惠来县2024年“美丽农村路”项目包一设计施工总承包招标公告

标段类别

标段

起讫桩号

长度（**）

主要工程项目

路基桥涵路面工程类

/

见本附表

见本附表

为本合同段建设范围内的勘察设计、施工、验收、资料管理、缺陷修复以及质量保修等（详见招标人提供的相关资料）。

美丽农村路项目包*（仙庵镇、周田镇）

序号

镇（场）

建制村名称

路线编码

路线名称

里程（公里）

*

仙庵镇

西塘村

**********

西望线

*.*

*

周田镇

径口村，

华厝村，

东前湖村，

考山村

**********

关桥线

*.**

*

周田镇

华厝村，

考山村

**********

周田-资深

*.***

*

周田镇

华厝村

**********

周象线

*.***

*

周田镇

华厝村

**********

华厝*线

*.*

*

周田镇

华厝村，

石狮村

**********

狮厝线

*.***

*

周田镇

华厝村，

象岗村

**********

周杭线

*.***

*

周田镇

考山村

**********

考山环村线

*.***

合计

**.***

条款号

评审因素与评审标准

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

*.投标报价函及投标报价函附录按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.* 项规定。

*.*.*

资格评审标准

（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、勘察资质证书、设计资质证书、施工资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（*）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（*）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（*）投标人的信誉符合招标文件规定。

（*）投标人的设计负责人资格符合招标文件规定。

（*）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定。

（*）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（*）投标人不存在第*章“投标人须知”第 *.*.* 项或第 *.*.* 项规定的任何*种情形。

（**）投标人符合第*章“投标人须知”第 *.*.* 项规定。

（**）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同*标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

*.*.*

分值构成

(总分***分)

第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：*分

施工组织设计：**分

其他评分因素：**分

第*个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：**分

*.*.*

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(*)评标价的确定：

投标报价＝投标报价函文字报价

(*)最高评标限价的确定

最高评标限价的确定

最高投标限价下浮率在第*个信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：

在下浮率摇珠范围内，以 *.*%为*档次增序确定摇珠号码，不少于 ** 个球，各*次性摇取*个球，摇出球对应的下浮率的平均值即为本项目招标的下浮率。（注：下浮率摇珠区间从*%至*%，*个下浮率的平均值*舍*入取整到 *.***％）。

最高评标限价＝最高投标限价×（*-下浮率）

（*）有效评标价范围：

有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。

（*）确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算：

①参与评标基准价计算的评标价的范围：最高评标限价的**%≤参与评标基准价计算的评标价≤最高评标限价的***% ，小于最高评标限价的**%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。

②参与评标基准价的评标价平均值计算：除按第*章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于* 家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值)；

若投标人的评标价均小于最高评标限价的**%时，则以最高评标限价的**%为评标基准价 ，同时应对投标报价小于**％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足*家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

即使某投标文件第*信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。

(*)评标基准价的确定：

方法*：( * ×最高评标限价 + * ×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值），（* 为：*.*；* 为：*.*）

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

备注：最高评标限价、评标基准价*舍*入至个位整数元。

*.*.*

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=***%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

*.*.*(*)

技术建议书

（*分）

对招标项目勘察设计的理解和总体设计思路

（*分）

根据对勘察设计工作范围和任务描述准确程度和总体设计思路清晰、切实可行程度，

基本分：*.*分

思路较清晰、较为可行：*.*—*.*分

思路清晰、可行：*.*—*分

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

（*分）

根据对项目特点(如旧路如何综合利用等)的把握程度和施工图设计应着重解决的技术问题所提出处理措施的可行性程度，

基本分：*.*分

较为可行：*.*—*.*分

可行：*.*—*分

勘察设计工作量及计划安排

（*分）

根据工作计划实施、安排的合理程度，

基本分：*.*分

较为合理：*.*—*.*分

合理：*.*—*分

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施

（*分）

根据进度和质量保证措施的可实施性，

基本分：*.*分

可实施性较好：*.*—*.*分

实施性好：*.*—*分

后续服务的安排及保证措施（*分）

根据承诺的后续服务机构人员的完善程度，

基本分：*.*分

较完善：*.*—*.*分

完善：*.*—*分

*.*.*(*)

施工组织设计

（**分）

总体施工组织布置及规划

(*分)

（*）对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，按《广东省公路工程施工标准化指南》、《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得*.*～*分（满分分值的**%～***%）；

（*）满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得*.*～*.*分（满分分值的**%～**%）；

（*）*般但不被评定为不响应的,得*.*分（满分分值的**%）。

重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施(*分)

（*）对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，积极采用“*新”技术，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，按《广东省公路工程施工标准化指南》、《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得*.*～*分（满分分值的**%～***%）；

（*）对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得*.*～*.*分（满分分值的**%～**%）；

（*）*般但不被评定为不响应的,得*.*分（满分分值的**%）。

工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施

(*分)

（*）能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，按《广东省公路工程施工标准化指南》、《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得*.*～*分（满分分值的**%～***%）；

（*）对工期、质量、安全、环保、水保等风险有*定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得*.*～*.*分（满分分值的**%～**%）；

（*）*般但不被评定为不响应的,得*.*分（满分分值的**%）。

*.*.*(*)

其他评分因素

（**分）

技术能力

（*分）

*、投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、主编或参编过国家标准、鲁班奖、詹天佑奖，每项加*.*分；

*、投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准，每项加*.*分；

注：上述投标人指施工方，本项累计加分最高*分，不重复加分，按较高分只计*次。须提供证明材料。

类似项目业绩

（*分）

设计方和施工方均满足资格审查条件得*分。

注：业绩计算以“全国公路建设市场信用信息管理系统”的网页截图为准。

设计负责人（*分）

满足资格审查条件（设计负责人最低要求）得基本分*分；此外，满足资格审查最低条件基础上：

设计负责人每增加担任过*个合同段类似工程的勘察设计工作的项目负责人岗位工作经验的加分,最多加 / 分。

项目负责人（*分）

(*)满足资格审查条件 (项目经理和项目总工最低要求)时，得 * 分；

(*)项目经理及备选项目经理 (如有)均具有高级工程师资格的，加 / 分；

(*)每担任 * 个类似工程项目经理岗位工作经验的，加 / 分，最多加 / 分。

项目总工（*分）

(*)满足资格审查条件 (项目经理和项目总工最低要求)时，得* 分；

(*)每担任*个类似工程项目总工岗位工作经验的，加 / 分，最多加 / 分。

设计单位履约信誉情况

(*分)

*.信用等级（*.* 分）

**、*、*、* 级单位的信用等级分得分分别为*.**、*.*、*.**、*.** 分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表**.* 款的规定。

*.履约情况（*.* 分）

若没出现下述情形得满分，得满分*.* 分。

自 ****年*月*日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前*年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（*）交通运输部通报批评的，扣*.* 分/次；

（*）广东省交通运输厅通报批评的，扣*.* 分/次；

（*）项目所在地地市级交通运输局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣*.* 分/次。

同*事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算*次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

施工单位履约信誉情况

(*分)

*.信用等级（*.* 分）

**、*、*、* 级单位的信用等级分得分分别为*.**、*.*、*.**、*.** 分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表**.* 款的规定。

*.履约情况（*.* 分）

若没出现下述情形得满分，得满分*.* 分。

自 ****年*月*日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前* 年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（*）交通运输部通报批评的，扣*.* 分/次；

（*）广东省交通运输厅通报批评的，扣*.* 分/次；

（*）项目所在地地市级交通运输局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣*.* 分/次。

同*事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算* 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

*.*.*(*)

评标价

**分

评标价得分计算公式示例：

(*)如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分＝**－偏差率×***×**；  ** 取*.*；

(*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝**＋偏差率×***×**；  ** 取*.*；

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

*

将评标办法原文第* 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：

*.评标方法、组织及工作程序

*.* 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*.* 评标组织

*.*.* 协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（*）对投标报价进行算术性校核；

（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（*）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

*.*.* 评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：

（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；

（*）按照以下*.* 款程序进行各项评审工作。

*.* 评审工作程序

评标委员会将按以下程序开展评标工作：

（*）第*信封（商务及技术文件）的评审：

*、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；

*、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的技术建议书、施工组织设计及其他因素等分别评审打分。

（*）第*信封（报价文件）的评审：

*、初步评审：

（*）只有投标文件第*个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第*信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（*）报价算术性修正。

*、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

（*）投标文件相关信息的核查。

（*）投标文件的澄清和说明(如有)

（*）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

*.*.*

将评标办法范本原文第*.*.*项细化如下：

投标人的商务和技术得分=*+*+*。

除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的**%，评分低于权重分值**%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，采用取消同*评委对同*标段各投标人评分总分的差值最大的*名评委评分分值（若有*名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中*名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消*个最高、*个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。

取消其中*名评委所有评分的办法*（依次按照以下流程）：（*）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次大差值（次大差值＝某*评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；（*）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消*名评委评分。

示例:同*评委对*名投标人技术评分总分分别为:*.**（最高分)、*.**、*.**、*.**（次低分）、*.**（最低分），则其最大差值为*.*、次大差值为*.**-*.**=*.**）。

*.*.*

将评标办法范本原文第*.*.*款内容修改为：

评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值对评标价计算出得分*。评标价得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*

评标办法范本原文增加 *.*.* 款：

*.*.* 依法必须进行招标的项目，除第*中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

*.*

评标办法范本原文增加 *.*.* 款-*.*.* 款：

*.*.* 推荐中标候选人方式：按各合同段最高投标限价高低顺序依次选定中标候选人，如果出现投标人在多个合同段都排名第*，将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第*中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，如此类推。

*.*.* 通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.* 通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人在 * 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 * 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.* 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。