务加分中，勘察负责人业绩为什么单独设置成以施工图结束时间为准，其他所有人员业绩均是以批复时间为准，请统*标准要求。

答复：招标文件中设计业绩中工程类别为公路工程初步设计或施工图设计，勘察业绩中勘察类别为初步勘察或详细勘察。勘察负责人业绩要求与其他专业负责人*致，即“拟派公路工程地质水文专业负责人在****年*月*日起至投标截止日止（以初步设计批复或施工图批复时间为准）”。

问**：商务加分要求中，项目负责人道路工程正高职称证未能体现专业的是否同样可以提供学历证书或注册证书证明，商务中其他所有人员均有此条备注可以证明，唯独项目负责人未说明，请统*标准。

答复：已调整，详见补遗部分。

*、补遗部分

*.本项目地理位置图随本通知发出，详见附件。

*.现将本项目招标文件第*章招标公告及第*章投标人须知前附表*.*.*中

“投标人应同时具备下列（*）、（*）*类资质：

（*）投标人应具备下列建设行政主管部门颁发的勘察资质之*：

①工程勘察综合甲级资质。

②工程勘察专业类（岩土工程、水文地质勘察）甲级资质。

（*）投标人应具备下列建设行政主管部门颁发的设计资质之*：

①工程设计综合甲级资质；

②工程设计公路行业（公路）专业甲级资质。”修改为：

“投标人应同时具备下列（*）、（*）*类资质：

（*）投标人应具备下列建设行政主管部门颁发的勘察资质之*：

①工程勘察综合甲级资质。

②工程勘察专业类（岩土工程、水文地质勘察）乙级及以上资质。

（*）投标人应具备下列建设行政主管部门颁发的设计资质之*：

①工程设计综合甲级资质；

②工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质。”

*.现将本项目招标文件第*章评标办法前附表中

修改为

*. 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）调整为****-**-** **:**

注：如上述内容与招标文件有不*致的地方，以本通知发布的内容为准；本通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

                            招 标 人：城口县交通运输委员会

招标代理机构：重庆信必达工程咨询有限公司

****年*月**日