华庄街道城市精细化管理服务（镇区）征求意见公告

采购需求

华庄街道城市精细化管理服务（镇区）主要实施震泽路-华谊路-蠡河-清源路范围内交通秩序辅助管理、车辆停放管理、道路门前*包管理、市政设施施工辅助监管等。

*）管理区域:管控路段区域，见：

*）根据采购人需求，配置专业化的管理服务团队，具体要求如下：

人员配置及其他要求：

*、拟派人员共计**人，平均年龄不超过**周岁，男性年龄不超过**周岁，女性年龄不超过**岁，且均无犯罪记录。

*、项目经理年龄不得超过**周岁，且不得随意更换项目经理。

具体人员安排如下：

注：每班**人，两班合计**人，轮休*人，市容巡查员共**人；交警平台*人，项目经理*人；合计**人。

*）服务内容：

（*）自主巡查，处置完成；

①对违规停放机动（非机动）车辆的行为及时进行劝阻，引导驾驶人到设置的停车场（位）内规范停放，做到集中定点有序停放；对不听劝阻的车辆贴单告知。

②区域范围的所有小堆垃圾清理（含建筑垃圾），垃圾桶（未盖、脏污、放置不规范）问题及时整改。

③区域范围内立面与“*乱”（乱涂写、乱刻画、乱张贴)清理工作。

（*）自主巡查，引导劝阻，拒不配合上报综合行政执法局处置完成；

①宣传教育、劝导督促管理服务区域内的沿街单位、店铺和个人落实“门前*包”责任，及时发现、劝阻出店经营、占道经营、店外作业、乱泼污水、乱倒垃圾、乱悬乱挂、乱晾乱晒、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建等影响市容市貌的行为,对屡教不改的店铺及时上报综合行政执法局。

②对管理服务区域内出现的流动摊点及时劝离，对屡教不改的商贩及时上报综合行政执法局。

③对沿街户外广告、门头招牌、宣传广告（含公益）、宣传咨询点进行巡查，发现破旧损坏、未批先设或不按审批要求设置灯箱、招牌、条幅、宣传点等现象时，立即劝阻，并及时上报综合行政执法局。

④对车辆抛洒、噪声扰民、开墙破路、占道施工、占道装修未围挡、烟尘污染、焚烧垃圾、破坏绿化等违法违章现象，以及城市公共设备、设施存在安全隐患时，立即劝阻或采取安全防护措施，并及时上报综合行政执法局。

⑤巡查区域范围内的所有施工拍照存档，并通知施工队*第*时间去社区备案，不配合的及时上报综合行政执法局。

（*）自主巡查，基层上报智慧城管平台；

①区域范围大型垃圾（含建筑垃圾）及垃圾桶破损问题及时上报。

②区域范围内处置较复杂的立面与“*乱”（乱涂写、乱刻画、乱张贴)上报工作。

③涉及公共设施、绿化设施的巡查，发现损坏及时上报，例如：公厕、信号箱、线杆、城市家具、围挡等。

*）服务质量要求：

（*）“门前责任*包”：

接管后，对商铺业主进行走访督导，对网格内的商铺违规“市容环境责任书（门前责任*包）”的行为进行督导，若发现拒不配合情况的，及时上报城管执法部门并配合执行；在重点区域安排专人管控。

（*）机动车、非机动车、共享单车乱停乱放：

按《****年城市精细化考评规则》由市容巡查员进行巡查整理，同时，主管负责检查监督；重点部位安排市容巡查员进行定时定岗定人负责，进行督导，非机动车、共享单车等必须按要求停放到位，若发现拒不配合情况的，及时上报城管执法部门并配合执行。

（*）人流量较大导致路面白色垃圾较多：

市容巡查员在巡查中配备夹子与垃圾袋，随时发现随时清理，由道路巡查员进行巡查整理，主管负责检查监督。

（*）黑车集中点、流动摊贩措施：

市容巡查员在巡查过程中发现*处劝导*处，设置固定人员对现场黑车、流动摊贩进行劝离，清理；建议社区沟通政府单位加装违停摄像头，通过人防技防相结合的方式进行双向管理。

（*）墙面“*乱”现象：

由市容巡查员在巡查过程中及时发现及时清理，清理或覆盖“乱张贴、乱涂写、乱刻画”必须使用安全、可靠、先进的工艺，达到贵方的要求。清理或覆盖后，其颜色应与建筑物、构筑物及各类公用设施的原有表面颜色协调*致，保持原有风貌，不得损伤其原有表面。

（*）公共设施等部件类破损问题：

建立巡查闭环机制，切实发挥“物业+社区+城管”作用，打好治理组合拳，物业公司将公共设施等部件类破损问题按照“发现—处置—跟踪回访—销号”的工作流程，涉及街道其他职能部门的，街道城管第*时间协调相关职能部门进行解决；涉及超出街道管辖权限的，由街道报区城管部门协调解决。最后，乙方都将对这两类“业务内”和“业务外”问题的解决落实情况，进行记录备案，形成问题处置的闭环。

*）考核办法、月进度考核表

注：考核办法中*.*.*由街道城管科与所辖社区共同负责，其中*.*项考核分值占比：城管科占比**%，社区占比**%；第*项街道部门或者社区任意发现*次将**分全部扣除。（社区考核以书记或者站长的签字为准）

（*）服务标准：确保单元网格月度或季度成绩不得低于**分，并且确保*个月（力争*个月）**分以上；（该标准以市城管局通报月度或季度的成绩为考核依据，若市城管局未通报以街道考核办法为考核依据）

（*）考核办法：实行扣分、扣款并行机制。

①、扣分实行***分制，要求当月达到**分以上，如当月得分低于**分，进行口头警告处理；如当月得分低于**分，扣除当月服务费**%；如当月得分低于**分，扣除当月服务费**%；连续*个月月度考核得分低于**分，终止合同，进入退出程序。

②、第*次被区级及以上部门黑榜通报，处以**万元罚款；第*次被区级及以上部门黑榜通报，处以**万元罚款并终止合同。

③、为压降数字信息平台采集问题数，被区级及以上部门通报*次扣除***元服务费，*次扣除***元服务费，以此类推，满**次及以上在原有扣除基础上加扣****元（以经开区优美环境合格区市采集问题数前*管理单元格为考核依据）。

*）合同金额支付方式：

（*）合同价款的支付：合同签订后支付合同价款的**%作为预付款，预付款在第*次付款时扣回；服务费按照月度考核情况每季度结算支付*次

（*）支付时间：供应商向采购人递交上季度服务费用支付的书面申请单，同时向采购人开具当地税务部门要求的相应发票，采购人向供应商支付上季度服务费（如遇法定节假日顺延）。

（*）支付标准：合同签订后支付合同价款的**%作为预付款，预付款在第*次付款时扣回；服务费按照月度考核情况每季度结算支付*次采购人每季度向供应商支付的服务费=（本项目合同价款÷*）－考核扣款。

（*）合同价款中已包括供应商承担本合同项目所需的员工工资、社会保险费用、福利、意外保险、法定计提费用、行政办公费用、服装费、食宿、交通、培训、管理费、合理利润、税费、其他支出、政策性风险等项目涉及的所有费用。在合同有效期内，合同协议书*经签署，除另有约定外，合同价*概不予调整。

（*）总报价应包括为完成采购文件规定的相关工作服务期内所涉及到的*切费用。供应商报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素，包括无锡市最低工资标准及社保基数的调整因素等，*旦中标，总价将包定，即为合同价，不予调整。

（*）员工工资、社保费用、税金、保险等法定费用为不可让利部分（不可竞争费用），须按规定计算并报出，项目总报价不可低于上述相关费用合计，否则作无效投标处理。

（*）供应商应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同，服务人员的工资须符合国家、省、市的相关规定，符合无锡市最低工资标准且缴纳社会保险费。供应商必须依法参加工伤社会保险，为聘用人员缴纳保险费。

（*）供应商不得将项目转包或分包。*经发现有项目转包或分包情况，采购人有权依照法律程序解除合同，并追究供应商的违约责任。

*）合同价款调整

合同价款在合同协议书内约定后，任何*方不得擅自改变，但发生下列情况之*的可作调整。

（*）采购人确认的工作量增减；

（*）合同约定的其它增减或调整。

供应商应在上述情况发生后*天内，将调整的原因、金额以及书面形式通知采购人，采购人审核确认后通知供应商，作为结算依据。